تصمیمات دولت دست نامرئی است که جهان فیزیکی را که هر روز به آن می رویم شکل می دهد – از آسفالت زیر لاستیک های ما گرفته تا پل هایی که رودخانه ها و سیستم های حمل و نقل ما را در بر می گیرد که محله های ما را به هم متصل می کند، در حالی که عموم مردم اغلب جاده ها، تونل ها و شبکه های ابزار را برای اعطای آن، هر مایل از پیاده رو و هر تن فولاد محصول انتخاب های آگاهانه تصمیم گیری های امنیتی است که مدیران سازمانی و سیاست گذاران را به بررسی این تصمیم گیری های اقتصادی ضروری می کنند، و اقدامات اجتماعی می پردازند.

اهمیت زیرساخت ها

زیرساخت ها شامل سیستم های بنیادی است که از عملکرد روزانه یک جامعه پشتیبانی می کند – جاده ها، پل ها، تونل ها، خطوط تامین آب، سیستم های فاضلاب، شبکه های برق و شبکه های حمل و نقل عمومی که این سیستم ها به طور قابل اعتماد عمل می کنند، تجارت را تسهیل می کنند، پاسخ اضطراری را تسهیل می کنند و کیفیت زندگی را بهبود می بخشند، زیرساخت های شکست هزینه های اندازه گیری شده در زمان از دست رفته، حوادث افزایش یافته و رقابت اقتصادی را کاهش می دهد.

جامعه مهندسان عمران آمریکا (ASCE) یک کارت گزارش زیرساخت چهار ساله را منتشر می کند که در 17 دسته اخیر، زیرساخت های ایالات متحده را به خود اختصاص می دهد، در آخرین ارزیابی، آمریکا یک C-، یک بهبود جزئی از سال های گذشته، اما هنوز یک سیگنال روشن است که میلیاردها دلار سرمایه گذاری در سرمایه گذاری مورد نیاز است.

  • تجارت و تجارت - جاده های کارآمد و بنادر هزینه های تدارکات را کاهش می دهد، به عنوان مثال، کسب و کارها را قادر می سازد تا کالاها را سریع تر و ارزان تر کنند.
  • امنیت عمومی - پل ها و جاده های نگهداری شده خطر حوادث و شکست های ساختاری را کاهش می دهند. سقوط 2007 پل رودخانه I-35W که 13 نفر را کشت، یادآوری غم انگیز از آنچه اتفاق می افتد در هنگام تصمیم گیری های تعمیر و نگهداری کوتاه است.
  • [FLT: 1 ] دسترسی و تحرک [ - زیرساخت تعیین می کند که چه کسی می تواند به مشاغل، مراقبت های بهداشتی، آموزش و پرورش و جوامع روستایی دسترسی پیدا کند و اغلب با "حقایق حمل و نقل" مواجه می شوند که در آن اتصال جاده محدود ساکنان را از خدمات ضروری جدا می کند.
  • پاسخ اضطراری - در طول بلایای طبیعی مانند طوفان یا آتش سوزی، وضعیت مسیرهای تخلیه و انعطاف پذیری شبکه های برق می تواند به معنای تفاوت بین زندگی و مرگ باشد.

نقش دولت در توسعه زیرساخت

زیرساخت ها به خودی خود به خودی خود مواد نمی دهند، این نیاز به اقدام هماهنگ در میان سطوح مختلف دولت دارد، هر کدام مسئولیت های متمایز، منابع مالی و چارچوب های نظارتی را ایجاد می کنند.این ارتباط بین مقامات فدرال، ایالتی و محلی شکل می دهد که چگونه پروژه ها برنامه ریزی، بودجه، مجاز و ساخته شده اند.

دولت فدرال مشارکت

دولت فدرال اولویت های ملی را تعیین می کند، استانداردهای ایمنی را تعیین می کند و حمایت مالی قابل توجهی از طریق برنامه هایی مانند قانون بزرگراه فدرال و قانون زیرساخت های دو حزبی مانند اداره بزرگراه فدرال (FHWA) و اداره فدرال حمل و نقل (FTA) توزیع کمک های مالی، نظارت بر بررسی های زیست محیطی و اجرای مشخصات طراحی.

