elections-and-political-processes
چگونه دولت ها نقشه های انتخاباتی و آنچه که باید بدانید را ایجاد می کنند
Table of Contents
نقشه های انتخاباتی معماری پنهان دموکراسی هستند
وقتی رای دهندگان به نظرسنجی ها می روند، به ندرت درباره خطوطی که بر روی نقشه کشیده شده اند فکر می کنند که تعیین می کنند رای گیری شان را کجا می کنند، چه کسی آنها را نمایندگی می کند و چه قدر رای گیری آنها قوی است. نقشه های انتخاباتی – که نقشه های قرمز یا نقشه های منطقه ای نیز نامیده می شوند – چارچوب نامرئی دموکراسی نماینده هستند.
در ساده ترین حالت، نقشه های انتخاباتی یک کشور یا کشور را به واحدهای جغرافیایی تقسیم می کنند که هر کدام نماینده ای را به یک نهاد قانونگذاری می دهند.این نقشه ها اسناد فنی خنثی نیستند، آنها محصول الزامات قانونی، مذاکره سیاسی، علوم داده و گاهی دستکاری آگاهانه هستند. درک اینکه چگونه دولت ها این نقشه ها را به شهروندان می دهد تا ارزیابی کنند که آیا انتخابات خود عادلانه و رقابتی هستند یا به سمت یک حزب یا یک گروه یا یک طرف یا یک طرف دیگر کج شده اند.
این مقاله از طریق چرخه عمر کامل چگونگی ایجاد نقشه های انتخاباتی، از سرشماری نیمه قرن تا تصویب نقشه نهایی، و برجسته نقاط کلیدی هر رای دهندگان باید برای ارزیابی یکپارچگی فرایند.
بنیاد قانون اساسی Redistricing
در ایالات متحده، نیاز به ایجاد نقشه های انتخاباتی به طور مستقیم از قانون اساسی جریان می یابد، ماده 2 حکم می کند که صندلی های مجلس نمایندگان در میان دولت ها بر اساس جمعیت، هر ده سال، پس از سرشماری ملی، صندلی ها در میان دولت ها در فرایندی به نام صادرات، برخی از کشورها به دست می آورند، و تقریباً باقی می مانند.
هنگامی که یک دولت می داند که چه تعداد صندلی های کنگره دارد، باید مرزهای منطقه را از بین ببرد تا هر منطقه تقریباً شامل تعداد یکسانی از مردم باشد، این روند قرمز سازی است.در حالی که قانون اساسی جمعیت برابر را تعیین می کند، دولت ها قوانین، معیارها و جدول زمانی خود را برای چگونگی کشیده شدن خطوط واقعی توسعه داده اند.
مرحله ی فرآیند قرمز سازی توسط مرحله
ایجاد یک نقشه انتخاباتی یک فرایند چند ماهه است که شامل تجزیه و تحلیل فنی، بررسی قانونی، ورودی عمومی و در نهایت رای گیری توسط یک بدن حاکم است، در حالی که هر ایالت مراحل خود را دنبال می کند، روند کلی مراحل مشترک را به اشتراک می گذارد.
مرحله 1: دریافت داده های آماری
فرآیند جذب مجدد زمانی آغاز می شود که اداره آمار داده های جمع آوری شده خود را که به عنوان فایل داده P.L. 94-171 شناخته می شود، منتشر می کند، این فایل شامل کل جمعیت به سطح بلوک آماری، همراه با تجزیه های نژادی و قومی است.
مرحله دوم: تعیین تعداد منطقه
برای قرمزسازی کنگره، تعداد مناطق توسط فرآیند ارزیابی ثابت شده است.برای تنظیم قانون گذاری ایالتی، هر ایالت اندازه خانه و مجلس دولتی خود را تعیین می کند. بسیاری از ایالت ها قوانین قانون اساسی در مورد تعداد نمایندگان وجود دارد و برخی از مناطق نیاز دارند که در مناطق بزرگتر قرار گیرند.
