درک اینکه چگونه قوانین برای هر دو دانش آموزان و معلمان به طور یکسان ضروری است، این راهنما شما را از طریق فرآیند قانونی به شیوه ای ساده تر هدایت می کند، و درک پیچیدگی های قانون گذاری را آسان تر می کند.این فرایند که با آن یک لایحه تبدیل به یک قانون به دقت ساختار یافته از مراحل است که اطمینان از مشورت، بحث و سازش را فراهم می کند.

فرآیند قانون گذاری چیست؟

فرآیند قانون گذاری روشی است که قوانین پیشنهادی که به عنوان صورتحساب شناخته می شوند، مورد بحث و تایید توسط یک نهاد قانون اساسی قرار می گیرند.در ایالات متحده، این فرایند عمدتا در کنگره اتفاق می افتد که شامل دو اتاق است: مجلس نمایندگان و سنا می باشد. قانون اساسی به کنگره همه قدرت های قانونی، در مورد تصویب ریاست جمهوری یا روند به طور عمدی پیچیده است تا از قوانین و مقررات جانبی جلوگیری کند و اجازه می دهد تا بسیاری از ذینفعان مختلف.

لایحه می تواند در هر دو اتاق سرچشمه بگیرد، اما مالیات و هزینه صورتحساب باید در خانه شروع شود، اگرچه هر اتاق از قوانین و سنت های خود پیروی می کند، مراحل اصلی - بررسی کمیته، بحث طبقه، رای گیری، آشتی بین اتاق ها و اقدامات ریاست جمهوری - برای هر دو مرحله یک پنجره فراهم می کند که چگونه سیستم چک ها و تعادل آمریکا در عمل عمل عمل می کند.

گام های در فرآیند قانون گذاری: پیاده روی دقیق

فهرست اصلی هشت مرحله، جریان ضروری را ثبت می کند، در اینجا ما هر مرحله را با اطلاعات اضافی، از جمله مثال ها، تفاوت های رویه ای و ارجاع به قوانین کلیدی گسترش می دهیم.

۱- پیش نویس یک لایحه

فرآیند قانون گذاری با پیش نویس یک لایحه آغاز می شود، این می تواند توسط یک عضو کنگره، یک کمیته یا حتی توسط یک شهروند یا گروه حمایت کننده انجام شود، لایحه باید به وضوح و مختصر نوشته شود تا اطمینان حاصل شود که می تواند به طور موثر درک و بحث برانگیز باشد. پیش نویس اغلب توسط دفتر مشاور قانون، وکلای غیر حزبی که به ترجمه سیاست به ایده های حقوقی دقیق کمک می کنند، به طور دقیق، به طور دقیق، به عنوان یک بیانیه های خاص، و یا به طور دقیق، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور رسمی، به طور دقیق، به عنوان مثال، به عنوان مثال، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور دقیق، ارائه بیانیه مرجع، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور دقیق، بیانیه مرجع، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور دقیق، به طور رسمی، ارائه می تواند کمک می تواند به صورت رسمی، بیانیه ای که شامل می شود.

پیش نویس ها همچنین «فرم» لایحه را در نظر می گیرند – چه باید یک لایحه ساده (H.R یا S.)، یک قطعنامه مشترک، یک قطعنامه همزمان یا یک قطعنامه ساده باشد.اکثر قوانین اساسی شکل یک لایحه یا قطعنامه مشترک را می گیرد (دوم نیروی قانون را پس از تصویب ریاست جمهوری دارد).

معرفی لایحه

هنگامی که لایحه پیش نویس شد، در مجلس نمایندگان یا مجلس نمایندگان معرفی می شود (۱) عضو که لایحه را معرفی می کند به عنوان حامی شناخته می شود. دیگر اعضا ممکن است به عنوان مسئولان مشترک برای نشان دادن حمایت خود در مجلس معرفی شوند؛ یک عضو با قرار دادن آن در جعبه "امید" - یک جعبه در میز سنا دفتر کار چاپ شده است، و سپس اعلام می کند که هر یک شماره ۱ (شماره توزیع عمومی).

نقش حامی مالی مهم است: لایحه ای با مسئولیت های گسترده دو حزبی ممکن است اجماع را نشان دهد و شانس خود را برای حرکت به جلو افزایش دهد، حتی صورتحساب های محبوب می توانند متوقف شوند اگر رهبری آنها را برای کمیته یا اقدام کف برنامه ریزی نکند.

