چگونه لابی بر دستور کار قانونی تأثیر می گذارد

لابی یکی از مهمترین نیروهای بحث برانگیز در حکومت مدرن است.این تلاش سازمان یافته توسط افراد، شرکت ها، غیر انتفاعی ها و گروه های ذینفع برای شکل دادن به قانون، مقررات و سیاست عمومی با متقاعد کردن قانونگذاران و مقامات دولتی است. Far از تبادل ساده منافع، لابی شامل استراتژی های پیچیده ارائه اطلاعات، ایجاد ائتلاف، و بسیج برای دانش آموزان و درک مفاهیم اساسی علوم و مفاهیم اخلاقی است.

تنها در ایالات متحده، هزینه بر لابی سالانه بیش از 4 میلیارد دلار است، با هزاران لابی ثبت شده نمایندگی از هر صنعت عمده و علت، این مقاله بررسی می کند که چگونه لابی کردن دستور کار قانون گذاری، انواع و تکنیک های استخدام، از تنظیم و پیش نویس لایحه برای اصلاح مذاکرات و رای نهایی.

نقش لابی در سیاست

لابی کردن چندین عملکرد حیاتی را در یک دموکراسی نمایندگی انجام می دهد، در حالی که اغلب به صورت منفی به تصویر کشیده می شود، می تواند به عنوان یک پل بین رای دهندگان و سیاستگذاران، انتقال دانش تخصصی و نمایندگی از دیدگاه های مختلف کلیدی شامل:

  • نمایندگی از منافع: لابیگران اطمینان حاصل می کنند که صدای گروه های خاص و mdash؛ ادغام، اتحادیه های کارگری، حامیان محیط زیست، انجمن های تجاری و سازمان های حرفه ای و توسعه دهندگان حرفه ای، توسط قانونگذاران شنیده می شود که ممکن است ارتباط مستقیم با آن حوزه های گردشگری نداشته باشند.
  • اطلاعات و تخصص: قانونگذاران با مسائل پیچیده ای از سیاست مراقبت های بهداشتی به قرارداد دفاع مواجه می شوند. لابی گران داده های دقیق، تجزیه و تحلیل های حقوقی و مطالعات تاثیر اقتصادی را ارائه می دهند که به قانونگذاران کمک می کند تا قوانین آگاهانه را ارائه دهند.
  • Advocacy و Persuasion: لابیگران فعالانه برای یا علیه صورتحساب های خاص، استقرار ترکیبی از متقاعد سازی مستقیم، کمپین های روابط عمومی و فشار توده ای برای تغییر نظر سیاسی.
  • تسهیل در تکمیل: در بسیاری از موارد، لابیگران به عنوان واسطه عمل می کنند، کمک به مذاکره اصلاحات و سازش که اجازه می دهد قانون به جلو حرکت کند در حالی که منافع متضاد در معرض اختلاف هستند.

بدون لابی، قانونگذاران تقریبا به طور کامل به کارکنان شخصی، آژانس های اجرایی و رسانه ها برای اطلاعات و اطلاعات متکی هستند؛ منابعی که ممکن است دارای سوگیری های خود یا دیدگاه های ناقص باشند، این چالش در اطمینان از اینکه روند متعادل و شفاف باقی می ماند، صادق است.

انواع لابی و روش های آنها

لابی کردن فرم های زیادی را می گیرد، هر کدام با استراتژی های متمایز و مخاطبان هدف، درک این نوع ها نشان می دهد که گروه های مختلف چگونه تلاش می کنند تا دستور کار قانون گذاری را راه بیندازند.

مستقیم لابی

لابی مستقیم شامل ارتباط چهره به چهره بین یک لابی گری و یک قانون ساز یا کارکنان آنها است که می تواند در قانونگذار وrsquo رخ دهد؛ دفتر، در جلسات کمیته شنوایی، یا از طریق جلسات رسمی برنامه ریزی شده، لابیگران استدلال ارائه، ارائه اسناد و پاسخ به سوالات. بسیاری از اعضای سابق کنگره و کارکنان ارشد وارد کردن بخش خصوصی به عنوان، و اطلاع شخصی و پدیده های نهادی خود؛ اغلب.