مرحله 3: ترسیم خطوط
ترسیم واقعی خطوط منطقه جایی است که سهام سیاسی روشن می شود. [۱] نهاد مسئول طراحی نقشه باز می کند یک برنامه نقشه، داده های سرشماری را بارگیری می کند و بلوک های آماری گروهی را با هم به تشکیل مناطقی که مطابق با الزامات قانونی هستند، شروع می کند.
مرحله 4: ورودی عمومی و شنوایی
اکثر ایالت ها نیازمند نوعی مشارکت عمومی هستند، این می تواند شامل جلسات عمومی باشد که شهروندان می توانند برای نقشه های پیشنهادی یا علیه نقشه های پیشنهادی، توانایی ارسال نقشه های جایگزین و فرصت هایی برای اظهار نظر در مورد برنامه های پیش نویس، کیفیت و عمق ورودی عمومی به طور گسترده ای متفاوت باشد. برخی از کشورها به طور فعال درخواست ورودی جامعه و پیش نویس پست را برای بررسی آنلاین می کنند؛ دیگران دخالت عمومی را برای شنیدن یک جلسه کوتاه مدت محدود می کنند.
مرحله پنجم: تصویب و نقد قانونی
گام نهایی تصویب توسط بدن مسئول است، به دنبال آن با چالش قانونی.پی.ت.پی.ت.پی.ت.پی.ت ممکن است نیاز به رأی اکثریت ساده، اکثریت یا تصویب دو حزب، بسته به قوانین دولتی، پس از تصویب، نقشه ها تقریبا همیشه در دادگاه توسط گروه هایی که همه جانبه حزب های حزب رای گیری، تبعیض نژادی، یا نقض معیارهای قانونی دولت را به چالش می کشند و گاهی اوقات در نتیجه.
چه کسی خطوط را می کشد؟ سه مدل اصلی
یکی از مهمترین تصمیماتی که یک دولت می گیرد این است که تصمیم می گیرد چه کسی نقشه انتخاباتی را ترسیم کند و سه مدل اولیه وجود دارد و هر کدام نتایج متفاوتی را تولید می کنند.
قانون گذاری Redistricting
در اکثر ایالت ها، مجلس قانونگذاری کنگره و نقشه های منطقه ای را ترسیم می کند که این امر موجب ایجاد یک درگیری روشن از منافع می شود: افرادی که خطوط را ترسیم می کنند، همان افرادی هستند که برای دفتر در آن مناطق اجرا می شوند نه تعجب آور، کشوهای نقشه های قانون گذاری تمایل دارند که به نفع حزب خود باشند.این مدل برخی از نقشه های به شدت گرم کننده در تاریخ آمریکا را تولید کرده است.
کمیسیون های مستقل ردینگ
تعداد فزاینده ای از دولت ها قدرت نقشه برداری را به کمیسیون های مستقل یا شهروندی منتقل کرده اند، این کمیسیون ها برای حذف منافع خود حزبی از این فرآیند طراحی شده اند. اعضا اغلب از طریق یک فرآیند غربالگری انتخاب می شوند که مقامات منتخب و اعضای حزب را از جمله کالیفرنیا، آریزونا، میشیگان و استفاده از کمیسیون های مستقل، و تحقیقات نشان می دهد که نقشه هایی تولید می کنند که رقابتی تر و کمتر از آن دسته های مجلسی هستند که توسط آن ها کشیده شده اند.
کمیسیون های سیاسی و مدل های ترکیبی
برخی از کشورها از کمیسیون هایی استفاده می کنند که هنوز هم شامل مقامات منتخب یا منصوب کننده های حزب هستند، این مدل های هیبریدی برای دو حزب هدف قرار می گیرند اما هنوز هم می توانند منجر به بن بست یا قراردادهای عقب اتاق شوند.در برخی موارد، زمانی که کمیسیون نمی تواند موافقت کند، دادگاه عالی دولتی یا یک استاد ویژه نقشه نهایی را ترسیم می کند.
معیارهای قانونی برای یک نقشه منصفانه
ردگری صرفاً یک تمرین سیاسی نیست، قانون اساسی فدرال، قانون اساسی و حکم های دادگاه معیارهای خاصی را تحمیل می کنند که نقشه ها باید برآورده کنند.مهمترین آنها برابری جمعیت، عدالت نژادی و هماهنگی است.