۳- کمیته

پس از معرفی، لایحه به کمیته ای اشاره می کند که در موضوع لایحه تخصص دارد.کمیته لایحه را بررسی می کند، شنوایی را حفظ می کند و ممکن است تغییرات یا اصلاحاتی را قبل از رای گیری در مورد اینکه آیا آن را به کف برای کمیته های ارجاع ارسال می کند یا اغلب به عنوان "اسب های کار" کنگره نامیده می شود، زیرا آنها تجزیه و تحلیل دقیق را انجام می دهند که بحث طبقه نمی تواند برای کمیته ارجاع چندگانه یا محدودیت های قضایی چندگانه (مدت چند مورد اشاره).

چندین نوع کمیته وجود دارد: کمیته های ایستاده (مستند دائمی مانند قوه قضاییه، اولویت های مسلح)، کمیته های منتخب (هدف موقت یا ویژه)، کمیته های مشترک (که شامل اعضای مجلس و سنا می شود)، و کمیته های کنفرانس (شکلی برای آشتی تفاوت بین خانه و نسخه های سنا) بیشتر به کمیته فرعی تقسیم می شوند که مناطق سیاست محدود را اداره می کنند، و در این لایحه "به سادگی نمی تواند به کمیته ای که به سادگی تغییر کند، و یا گزارش "قانونی که به سادگی "قانونی که "قانونی" گزارش "قانونی که می تواند به سادگی "قانونی که به طور واضح و "قانونی که به آن اشاره ای که به سادگی گزارش "قانونی" گزارش "قانونی که به آن را رد شود، و یا "قانونی که به سادگی "قانونی که به آن را اصلاح کند، گزارش "قانونی" گزارش "قانونی که ممکن است، گزارش "قانونی" گزارش "قانونی" گزارش "قانونی که می تواند به طور واضح و یا کمیته ای که به طور واضح و یا کمیته ای که به طور ضمنی "قانونی" گزارش "قانونی" گزارش "قانونی" گزارش "قانونی" گزارش "قانونی که به طور ضمنی "قانونی" صادر شود

شنوایی بخش مهمی از بررسی کمیته است، آنها اجازه می دهند کارشناسان، مقامات دولتی و عموم مردم برای شهادت دادن، شاهدان ممکن است توسط صندلی یا عضو رتبه بندی دعوت شوند و رونویسان بخشی از رکورد قانونی می شوند. دفتر انتشارات دولتی (GPO) چاپ و رونویسی شنوایی را منتشر می کند؛ ببینید [F:0Govgov] [FLT برای دسترسی به 1: 1 ]

۴- بحث در مورد طبقه

اگر کمیته لایحه را تصویب کند، به طبقه مجلس یا سنا برای بحث و گفتگو حرکت می کند. اعضا در مورد شایستگی های لایحه بحث می کنند و ممکن است اصلاحات اضافی را پیشنهاد دهند.این مرحله مهمی است که در آن لایحه می تواند تغییرات قابل توجهی را بر اساس بازخورد و بحث اعمال کند.

در مجلس، بحث به شدت کنترل می شود، کمیته قوانین به طور معمول یک "قانون" (یک قطعنامه ویژه) را که طول بحث را تعیین می کند، انواع اصلاحات مجاز است و دستور رای گیری می تواند "بسته" باشد (بدون اصلاحات) ، "باز" (هر اصلاحیه آلمان)، یا "ساختار" (برای اصلاحات خاص) که اجازه می دهد تا به طور موثر ساختار اکثریت سنا رای متوقف کند.

در طول بحث کف، اعضا اغلب در "مشارکت" (مشارکت های رسمی) برای روشن کردن هدف یا ایجاد تاریخ قانونی شرکت می کنند.مثبت رکورد کنگره هر کلمه ای که در کف زمین صحبت می شود و منبع غنی برای محققان است.

۵- وینگ

پس از بحث، لایحه به رای گیری در مجلس، رای گیری می تواند توسط صدا، توسط تقسیم، توسط نماینده، یا با تماس رول (الکترونیک) رایج ترین رای دادن صدا است، اما یک تماس رول ثبت شده است که در مجلس سنا اعمال می شود، معمولا توسط رول تماس (هر سناتور پاسخ "y"، "nay"، "کن" یا "نماینده") است، اگر یک لایحه رای ساده است (در مجلس سنا ارائه می تواند به طور معمول).

مهم است که توجه داشته باشید که لایحه ای که در یک اتاق تصویب شده است ممکن است به طور قابل توجهی از نسخه اصلی معرفی شده آن به دلیل اصلاحات متفاوت باشد. نسخه "engrosed" - متن نهایی همانطور که تصویب شد - سند ارسال شده به اتاق دیگر است.

