چگونه قوانین ساخته می شوند: فرایند پشت حکومت

مرحله دوم: مقدمه در Legislature

هنگامی که یک لایحه به طور کامل پیش نویس شود، باید به طور رسمی معرفی شود.این مرحله نشان دهنده شروع رسمی فرآیند قانونگذاری است.در سیستم های دو نفره، لایحه را می توان در خانه پایین تر (به عنوان مثال، مجلس نمایندگان، لوکر) یا خانه بالا (به عنوان مثال، سنا، راج سابا) معرفی کرد، با برخی از استثنائات مربوط به درآمد که باید در اتاق پایین تر از آن تشکیل شود.

فرآیند مقدمه

عضو مجلس نمایندگان (یا گاهی اوقات یک گروه از اعضای) از لایحه حمایت می کند. اسپانسرها لایحه را با کارمند یا وزیر اتاق، که آن را به یک شماره منحصر به فرد (به عنوان مثال، H.R 1234 در بیانیه منطقی ایالات متحده، ماده 567 در سنا) اختصاص می دهد، لایحه برای اولین بار خوانده می شود - اغلب خواندن یک لایحه خاص و پشتیبانی از یک کمیته (همچنین) در بیانیه منطقی اشاره شده است.

مشارکت و تبلیغات

برای نشان دادن حمایت گسترده، حامیان اغلب به استخدام همکاران خود مشغول می شوند.تعداد طرف های درگیر می توانند بر حرکت لایحه تأثیر بگذارند، علاوه بر این، معرفی پوشش رسانه ای را ایجاد می کند که می تواند توجه عمومی و فشار رای دهندگان را جذب کند.این مرحله همچنین زمانی است که رکورد رسمی شروع می شود، ردیابی هر اصلاحات و رای برای شفافیت.

مرحله 3: کمیته بازنگری

کمیته ها اسب های کار مجلس هستند، آنها دقیق ترین بررسی قوانین پیشنهادی را انجام می دهند، صورتحساب های معیوب را فیلتر می کنند و وعده های امیدوار کننده را تقویت می کنند.به طور معمول، هر اتاق دارای چندین کمیته ایستاده است که در زمینه هایی مانند کشاورزی، امور مالی، امور خارجی یا مراقبت های بهداشتی تخصص دارند.

نقش کمیته در جزئیات

• گوش دادن - کمیته ها شنوایی عمومی را برای جمع آوری شهادت از کارشناسان، مقامات دولتی، گروه های ذینفع و شهروندان تحت تاثیر قرار می دهند، این جلسات یک رکورد از شواهد که تصمیم گیری را مطلع می کند، به عنوان مثال، کمیته با توجه به لایحه آب و هوا ممکن است از دانشمندان، مدیران انرژی و نمایندگان جامعه بشنود.
• جلسات ثبت نام - پس از شنیدن، کمیته با بحث و رای در مورد اصلاحات به لایحه مطابقت دارد، این به عنوان نشانه گذاری شناخته می شود. اعضا می توانند تغییراتی را برای اصلاح لایحه، نگرانی های آدرس و یا ایجاد سازش پیشنهاد دهند.
• - بسیاری از کمیته ها کار خود را در میان زیرمجموعه تقسیم می کنند که بر موضوعات باریک تر تمرکز می کنند، جلسات اولیه و نشانه گذاری های اولیه را انجام می دهند، سپس یافته های خود را به کمیته کامل گزارش می دهند.
• ] گزارش لایحه - اگر کمیته لایحه را تصویب کند، لایحه را به اتاق کامل همراه با گزارش کتبی توضیح می دهد که هدف آن، استدلال کمیته و هر گونه دیدگاه مخالف آن است که نمی تواند به کمیته تایید امن به طور موثر کشته شود؛ می تواند تنها از طریق اقدامات فوق العاده مانند تخلیه درخواست تجدید حیات کند.

چرا کمیته ها اهمیت دارند

کمیته ها به عنوان یک فیلتر عمل می کنند، جلوگیری از غرق شدن کف توسط هزاران صورتحساب در هر جلسه، آنها همچنین تخصص را تقویت می کنند: قانونگذاران در کمیته کشاورزی، به عنوان مثال، توسعه دانش عمیق از سیاست مزرعه، این تخصص کیفیت قانون را بهبود می بخشد و خطر عواقب ناخواسته را کاهش می دهد.

مرحله 4: بحث و و و رای دادن

پس از گزارش یک لایحه از کمیته، آن را به کف اتاق برای بحث و رای نهایی می پردازد، این مرحله جایی است که بدن کامل نمایندگان منتخب به طور عمدی بر اساس ارزش های قانون قرار می گیرد.

قوانین بحث

هر اتاق دارای قوانین خود است که تعیین می کند که بحث های طولانی چگونه می تواند ادامه یابد و چگونه اصلاحات را می توان در مجلس نمایندگان ایالات متحده ارائه داد، بحث معمولا توسط یک قانون ساختار یافته تنظیم شده توسط کمیته قوانین محدود می شود، که محدودیت های زمانی را مشخص می کند و کدام اصلاحات اجازه می دهد تا به رأی گیری برسند، بحث به طور کلی نامحدود است مگر اینکه مورد استناد قرار گیرد؛ این اجازه می دهد تا یک وقفه بزرگ رای رای بزند یا یک رای بزرگ رای.

اصلاحات در طبقه

در طول بحث کف، اعضا می توانند اصلاحاتی را برای تغییر لایحه پیشنهاد دهند.برخی اصلاحات ممکن است آلمان (به طور مستقیم با موضوع لایحه) باشد، در حالی که دیگران ممکن است غیر داور (درس) باشند که تغییرات سیاست غیر مرتبط را ضمیمه می کنند. رای دهندگان در بحث و اصلاحات مجلس سنای آمریکا رایج تر هستند.

روش های رای گیری

در پایان بحث، روش های رای گیری اتاق متفاوت است: رأی دادن صدا (ایه/نای)، رای گیری تقسیم (شماره ی ایستاده)، رای گیری (تماس الکترونیکی یا رول)، یا رای گیری های ساده از اعضای حاضر معمولا برای تصویب اتاق مورد نیاز است، مگر اینکه قانون اساسی یا قوانین اتاق نیاز به آستانه بالاتری (به عنوان مثال برای اصلاح قانون اساسی).

مرحله پنجم: تایید توسط اتاق دیگر

در یک مجلس دو مجلس مجلس، یک لایحه باید هر دو اتاق را به شکل یکسان قبل از اینکه بتواند قانون شود، تصویب کند. اتاق دوم این روند را تکرار می کند: بررسی کمیته، بحث کف، اصلاحات و رای.

تفاوت ها و آشتی

اغلب اتاق دوم نسخه ای را که از لایحه اول اتاق جدا می شود، زمانی که این اتفاق می افتد، می تواند به طور مستقیم به اجرایی ادامه دهد، اتاق ها باید تفاوت های مشترک خود را حل کنند: