چگونه دولت های محلی می توانند از سیاست های ضد تروریسم حمایت کنند

دولت های محلی به عنوان مدافعان خط مقدم در زیرساخت های ضدتروریسم کشور خدمت می کنند، موقعیت منحصر به فرد خود را در جوامع، همراه با قابلیت های عملیاتی و دسترسی مستقیم به ساکنان، آنها را در اجرای و حمایت از استراتژی های امنیت ملی، به عنوان تهدیدات تروریستی همچنان به تکامل و غیر متمرکز تر شدن، نقش دولت های شهری و شهرستان در جلوگیری، شناسایی و پاسخ به حملات بالقوه هرگز حیاتی تر نبوده است.

درک نقش دولت محلی در امنیت ملی

رابطه بین دولت های محلی و تلاش های ملی مبارزه با تروریسم نشان دهنده تغییر اساسی در چگونگی نزدیک شدن آمریکا به امنیت میهن است، بر خلاف مسائل امنیتی سنتی ملی که زمانی منحصراً حوزه های فدرال بودند، مبارزه با تروریسم مدرن نیازمند رویکردی جامع است که از منابع و قابلیت ها در هر سطح از دولت استفاده می کند.

دولت های محلی دارای مزایای ذاتی هستند که آنها را برای موفقیت در برابر تروریسم ضروری می کند.پاسخ دهندگان اول - افسران پلیس، آتش نشانان، تکنسین های اورژانس پزشکی و مقامات بهداشت عمومی - به طور مستقیم در جوامع هر روز کار می کنند، پویایی محلی را درک می کنند، الگوهای غیر معمول را تشخیص می دهند و روابط خود را با ساکنان که سازمان های فدرال نمی توانند تکرار کنند، حفظ کنند.

تهدیدات تروریستی داخلی در سال های اخیر افزایش یافته است و کاخ سفید را به منظور صدور استراتژی ملی مقابله با تروریسم داخلی در سال 2021، که چندین سازمان فدرال را با هماهنگی تلاش برای حل این چالش های در حال تحول، با این حال، موفقیت هر استراتژی ملی به شدت بستگی به اجرای موثر در سطح محلی دارد، جایی که تهدیدات اغلب مادی و پیشگیری می شوند.

اهمیت حیاتی مشارکت اجتماعی و اعتماد

مشارکت اجتماعی به عنوان سنگ بنای تلاش های موثر مبارزه با تروریسم محلی است، زمانی که ساکنان به دولت محلی و سازمان های اجرای قانون اعتماد می کنند، آنها به جای ناظران منفعل به شرکای فعال در حفظ امنیت تبدیل می شوند.این اعتماد جریان اطلاعات را که می تواند مانع حملات قبل از وقوع آن شود، فعال می کند.

ایجاد مشارکت های اجتماعی معنادار

مقامات محلی می توانند تهدیدات بالقوه را در اوایل با مشارکت معتبر با ساکنان و سازمان های جامعه شناسایی کنند.برنامه های پیشگیری از تروریسم مبتنی بر جامعه باید زیرساخت های محلی و مشارکت های چند رشته ای را برای ایجاد آگاهی و اعتماد به جامعه توسعه دهند.این رویکرد فراتر از پاسخ های اجرای قانون سنتی برای ایجاد شبکه های پیشگیری جامع حرکت می کند.

مشارکت موثر جامعه نیاز به دولت های محلی برای تشخیص اینکه جوامع مختلف نیازهای مختلف، نگرانی ها و دیدگاه ها دارند، برنامه ها باید در مشاوره نزدیک و همکاری با مخاطبان در نظر گرفته شده برای جلوگیری از اثرات مضر و اطمینان از تعهد برنامه، اثربخشی و ارتباط، کمک به جلوگیری از اثرات ناخوشایند است، این حساسیت به ویژه در هنگام کار با جوامع مهاجر، اقلیت های مذهبی و دیگر گروه هایی که ممکن است تبعیض یا پروفایل های تجربه کرده اند، مهم است.

دولت های محلی باید انجمن های منظم برای گفتگو با ذینفعان مختلف جامعه، از جمله رهبران ایمان، مربیان، ارائه دهندگان خدمات اجتماعی، صاحبان کسب و کار و سازمان های جوانان ایجاد کانال برای ارتباطات دو طرفه، اجازه می دهد مقامات به اشتراک گذاشتن نگرانی های امنیتی در حالی که همچنین گوش دادن به دیدگاه های اجتماعی و پرداختن به نیازهای محلی که ممکن است به آسیب پذیری کمک کند.

