هر ده سال پس از سرشماری ایالات متحده، یک فرایند آرام اما بی طرفانه در سراسر کشور آشکار می شود: قرمزسازی، ترسیم مرزهای انتخاباتی تعیین می کند که چگونه جوامع در سطوح محلی، ایالتی و فدرال نمایندگی می شوند. دور از یک کار اداری دنیوی، قرمز سازی یک ستون اساسی دموکراسی نمایندگی است که احزاب سیاسی که دارای قدرت هستند و اولویت بندی مسائل سیاسی هستند.

مفهوم "یک نفر، یک رای" توسط دادگاه عالی در موارد برجسته مانند REynolds v. Sims (1964] تثبیت شد، و ایجاد می کند که مناطق قانونی باید تقریبا برابر در جمعیت باشد، با این حال، راه این خطوط کشیده شده است یک هنر سیاسی عمیقا مورد مناقشه باقی مانده است.این مقاله چارچوب حقوقی، فرایند فنی، و نمایندگی خود را در اطراف شهروندان خود را می تواند نقش حیاتی خود را ایفا کند.

بنیاد قانون اساسی و حقوقی

رد گرایی فقط یک تمرین سیاسی نیست؛ آن را با یک ضخیم از اصلاحات قانون اساسی، قوانین فدرال و سابقه دادگاه محدود می کند. درک این چارچوب برای درک اینکه چگونه و چرا خطوط کشیده شده است.

آمار به عنوان سنگ سنگ

قانون اساسی ایالات متحده هر ده سال یک سرشماری را انجام می دهد (مقاله I، بخش 2). داده های جمعیت نتیجه تعیین کننده تخصیص صندلی های 435 در مجلس نمایندگان در میان دولت ها، سپس استفاده از این اطلاعات جمع آوری شده برای ترسیم مناطق قانونی و کنگره، دقت و تکمیل سرشماری به طور مستقیم توزیع قدرت سیاسی بی سابقه در مورد تأخیرات اداری و سیاست گذاری در مورد اختلاف نظر قانونی، باعث افزایش اطلاعات مربوط به کاهش یافته است.

دادگاه عالی

چندین مورد برجسته، بستر قانون جذب را تشکیل می دهند و مرزهایی را که نقشه سازان باید در آن کار کنند تعریف می کنند:

  • Baker v. Carr (1962): در دادگاه های فدرال را باز کرد تا موارد گیج کننده را بشنود، و این امر را ایجاد کرد که ادعاهای سوء استفاده به جای سوالات صرفا سیاسی قابل قبول است.
  • Wesberry v. ساندرز (1964): اصل "یک نفر، یک رای" را برای مناطق کنگره ایجاد کرد، و آنها را ملزم به برابر بودن در جمعیت به عنوان ریاضی ممکن است.
  • رینولدز v. Sims (1964): استاندارد "یک نفر، یک رای" را برای مناطق قانونی دولتی اعمال می کند، و می گوید که هر دو خانه یک مجلس قانونگذاری دولتی دو مجلس باید به صورت عمومی مورد استفاده قرار گیرند.
  • Rucho v Common Cause (2019): یک حکم اساسی که دادگاه عالی برگزار کرد که ادعاهای حزب حاکم بر ادعا می کند که یک سوال سیاسی فراتر از دسترس دادگاه های فدرال وجود دارد، به طور موثر لگد زدن به دادگاه های ایالتی و قانونگذاران.

قانون حقوق و رای گیری (VRA)

قانون حقوق رای گیری 1965، به ویژه بخش 2، هرگونه اقدام یا رویه رای گیری را ممنوع می کند که منجر به انکار یا تضر حق رای دادن در مورد نژاد یا رنگ می شود، این ابزار قدرتمند علیه بخش خصوصی (در بخش 2LT) است که به برخی از حوزه های قضایی با سابقه تبعیض برای "پیشگان" هر گونه تغییر در قانون رای گیری آنها به طور موثر توسط دادگاه مرکزی باز می شود.

مکانیک های قرمز: چه کسی خطوط را ترسیم می کند و چگونه

فرآیند ترجمه داده های سرشماری خام به نقشه های انتخاباتی شامل بازیگران، معیارها و تکنولوژی های خاص است. درک این مکانیک نشان می دهد که چگونه چشم انداز سیاسی یک دولت مجسمه سازی شده است.

