درک فرایند قانون گذاری: یک شهروند و #8217؛ راهنمای چگونگی ایجاد قوانین و تغییر

قوانین تقریباً هر جنبه ای از زندگی روزمره و #8212 را شکل می دهند؛ از سرعت رانندگی در بزرگراه تا استانداردهای ایمنی غذایی که می خورید و کیفیت هوای نفس کشیدن شما، با این حال برای بسیاری از شهروندان، فرایندی که یک ایده ساده تبدیل به یک قانون الزام آور می شود، یک دموکراسی کارکردی به یک عمومی متعهد بستگی دارد که نه تنها قانون را درک می کند، بلکه می گوید که چگونه می توان ایده نهایی را از طریق این روند چرخه زندگی را به طور کامل تغییر داد.

بنیادهای قانون

جایی که قوانین از کجا می آیند

در بیشتر سیستم های دموکراتیک، اقتدار ایجاد قوانین با شاخه قانونی دولت و #8212؛ به طور معمول پارلمان، کنگره یا مونتاژ، این ارگانها از نمایندگان منتخب تشکیل شده اند که به عنوان صدای مردم خدمت می کنند. ساختار خاص توسط کشور متفاوت است: ایالات متحده دارای یک کنگره دو مجلس (خانه نمایندگان و سنا)، انگلستان دارای پارلمان (مجلس مجلس عوام) و بسیاری از کشورهای مشابه است.

انواع قانون

همه قوانین از طریق خط لوله قانونی یکسان ایجاد نمی شوند. درک تفاوت بین انواع مختلف قانون کمک می کند تا روشن شود که چگونه و چرا قوانین خاص تغییر می کنند:

  • و #8211؛ قوانین تصویب شده توسط یک نهاد قانون گذاری رایج ترین نوع قانون و پوشش همه چیز از قوانین مالیاتی به مقررات زیست محیطی است.
  • قانون اساسی و #8211؛ بدن قانون که تفسیر یک کشور و #8217؛ قانون اساسی معمولا نیاز به یک فرایند بسیار بیشتر از قانون اساسی عادی.
  • اصلاح یا قانون اداری و #8211؛ قوانین صادر شده توسط سازمان های دولتی که نیروی قانون دارند، اغلب جزئیات باز شده توسط اساسنامه ها را پر می کنند.
  • قانون یا قانون پرونده و #8211؛ قانون از طریق تصمیم گیری و پیشینه دادگاه، به جای از طریق قانون تاسیس شده است.

این راهنما عمدتا بر قانون و قانون قانونی تمرکز دارد: ۸۲۱۲؛ نوع قانونی که به عنوان یک لایحه شروع می شود و از طریق یک فرآیند قانونی رسمی حرکت می کند.

فرآیند قانون گذاری در جزئیات

در حالی که روش های دقیق از یک حوزه قضایی به حوزه دیگر متفاوت است، مراحل اصلی ساخت یک قانون به طور قابل توجهی در سراسر سیستم های دموکراتیک سازگار است. درک هر مرحله به شما قدرت می دهد تا بدانید چه زمانی و چگونه عمل کنید.

۱- ایده و پیش نویس

هر قانون به عنوان یک ایده شروع می شود، این ایده می تواند از هر نقطه ای باشد: عضو مجلس، یک سازمان دولتی، یک گروه حمایت، لابی گر شرکت، یا یک شهروند عادی که نماینده خود را در تماس می گیرد، این ایده به زبان رسمی قانونی ترجمه می شود، تولید یک سند به نام FLT:0bill [FLT 1] این پیش نویس مرحله ای که به طور دقیق قانون تعیین می کند، و یا به طور دقیق به یک پیش نویس قانونی اعتماد می کند.

۲ مقدمه و اولین خواندن

هنگامی که پیش نویس شد، لایحه توسط یک عضو از بدن قانون گذار معرفی می شود، این اغلب به عنوان خوانده می شود [FLT: 1) ابتدا .در اکثر سیستم ها، لایحه شماره، چاپ شده و اختصاص داده شده به یک کمیته بر اساس موضوع آن در این نقطه، لایحه تبدیل به یک ماده از رکورد عمومی، و شهروندان می تواند پیشرفت آن را آغاز کند.