ارسال به اتاق دیگر

اگر لایحه یک اتاق را تصویب کند، سپس به اتاق دیگر (خانه یا سنا) برای بررسی ارسال می شود.اتاق دوم ممکن است همان روند بررسی کمیته، بحث و رای گیری را تکرار کند. اتاق دوم ممکن است لایحه را بدون هیچ گونه تغییر، تصویب آن را با اصلاحات دیگر، و یا رد آن اگر آن را با اصلاحات عبور می کند، لایحه بازگشت به اولین اتاق برای اصلاح نهایی که اغلب اجازه می دهد تا به عنوان "این درخواست ثبت نام "به سادگی" اجازه می دهد.

کمیته کنفرانس

اگر هر دو اتاق نسخه های مختلف لایحه را تصویب کنند، کمیته کنفرانس تشکیل شده است تا اختلافات را با هم هماهنگ کند، اعضای هر دو اتاق - به نام "اعتراف" - با هم کار می کنند تا نسخه نهایی لایحه ای را ایجاد کنند که می تواند به توافق برسد، به این دلیل که نمایندگان به طور معمول اعضای ارشد کمیته ای که در ابتدا لایحه رای را اداره می کنند، اجازه نمی دهند و به گزارش کنفرانس "توافق نامه ای که هیچ وجه تایید شده است" رای از طرف نیروهای کنفرانس و یا گزارش کنفرانسی که نمی تواند به طور مستقیم صادر شود.

جایگزین یک کنفرانس سنتی استفاده از " مبادله نهایی" است که در آن هر اتاق نسخه خود را می گذراند و سپس به طور متوالی در اصلاحات دیگر رای می دهد.این روند می تواند سریع تر اما کمتر رسمی باشد.

۸- اقدام ریاست جمهوری

هنگامی که هر دو اتاق در مورد نسخه نهایی ( لایحه "ثبت شده" توسط رئیس و معاون رئیس جمهور امضا شد، لایحه به رئیس جمهور ارسال می شود.

  • لایحه را به قانون واگذار کنید.[۱۰] رئیس جمهور ممکن است لایحه را امضا کند و بیانیه ای را صادر کند که هدف آن را توضیح می دهد یا به مقررات خاص اعتراض کند (یک بیانیه امضا، که هیچ نیروی قانونی ندارد اما می تواند بر تفسیر تأثیر بگذارد).
  • به لایحه اگر رئیس جمهور وتوها، لایحه بازگشت به کنگره با اعتراض، کنگره می تواند با یک رای دو سوم در هر اتاق، اگر موفق باشد، لایحه بدون امضای رئیس جمهور می شود.
  • هیچ اقدامی برای ده روز (برخلاف یکشنبه) در حالی که کنگره در جلسه است در آن مورد، لایحه به طور خودکار تبدیل به قانون بدون امضای قرارداد است.این به عنوان "خطای امضا جیب" سناریو.
  • آن را با انجام هیچ اقدام اگر کنگره اقامت (sine die) [به عنوان مثال: این به عنوان یک "توتو وتو جیب" شناخته شده است قانون نیست، و کنگره نمی تواند باطل شود زیرا آن را در جلسه نیست.

رئیس جمهور همچنین ممکن است تصمیم بگیرد که در طول یک وقفه درون جلسه، یک «توتو» را صادر کند، اگر کنگره یک نماینده برای دریافت پیام ها نداشته باشد، اما این غیر معمول است، قدرت وتو یک بررسی عمده در مورد قدرت قانونی است. ماده من از قانون اساسی جزئیات فرایند وتو به ندرت نادیده گرفته می شود، زیرا دستیابی به دو سوم سخت است.

فراتر از مراحل پایه: Nuances اضافی و Variations

مدل هشت مرحله ای ساده سازی مفیدی است، اما عمل واقعی قانون گذاری شامل بسیاری از عناصر اضافی است که در زیر برخی از این تفاوت ها را بررسی می کنیم.

انواع بیل ها و قطعنامه ها

همه پیشنهادات قانونی از همان مسیر پیروی نمی کنند قطعنامه های ساده (H.Res. یا S.Res.) با مسائل داخلی به یک اتاق (به عنوان مثال، اتخاذ قوانین) و نیازی به دیگر مجلس یا قطعنامه های فعلی (H.Cons.Res.) و یا S.Cons.Re.) در مورد احساسات هر دو اتاق و قانون تایید شده (قانون اساسی یا S.J.Res امضا شده است.