چه کسی خطوط را می کشد؟

نهاد مسئول جذب مجدد به طور چشمگیری با دولت متفاوت است و ایجاد یک پچ از پاسخگویی و شفافیت در سراسر کشور است:

  • Legislatures دولتی: در اکثر ایالت ها، مجلس قانونگذاری دولتی کنترل فرایند را دارد، این به طور ذاتی یک تضاد از منافع ایجاد می کند، زیرا قانونگذاران مناطقی را که خودشان در آن ها اجرا می کنند (یا برای حزب خود) ترسیم می کنند.
  • کمیسیون های وابسته: برخی از ایالت ها (به عنوان مثال، کالیفرنیا، آریزونا، میشیگان) فرایند را از سیاستمداران به طور کامل حذف کردند، و قدرت را در یک کمیسیون مستقل یا دو حزب مستقل شهروندی تشکیل می دهند.این مدل به طور فزاینده ای به عنوان یک اصلاح برای مبارزه با طبقه بندی شناخته شده محبوب است، اما می تواند با چالش های خود با شبکه یا قرار ملاقات های سیاسی مواجه شود.
  • ] کمیسیون های حقوق بشری: مدل ترکیبی که مقامات منتخب اعضای را منصوب می کنند، اغلب منجر به مبارزه های حزبی که خود را در مجلس نمایندگان منعکس می کنند.
  • [FLT: 1 ] برخی از کشورها از کمیسیون هایی استفاده می کنند که نقشه ها را می کشند، اما این نقشه ها باید توسط مجلس قانونگذاری تایید شوند و آخرین حرف را به سیاستمداران بازگردانند.

شما می توانید یک تجزیه و تحلیل جامع از فرایند خاص دولت خود را در کنفرانس ملی Legislatures دولتی (NCSL) وب سایت ببینید.

معیارهای قدیمی Redistricting

فراتر از الزامات فدرال، اکثر ایالت ها مجموعه ای از معیارهای سنتی قرمز سازی را که به عنوان محافظ برای ترسیم نقشه عمل می کنند، اتخاذ کرده اند:

  • برابری تلاش: مناطق اولیه کنگره باید به برابری دقیق ریاضی دست یابند.مناطق قانونی دولتی می توانند انحرافات جزئی را تحمل کنند اگر توسط اهداف سیاست گذاری دولتی توجیه شود.
  • توافق نامه: همه بخش های منطقه باید از نظر فیزیکی متصل شوند، منطقه نمی تواند جزایر منطقه را جدا کند.
  • Compactness: یک منطقه باید نسبتا نزدیک به یک شکل هندسی است. Bizarre، شکل های گسترده اغلب نشانه ای از متریک های gerrymandering است.
  • کمون منافع: شاید ذهنیت ترین معیار است.این هدف حفظ محله های منسجم، گروه های فرهنگی، مناطق اقتصادی و مناطق شهری / شهری با هم، به طوری که آنها می توانند نماینده ای را انتخاب کنند که نیازهای مشترک خود را درک می کنند.
  • پیش از حفظ هسته های منطقه های قبل: بسیاری از ایالت ها نیاز به نقشه سازان برای جلوگیری از رای دهندگان غیر ضروری به مناطق جدید، که می تواند رأی دهندگان در مورد آنها نمایندگی و اختلال در خدمات تشکیل دهنده تشکیل شده است.

نقش داده ها و تکنولوژی

قرمزسازی مدرن یک تلاش با تکنولوژی بالا است. نقشه سازان از نرم افزار تخصصی اطلاعات جغرافیایی (GIS) مانند Mapence برای Redistricing استفاده می کنند.در دسترس بودن فزاینده داده های دانه در الگوهای رای گیری حزبی، اطلاعات جمعیتی و حتی داده های مصرف کننده باعث شده است که دقیق تر، موثر و سخت تر بدون تجزیه و تحلیل پیچیده تر شناسایی شوند.

دانلود بازی Thetining Challenge to Fairness

در حالی که ترسیم خطوط منطقه ضروری است، عمل دستکاری این خطوط برای منافع سیاسی یا نژادی به عنوان gerrymandering شناخته می شود، این اصطلاح در سال 1812 زمانی که فرماندار ماساچوست البری یک نقشه منطقه ای شبیه به یک سالامندر امضا کرد، یک علم پیچیده است که تهدید مستقیم به پاسخگویی دموکراتیک است.