۳- کمیته

این جایی است که اساسی ترین کار در یک لایحه انجام می شود.کمیته اختصاص داده شده و #8212؛ با فرض گروه کوچکتری از نمایندگان با تخصص در منطقه و #8212؛ جلسات استماع، جمع آوری شهادت و بحث در مورد لایحه و #8217؛ اعضای کمیته می توانند:

  • ثبت نام لایحه و #8211؛ اصلاحات، اضافه کردن یا حذف بخش ها و تغییرات در زبان.
  • [در این میان] آیات عمومی [و آیات قرآن و آیات و روایات] را می شنوند؛ دعوت کارشناسان، حامیان و شهروندان برای ارائه شهادت.
  • [در این باره] [و] [و [در این باره] [و [در این باره] [و] [و [در این باره] [و] [و] [و] [و [از این رو] [و] [و] [و [به]] [و [و] [و] [و] [از این که آیا] آن را به اتاق کامل برای توجه ارسال کنید.

در این مرحله می توان به صورت مستقیم به اشاره کرد و در این مرحله به اشاره کرد و یا }} اشاره کرد:5 (به جز به طور نامحدود) بسیاری از آنها در این مرحله می میرند زیرا کمیته به سادگی نمی تواند در این بخش از موارد مهم ثبت نام کند.

۴- بحث طبقه و خواندن دوم

اگر یک لایحه باقی بماند، به اتاق کامل برای یک ثانیه خواندن می رود، این زمانی است که همه اعضای خانه بحث در مورد لایحه و #8217؛ اصول بحث برانگیز و هر گونه اصلاحات پیشنهادی.در برخی سیستم ها، مطالعه دوم ممکن است شامل یک بررسی دقیق بند به صورت دقیق باشد.

۵- سومین خواندن و رای دادن

سومین خواندن مرحله نهایی قبل از رای گیری است، در این مرحله، اصلاحات عمده معمولا مجاز نیستند (اگر چه اصلاحات جزئی ممکن است مجاز باشد) اعضا سپس رای می دهند که آیا لایحه را تصویب کنند، اگر آن را تصویب کند، لایحه به دیگر اتاق های قانونی (در یک سیستم دول) حرکت می کند و کل فرآیند را تکرار می کند.

۶- در نظر گرفتن اتاق دیگر

اتاق دوم و #8212؛ چه یک خانه دار، یا یک مجلس دیگر و یا #8212؛ از طریق همان مراحل بررسی کمیته، بحث و رای گیری، اتاق دیگر ممکن است لایحه را به عنوان-is، رد آن، یا پیشنهاد تغییرات.

کمیته کنفرانس (اگر لازم باشد)

کمیته کنفرانس یک گروه موقت از نمایندگان هر دو اتاق است که برای مذاکره در مورد نسخه سازشی لایحه توافق دارند. لایحه سازش باید توسط هر دو اتاق به صورت یکسان تایید شود، این مرحله می تواند تنش و جذب بالا باشد، زیرا زبان نهایی لایحه در پشت درب های بسته به سر می برد.

8. تایید اجرایی

هنگامی که هر دو اتاق نسخه های مشابهی از لایحه را تایید کردند، به شاخه اجرایی و #8212 ارسال می شود؛ رئیس جمهور، فرماندار، نخست وزیر یا پادشاه، بسته به سیستم، معمولا گزینه های مختلفی دارد:

  • [در این باره] [و [از این رو] [و [و] [و [و] [و [به]] [و [و [به]]] [و [از این رو] [و [از این رو] [و [و]] [و [و [و] [و [از این]] [قانون] است] [و [و [قانون [قانون] قانون [و [و [و [قانون] به قانون تبدیل می شود]
  • به لایحه و #8211؛ بازگشت آن به مجلس با اعتراض.
  • آن را به قانون تبدیل بدون امضا و #8211؛ در برخی از سیستم ها، اگر اجرایی در یک دوره مشخص اقدام نمی کند، لایحه به طور خودکار قانون می شود.
  • Pocket وتو و #8211؛ در برخی از حوزه های قضایی، اگر مجلس قانونگذاری قبل از اعمال اجرایی اقامت کند، لایحه به قانون تبدیل نمی شود.

پس از تصویب، قانون جدید شماره حقوق عمومی را که در ثبت رسمی منتشر شده است (مانند اساسنامه های ایالات متحده در بزرگ یا ثبت نام رسمی ، و به کد حقوقی مربوطه متصل شده است.

چگونه قوانین موجود تغییر می کنند

قانون گذاری زمانی به پایان نمی رسد که یک قانون بر روی کتاب ها تکامل یابد، فن آوری های جدید ظهور می کنند و تغییر در قوانین موجود اساساً همان فرآیند را به عنوان ایجاد یک قانون جدید دنبال می کند، اما با برخی از تفاوت های مهم.

اصلاحات

amendment تغییر به یک قانون موجود است که اصلاح، اضافه کردن، یا حذف مقررات خاص است. لایحه ای که پیشنهاد اصلاحات از طریق خط لوله کامل قانون گذاری درست مانند هر لایحه دیگر می رود، تفاوت کلیدی این است که اصلاح باید به دقت در چارچوب حقوقی موجود بدون ایجاد تناقض یا عواقب ناخواسته قرار گیرد.

Repeals

حذف کامل یک قانون از کتاب ها است. Repeals می تواند کامل یا جزئی باشد.برای مثال، یک قانونگذار ممکن است کل قانون منسوخ شده را لغو کند یا به سادگی یک بخش واحد را که دیگر به یک هدف مفید عمل نمی کند، به طور کامل از تمام مراحل مشابه هر قانون دیگر عبور کند.

غروب آفتاب

برخی قوانین شامل یک بند Sunset است که به طور خودکار پس از تاریخ مشخص قانون را خاتمه می دهد مگر اینکه قانونگذار آن را مجددا مجوز دهد، این مکانیسم بررسی دوره ای را ایجاد می کند و از قوانین منسوخ شده از توقف نامحدود جلوگیری می کند.

اصلاحات قانون اساسی

تغییر قانون اساسی یک فرایند بسیار بیشتر از تغییر یک قانون عادی است.در ایالات متحده، به عنوان مثال، یک اصلاحیه قانون اساسی نیاز به یک رای دو سوم در مجلس و سنا (یا کنوانسیونی به نام دو سوم از قانونگذاران دولتی) و سپس تصویب توسط سه چهارم از دولت ها دارد.

نقش شهروندان در فرآیند قانون گذاری

قانون گذاری دموکراتیک یک شهروند ورزش تماشاگر نیست که درک می کند این روند می تواند از آن برای پیشبرد علل مراقبت، مسدود کردن پیشنهادات مضر و نگه داشتن نمایندگان خود استفاده کند.

تماس با نمایندگان شما

یکی از مستقیم ترین راه ها برای نفوذ در قانون این است که به مقامات منتخب خود برسید، پیام متفکرانه، و به خوبی آگاهانه و #8212؛ چه با تلفن، ایمیل، یا نامه و #8212؛ می تواند تفاوت واقعی ایجاد کند، به ویژه هنگامی که در یک لحظه مهم، مانند قبل از رای کمیته، بسیاری از قانونگذاران و کارکنان آنها مکاتبات تشکیل دهنده را پیگیری می کنند، و به طور دقیق یک لایحه خاص انتقال می دهند.

• پذیرش شنوایی عمومی و تالارهای شهری

کمیته ها اغلب جلسات عمومی را در اختیار دارند که شهروندان، کارشناسان و ذینفعان می توانند شهادت دهند. Testimony معمولاً زمان محدود است و بهتر است که اظهارات مختصر و مبتنی بر واقعیت را آماده کنید، حتی اگر شما شهادت ندهید، به سادگی نشان دادن به مشاهده سیگنالی است که عموم مردم در حال تماشا آن هستند.

ویت در انتخابات

انتخابات همچنان قدرتمندترین ابزار شهروندان باید جهت قانون گذاری را شکل دهند و برای کاندیدانی که ارزش های شما را در موضوعات کلیدی و #8212 به اشتراک می گذارند و آنها را در صندوق رای گیری پاسخگو نگه می دارند اگر آنها #82 را تحویل ندهند؛ بنیاد دموکراسی نماینده است. فراتر از انتخابات عمومی، انتخابات اولیه اغلب تعیین می کند که چه کسی در مناطق امن کار خواهد کرد، به ویژه مهم است.

حمایت و ائتلاف ها

صدای فردی هنگامی که شهروندان سازماندهی می کنند، تقویت می شود. کمپین های گراس می توانند فشار عمومی، افزایش آگاهی و بسیج حامیان برای تماس با نمایندگان خود در یک لایحه خاص. ائتلاف ساختمان با سازمان های مانند چند برابر منابع و تخصص.