مداخله ی اجتماعی به عنوان یک استراتژی ضد تروریسم

مدل جامعه سازی توسعه مشارکت های مداوم بین سازمان های اجرای قانون و نهادهای محلی، ایالتی و فدرال را تشویق می کند که می تواند در جلوگیری از فعالیت های تروریستی از طریق افزایش جمع آوری اطلاعات و به اشتراک گذاری فرصت ها ارزشمند باشد.این فلسفه نشان دهنده تغییر اساسی از اجرای قانون واکنش پذیر به مشارکت اجتماعی فعال است.

استراتژی های تنظیم جامعه مزایای متعددی برای تلاش های ضدتروریستی ارائه می دهند.افسرانی که در یک منطقه جغرافیایی ثابت برای یک دوره طولانی کار می کنند، به احتمال زیاد به توسعه هوش خاصی می پردازند که ممکن است برای تلاش های ضدتروریستی حیاتی باشد.این افسران با الگوهای عادی فعالیت در مناطق خود آشنا می شوند و آنها را برای تشخیص ناهنجاری هایی که می تواند برنامه ریزی برای حملات تروریستی را نشان دهد، بهتر می کنند.

پلیس جامعه باعث اعتماد و افزایش رضایت در میان اعضای جامعه و پلیس می شود که در دوره های ناآرامی یا بحران شدید می تواند به طور موثر با ترس جامعه ارتباط برقرار کند.این اعتماد در طول زمان افزایش سطح تهدید یا پس از حوادث تروریستی، زمانی که حفظ آرامش عمومی و همکاری ضروری است، به ویژه ارزشمند می شود.

استراتژی های جامع برای حمایت دولت محلی

دولت های محلی می توانند استراتژی های متعددی برای حمایت از سیاست های مبارزه با تروریسم ملی به طور موثر مورد استفاده قرار دهند، این رویکردها شامل به اشتراک گذاری اطلاعات، توسعه جامعه، آموزش و آمادگی، حمایت قانونی و تخصیص منابع است.

اشتراک گذاری اطلاعات و مراکز Fusion

ایجاد کانال های ارتباطی قوی با آژانس های فدرال نشان دهنده یکی از مهم ترین عملکردهای دولت های محلی است که می توانند مراکز همجوشی اطلاعات را به عنوان هاب هایی که اطلاعات از منابع متعدد و حوزه های قضایی می تواند تجزیه و تحلیل، سنتز و انتشار به ذینفعان مربوطه است، خدمت کنند.

این مراکز پرسنل را از سازمان های اجرای قانون محلی، ایالتی و فدرال، همراه با نمایندگان بخش های دیگر مانند بهداشت عمومی، حمل و نقل و زیرساخت های بحرانی جمع آوری می کنند. با جمع آوری منابع و تخصص، مراکز همجوش می توانند الگوهای و ارتباطاتی را که سازمان های فردی ممکن است از دست بدهند شناسایی کنند.

هولول، فرماندار مرکز اطلاعات دولتی نیویورک، که شامل اضافه شدن تحلیلگران اطلاعاتی رسانه های اجتماعی و تحلیلگران اطلاعاتی ضد تروریسم است، نشان می دهد که چگونه سرمایه گذاری های دولتی و محلی در قابلیت های اطلاعاتی می تواند اثربخشی کلی مبارزه با تروریسم را افزایش دهد، دولت های محلی باید از منابع مشابه حمایت کنند و اطمینان حاصل کنند که پرسنل آنها به این شبکه های اطلاعاتی یکپارچه شده اند.

به اشتراک گذاری اطلاعات موثر نیاز به بیش از تکنولوژی و امکانات دارد، پروتکل های روشن برای رسیدگی به اطلاعات، ترخیص های امنیتی مناسب برای پرسنل محلی و ارتباط منظم بین آژانس های محلی باید افسران ارتباطی خاص را که مسئول حفظ این مشارکت های فدرال و اطمینان از جریان اطلاعات در هر دو جهت هستند، طراحی کند.