ابتکارات اخیر فدرال، از جمله قانون سرمایه گذاری زیرساخت و مشاغل (IIJA) که در سال 2021 امضا شد، سطوح تاریخی بودجه را به جاده ها، پل ها، حمل و نقل عمومی، پهنای باند و شبکه های شارژ خودرو الکتریکی هدایت کرده اند. IIJA تقریباً 550 میلیارد دلار در هزینه های جدید اختصاص داده است، با 110 میلیارد دلار اختصاص داده شده به جاده ها و پل ها، این تصمیم ها نه تنها چیزی که ساخته شده است بلکه پروژه های انعطاف پذیری و توسعه نیروی کار را اولویت می دهد.

مشارکت دولت محلی و ایالتی

ادارات دولتی حمل و نقل (DOTs) و سازمان های دولتی محلی بار اولیه برنامه ریزی، طراحی و حفظ زیرساخت ها را حمل می کنند. دولت DOTs سیستم های بزرگراه را مدیریت می کند، وجوه فدرال را اداره می کند و اولویت های پروژه را بر اساس نیازهای منطقه ای - شهرها، استان ها و سازمان های برنامه ریزی شهری - نظارت بر جاده های محلی، سیستم های حمل و نقل عمومی، پیاده روها و تصمیم گیری های دوچرخه به طور مستقیم بر رفت و آمد روزانه ساکنان محله و گردش می کند.

مکانیسم های مالی محلی و ایالتی به طور گسترده ای متفاوت است. بسیاری از ایالت ها به مالیات سوخت، هزینه ثبت خودرو، درآمد و صدور اوراق قرضه برای پروژه های مالی متکی هستند. برخی از ایالت ها مالیات گاز را افزایش داده اند یا ابزارهای تامین مالی نوآورانه مانند مشارکت عمومی-خصوصی (P3s) را برای گسترش بودجه های محدود، دولت های محلی اغلب با بیشترین فشار مواجه می شوند، زیرا مسئول اکثر زیرساخت های محلی هستند - مانند طوفان مسکونی و تخلیه، اما بسیاری از منابع مالی فدرال و یا دولت های فدرال دارند.

فرآیند تصمیم گیری-Making: چگونه پروژه ها از ایده به آسفالت حرکت می کنند

سفر از یک زیرساخت نیاز به یک پروژه کامل طولانی، پیچیده و عمیقا سیاسی است. درک این روند به شهروندان کمک می کند تا به سرعت برخی از پروژه ها را در حالی که دیگران برای دهه ها پیش بینی می کنند، قدردانی کنند.

برنامه ریزی و اولویت بندی

تصمیمات زیرساختی با برنامه ریزی سازمان های برنامه ریزی شهری (MPOs) شروع به توسعه برنامه های حمل و نقل طولانی مدت می کنند که پیش بینی رشد جمعیت، تقاضا سفر و روند اقتصادی را پیش بینی می کنند. State DOTs برنامه های بهبود حمل و نقل دولتی (STIPs) را تولید می کند که همه پروژه های تامین شده در طول افق چند ساله را فهرست می کند و باید توسط سازمان های فدرال برای باز کردن بودجه فاز برنامه ریزی شامل جمع آوری داده ها، و توسعه در مقابل شرایط گردشگری، و رقابت در برابر منافع شهری و رقابت با منافع بزرگراه های گردشگری و رقابت شود.

بررسی زیست محیطی و ورودی عمومی

پروژه های عمده نیاز به بیانیه های تاثیر زیست محیطی (EIS) تحت قانون سیاست زیست محیطی ملی (NEPA) این فرایند ارزیابی اثرات بالقوه بر کیفیت هوا، منابع آب، زیستگاه های حیات وحش، سایت های تاریخی و جوامع اطراف آن نیز نظارت عمومی شنوایی و دوره های نظر، ارائه صدای ساکنان در تصمیم گیری که بر محله های خود تاثیر می گذارد، در حالی که بررسی NEPA برای شفافیت زیست محیطی و حفاظت از محیط زیست ضروری است، همچنین می تواند به طور متوسط زمان و به طور کامل این روند رسیدگی کند.