ارسال نظرات عمومی

برای تنظیم مقررات و اجرای اداری، سازمان ها اغلب ملزم به انتشار قوانین پیشنهادی و دعوت از نظر عمومی هستند، این یک فرایند رسمی است که به شهروندان اجازه می دهد تا بازخورد کتبی را ارائه دهند، که آژانس باید قبل از نهایی کردن قوانین، نظرات خاص، داده محور و به طور قانونی بر اساس وزن ترین پورتال فدرال سازی (FLT:0Regulations) در نظر بگیرد.

ماندن در شکل گیری

دانش پیش نیاز برای اقدام است، خوشبختانه ابزارهای زیادی وجود دارد که به شهروندان کمک می کند تا قوانین را پیگیری کنند و به روز بمانند:

  • Congress.gov و #8211؛ پایگاه داده رسمی برای قوانین فدرال ایالات متحده، با متون لایحه، خلاصه، سوابق رای گیری و ردیابی وضعیت.
  • ایالات متحده و #8211؛ یک پورتال برای پیدا کردن مقامات منتخب خود را در سطوح فدرال، ایالتی و محلی.
  • کشورهای باز و #8211؛ ابزار غیرحزبی که داده های قانون گذاری سطح دولتی را در سراسر 50 ایالت جمع آوری می کند.
  • روزنامه و وب سایت های خبری و #8211؛ بسیاری از رسانه های منطقه ای پوشش اختصاصی جلسات قانونی دولتی و محلی را ارائه می دهند.
  • خدمات هشدار دهنده ( و #8211؛ غیر انتفاعی و گروه های حامی اغلب هشدار ایمیل رایگان را ارائه می دهند زمانی که صورتحساب در موضوعات خاص معرفی می شود.

چالش ها و واقعیت های فرآیند قانون گذاری

درک فرایند ایده آل مهم است، اما واقعیت اغلب آشفته کننده است.چند فاکتور می تواند به سرعت، تحریف یا قانون از راه رفتن.

بازی و Gridlock

هنگامی که احزاب سیاسی به شدت تقسیم می شوند، روند قانونی می تواند به توقف برسد. بیل هایی که از حمایت عمومی گسترده برخوردار هستند، هرگز به دلیل اختلاف نظر های حزبی، مانور رویه ای (مانند filibuster در مجلس سنای آمریکا) یا تمایل ساده به سازش، ناامید کننده نیست، اما همچنین ویژگی یک سیستم طراحی شده برای تغییر عمدی است.

لابی و منافع ویژه

گروه های ذینفع سازمان یافته سالانه میلیاردها دلار برای نفوذ بر قانون خرج می کنند، در حالی که لابی کردن یک فرم محافظت شده از درخواست دولت است، می تواند عدم تعادل قدرت را ایجاد کند، زمانی که منافع مالی به خوبی بر گفتگو تسلط دارند، شهروندانی که درک می کنند این پویایی بهتر است با سازماندهی جنبش های مردمی که منافع عمومی را نمایندگی می کنند، به عقب برگردند.

پیچیدگی و عواقب ناخواسته

قوانین طولانی، فنی و به هم پیوسته هستند.یک تغییر ظاهرا کوچک در یک قانون می تواند اثرات زیادی در ده ها قانون دیگر داشته باشد.این پیچیدگی یکی از دلایلی است که فرآیند قانون گذاری بسیار دقیق و چند مرحله ای است.این بدان معنی است که صورتحساب های به خوبی مورد توجه می توانند عواقب منفی ناخواسته ای را تولید کنند.

نتیجه گیری

فرآیند ساخت و تغییر قوانین همیشه سریع یا ساده نیست، اما برای کسانی که زمان را برای درک آن می گذارند، باز است.با یادگیری مراحل یک سفر لایحه و #8217؛ سفر، مکانیسم های اصلاح قوانین موجود و بسیاری از راه های مشارکت شهروندان، شما خودتان را به یک شرکت کننده موثر در دموکراسی خود مجهز می کنید، چه نامه ای بنویسید، چه یک قانون متعهد باشید، چه به یک سیستم رأی گیری، و چه به سادگی، چه به یک سیستم رأی دادن، و چه به شما کمک کنید.12.