دانلود بازی The Grassroots

لابی گریان عمومی را بسیج می کند تا با نمایندگان منتخب خود تماس بگیرد. [این می تواند شامل کمپین های تلفن، درایو ایمیل، بسیج رسانه های اجتماعی و تظاهرات عمومی باشد.سازمان ها اغلب از لیست های ایمیل، تبلیغات و رویدادهای محلی برای تقویت پیام خود استفاده می کنند.] هدف این است که احساسات عمومی گسترده را نشان دهد، و در نتیجه ایجاد فشار سیاسی است که قانونگذاران نمی توانند نادیده بگیرند.

چترهای ائتلاف

هنگامی که سازمان های متعدد یک هدف قانونی مشترک دارند، اغلب ائتلاف ها را تشکیل می دهند، با جمع آوری منابع، به اشتراک گذاری تحقیقات و هماهنگ کردن پیام ها، این اتحادها می توانند یک جبهه نیرومندتر از هر گروه منفرد به تنهایی ارائه دهند. گرد تجاری [FLT 1]، ارتباط مدیران اجرایی از شرکت های بزرگ ایالات متحده، یکی از قوی ترین لابی گران در مسائل تجاری و مالیاتی است.

دانلود بازی Astroturf

لابی گری Astroturf عمل ایجاد یک تصور غلط از حمایت مردمی است.سازمان ها ممکن است شرکت ها را استخدام کنند تا حروف جعلی تولید کنند، به افراد برای حضور در تظاهرات پرداخت کنند یا از ربات ها برای ایجاد موج مصنوعی از نظر عمومی استفاده کنند.این تاکتیک فریبنده، بررسی و تنظیم را افزایش داده است.

دانلود بازی Rling Door

نه یک نوع جداگانه، بلکه یک ویژگی ساختاری حیاتی: افراد بین دفتر عمومی و شرکت های لابی خصوصی حرکت می کنند، این امر دانش و دسترسی عمیق را ایجاد می کند، بلکه نگرانی هایی را در مورد درگیری های منافع و جذب آژانس های نظارتی توسط صنایعی که نظارت می کنند، ایجاد می کند.

چگونه لابی کردن دستور کار قانون گذاری را شکل می دهد

تنظیم دستور کار قانونی و دستور کار؛ تصمیم گیری که مسائل توجه و اولویت بندی را دریافت می کنند؛ شاید قوی ترین لابی گری نفوذ می تواند برنامه را از طریق چندین مکانیسم شکل دهد:

  • مسائل مربوط به حل و فصل: لابیگران تلاش می کنند تا منافع خود را به عنوان مشکلات فوری نیاز به اقدامات قانونی ارائه دهند، آنها مطالعات را کمیسیون می کنند، مقالات سیاست را آزاد می کنند و رسانه ها را برای تعریف روایت درگیر می کنند.
  • [FLT: 1 ] بسیاری از لابی گران پیش نویس صورتحساب یا اصلاحات که قانونگذاران به عنوان سازمان های خود معرفی می کنند.
  • تشویق از طریق مشارکت کمپین: کمیته های اقدام سیاسی (PACs) و لابیگران فردی به طور شدید به نامزدها که حمایت از موقعیت های خود را تضمین نمی کنند، آنها دسترسی امن و ایجاد یک آب و هوا از تحقیقات متقابل نشان داده اند که اعضای کنگره که دریافت کمک های بزرگ از یک صنعت خاص به احتمال زیاد به رای دهندگان؛
  • کمیته ی نفوذ و نشانه های شنوایی: لابی گران می توانند برای برخی از صورتحساب ها به کمیته های مطلوب یا برای جلسات دادرسی اختصاص داده شوند.
  • مسدود کردن یا تاخیر در قانون گذاری: گاهی اوقات هدف از تصویب یک لایحه نیست، بلکه جلوگیری از پیشرفت آن است. لابی گران از تاکتیک های رویه ای، اصلاحات و فشار بر صندلی های کمیته برای جلوگیری از رسیدن به قانون ناخواسته استفاده می کنند.

متن تاریخی: تکامل لابی

لابی گری یک اختراع مدرن نیست، ریشه های آن به روزهای اولیه جمهوری آمریکا گسترش می یابد. اصطلاح خود را از وردولا سرچشمه می گیرد؛لوبی و سومژژ؛ از کاپیتول ایالات متحده، که در آن افراد منتظر صحبت با اعضای کلیدی کنگره هستند:

  • قرن نوزدهم: لابی عمدتاً بدون قاعده بود، با راه آهن و منافع بانکی اعمال نفوذ بزرگ از طریق رشوه و معاملات عقب اتاق. قانون Pendleton (1883) و اصلاحات بعدی شروع به حرفه ای سازی خدمات مدنی و محدود کردن حمایت.
  • ]1930s –1960s: ] [برنامه جدید و برنامه های جامعه بزرگ ظهور کار سازمان یافته و گروه های منافع عمومی نهادی تر شد، با گروه هایی مانند AFL-CIO و انجمن پزشکی آمریکا ایجاد دفاتر دائمی واشنگتن.
  • ]1970s –1990s; [ موجی از قوانین اخلاقی, از جمله قانون افشای لابی 1995, ثبت نام و گزارش الزامات لابی شهروندان جنبش رشد, نمونه توسط گروه هایی مانند Common و Cause Clubra.
  • دیوان عالی وانژوئن؛ آغازگان یونایتد [ تصمیم هزینه های سیاسی نامحدود توسط شرکت ها و اتحادیه ها را آزاد کرد. ظهور سوپرپکس ها و گروه های پول تاریک لابی به یک صنعت چند میلیارد دلاری تبدیل شد، با استفاده از سیستم ثبت رسمی.

درب در حال چرخش: یک ویژگی ساختاری

یکی از جنبه های مورد انتقاد صنعت لابی گری، درب در حال چرخش بین خدمات دولتی و لابی خصوصی است که اعضای سابق کنگره، کارکنان کمیته و مقامات نظارتی تخصص و ارتباطات بی نظیر را به نقش های جدید خود می رسانند. A 2021 مطالعه توسط مرکز سیاست پاسخگو نشان داد که تقریبا 43٪ از اعضای سابق کنگره پس از ترک این عمل، ثبت نام می کنند:

  • مفاهیم منافع: قانونگذاران ممکن است تصمیم بگیرند که کارفرمایان آینده خود را بهره مند شوند.
  • دسترسی به مشتری: مقامات سابق اغلب دسترسی منحصر به فرد به همکاران سابق خود را، ارائه مشتریان خود را به یک مزیت.
  • ثبت نام مجدد: [FLT 1] تنظیم کنندگان ممکن است تمایل به اتخاذ یک موضع اجرای تهاجمی در برابر صنایع که آنها امیدوار به پیوستن به.

برخی از کشورها، مانند فرانسه و کانادا، دوره های خنک کننده ای را اعمال می کنند که مقامات سابق از لابی برای تعدادی از سال ها پس از ترک دفتر، محدودیت هایی برای مقامات اجرایی خاص وجود دارد اما برای اعضای کنگره ضعیف تر هستند.

مقررات و شفافیت: چارچوب فعلی

برای کاهش خطرات فساد و نفوذ بی طرف، بسیاری از دولت ها قوانین افشای لابی را در ایالات متحده تصویب کرده اند، چارچوب اصلی فدرال شامل:

  • قانون سلب اعتبار (1995): لابی گران نیاز به ثبت نام با Clerk از خانه و وزیر سنا، و به پرونده گزارش سه ماهه افشای مشتریان، مسائل و هزینه های خود را.
  • [قانون رهبری و قانون دولت باز] (2007): تقویت افشای، ممنوع هدیه به اعضای کنگره و افزایش مجازات برای نقض.
  • قانون ثبت نام نمایندگی (FARA): افراد را ملزم به نمایندگی از دولت های خارجی یا نهادهای سیاسی برای ثبت و افشای فعالیت های خود می کند.

علی رغم این قوانین، شکاف های قابل توجه همچنان باقی مانده است.سازمان هایی که کمتر از آستانه خاصی را در لابی گری می گذرانند ممکن است مجبور به ثبت نام نباشند وردولا؛ پول تاریک و سومژژ؛ گروه ها و سازمان های حسابداری دولتی دریافتند که تقریبا نیمی از آنها را به عنوان سازمان های رفاه اجتماعی و اجتماعی مورد نیاز خود ثبت می کنند؛ می توانند بدون افشای اهدا کنندگان خود، مطالعه ای در سال 2019 توسط دفتر حسابداری دولتی دریافت کنند که تقریبا نیمی از آنها ملزم به ثبت نام است.

مقایسه های بین المللی نشان دهنده رویکردهای مختلف است.[۱۰] اتحادیه اروپا ثبت داوطلبانه شفافیت در سال ۲۰۱۱ (که برای دسترسی به مقامات خاص در سال ۲۰۲۰ اجباری است) ] و کانادا ثبت نام اجباری با دوره های خنک کننده، در حال توسعه مقررات زمین ضعیف و یا عدم وجود دارد.

بررسی های موردی نفوذ لابی

بررسی موارد خاص نشان دهنده قدرت ملموس لابی برای شکل دادن به قانون و سیاست عمومی است.

صنعت دخانیات: دهه ها تاخیر

از دهه 1950 تا 1990، صنعت دخانیات یکی از موثرترین کمپین های لابی گری تاریخ را نصب کرد.این محققان را استخدام کرد تا در ارتباط بین سیگار کشیدن و سرطان تردید کنند، سیاستمدارانی که مخالف مقررات بودند و ارتش های لابی گری را برای جلوگیری از قانون ضد دخانیات در سطوح فدرال و ایالتی، علی رغم شواهد جمع آوری آسیب، تا سال 2009 برای تنظیم مجوز کنترل سیگار و جلوگیری از مصرف دخانیات، به تصویب رسید.

قدرت قیمت گذاری صنعت داروسازی

صنعت داروسازی یکی از بزرگترین هزینه های لابی در واشنگتن است، حتی بخش دفاعی را نیز از بین سال های 1999 تا 2020، صنعت بیش از 4.5 میلیارد دلار برای لابی کردن صرف کرد و با موفقیت با مقررات مذاکره قیمت در بخش Medicare Part D (2003) و قانون مراقبت مقرون به صرفه مبارزه کرد. (2010)، قانون کاهش تورم سرانجام مجوز بیمه را برای مذاکره برای قیمت های خاص داروها و داروهای خاص محدود کرد؛ اصلاحات صنعت برای تضعیف اصلاحات، اما به اصلاح صنعت ادامه داد.

گروه های زیست محیطی و قانون هوای پاک

لابیگران محیط زیست، اگرچه اغلب توسط مخالفان صنعت مورد توجه قرار می گیرند، پیروزی های عمده ای را به دست آورده اند.The Sierra Club و شورای دفاع منابع طبیعی در فشار برای اصلاحات هوای پاک در سال 1990، که باران اسیدی و سمی هوا را به تازگی حل کرد، جنبش طلوع و سایر گروه های جوان تحت فشار مردمی برای افزایش تغییرات آب و هوا در دستور کار ملی، تاثیر قرار دادن به دولت و سیاست های آب و هوایی؛

لابی سفارش صلیب: توافقنامه ایالات متحده-مکزیک-کانادا

مذاکره مجدد NAFTA در USMCA (2020) لابی شدید گروه های کشاورزی، تولید کنندگان خودرو و اتحادیه های کارگری را مشاهده کرد، تولیدکنندگان ذرت آیووا برای دسترسی به بازار حفظ شده اند، در حالی که خودروسازان ایالات متحده برای قوانین سختگیرانه تر از مبدا فشار آوردند تا تولید آمریکا را افزایش دهند.

انتقاد و چالش

در حالی که لابی کردن قانونی است و حتی به عنوان یک نوع درخواست دولت محافظت می شود، با انتقادات قابل توجهی مواجه است که مربیان باید در کلاس درس به آن توجه کنند.

  • اختلاف نفوذ: منافع شرکت به طور گسترده ای از گروه های منافع عمومی خارج می شود، در سال 2021، برای هر $ 1 $ صرف شده توسط اتحادیه های کارگری در لابی فدرال، شرکت های صرف 35 $، این عدم تعادل پیامدهای سیاست به ثروتمندان.
  • دسترسی و نفوذ بدون سر و صدا: درب در حال چرخش و مشارکت کمپین ایجاد یک سیستم که در آن به خوبی متصل به داخلrs نفوذ بسیار بیشتر از شهروندان عادی است. مطالعه 2014 توسط پرینستون و دانشگاه های شمال غربی نشان داد که نخبگان اقتصادی و منافع سازمان یافته بر نتایج سیاست تسلط دارند، در حالی که افکار عمومی اثر مستقل کمی دارد.
  • از شفافیت: پول تاریک و لابی های غیر رسمی آن را برای رای دهندگان دشوار می سازد تا بدانند که چه کسی بر نمایندگان خود تأثیر می گذارد، این امر موجب تضعیف پاسخگویی دموکراتیک می شود.
  • ] [Regulatory Capture: [FLT 1] صنایع تنظیم شده اغلب به اندازه کافی نفوذ برای شکل دادن به آژانس های بسیار به معنای نظارت بر آنها، منجر به اجرای ضعیف و قوانین سازگار با صنعت.
  • عادی سازی فساد: [FLT 1] حتی زمانی که قانونی است، عمل دسترسی به کمک های مالی می تواند اعتماد عمومی را از بین ببرد.