بودجه، مجوز و ساخت و ساز

هنگامی که یک پروژه برنامه ریزی و رفع شود، تأمین بودجه اغلب مانع بعدی است.دولت ها باید بودجه سرمایه، اوراق قرضه را تخصیص دهند، به دنبال کمک های فدرال یا وارد توافقنامه P3 با مجوز مجوز منطقه ای، مجوز های ابزار، مجوز ساخت و ساز - لایه های اضافی از بررسی واقعی را اضافه می کند.

تاثیر زیرساخت ها بر تصمیمات جوامع

انتخاب دولت ها در مورد جایی که و چگونه ساخت زیرساخت ها اثرات موج پایدار دارند، این اثرات به خوبی فراتر از حمل و نقل، شکل دادن فرصت های اقتصادی، کیفیت زیست محیطی و عدالت اجتماعی گسترش می یابد.

توسعه اقتصادی

زیرساخت های خوب برنامه ریزی شده سرمایه گذاری خصوصی را جذب می کند و مشاغل را ایجاد می کند. بزرگراه های جدید می توانند هزینه های حمل و نقل را کاهش دهند، زمین را برای توسعه باز کنند و دسترسی به بازارهای کارگری را بهبود بخشند، در مقابل، جاده های ضعیف نگهداری می شوند و هزینه های عملیاتی را افزایش می دهند.مطالعه ای که موسسه سیاست اقتصادی نشان داد که هر یک میلیارد دلار سرمایه گذاری در زیرساخت ها تقریباً 13000 شغل مستقیم و غیر مستقیم ایجاد می کند.

پایداری زیست محیطی

تصمیمات زیرساختی می تواند چالش های زیست محیطی را کاهش یا تشدید کند، ظرفیت بزرگراه اغلب باعث سفر وسایل نقلیه اضافی، افزایش گازهای گلخانه ای و آلودگی هوا می شود.از سوی دیگر، سرمایه گذاری در حمل و نقل عمومی، خطوط دوچرخه و زیرساخت های عابر پیاده می تواند وابستگی به ماشین ها را کاهش دهد، دولت های پا به طور فزاینده ای از معیارهای پایداری در انتخاب پروژه استفاده می کنند - به عنوان مثال، نیاز به استفاده از مواد بازیافت شده، اضافه کردن ویژگی های طوفان سبز، یا زیستگاه طبیعی است که باعث کاهش فن آوری های ساخت و یا سیستم های پایدار می شود.

عدالت اجتماعی

زیرساخت ها از لحاظ تاریخی ابزار شامل و محرومیت بوده است.در اواسط قرن بیستم، پروژه های بزرگراه فدرال اغلب از طریق محله های عمدتا سیاه و کم درآمد، قرار دادن خانواده ها و قطع روابط جامعه ادامه دارد، میراث این تصمیمات امروز در قالب موانع فیزیکی، کاهش ارزش های اموال و اختلافات بهداشتی است. چارچوب تصمیم گیری مدرن به طور فزاینده ای تاکید می کند - اطمینان از اینکه جوامع از لحاظ تاریخی برای به اشتراک گذاری مزایای دولت عدالت و عدالت.

بررسی های موردی تصمیمات زیرساختی

سیستم بزرگراه Interstate

رئیس جمهور دو آیزنهاور قانون بزرگراه فدرال-آد را در سال 1956 امضا کرد، بزرگترین پروژه عمومی در تاریخ آمریکا را راه اندازی کرد، سیستم بین دولتی، با بیش از 48،000 مایل، تغییر چشم انداز کشور را تسریع کرد، رشد حومه شهر، افزایش کامیون به عنوان حالت حمل و نقل غالب نیویورک، و تسهیل سفر طولانی مدت، با این حال تصمیمات مسیریابی و ساخت و ساز آن نیز از طریق مسیرهای تاریک، به طور عمدی تخریب شده است، و یا مناطق شهری که به عنوان مناطق سیاه و یا مناطق اطراف آن دیده می شود، به طور عمدی دیده می شود.

دانلود بازی The Big Dig

پروژه Artery / Tunnel که به عنوان Big Dig شناخته می شود، یکی از بلند پروازانه ترین و بحث برانگیزترین پروژه های زیربنایی در تاریخ ایالات متحده است که در ابتدا برای تسکین تراکم در فضای مرکزی بالا بوستون، پروژه نظارت بر آتش سوزی بزرگ، I-93 میلیارد دلار زیرزمینی، I-90 به فرودگاه لوگان، و اضافه کردن تصمیمات دولت تد ویلیامز: با این حال انتخاب برای استفاده از تکنیک های بازسازی شده برای کاهش قیمت های بزرگ، به دنبال کاهش قیمت های بزرگ، و کاهش قیمت تخریب، به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

راه آهن با سرعت بالا کالیفرنیا

پروژه قطار گلوله کالیفرنیا به عنوان اولین سیستم ریلی با سرعت بالا در ایالات متحده، نشان می دهد که چگونه جنگ های سیاسی و حقوقی می توانند زیرساخت های تایید شده توسط رای دهندگان در سال ۲۰۰۸ را با یک اندازه اوراق قرضه، پروژه با شکایت بی پایان مواجه شده است، افزایش تخمین های هزینه، و تغییر تراز دولت - از جمله تغییرات در رهبری ایالتی، دادخواست های زیست محیطی و اختلاف نظر در مورد پروژه های ساخت و ساز مرکزی، به تاخیر در حدود ۳ میلیارد دلار ادامه می دهد.

چالش های توسعه زیرساخت

علی رغم نیاز روشن به زیرساخت های مدرن، چالش های مداوم مانع پیشرفت در این موانع می شوند و نیازمند شجاعت سیاسی و راه حل های سیاست نوآورانه هستند.

بودجه کوتاه مدت

اغلب به عنوان مانع سرمایه گذاری زیرساختی، بودجه کافی نیست، مالیات بنزین فدرال، منبع اصلی صندوق اعتماد بزرگراه، از سال 1993 به دلیل تورم و بهبود بهره وری سوخت خودرو، قدرت خرید آن بیش از 40٪ کاهش یافته است، در همین حال، ایالات با محدودیت های مالی خود مواجه شده اند، بسیاری از هزینه های کاربر مبتنی بر مسافت، و هزینه های درآمد عمومی را ادامه می دهند (بدون استفاده از زیرساخت های موقت).

اختلافات سیاسی

زیرساخت ها به لحاظ تئوری دو حزب است، اما در عمل، قفل حزب اغلب پروژه ها را به تاخیر می اندازد. مناقشات بر روی انتخاب پروژه، بررسی های زیست محیطی، الزامات کار (به عنوان مثال، دیویس-باکون غالب قوانین دستمزد)، و فرمول های بودجه می توانند صورتحساب ها را برای سال ها متوقف کنند، حتی پس از اینکه یک پروژه بودجه، جنگ های سیاسی محلی - به عنوان مثال، بیش از محل یک پل جدید یا بزرگراه جدید - باعث ایجاد جنگ های طولانی مدت می شود.

مخالفت عمومی و NIMBYism

ساکنان محلی اغلب با پروژه های زیربنایی که آنها را به عنوان اخلال در محله های خود درک می کنند مخالفت می کنند - پدیده ای که به عنوان "نه در حیاط پشتی من" شناخته می شود (NIMBY) نگرانی در مورد سر و صدا، ارزش های املاک، اثرات زیست محیطی و تاخیر ساخت و ساز می تواند مخالفان جامعه را بسیج کند که پروژه ها یا نیروهای را به طور فزاینده ای مشارکت عمومی ارزشمند است، NIMBYism می تواند از حرکت دادن پروژه های پیشرو در زیرساخت های محلی با نیاز به یک تنش های منطقه ای بیشتر در کنترل و پایدار جلوگیری کند.