برنامه های گزارش دهی فعالیت های مشکوک

دولت های محلی نقش مهمی در آموزش عمومی در مورد شناسایی و گزارش فعالیت های مشکوک ایفا می کنند. نیویورک در بیش از ۹۰۰ مکان در سال ۲۰۲۴ برای افزایش هوشیاری عمومی و گزارش فعالیت های مشکوک، با کارشناسان ضدتروریسم از بیش از ۸۰ سازمان که در تقریبا هر بخش تمرینات را تکمیل می کنند، تمرین می کند.

این برنامه ها، که اغلب به عنوان کمپین های "دیدن چیزی"، گفتن چیزی" شناخته می شوند، شهروندان عادی را قادر می سازد تا چشم ها و گوش های اضافی برای امنیت پیدا کنند، اما باید به دقت طراحی شوند تا از تبعیض یا گزارش های نادرست بر اساس سوگیری، آموزش و فعالیت های خاصی که ممکن است نشان دهنده برنامه ریزی حمله باشد، مانند نظارت بر امکانات، خرید های غیر معمول یا تلاش برای آزمایش امنیت - به جای تمرکز بر ظاهر افراد، مذهب یا قومیت، تأکید کنند.

دولت های محلی باید مکانیسم های گزارش دهی شفاف و قابل دسترس را ایجاد کنند که به ساکنان اجازه می دهد تا نگرانی های محرمانه را به اشتراک بگذارند، این سیستم ها باید پروتکل هایی را برای ارزیابی سریع و پیگیری مناسب، اطمینان حاصل کنند که تهدیدات قانونی توجه فوری را دریافت می کنند و از افراد بی گناه در برابر تحقیقات بی ثبات محافظت می کنند.

آموزش و آمادگی ابتکارات

برنامه های آموزشی جامع اطمینان حاصل می کنند که مقامات محلی و پاسخ دهندگان اول دارای دانش و مهارت های لازم برای جلوگیری و پاسخ به حوادث تروریستی هستند.این آموزش باید فراتر از اجرای قانون سنتی گسترش یابد تا شامل پرسنل از رشته های مختلف شود.

تیم های اجرای قانون، تمریناتی را انجام دادند که شامل بیش از ۳۵۰ پرسنل در هر یک از ۱۶ منطقه مبارزه با تروریسم دولتی است و نشان دهنده میزان آموزش لازم برای حفظ آمادگی در حوزه های قضایی بزرگ است.این تمرینات باید شامل سناریوهای واقع گرایانه ای باشد که هماهنگی بین سازمان ها، سیستم های ارتباطی و تصمیم گیری تحت فشار را آزمایش می کنند.

برنامه های آموزشی باید جنبه های متعدد مبارزه با تروریسم را شامل شوند، از جمله:

• شناسایی غذا: [FLT 1] پرسنل آموزش برای شناسایی شاخص های برنامه ریزی تروریستی، از جمله فعالیت های نظارتی، خرید مواد و نشانه های هشدار رادیکال سازی
• پاسخ ناشناس: [FLT 1] آماده سازی اولین پاسخ دهندگان برای موقعیت های فعال تیرانداز، حملات خودرو، دستگاه های انفجاری غیر منتظره و دیگر تاکتیک های تروریستی
• هماهنگی بین توافق: [FLT 1] [FLT 1] تضمین همکاری یکپارچه بین پلیس، آتش، خدمات اورژانس پزشکی، بهداشت عمومی و دیگر سازمان ها در طول بحران ها
• مشارکت در ارتباط با یکدیگر؛ [FLT 1] افسران مجهز با مهارت های ساخت اعتماد و همکاری با جوامع متنوع
• حمایت از حقوق بشر: [FLT 1] تضمین تمام فعالیت های ضدتروریسم به حقوق قانونی احترام می گذارد و از تبعیض اجتناب می کند

دولت های محلی همچنین باید در آموزش تخصصی برای پرسنلی که به طور مستقیم بر مسائل ضدتروریسم کار می کنند سرمایه گذاری کنند.کئول بودجه ای برای استقرار دوازده محقق اضافی و دو افسر سفارش شده به گروه های مشترک مبارزه با تروریسم مشترک FBI ارائه داد و ارزش جاسازی پرسنل محلی در عملیات ضدتروریسم فدرال را نشان داد که در آن می توانند آموزش پیشرفته و تخصص محلی را دریافت کنند.

حفاظت از زیرساخت ها و ارزیابی های آسیب پذیری

دولت های محلی مسئولیت اصلی برای حفاظت از زیرساخت های بحرانی در حوزه قضایی خود را دارند، این شامل ساختمان های دولتی، سیستم های حمل و نقل، خدمات، مدارس، مکان های عبادت، سالن های سرگرمی و دیگر اهداف بالقوه است.

نیویورک بیش از ۲۰۰ مکان زیربنایی را در سراسر کشور به عنوان بخشی از برنامه جامع مبارزه با تروریسم ارزیابی کرد و این ارزیابی ها شناسایی آسیب پذیری ها و توصیه می کند تا پیشرفت های امنیتی متناسب با خطرات و ویژگی های خاص هر تاسیسات را توصیه کند.

ارزیابی آسیب پذیری باید اقدامات امنیتی فیزیکی، کنترل دسترسی، سیستم های نظارت، برنامه های پاسخ اضطراری و امنیت پرسنل را بررسی کند.دولت های محلی باید با صاحبان تاسیسات و اپراتورهای برای اجرای بهبود توصیه شده کار کنند، که ممکن است شامل موانع جلوگیری از حملات خودرو، بهبود رویه های غربالگری، بهبود نور و نظارت و هماهنگی بهتر با اجرای قانون باشد.

برای امکانات عمومی و رویدادها، دولت های محلی باید برنامه های امنیتی جامع را توسعه دهند که به مدیریت جمعیت، روش های غربالگری، مسیرهای تخلیه اضطراری و هماهنگی با اجرای قانون و خدمات اضطراری رسیدگی می شود.این برنامه ها باید به طور منظم از طریق تمرینات آزمایش شوند و بر اساس تهدیدات و درس های در حال تکامل آموخته شده از حوادث دیگر به روز شوند.

حمایت قانونی و سیاست

دولت های محلی می توانند سیاست ها و مقرراتی را تصویب کنند که از اهداف مبارزه با تروریسم ملی حمایت می کنند و به آزادی های مدنی و ارزش های جامعه احترام می گذارند.

• استانداردهای امنیتی: کدهای ساختمانی و مقررات منطقه ای که شامل ملاحظات امنیتی برای امکانات بحرانی و سالن های اشغالی بالا است
• قدرت های اضطراری: [FLT 1] چارچوب های قانونی روشن برای پاسخ اضطراری که مقامات و رویه ها را در طول حوادث تروریستی تعریف می کند
• اشتراک گذاری اطلاعات: سیاست هایی که به اشتراک گذاری مناسب اطلاعات بین آژانس های محلی و شرکای فدرال در حالی که محافظت از حریم خصوصی
• تخصیص منابع: اولویت های بودجه که بودجه کافی برای آموزش مبارزه با تروریسم، تجهیزات و پرسنل را تضمین می کند
• مشارکت های خصوصی عمومی: [FLT 1] چارچوب هایی برای همکاری با نهادهای بخش خصوصی که دارای زیرساخت های بحرانی هستند یا فعالیت می کنند

در هنگام توسعه این سیاست ها، دولت های محلی باید ذینفعان مختلف، از جمله سازمان های آزادی مدنی، گروه های اجتماعی و نمایندگان کسب و کار را درگیر کنند.این رویکرد فراگیر به اطمینان از اینکه سیاست ها موثر، متناسب و حفظ اعتماد عمومی هستند، کمک می کند.

برنامه های پیشگیری از خشونت و تروریسم

فراتر از رویکردهای اجرای قانون سنتی، دولت های محلی می توانند برنامه های پیشگیری را اجرا کنند که عوامل اساسی را در رادیکالیزه کردن و افراط گرایی خشونت آمیز قرار می دهند.این برنامه ها نشان دهنده یک رویکرد آگاهانه عمومی برای مقابله با تروریسم است که به دنبال مداخله افراد قبل از ارتکاب خشونت است.

استراتژی های پیشگیری از کشور و محلی

تا دسامبر 2024، 8 ایالت استراتژی پیشگیری از سطح دولتی را منتشر کردند، 8 کشور استراتژی های خود را پیش نویس کردند و 27 ایالت در صف بودند تا استراتژی پیشگیری آگاهانه بهداشت عمومی را اتخاذ کنند.این پذیرش در حال رشد نشان دهنده این است که پیشگیری نیاز به تلاش هماهنگ در بخش های مختلف فراتر از اجرای قانون دارد.

این استراتژی های دولتی و محلی معمولاً شامل مشارکت بین اجرای قانون، ارائه دهندگان بهداشت روان، مربیان، خدمات اجتماعی، جوامع ایمان و سایر ذینفعان است.آنها بر شناسایی افرادی که ممکن است در مسیر خشونت و ارتباط آنها با مداخلات مناسب و خدمات پشتیبانی قرار بگیرند تمرکز می کنند.

استراتژی های پیشگیری موثر شامل چندین جزء کلیدی است:

• تیم ارزیابی غذا: گروه های چند رشته ای که در مورد رفتارها ارزیابی و هماهنگ کردن پاسخ های مناسب
• خدمات مداخله: درمان سلامت روان، مشاوره، مربیگری و سایر خدمات پشتیبانی برای افراد در معرض خطر
• ساختمان انعطاف پذیری مشترک: [FLT 1] برنامه هایی که عوامل حفاظتی را تقویت می کنند و آسیب پذیری را به رادیکالیزه کردن کاهش می دهند
• [[۱] [۱] آموزش و آگاهی؛ [۱] آموزش برای مربیان، ارائه دهندگان مراقبت های بهداشتی و دیگران که ممکن است با نشانه های هشدار مواجه شوند
• پشتیبانی از خانواده: منابع برای خانواده های نگران کننده در مورد کسانی که نشانه های رادیکال سازی را نشان می دهند

گزارش و مداخله

ناظران اغلب بهترین مکان برای شناسایی شاخص های رادیکال سازی و بسیج به سمت خشونت هستند و ایجاد روابط اعتماد می تواند منجر به تمایل ناظر به گزارش رفتار مشکوک شود.دولت های محلی باید برنامه هایی را توسعه دهند که اعضای جامعه را قادر می سازد تا علائم هشدار دهنده را تشخیص دهند و بدانند که چگونه به درستی پاسخ دهند.

این برنامه ها باید تاکید کنند که گزارش درباره جوامع پرآشوب یا هدف قرار دادن گروه های خاص نیست، بلکه به افرادی که ممکن است قبل از آسیب رساندن به خود یا دیگران در بحران باشند، آموزش باید شاخص هایی مانند افزایش انزوا، وسواس در شکایات، جلال خشونت و کسب سلاح یا مواد را پوشش دهد.

برنامه های موفق موانع گزارش را شناسایی می کنند، دانش را در شناسایی علائم هشدار دهنده اولیه، برنامه درسی رسمی و پیاده سازی آموزش مانند آموزش نگهبان دروازه بان، رفع شکاف های ارتباطی بین دروازه بان ها و ارائه دهندگان خدمات به اشتراک می گذارند.این روش ساختاری تضمین اجرای سازگار و موثر در سراسر جوامع است.

آدرس ریشه علل و عوامل خطر

تلاش های پیشگیری باید عواملی را که می تواند افراد را در برابر رادیکالیزه کردن آسیب پذیر کند، از جمله انزوای اجتماعی، چالش های سلامت روان، تجارب تبعیض، مشکلات اقتصادی و مواجهه با تبلیغات افراطی، در حالی که این عوامل باعث تروریسم نمی شوند، می توانند شرایطی ایجاد کنند که روایت های افراطی مخاطبان را به صورت بازگشتی می شناسند.

دولت های محلی می توانند از پیشگیری حمایت کنند:

• برنامه های شما: فعالیت های پس از مدرسه، مربیگری، آموزش و فرصت های دیگر که ارائه گزینه های مثبت برای افراط گرایی
• خدمات سلامت مردان: [FLT 1] دسترسی، مراقبت های بهداشتی ذهنی شایسته فرهنگی برای افراد مبتلا به بحران یا تروما
• حمایت از تسلیم: [FLT 1] برنامه های کمک به مهاجران و پناهندگان با موفقیت ادغام در جوامع در حالی که حفظ هویت فرهنگی
• [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] منابع برای رسیدگی به شکایات و اختلافات از طریق کانال های سازنده
• سواد دیجیتال: آموزش در مورد دستکاری آنلاین، تکنیک های تبلیغاتی و مهارت های تفکر انتقادی

یافته ها در سراسر ارزیابی ها به مزایای گسترده تر از برنامه های پیشگیری از تروریسم مبتنی بر جامعه، اعم از مهارت شخصی به روش های مقابله با مسائل بین فردی مرتبط با تروریسم اشاره می کند، این نشان می دهد که سرمایه گذاری های پیشگیری مزایای جامعه ای را فراتر از مبارزه با تروریسم به ارمغان می آورد.