دانلود بازی Partisan Gerrymandering

این اتفاق زمانی رخ می دهد که حزب در قدرت، مناطق را به حداکثر رساندن صندلی های خود و به حداقل رساندن صندلی های اپوزیسیون می کشاند.دو تکنیک اصلی عبارتند از:

  • تخلیه: گسترش یک گروه متمرکز از رای دهندگان اپوزیسیون در چندین منطقه که در آن آنها تبدیل به یک اقلیت در هر یک از آنها قدرت رای گیری خود را.
  • تسلیم: متحد کردن رای دهندگان اپوزیسیون به یک منطقه واحد، اجازه می دهد حزب غالب به نفع مناطق اطراف به راحتی.

مثالی روشن از اوهایو و کارولینای شمالی در سال ۲۰۱۰ می آید، جایی که قانونگذاران جمهوریخواه نقشه هایی را که به طور مداوم ۷۵-۸۰ درصد از کرسی های کنگره را با وجود برنده شدن تنها ۵۰ تا ۵ درصد از رای گیری های دولتی در اختیار داشتند، به عنوان اشاره کرد که تصمیم دیوان عالی در بخش شمالی (FLT:0Rucho v Common Cause) را رد کرد.[۳] FTZ 2019 دادگاه های فدرال را از مرکز دادگستری ایالت اوهایو حذف کرد.

دانلود بازی Racial Gerrymandering

قانون حقوق رای گیری در اینجا اعمال می شود.ریختگی نژادی (Ric gerrymandering) هنگامی رخ می دهد که مسابقه "عامل غالب" در ترسیم خطوط منطقه ای است و نمی تواند توسط یک علاقه دولت قانع کننده توجیه شود، این متمایز از ایجاد "اکثریت-محضی" مناطق که تحت بخش 2 برای جلوگیری از تخریب تصمیم دیوان عالی در دادگاه سرخ آلاباما (Fallreging) بودند، که احتمالاً نقض قانون رایرۀ 2 است.

چگونه به Detect Gerrymandering

مدافعان و دانشگاهیان معیارهای کمی را برای اندازه گیری عینی اینکه آیا یک نقشه منصفانه است، توسعه داده اند:

  • شکاف قدرت: رای گیری "تضعیف" (برای یک نامزد از دست دادن یا رای برای یک نامزد برنده فراتر از آنچه که برای پیروزی لازم بود) اندازه گیری می کند.
  • [[۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱]] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱]] مقایسه کنید که چگونه احزاب در سراسر یک دولت با یک نوسان یکنواخت در سهم رای گیری انجام می دهند، این امر اندازه گیری می کند که آیا نقشه ای با احزاب سازگار است یا خیر.
  • تفاوت های من-رسانه: تفاوت بین میانگین سهم رای گیری منطقه و سهم رای گیری منطقه متوسط است.

حقوق و فرصت های شما برای مشارکت

قرمزسازی یک فرایند بسته برای عاملان سیاسی نیست، شهروندان دارای حقوق و راه های قدرتمندی برای درخواست نمایندگی منصفانه هستند. سطح شفافیت و ورودی عمومی توسط دولت متفاوت است، اما روند به سمت باز بودن بیشتر است.

مشارکت عمومی در فرآیند نقشه برداری

اکثر ایالت ها ملزم به برگزاری جلسات عمومی هستند که ساکنان می توانند در مورد چگونگی تأثیر نقشه های پیشنهادی بر جوامع خود شهادت دهند.یک راه تاثیرگذارتر برای مشارکت با ارسال نقشه خود است. بسیاری از ایالت ها اکنون به شهروندان اجازه می دهند نقشه های کامل خود را با استفاده از داده ها و پلتفرم های موجود مانند دیستروفرتری ارسال کنند و برای هر کسی که به طور کامل برنامه های قانونی یا سیستم های دولتی خود را ارسال کنند، آسان است.

هنگامی که درگیر شدن، مفید است که به وضوح بیان کنید که "تعهد منافع" شما چیست؟ آیا این یک منطقه مدرسه است؟ یک راهرو اقتصادی؟ یک میراث فرهنگی یا قومی مشترک؟ شهروندان به وضوح می توانند این جوامع را تعریف کنند، سخت تر است که نقشه سازان بدون توجیه آنها را تقسیم کنند.ارائه نظرات نوشته شده و شواهد مورد حمایت داده در طول دوره عمومی نظر، موثرترین راه برای نفوذ نهایی است.

شفافیت و عدالت حقوقی

چندین ایالت دارای قوانین قوی "خورشیدی" هستند که نیاز به تمام داده های نقشه برداری، ارتباطات و پیش نویس نقشه ها برای ثبت عمومی دارند، اگر شما مشکوک به آتش سوزی غیرقانونی هستید (قانون نژادی یا حزبی در دادگاه های دولتی)، چالش های قانونی می تواند نصب شود گروه هایی مانند مرکز حقوقی کمپین، ACLU، و صندوق دفاع قانونی NAACP اغلب این موارد را به ارمغان می آورد.

آینده ی سرخ سازی: اصلاحات و تکنولوژی

نبرد در مناطق منصفانه در حال انجام است. دهه جاری شاهد تغییرات قابل توجهی در چگونگی کنترل قرمزی است، مرحله را برای چرخه 2030 تنظیم می کند.

ظهور کمیسیون های مستقل

در پاسخ به بحران آتش سوزی، رای دهندگان در چندین ایالت ابتکارات رای گیری را برای ایجاد کمیسیون های مستقل رای گیری در میشیگان (Proposal 2, 2018)، کلرادو (آمendment Y / Z، 2018)، و اوهایو (Issue 1, 2015) همه به سمت مدل هایی که سیاستمداران را از فرآیند خط-dra حذف می کنند، اغلب قوانین سختگیرانه ای در مورد انتقال و شفافیت عمومی دارند که انتظار دارند.

ساختار الگوریتمی و هوش مصنوعی

علاقه فزاینده ای به استفاده از الگوریتم ها برای ترسیم مناطق "بی طرف" با بهینه سازی برای معیارهای خاص (مانند جمع آوری و یا رقابت) در حالی که نادیده گرفتن داده های سیاسی وجود دارد، ارزش های نقشه برداری ذاتا سیاسی هستند: آیا یک الگوریتم به حداکثر رساندن رقابت، یا اطمینان از جوامع جغرافیایی سالم نگه داشته می شود؟ هوش مصنوعی می تواند پیشنهاد کند تا صدها هزار نقشه برداری را در ثانیه ایجاد کند، و اجازه دهد تا بهترین ابزار هوش مصنوعی را برای شناسایی ابزار های عادلانه و جایگزین های آن ها، شناسایی کنند.

آماده سازی برای 2030

فعالان، روزنامه نگاران و شهروندان متعهد در حال حاضر در حال راه اندازی زمینه برای چرخه بعدی استرلینگ هستند. مبارزه برای یک سرشماری کامل و دقیق ادامه دارد. گروه های حمایت از تلاش برای محکم تر قوانین ضد جاسوسی دولتی و قوی تر قانون و درک قوانین بازی در حال حاضر بهترین آماده سازی برای تاثیر بر چگونگی نقشه برداری از یک دهه است که در حال حاضر شامل پیگیری حقوق قانونی و قانون گذاری در حال تحول است.

رد گرایی معماری نامرئی دموکراسی آمریکایی است، تعیین می کند که صدای آنها تقویت شده و سکوت می شود، در حالی که این روند پیچیده است و اغلب در درگیری حزبی، آن را فراتر از دسترس شهروندان عادی نیست.با درک اصول حقوقی، معیارهای فنی و مکانیسم های ورودی عمومی، شما می توانید دولت خود را برای نقشه برداری منصفانه نگه دارید.

مشارکت بسیار مهم است.مبارزه برای نمایندگی منصفانه با پرونده دادگاه یا یک چرخه انتخاباتی منفرد خاتمه نمی یابد، بلکه نیازمند هوشیاری مدنی پایدار است.با دنبال اخبار محلی، حضور در جلسات عمومی و حمایت از سازمان های اختصاص یافته به شفافیت و عدالت، آزادی و رای شما پایه و اساس یک دموکراسی کارآمد است.