آینده زیرساخت: سازگاری با تغییر

با نگاهی به آینده، تصمیمات زیربنایی باید تغییرات تکنولوژیکی، تغییرات اقلیمی و در حال تکامل انتظارات اجتماعی را در نظر بگیرند.انتخاب های امروز در الگوهای توسعه برای دهه ها قفل خواهد شد.

ادغام تکنولوژی هوشمند

سیستم های حمل و نقل هوشمند (ITS) - از جمله سیگنال های ترافیک سازگار، فن آوری وسایل نقلیه متصل و اطلاعات مسافر زمان واقعی - می تواند ظرفیت را بدون ساخت خطوط جدید افزایش دهد. دولت ها شروع به نیاز به پروژه های جدید شامل مقررات برای فن آوری آینده، مانند فیبر نوری یا تجهیزات ارتباطی کوتاه مدت اختصاصی (DSRC) وسایل نقلیه خودکار ممکن است نیازهای زیرساخت های بیشتر را تغییر دهند، به طور بالقوه نیاز به پارکینگ و تغییرات دقیق در زمان بندی های خودکار، و نه کنترل دقیق.

آب و هوا

حوادث شدید آب و هوا - طوفان، سیل، آتش سوزی و موج های گرما - زیرساخت های آزمایش را هرگز قبل از آن انجام نمی دهند، جاده ها تحت گرما، سرریز، و بزرگراه های ساحلی که به طور زودرس شستشو می دهند، سیستم مدیریت اضطراری فدرال (FEMA) و وزارت حمل و نقل در حال حاضر "مخلاقص" در طراحی پروژه: استفاده از جاده های با استفاده از راه های انعطاف پذیر، تقویت زیرساخت های تقویت کننده و زیرساخت های انعطاف پذیر، و زیرساخت های تقویت کننده هزینه های تقویت کننده.

دسترسی قابل حل و تقسیم دیجیتال

زیرساخت ها دیگر فقط در مورد حرکت فیزیکی نیست؛ اتصال دیجیتال به طور فزاینده ای ضروری است.ت اپیدمی تاکید کرد که اینترنت پهن باند یک زیرساخت حیاتی برای آموزش، مراقبت های بهداشتی و مشارکت اقتصادی است. تصمیمات دولت برای تامین بودجه استقرار پهنای باند - به ویژه در مناطق شهری روستایی و کم درآمد - می تواند تقسیم دیجیتال را به طور مشابه، سرمایه گذاری در پیاده روی امن و امکانات دوچرخه می تواند گزینه های تحرک مقرون به صرفه برای خانواده هایی که نمی توانند یک مفهوم رانندگی را برای کاربران توسعه دهند - به طور کامل و توسعه می دهد.

نتیجه گیری

تصمیمات دولت بسترهایی است که جاده ها، پل ها و سیستم های حمل و نقل عمومی از دیدگاه سیاست اولیه به لایه های نهایی آسفالت باقی می مانند، هر گام شامل انتخاب هایی است که ایمنی، بهره وری و عدالت محیط زیست ساخته شده، اهمیت زیرساخت ها برای حفظ سلامت اقتصادی، نظارت زیست محیطی و عدالت اجتماعی را می توان بیش از حد تعیین کرد، زیرا ایالات متحده با دارایی های قدیمی، فن آوری های جدید، و سرمایه گذاری های جدید مواجه است، و تغییر کیفیت زیست محیطی ضروری است، اگر ما در نهایت تصمیم گیری می گیریم، به نوبه خود را به نوبه خود اختصاص دهیم، و عدالت و عدالت و عدالت و عدالت و عدالت و عدالت و عدالت آگاهانه تر از آن است.

[[ویرایش] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۳] [۱۰] [۳] [۱۰] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱۰] [۳] [۱۰] [۳] [۱۰] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱۰]