بنیاد مشارکت مدنی در قانون گذاری

درک اینکه چگونه قوانین ایجاد می شوند صرفا یک ورزش آکادمیک نیست – یک ضرورت عملی برای هر کسی است که مایل به اعمال نفوذ واقعی بر قوانینی است که زندگی روزمره را اداره می کند، در حالی که اغلب به عنوان دامنه انحصاری مقامات منتخب و لابی گران حرفه ای به تصویر کشیده می شود، برای شهروندان عادی که کانال ها و استراتژی های مناسب را می دانند، در هنگام درک خط لوله قانونی، آنها می توانند صدای خود را در فشار موثر به جای نقاط فشار خالی وارد کنند.

شکاف بین افکار عمومی و قوانین اغلب وجود ندارد زیرا قانونگذاران بی پاسخ هستند، اما از آنجا که شهروندان فاقد دانش زمانی و چگونگی اعمال فشار هستند، لایحه ای که در ژانویه معرفی می شود ممکن است در کمیته در ماه فوریه اصلاح شود، در طبقه در ماه مارس بحث شده و به کنفرانس در ماه آوریل ارسال شود - و در هر یک از این شرایط، ورودی شهروندان وزن متفاوتی را حمل می کند و نیاز به راه رفتن از طریق یک لایحه چرخه عمر خاص از طریق اقدامات دولت دارد، و یا می تواند نقش های خاص از هر شاخه ای از هر یک دولت را به طور خاص از طریق اقدامات خاص از طریق اقدامات دولت را به طور خاص از طریق شاخه ای از شهروندان را شکل دهد.

چرا فرآیند قانون گذاری برای زندگی روزمره اهمیت دارد

هر قانون که زندگی شما را لمس می کند – از محدودیت سرعت در خیابان تا نرخ مالیات بر چک شما، از استانداردهای ایمنی برای مواد غذایی که شما می خورید تا قوانین حریم خصوصی که داده های آنلاین شما را اداره می کند – از طریق همان خط لوله قانونی عبور می کند، کیفیت هوا را که تنفس می کنید، نرخ بهره وام های دانشجویی خود را تعیین می کند و ساعت ها محل نظرسنجی محلی شما با وجود این قانون عمیق باقی می ماند.

فرسایش اعتماد مدنی در دهه های اخیر باعث شده است که بسیاری از صداها را باور کنند (در فرایند قانون گذاری دیگر مهم نیست)، تحقیقات و نمونه های دنیای واقعی به طور مداوم نشان می دهند که اقدام منظم و منظم شهروندی می تواند مسیر قانون را تغییر دهد: کلید درک کافی است تا به خوبی درک کند (FLT:0) هنگامی که [FLT 1] عمل می کند، [F=2] حداکثر فریم انرژی و چگونه می تواند پیام مستقیم را به آن برساند.

فرآیند قانون گذاری: گام به گام

در حالی که مکانیک دقیق قانون گذاری با صلاحیت متفاوت است - چه شما به کنگره ایالات متحده نگاه می کنید، یک مجلس ایالتی، پارلمان در یک سیستم پارلمانی، یا یک شورای شهر محلی - مراحل اساسی در اکثر سیستم های دموکراتیک سازگار است. آنچه که به دنبال یک مدل کلی است که در مورد اکثر نهادهای قانونگذاری، با یادداشت در مورد تغییرات که در آن مهم است.

مرحله 1: ایده و پیش نویس

هر قانون به عنوان یک ایده شروع می شود، این ایده ممکن است با یک قانون گذار، یک سازمان دولتی، یک گروه حمایت، یک علاقه شرکت ها یا یک شهروند عادی، شهروندان می توانند به طور مستقیم درخواست کنند تا یک لایحه را در یک موضوع خاص معرفی کنند. برخی از حوزه های قضایی حتی اجازه می دهند شهروندان طرح های رای گیری را که به طور کامل از قانون گذاران دور می زنند، پیش نویس کنند.

هنگامی که یک ایده شکل می گیرد، باید به زبان حقوقی ترجمه شود – فرایندی به نام پیش نویس قانون گذاری حرفه ای با قانونگذار حمایت کننده کار می کند تا اطمینان حاصل شود که این لایحه دقیق، ثابت داخلی و قانونی است.

مرحله دوم: مقدمه و خواندن اول

لایحه به طور رسمی معرفی می شود زمانی که یک عضو از پرونده های قانونی بدن با کارمند یا منشی در اکثر سیستم ها، این باعث می شود یک مطالعه اول - یک گام رویه که عنوان لایحه با صدای بلند خوانده می شود و آن را به یک شماره اختصاص داده شده است.در سیستم های دو دوربین (مانند کنگره ایالات متحده، که در آن یک مجلس و مجلس سنا وجود دارد)، لایحه در اتاق حمایت از آن معرفی می شود.

نقطه ی پذیرش برای شهروندان: لحظه ای که لایحه معرفی می شود، متن کامل آن به طور عمومی در دسترس است.این اولین نقطه ای است که شهروندان می توانند شروع به ردیابی لایحه، درک مقررات آن و آماده سازی برای تعامل با هشدارهای از طریق وب سایت های دولتی یا خدمات مانند Congress] کنند. [FLT3]

مرحله 3: کمیته بازنگری

این به طور گسترده به عنوان مهم ترین مرحله در فرایند قانون گذاری در نظر گرفته می شود و جایی که ورودی شهروندی می تواند بیشترین تاثیر را داشته باشد، پس از معرفی، این لایحه به کمیته ای ارجاع داده می شود که در منطقه موضوع مربوطه تخصص دارد، به عنوان مثال، لایحه ای در مورد بودجه مراقبت های بهداشتی به کمیته بهداشت می رود؛ لایحه ای در مورد ساخت بزرگراه به کمیته حمل و نقل می رود.

کمیته ها به عنوان فیلتر عمل می کنند، آنها شنوایی را در اختیار دارند که کارشناسان، حامیان و مقامات دولتی شهادت می دهند، آنها این لایحه را امضا می کنند - ویرایش خط به خط که می تواند به طور چشمگیری محتوای آن را تغییر دهد، آنها رای می دهند که آیا لایحه را به اتاق کامل ارسال کنند یا نه، و اگر رای ندهند، این لایحه معمولا برای آن جلسه در کنگره آمریکا، تقریبا 90 درصد از مرگ در کمیته هرگز به یک کمیته رأی نمی رسد.

چرا کمیته بررسی برای شهروندان اهمیت می دهد: جلسات کمیته اغلب عمومی هستند و بسیاری از آنها اجازه می دهند که شهادت کتبی یا حتی شفاهی از شهروندان عادی را ارائه دهند، این جایی است که تخصص دقیق و فنی از عموم مردم می تواند زبان لایحه را قبل از اینکه آن را تثبیت کند، شکل دهد.

مرحله 4: بحث طبقه و و ویت

اگر لایحه ای از کمیته دفاع کند، به طبقه اتاق برای بحث و رای گیری حرکت می کند.قوانین حاکم بر بحث طبقه به طور گسترده ای متفاوت است.در برخی سیستم ها هر عضو مقدار ثابتی از زمان برای صحبت کردن می گیرد؛ در برخی دیگر، بحث می تواند به طور نامحدود ادامه یابد (همانطور که در مجلس سنا ایالات متحده آمریکا ضعیف است).

اکثریت رای معمولا برای تصویب مورد نیاز است، اگرچه برخی از سیستم ها برای انواع خاصی از قوانین (مانند اصلاحات قانون اساسی یا صورتحساب بودجه) نیاز به اکثریت دارند، اما هنگامی که یک لایحه از یک اتاق عبور می کند، به اتاق دیگر در یک سیستم دو نفره منتقل می شود که در آن کل فرآیند تکرار می شود.

نقطه ی پذیرش برای شهروندان: رای طبقه ثبت شده است، شما می توانید ببینید که نماینده شما در هر لایحه رای داده است، این امر باعث می شود که شما اطلاعات دقیق برای استفاده در انتخابات آینده یا کمپین های حمایت از وب سایت ها مانند GovTrack] رای دهید.