کیفیت جمعیت
اصل یک نفر، یک رای گیری مستلزم این است که مناطق به اندازه ای برابر در جمعیت باشند که در مناطق کنگره، دادگاه ها این نیاز را به شدت تفسیر کرده اند، و اغلب خواستار برابری دقیق یا انحرافات بیش از چند نفر از مردم نیستند.
استقلال نژادی و قومی
قانون حقوق رای گیری 1965 و اصلاحات آن نقشه هایی را که قدرت رای گیری اقلیت های نژادی یا قومی را رقیق می کند، ممنوع می کند، این بدان معنی است که کشوها نمی توانند جمعیت اقلیت را در چندین منطقه سرکوب کنند تا مانع انتخاب کاندیداهای ترجیحی خود شوند.در عین حال نقشه ها نمی توانند رأی دهندگان اقلیت را به یک منطقه واحد صرفاً برای کاهش نفوذ خود در جای دیگر، صرفاً به هم متصل کنند.
سازگاری و توافق
اکثر ایالت ها نیاز به مناطقی دارند که به طور منظم در حال حرکت هستند، به این معنی که هر بخش از منطقه باید به بخش دیگری دست یابد. Compactness یک معیار مشترک اما کمتر به شدت اجرا شده است.مناطق Compact به طور جغرافیایی به طور منظم در شکل منظم هستند، در حالی که مناطق طبقه بندی شده اغلب اشکال عجیب و غریب و گسترده ای دارند که جوامع غیر مرتبط را به هم متصل می کند، در حالی که جمع آوری و جور و جور بودن یک الزام فدرال نیست، بسیاری از قانون اساسی دولتی شامل یک هدف است.
جوامع منافع
تعداد فزاینده ای از کشورها نیازمند کشوهای نقشه برای احترام به جوامع مورد علاقه هستند: گروه هایی از افرادی که روابط اقتصادی، فرهنگی، تاریخی و اجتماعی را به اشتراک می گذارند، این معیار با هدف حفظ جوامع دست نخورده است تا بتوانند به طور موثر برای نیازهای مشترک خود حمایت کنند.
دانلود بازی The Core Threat To Fair Representation
Gerrymandering دستکاری مرزهای منطقه ای است که یک حزب سیاسی یا گروه را به یک مزیت ناعادلانه می دهد.این اصطلاح به سال 1812 برمی گردد، زمانی که فرماندار ماساچوست البری یک نقشه منطقه منطقه ای را امضا کرد که شامل یک منطقه سالامندر شکل بود و به نام "gerrymander" امروز افزایش می یابد.
دانلود بازی Partisan Gerrymandering
هدف از طبقه بندی پاره ای از صندلی ها برای به حداکثر رساندن تعداد کرسی های یک حزب سیاسی می تواند برنده شود، حتی زمانی که آن حزب اقلیتی از رای کلی را دریافت می کند. کشوهای نقشه ای از دو تکنیک برای دستیابی به این هدف استفاده می کنند، رأی دهندگان دقیق حزب مخالف را به تعداد کمی از مناطق متمرکز می کنند، محدود کردن توانایی آنها برای برنده شدن به صندلی های دیگر.
دانلود بازی Racial Gerrymandering
آتش سوزی نژادی شامل ترسیم خطوط بر اساس نژاد برای کاهش یا تقویت قدرت رای گیری گروه های نژادی یا قومی است.قانون حقوق ویتینگ ممنوع است که طبقه بندی نژادی را ممنوع می کند، اما خط بین توجه مجاز نژاد و نظم غیرقانونی نژادی اغلب مبهم است.
چگونه تکنولوژی Redistricing را تغییر داد
قبل از دهه ۱۹۹۰، قرمزسازی یک فرایند دستی با استفاده از نقشه های کاغذی، چاپ های آماری و مداد رنگی بود. ظهور سیستم های اطلاعات جغرافیایی (GIS) و کامپیوترهای شخصی قدرتمند همه چیز را تغییر داد.امروز، کشوها نقشه می توانند داده های انتخابات در سطح محیط، تجزیه و الگوهای رأی گیری قبلی را به یک رابط واحد بارگیری کنند.
این ظرفیت تکنولوژیکی دقیق تر و محرمانه تر شده است.صفحه های نقشه می توانند صدها سناریو پشت درهای بسته را آزمایش کنند، انتخاب آن که حداکثر سود را به حزب خود می دهد در حالی که هنوز معیارهای قانونی را برآورده می کند.
تصمیمات دادگاه عالی که شکل گیری ردگیری را شکل می دهند
دادگاه عالی ایالات متحده بارها در زمینه ی سرخ کردن وزن کرده است و مرزهای قانونی را که در آن کشورها باید فعالیت کنند، تعیین می کند.
بیکر v. Carr (1962) و رینولدز V. Sims (1964)
این تصمیمات برجسته، اصل یک نفر را تعیین کرد، یک رای، دادگاه حکم کرد که مناطق نامناسب که به رای دهندگان روستایی قدرت نامتناسب را می دادند، از حمایت برابر کلاوس تخطی کردند، این موارد باعث شد تا مناطق سرخ شده با جمعیت های برابر را به مناطق سرخ کننده منتقل کنند و قوه قضاییه را به عنوان یک بررسی فعال در مورد قدرت قانونی به کار گیرند.
دانلود بازی Shaw v. Reno (1993)
دادگاه تصریح کرد که مناطق به طور عمده بر اساس نژاد کشیده شده اند، بدون توجیه کافی، نقض حمایت برابر نوئل، این مورد از منطقه کارولینای شمالی که به طور عجیبی برای اتصال جوامع سیاه شکل گرفته است، و آن را ایجاد کرد که ادعاهای نژادپرستانه می تواند حتی زمانی که منطقه به انتخاب نامزدهای اقلیت کمک می کند ادامه دهد.
Rucho v Common Cause 2019
در یک تصمیم عمیق محرمانه، دادگاه تصریح کرد که ادعاهای حزب مند در دادگاه فدرال نه تنها در دادگاه فدرال قابل قبول است، این بدان معنی است که دادگاه های فدرال نمی توانند چالش هایی را برای نقشه هایی که به نفع یک حزب بر دیگری است بشنوند، مهم نیست که چگونه دستکاری رای دهندگان فدرال را تغییر داده اند.
اصلاحات دولتی و آنچه رای دهندگان می توانند انجام دهند
از آنجا که کنگره اصلاحات فدرال را تصویب نکرده و دیوان عالی، درب دادگاه فدرال را به ادعاهای حزب دموکرات بسته است، موثرترین اقدام در رأی دهندگان سطح دولتی رخ می دهد که می خواهند نقشه های منصفانه چندین راه برای پیگیری داشته باشند.
پشتیبانی از کمیسیون های مستقل Redistricting
تحقیقات از مرکز عدالت برنان نشان می دهد که کمیسیون های مستقل نقشه هایی را تولید می کنند که رقابتی تر، کمتر تعصب و پاسخگوتر به جوامع نسبت نقشه های قانونگذاران هستند.
استفاده از ابزارهای عمومی برای نگه داشتن نقشه کش های قابل شمارش
سازمان های غیر انتفاعی و موسسات دانشگاهی ابزارهای آزاد را ارائه می دهند که به شهروندان اجازه می دهد نقشه های خود را ترسیم کنند و آنها را با پیشنهادات رسمی مقایسه کنند. ابزارها مانند منطقه و کنفرانس ملی Legislatures منابع قرمزسازی دولتی [FLT 1] به شهروندان کمک می کند تا درک کنند که نقشه های منصفانه به نظر می رسد و آیا نقشه های دولتی آنها مطابق با استانداردهای اساسی است.
شرکت در Public comment Process
هنگامی که یک دولت فرآیند جذب خود را آغاز می کند، معمولا یک پنجره برای نظرات عمومی وجود دارد. ارسال یک نظر کتبی، صحبت در یک جلسه یا ارسال یک نقشه جایگزین می تواند بر نتیجه نهایی تاثیر بگذارد. کشوهای نقشه احتمالاً از سوء استفاده کنندگان شدید اجتناب می کنند، زمانی که می دانند عموم مردم در حال تماشا هستند.
انتخابات در کشور و محلی
مقاماتی که نقشه ها را می کشند، قانونگذاران، فرمانداران و حتی قضات در برخی از کشورها نفوذ مستقیمی بر روی قرمزی دارند و رأی دادن در انتخابات دولتی و محلی به اندازه رأی گیری منصفانه در انتخابات ملی اهمیت دارد.هنگامی که رأی دهندگان در مورد کنترل های سرخ در دولت خود مطلع می شوند، می توانند انتخاب کنند که یا سیستم های نقشه برداری ناعادلانه را از بین ببرند.
راه های عملی برای ارزیابی نقشه انتخاباتی خود
هر رای دهندگان می توانند یاد بگیرند که آیا نقشه منطقه خود را منصفانه است یا با نگاه کردن به شکل منطقه خود شروع کنید، آیا مرزهای طبیعی مانند رودخانه ها، بزرگراه ها یا خطوط شهرستان را دنبال می کند؟ یا آیا آن را در چندین منطقه برای اتصال محله های دور زیرمجموعه می کند؟ اشکال غیر معمول اثبات آتش سوزی توسط خود نیست، اما آنها یک پرچم قرمز ارزش تحقیق در مورد بررسی.
سپس، به تعادل حزبی نگاه کنید.در یک نقشه منصفانه، تعداد مناطقی که به هر حزب تکیه می کنند باید تقریباً ترجیحات رأی گیری کلی دولت را منعکس کنند، اگر یک حزب به طور مداوم 60 درصد از کرسی ها را به دست آورد و تنها 50 درصد آرا دولتی را به دست آورد، احتمالاً چیزی اشتباه است.
در نهایت، بررسی کنید که آیا نقشه شما توسط یک کمیسیون مستقل یا توسط مجلس قانونگذاری دولتی ترسیم شده است، به ویژه هنگامی که یک حزب کنترل کامل داشته باشد، به احتمال زیاد به طور شفاف تری در حال کار با ورودی عمومی هستند.
آینده ی سرخ شدن در ایالات متحده
چشم انداز استرلینگ همچنان در حال تکامل است.دولت ها کمیسیون های مستقل را با سرعت ثابت اتخاذ می کنند، که توسط سرخوردگی عمومی با gerrymandering. دادگاه های دولتی در حال تبدیل شدن به فعال تر در بررسی ادعاهای حزب دموکرات در حال ظهور تحت قانون اساسی ایالتی است، حتی به عنوان دادگاه فدرال جدا از چرخه 2030 خواهد شد اولین چرخه کامل قرمز پس از Rucho و اصلاحات است که هنوز به گروه های فشار شدید خود رای از رای که با رأی دهندگان مواجه می شود.
تکنولوژی همچنان یک شمشیر دو لبه است.از یک طرف، ابزارهای نقشه برداری قدرتمند باعث می شود که آتش بازی ساده تر و دقیق تر شود.از سوی دیگر، ابزارهای منبع باز و داده های عمومی در دسترس آن را برای شهروندان و گروه های ناظر برای شناسایی دستکاری و پیشنهاد جایگزین های منصفانه قدرت در رای گیری در نهایت بستگی به این دارد که چگونه متعهد و تحصیل کرده است رای گیری عمومی.
نقشه های انتخاباتی در سنگ ثابت نمی شوند، آنها توسط انسان هایی که در سیستم های حقوقی و سیاسی فعالیت می کنند، ترسیم می شوند که می توانند تغییر کنند، هر رای دهنده توانایی یادگیری چگونگی ایجاد این نقشه ها را دارد، تا ارزیابی کنند که آیا نقشه خود منصفانه است و برای اصلاحاتی که قدرت خطوط نقاشی را به جایی که متعلق است، فشار می آورد: در دست مردم، نه سیاستمداران.