اصلاحات اجباری

طرح های متعدد هدف کاهش اثرات منفی لابی در حالی که حفظ توابع مشروع آن عبارتند از:

  • [FLT 1] گزارش زمان واقعی از ارتباطات و هزینه های لابی و شکاف های نزدیک برای گروه های پول تاریک نیاز دارد.
  • دوره های اداری: ممنوعیت مقامات سابق فدرال را گسترش دهید تا سازمان های خود را برای پوشش تمام شاخه های دولت و افزایش مدت زمان ممنوعیت.
  • ] تأمین مالی عمومی انتخابات: [FLT 1] کاهش وابستگی به کمک های خصوصی با ارائه وجوه تطبیق عمومی برای کمک های کوچک، همانطور که در شهر نیویورک انجام شده است.
  • اجرای اخلاقی منظم: اداره اختیارات اجرای مستقل اجرای اخلاقی دولت و بودجه کافی را اعطا کنید.
  • شفافیت یکپارچه: نیاز به این است که تمام جلسات نشانه گذاری برای عموم باز باشد و متن کامل صورتحساب ها حداقل 72 ساعت قبل از رای گیری به صورت آنلاین ارسال می شود.

نتیجه گیری: طبیعت دوگانه لابی

لابی نه ذاتا فاسد و نه یکنواخت است، بلکه ابزاری است که می تواند منافع شرکت های قدرتمند و صداهای جوامع حاشیه ای را تقویت کند، چالش جوامع دموکراتیک، تنظیم لابی به شیوه ای است که حفظ اطلاعات و مزایای نمایندگی آن را در حالی که محدود کردن برنامه های قانونی به نفع دانش آموزان و مربیان، درک جزئیات پیچیده و عملی است که ما می توانیم از طریق تجزیه و تحلیل و تحلیل مستقیم و تحلیل، و تحلیل، و تحلیل، تنها در حالی که ما می تواند به منظور تضعیف برنامه های کاربردی و تحلیل مستقیم و تحلیل و تحلیل و تحلیل و تحلیل و تحلیل و تحلیل و تحلیل و تحلیل و تحلیل، به منظور تضعیف آن، به منظور تضعیف آن، به منظور تضعیف آن، به منظور تضعیف آن، به جای تضعیف توانایی های قانونی و تحلیل مستقیم و توضیح مستقیم و تحلیل و توضیح، به منظور تضعیف آن، به جای تضعیف آن، به منظور تضعیف آن، به منظور تضعیف توانایی های قانونی و تحلیل و تحلیل مستقیم و تحلیل و تحلیل و ارائه کمک به منظور تضعیف آن، به منظور تضعیف برنامه های کاربردی و اثبات آن، به منظور تضعیف آن، به منظور تضعیف برنامه های قانونی و توضیح، به منظور تضعیف آن، به منظور تضعیف برنامه های قانونی و اثبات و اثبات و ارائه کمک به منظور تضعیف برنامه های قانونی و اثبات آن، به منظور تضعیف برنامه های قانونی

[[ویرایش] [[[ویرایش] [[۱]] [[۱]] [[۱]]] [[۱]]] [FLT: ۱] [۱]] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰]] [۱۰] [۱۰] [۱۰]] [۱۰]] [۱۰]] [۳]] [۳] [۳]] [۳] [۳]] [۳] [۳] [۷] [۳]] [۳] [۷] [۳] [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [۳]]]]]]]]]]]] [۳] تحلیل های [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر اساس] [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر [بر اساس] [بر [بر اساس] تحلیل های [بر [بر [بر [بر [بر اساس] تحلیل های [بر اساس] تحلیل های] تحلیل های [بر اساس]