مرحله پنجم: کمیته کنفرانس (Bi Cameral Systems)

هنگامی که دو اتاق یک مجلس دو نفره نسخه های مختلف از همان لایحه را تصویب می کنند، یک کمیته کنفرانس که متشکل از اعضای هر دو اتاق است، با هم هماهنگ کردن تفاوت ها مطابقت دارد. نسخه سازش که ظهور می کند باید توسط هر دو اتاق در شکل یکسان تایید شود، این مرحله اغلب جایی است که معاملات آخرین دقیقه ای مورد اصابت قرار می گیرد و در آن مقرراتی که فاقد حمایت اکثریت در هر دو اتاق به صورت جداگانه می تواند به بسته نهایی وارد شود.

کمیته های کنفرانس با شفافیت کمتری نسبت به کمیته های منظم کار می کنند و جلسات آنها همیشه عمومی نیستند، این امر به ویژه برای شهروندان برای مشارکت در قبل از یک لایحه به این مرحله می رسد، زیرا روند کنفرانس می تواند به سختی تاثیر بگذارد.

مرحله 6: تصویب اجرایی یا Veto

پس از گذشت هر دو اتاق، نسخه های یکسان از لایحه را تصویب می کند، به اجرایی ارسال می شود - رئیس جمهور، فرماندار یا نخست وزیر، بسته به سیستم، مدیر اجرایی می تواند لایحه را به قانون وتو امضا کند (فرض کنید آن)، یا در برخی از سیستم ها، اجازه می دهد بدون هیچ اقدام برای یک دوره مشخص، قانون شود.

اگر قانون گذار لایحه راتو کند، ممکن است قانون گذار حق وتو را باطل کند، به طور معمول نیاز به رأی اکثریت در هر دو اتاق دارد. آستانه برای لغو متفاوت است: در کنگره آمریکا، یک اکثریت دو سوم در هر دو مجلس و سنا مورد نیاز است.

نقطه ی تخلیه برای شهروندان: دوره بین عبور لایحه توسط مجلس و تصمیم اجرایی یک پنجره بحرانی است. شهروندان می توانند از اجرایی برای ثبت نام وتو بر اساس ارزیابی خود از ارزش های لایحه، تماس تلفنی، ایمیل ها و بیانیه های عمومی در طول این پنجره می تواند نتیجه نهایی را درخواست کند.

مرحله 7: پیاده سازی و قانون گذاری

هنگامی که یک لایحه به قانون تبدیل می شود، کار به پایان نمی رسد.سازمان های اجرایی معمولا مسئول نوشتن مقررات دقیق هستند که اجرای اختیارات گسترده قانون است و گاهی اوقات این فرآیند قانون گذاری قانون گذاری نیست - کنگره قبلا قانون را تصویب کرده است - اما تعیین می کند که چگونه قانون در عمل عمل عمل عمل می کند.

فرآیند حکومت سازی اغلب شامل یک دوره نظر عمومی است که در طی آن شهروندان و سازمان ها می توانند بازخوردی را در مورد مقررات پیشنهادی ارائه دهند، این یکی دیگر از نقاط ورودی قدرتمند برای نفوذ شهروندان است، به ویژه برای افرادی که تخصص فنی در منطقه تنظیم شده دارند.

نقش های دولت های مختلف

درک تفکیک قدرت [FLT 1] برای دانستن اینکه کجا حمایت خود را هدایت کنید، ضروری است.

شعب

مجلس قانونگذاری - چه کنگره، پارلمان، مجلس یا شورای - بدنه اصلی قانون گذاری اولیه است. توابع اصلی آن شامل پیش نویس، بحث، اصلاح و رای گیری در مورد صورتحساب است. شاخه قانون گذاری همچنین بودجه را کنترل می کند، نظارت بر شاخه اجرایی، و تایید انتصاب در برخی از سیستم ها.

چگونه شهروندان درگیر: تماس مستقیم با نماینده یا سناتور خود را به طور مستقیم در جلسات سالن شهر شرکت کنید. Testify در جلسات کمیته شنوایی.ارائه نظرات کتبی در مورد صورتحساب.سازمان دهی با دیگران که به اشتراک گذاری دیدگاه های خود را به تقویت صدای جمعی خود را.

شعب اجرایی

شاخه اجرایی – که به رهبری رئیس جمهور، نخست وزیر یا فرماندار – دارای قدرت تصویب یا قانون وتو است – اجرایی همچنین بودجه ای را پیشنهاد می کند و در بسیاری از سیستم ها، می تواند دستورات اجرایی را صادر کند که نیروی قانون را در محدوده های خاص دارند.

چگونه شهروندان درگیر: درخواست اجرایی برای ثبت نام وتو و یا حق وتو صورتحساب های خاص ارسال نظرات در طول فرایند قانون گذاری.

شعب قضایی

قوه قضاییه قوانین را تفسیر می کند و قانون اساسی آنها را تعیین می کند، در حالی که دادگاه ها قوانینی را در معنای قانونی نمی گیرند، حکم های آنها می توانند به طور موثر قوانین را نقض کنند، آنها را حمایت کنند یا معنای آن را روشن کنند.

چگونه شهروندان درگیر: پرونده دعوی (معمولا از طریق سازمان) به چالش کشیدن قوانین غیر قانونی.ارائه amicus curiae (دوست دادگاه) خلاصه در مواردی که بر منافع شما تاثیر می گذارد و یا مخالفت با نامزدهای قضایی از طریق کمپین های حمایت.

چگونه شهروندان می توانند در هر مرحله قانون گذاری کنند

حکمت متعارف - "تماس با نماینده خود" - مشاوره صدا است، اما شهروندانی که درک کامل فرایند قانون گذاری می تواند یک ابزار پیچیده تر را به کار گیرد، فشار در مراحلی که بیشترین اهرم را دارند، روش های اولیه هستند که توسط اثربخشی آنها در مراحل مختلف خط لوله قانونگذاری سازماندهی شده است.

تماس با مقامات منتخب

تماس با نماینده یا سناتور شما مستقیم ترین شکل تعامل مدنی با قانون گذاری است، با این حال، فرمت مهم است. ایمیل های شخصی و تماس های تلفنی وزن بیشتری نسبت به حروف فرم یا کارت پستال های پیش نوشته شده حمل می کنند.[۹] کارکنان قانون گذاری برای تمایز بین واقعی خارج شدن و کمپین های تولید انبوه آموزش دیده اند.

  • تلفن همراه: مختصر، مودبانه و خاص. نام خود را، آدرس خود را (برای تأیید شما یک جزء)، شماره لایحه شما در مورد تماس، و موقعیت کارکنان پیگیری حجم تماس، و افزایش تماس در یک لایحه خاص می تواند موقعیت قانونی را تغییر دهد.
  • ایمیل ها: شامل نام کامل و آدرس شماره لایحه خاص خود را. Keep the پیام مختصر - یک یا دو پاراگراف توضیح موقعیت خود و چرا آن را به شما مهم است اجتناب از زبان التهابی و یا تهدید.
  • جلسات شخصی: قرار ملاقات با دفتر محلی منطقه ای قانونگذار را برنامه ریزی کنید، یک صفحه صحبت کردن را برای ترک یک گروه کوچک از اجزای تشکیل دهنده که موقعیت شما را به اشتراک می گذارند، محترم شمرده شود.

مشارکت در جلسات عمومی و تفسیر دوره

جلسات عمومی در مراحل مختلف فرآیند قانون گذاری و قانون گذاری برگزار می شود. کمیته شنوایی در صورت صورت حساب، شنوایی آژانس در مورد مقررات پیشنهادی و جلسات شورای شهر در دستورالعمل های محلی همه استقبال ورودی عمومی است. کلید دانستن اینکه چه فرمت شنوایی استفاده می کند.

  • گواهی نامه یا گواهی: معمولا محدود به 2 تا 5 دقیقه است، آماده کردن یک بیانیه نوشته شده برای ارسال رکورد حتی اگر شما صحبت می کنند، تمرکز بر یک سوال روشن است.
  • ] نظرات کتبی: بسیاری از آژانس ها و کمیته ها نظرات کتبی را در طول پنجره های مشخص قبول می کنند، این ها بخشی از رکورد رسمی هستند و توسط کارکنان بررسی می شوند.

جلسات تالار شهر

جلسات سالن شهر - چه توسط اعضای کنگره، نماینده دولت شما یا عضو شورای شهر شما برگزار می شود - فرصت هایی برای پرسیدن سوالات به طور مستقیم و عمومی هستند.این جلسات اغلب توسط رسانه های محلی پوشش داده می شود، بنابراین یک سوال یا نظر خوب چارچوب شده می تواند به مخاطبان گسترده تر از مردم در اتاق برسد.

برای اثربخشی سالن شهر: زود هنگام برای ایمن کردن صندلی در نزدیکی میکروفون آماده کنید، یک سوال خاص را آماده کنید - نه فقط یک بیانیه از مقامات منتخب خود را برای اعلام موقعیت خود در یک لایحه خاص و یا مسئله اگر آنها از سوال اجتناب می کنند، مودبانه پیگیری کنید جلسه (check Local Rule) پاسخ خود را ثبت کنید.

حمایت از سازمان های حمایت

صداهای فردی مهم هستند، اما گروه های سازمان یافته این صداها را تقویت می کنند و منابعی را فراهم می کنند که افراد فاقد آن هستند.سازمان های حمایت از قانون، هماهنگ کردن کمپین های نوشتن نامه، تحقیق کمیسیون و استخدام لابی گران قیمت، حمایت از سازمانی که ماموریت آنها با ارزش های شما هماهنگ می شود، تاثیر شما را چند برابر می کند.

هنگام انتخاب یک سازمان حمایت کننده برای حمایت، به دنبال شفافیت در مورد بودجه خود، اثربخشی در دستیابی به اهداف قانونی و تمایل به کار در سراسر خطوط حزبی در صورت مناسب باشید. موثرترین سازمان ها بسیج مردمی را با دانش درونی فرآیند قانونی ترکیب می کنند.

ویت در انتخابات

وینگ عمل بنیادی مشارکت مدنی است، در حالی که رای گیری به تنهایی بر یک لایحه خاص تأثیر نمی گذارد، تعیین می کند که چه کسی قدرت معرفی، اصلاح، تصویب یا قانون وتو را دارد. رای گیری مداوم پیامی به مقامات منتخب می فرستد که نمایندگان آنها مشغول به کار هستند و توجه می کنند.

فراتر از نشان دادن در روز انتخابات، موقعیت های انتخاباتی رای دهندگان را در صورت حساب های خاص و سوابق رای گیری آنها در مورد موضوعاتی که برای آنها مهم است، انتخابات اولیه، که به طور معمول دارای بازده پایین تر، ارائه یک فرصت به ویژه قدرتمند برای شکل دادن به دسته از نامزدها که در انتخابات عمومی ظاهر می شود.

سازماندهی و ساخت ائتلاف

هنگامی که افرادی که یک هدف قانونی مشترک دارند، نفوذ آنها به صورت نمایی افزایش می یابد.سازمان دهی می تواند اشکال زیادی را به خود بگیرد: تشکیل یک انجمن محله برای حمایت از یک حکم محلی، ایجاد یک ائتلاف دولتی از سازمان ها برای فشار دادن به لایحه خاص یا راه اندازی یک کمپین ملی برای تغییر قانون فدرال.

ائتلاف های موثر تقسیم کار: برخی از اعضای قانون را دنبال می کنند، دیگران به میانجیگری دست می زنند، دیگران رویدادها را سازماندهی می کنند و هنوز هم برخی دیگر با قانونگذاران مطابقت دارند. موفق ترین ائتلاف ها یک تغییر واضح ایجاد می کنند [FLT 1] - یک طرح خاص برای چگونگی اقدامات آنها منجر به نتیجه قانونی مطلوب در هر مرحله از فرآیند می شود.

غلبه بر موانع مشترک برای نفوذ شهروندان

علی رغم بسیاری از راه های تعامل، شهروندان با موانع واقعی برای تأثیرگذاری بر قانون گذاری مواجه هستند. اذعان به این موانع اولین گام برای غلبه بر آنها است.

موانع پیچیده

فرایندهای قانونی پیچیده هستند و زبان صورتحساب ها متراکم و فنی است. بسیاری از شهروندان احساس صلاحیت برای تعامل دارند زیرا آنها اصطلاحات رویه ای یا پیامدهای قانونی زبان خاص را درک نمی کنند.این راه حل این نیست که تسلیم شود بلکه استفاده از منابع زیادی است که پیچیدگی قانونی را به زبان ساده ترجمه می کنند.

وب سایت هایی مانند ]GovTrack.us [ ] [FLT: ] ] ] [ [FLT3 ] [ [FLT ] [ [FLT1 ] [ [ ] ] [ ] [FLT3 ] [ ] [ ] [FLT3 ] [ ] [ ] [ ] [برای ایجاد یک متخصص پارلمان برای درک دقیق تلاش های خود نیاز دارید.

موانع زمان

قانون پیگیری، حضور در جلسات و ملاقات با قانونگذاران نیازمند زمان است که بسیاری از افراد فاقد آن هستند.راه حل این است که تخصص داشته باشید: یک یا دو مسئله را انتخاب کنید که بیشتر برای شما مهم است و تمرکز تعامل شما در آنجا است.حتی 30 دقیقه در ماه صرف شده در یک اقدام حمایت هدفمند - یک تماس تلفنی، یک نظر کتبی، یک جلسه - می تواند تفاوت ایجاد کند.

بسیاری از سازمان های حامی، هشدار های عملی را ارائه می دهند که دقیقاً به شما می گویند چه کاری باید انجام دهید و چه زمانی باید انجام دهید، زمان لازم برای اطلاع رسانی و مشارکت را کاهش دهید.

موانع Cynicism

اعتقاد بر این است که صداهای فردی مهم نیست، آسیب پذیرترین مانع از همه است، در حالی که درست است که منافع مالی و لابی گران حرفه ای نفوذ نامتناسب دارند، به همان اندازه درست است که اقدام شهروندان سازمان یافته، دوره قوانین مربوط به مسائل مربوط به مسائل مربوط به حقوق مدنی برای حفاظت از محیط زیست به سیاست مالیاتی را تغییر داده است.

تفاوت بین شهروندانی که بر قانون گذاری و کسانی که ثروت یا ارتباطات ندارند، تداوم و زمان بندی استراتژیک است.یک تماس تلفنی به خوبی زمان از یک عضو می تواند رای گیری یک قانونگذار را در مورد یک لایحه نزدیک تغییر دهد. سیل نظرات عمومی در طول یک دوره قانون گذاری می تواند یک آژانس را مجبور به تجدید نظر سیستم ناقص کند، اما به طور کامل بسته به این نیست که شهروندان چگونه کار می کنند.

از دانش تا عمل

درک اینکه چگونه قوانین ساخته شده است پایه و اساس است.قانون گذاری بر روی این دانش ساختار است که درک مدنی را به قدرت مدنی تبدیل می کند، فرایند قانون گذاری طولانی است، با بسیاری از درب ها و بسیاری از پنجره ها.در هر مرحله - از اولین پیش نویس لایحه به امضای نهایی اجرایی - فرصتی برای شهروندان که آماده و مداوم برای شنیدن صدای خود وجود دارد.

موثرترین حامیان شهروندی، بلندترین یا ثروتمندترین افراد نیستند، آن ها کسانی هستند که فرآیند را درک می کنند، تلاش های خود را به طور استراتژیک هدف قرار می دهند و به طور مداوم در لحظات زمانی که ورودی آنها می تواند بزرگترین تفاوت را ایجاد کند، با یادگیری مراحل قانون گذاری، نقش هر شاخه دولت، و ابزارهای خاص موجود برای مشارکت شهروندان، شما خودتان را به حرکت از عرصه ای که در آن کشور نوشته شده است و دولت خود را به حرکت می فرستد.

سوال این نیست که آیا می توانید بر قانون تأثیر بگذارید یا سوال این است که آیا شما تصمیم می گیرید که فرآیند را یاد بگیرید و بر روی آن دانش عمل کنید. دفعه بعد لایحه ای که در مورد موضوعی که شما در مورد حرکت از طریق قانون گذار اهمیت می دهید، شما دقیقا می دانید که انرژی خود را هدایت کنید و شما می دانید که صدای شما به دیگران اضافه شده است، می تواند نتیجه را تغییر دهد.