صورتحساب های مقدماتی (پرداختهای فوری) از همان روند کلی پیروی می کنند، اما تحت قوانین ویژه ای قرار دارند، مانند قانون Byrd در سنا (که ماده اضافی را در صورتحساب های آشتی محدود می کند) آشتی یک فرایند سریع ردیابی است که برای تنظیم هزینه ها و درآمد برای پاسخگویی به اهداف بودجه استفاده می شود؛ ایمنی آن برای filibusها است اما نمی تواند شامل مقررات غیر بودجه باشد.

نقش کمیته قوانین مجلس

کمیته قوانین مجلس یکی از قوی ترین کمیته ها است، زیرا تعیین می کند که چگونه قانون در طبقه مجلس مورد بحث قرار خواهد گرفت، می تواند قوانینی را ایجاد کند که اصلاحات را محدود می کند، زمان بحث را محدود می کند و حتی نظم رای گیری رای گیری را تعیین می کند، که اغلب موجب می شود تا یک قانون اساسی که منعکس کننده قوانین است، تصویب شود.

مجلس سنا Filibuster و Cloture

این جنگنده یک ویژگی منحصر به فرد از سنا است که اجازه می دهد تا یک سناتور یا گروه از سناتورها به تاخیر انداختن یا مسدود کردن رای با بحث بی پایان، برای پایان دادن به یک filibusbuster، سه پنجم سنا (معمولا 60 سناتور) باید برای حل و فصل اختلافات لخته شده به 30 ساعت دیگر رای دهند و سپس رای دهند که از آن استفاده می شود، اصلاحات اساسی است.

کمیته کنفرانس و «تعهد های مدیر»

کمیته های کنفرانس تحت دستورالعمل های دقیق عمل می کنند. اعضا نمی توانند ماده جدید را اضافه کنند – آنها فقط می توانند تفاوت های بین خانه و نسخه های مجلس را حل کنند، گزارش کنفرانس اغلب سازشی است که ممکن است شامل زبان از هر دو اتاق باشد، گاهی اوقات گزارش کنفرانس شامل مقرراتی است که در هر دو نسخه وجود ندارد، اما لازم است تا تفاوت ها را حل کند (این اصلاحات "مدیریت کننده" نامیده می شود).

نقش گروه های عمومی و منافع

روند قانون گذاری در یک خلاء رخ نمی دهد.شهروندان می توانند با تماس با نمایندگان خود، شهادت در جلسات، سازماندهی کمپین های مردمی، یا رای دادن گروه های ذی نفع، مانند اتحادیه های کارگری، اتحادیه های کارگری و سازمان های حمایت، همچنین کنگره برای حمایت از سالن و یا مخالفت با لایحه، توسط اولین قانون محافظت می شود و می تواند تخصص ارزشمند را فراهم کند، اما همچنین نگرانی هایی در مورد مقررات نظارتی عمومی مانند نظارت بر اساس مقررات عمومی را مطرح می کند.

اهمیت فرآیند قانون گذاری

فرآیند قانون گذاری برای اطمینان از اینکه قوانین منعکس کننده نیازها و ارزش های جامعه است، ضروری است، اجازه می دهد تا برای ورودی عمومی، بحث و تجدید نظر، آن را به یک سنگ بنای حکومت دموکراتیک تبدیل کند، ماهیت آگاهانه، گام به گام فرایند تضمین می کند که دیدگاه های متعدد قبل از یک لایحه به قانون تبدیل می شود، اگرچه روند می تواند آهسته و ناامید کننده باشد، طراحی شده است تا به دقت قوانینی را برای تأیید هویت داخلی (و) و یا اجرای هر گونه تغییر در بدن فعلی (تغییر) و یا اجرای قانون اساسی) ارائه دهد.

نتیجه گیری

درک اینکه چگونه قوانین به دانش آموزان و معلمان با دانش برای مشارکت در بحث های مدنی مجهز می شوند، با پیروی از مراحل ذکر شده در این راهنما، افراد می توانند پیچیدگی ها و اهمیت فرآیند قانون گذاری را بهتر درک کنند.از پیش نویس اولیه لایحه ای برای درک نهایی رئیس جمهور، هر مرحله شامل مشورت دقیق، مذاکره و سازش است در حالی که روند ممکن است ترسناک به نظر برسد، و تجزیه و تحلیل قوانینی است که ما را به عنوان یک ساختار مشارکت دولت تعیین می کند، نه تنها یک فرصت های مشارکت دولت برای درک و نه تنها یک دولت را به عنوان یک دولت است.