برنامه های فدرال مالی و فرصت های بودجه

دولت های محلی می توانند به منابع قابل توجهی فدرال برای حمایت از تلاش های ضدتروریستی از طریق برنامه های مختلف اعطایی که توسط وزارت امنیت داخلی و سایر سازمان ها اداره می شود، دسترسی پیدا کنند.

برنامه امنیت داخلی

برنامه تامین امنیت داخلی DHS شامل مجموعه ای از کمک های مالی مبتنی بر ریسک برای کمک به دولت، محلی، قبیله ای و منطقه ای تلاش برای جلوگیری، حفاظت از، کاهش، پاسخ دادن به و بازیابی از تروریسم و سایر تهدیدات است.این کمک های مالی حیاتی برای تجهیزات، آموزش، تمرین و پرسنل فراهم می کند.

این برنامه شامل چندین جزء است که به نیازهای مختلف طراحی شده اند:

• برنامه امنیت داخلی کشور (SHSP): [FLT 1] پشتیبانی از اجرای استراتژی های امنیت میهنی دولتی
• طرح امنیت منطقه ای Urban (UASI): بودجه بیشتری برای مناطق شهری با تهدید بالا فراهم می کند.
• عملیات سنگ شکنان: [FLT 1] پشتیبانی از عملیات امنیتی مرزی در کشورهای مرزی و مناطق
• برنامه تامین امنیت داخلی سه جانبه: [FLT 1] نیازهای منحصر به فرد دولت های قبیله ای را در نظر می گیرد

دولت های محلی باید با دفاتر امنیت ملی همکاری کنند تا فرصت های مالی را شناسایی کنند و برنامه های کاربردی را توسعه دهند که به طور معمول با اولویت های ملی، مشارکت قوی در سراسر سازمان ها و بخش ها و رویکردهای پایدار که فراتر از دوره اعطای کمک هزینه ادامه خواهد یافت، مطابقت روشنی نشان می دهند.

برنامه پیشگیری از خشونت و پیشگیری از تروریسم

بین FY2023 و FY2024، تعداد سازمان های ایمنی عمومی که برای کمک های مالی درخواست می کنند، بیش از 100٪ افزایش یافته و در FY24، این برنامه 99 میلیون دلار از پیشنهادات واجد شرایط برای یک استخر 18 میلیون دلاری دریافت کرده است.این نشان می دهد که هر دو تقاضای بالا برای منابع پیشگیری و ماهیت رقابتی این کمک های مالی.

این کمک های مالی از برنامه های مبتنی بر شواهد حمایت می کنند که از خشونت هدفمند و تروریسم از طریق رویکردهای مبتنی بر جامعه جلوگیری می کنند.فعالیت های واجد شرایط شامل ارزیابی تهدید و مدیریت، آموزش برای ارائه دهندگان خط مقدم، خدمات مداخله و ساختمان انعطاف پذیری جامعه است.

دولت های محلی که به دنبال این کمک های مالی هستند باید بر مشارکت با ذینفعان مختلف جامعه، رویکردهای مبتنی بر شواهد و برنامه های اندازه گیری نتایج و تاثیر تاکید کنند. برنامه های پیشنهادی باید درک محیط های تهدید محلی و چگونگی پاسخگویی برنامه های پیشنهادی به نیازهای خاص جامعه و آسیب پذیری ها را نشان دهند.

برنامه غیر انتفاعی امنیت مالی

برنامه DHS غیر انتفاعی تامین مالی برای افزایش امنیت فیزیکی و سخت گیرانه به سازمان های غیر انتفاعی در معرض خطر بالای حمله تروریستی، ادغام آمادگی غیر انتفاعی با تلاش های گسترده تر دولتی و محلی فراهم می کند، در حالی که این کمک های مالی به طور مستقیم به غیر انتفاعی، دولت های محلی نقش مهمی در حمایت از برنامه ها و هماهنگ کردن تلاش های امنیتی ایفا می کنند.

دولت های محلی می توانند با ارائه ارزیابی های آسیب پذیری، اتصال سازمان ها با کارشناسان امنیتی، تسهیل هماهنگی با اجرای قانون و کمک به توسعه برنامه های امنیتی جامع، امنیت عمومی جامعه را تقویت کنند در حالی که ایجاد همکاری ارزشمند با جوامع ایمان، سازمان های فرهنگی و دیگر غیر انتفاعی.

هماهنگی عملیاتی و نیروهای مشترک

مبارزه موثر نیاز به هماهنگی یکپارچه بین سازمان های محلی، ایالتی و فدرال دارد.دولت های محلی باید به طور فعال در نیروهای وظیفه مشترک و عملیات هماهنگ که از منابع و تخصص از حوزه های قضایی مختلف استفاده می کنند شرکت کنند.

نیروهای مشترک تروریستی

نیروهای مشترک تروریستی فدرال (JTTF) محققان را از سازمان های فدرال، ایالتی و محلی برای بررسی تهدیدات تروریستی و هماهنگ کردن پاسخ ها جمع آوری می کنند.

• ] دسترسی به اطلاعات محرمانه: [FLT 1 ] افسران محلی دسترسی به اطلاعات طبقه بندی شده و منابع تحقیقاتی فدرال را به دست می آورند
• آموزش تخصصی: شرکت کنندگان آموزش و تخصص پیشرفته مبارزه با تروریسم را دریافت می کنند
• دانش مطلق؛ افسران محلی دانش ضروری جوامع، جغرافیا و پویایی محلی را در اختیار دارند.
• پاسخ هماهنگ: [FLT 1] ساختار نیروی کار، عمل سریع و هماهنگ را در هنگام ظهور تهدیدات، فعال می کند.
• ساختمان کشتی سازی: [FLT 1] تعامل منظم ایجاد اعتماد و ارتباط بین آژانس ها

دولت های محلی باید محققان باتجربه را برای مشارکت JTTF طراحی کنند و اطمینان حاصل کنند که آنها دارای مجوز امنیتی و حمایت لازم هستند.این افسران به عنوان لینک های حیاتی بین تلاش های ضدتروریسم فدرال و قابلیت های اجرای قانون محلی عمل می کنند.

عملیات امنیتی هماهنگ

عملیات NY-SECURE همکاری فدرال، ایالتی و اجرای قانون محلی در مبارزه با تروریسم و جزئیات پاسخ حادثه در طول مسیر حمل و نقل، بهبود هماهنگی بین پلیس راه آهن و سازمان هایی که به موارد اضطراری در این مکان ها پاسخ می دهند، امنیت را افزایش می دهد در حالی که ایجاد روابط عملیاتی بین آژانس ها.

در سال ۲۰۲۴، عملیات NY-SECURE ۶۶ جزئیات را در سراسر کشور به پایان رساند و ۵ جزئیات ایستگاه واحد و ۱۲ جزئیات چند ایستگاه را انجام داد: این عملیات امنیتی قابل مشاهده به اهداف متعدد کمک می کند: جلوگیری از حملات بالقوه، اطمینان از روند هماهنگی عمومی، آزمایش و شناسایی شکاف های امنیتی.

دولت های محلی باید در عملیات های هماهنگ شده مشابه در حوزه قضایی خود شرکت کنند، به ویژه در اطراف زیرساخت های بحرانی، رویدادهای بزرگ و مکان های ترافیکی بالا، این عملیات باید شامل ساختارهای فرماندهی روشن، پروتکل های ارتباطی و بررسی های پس از عمل برای بهبود مداوم هماهنگی باشد.

حل چالش ها و موانع آینده

در حالی که دولت های محلی نقش های اساسی در مبارزه با تروریسم ایفا می کنند، آنها با چالش های قابل توجهی مواجه هستند که می توانند مانع از اثربخشی شوند و به این موانع رسیدگی کنند، برای اجرای موفق استراتژی های مبارزه با تروریسم بسیار مهم است.

منابع Constraints

بسیاری از دولت های محلی، به ویژه شهرداری های کوچک و مناطق روستایی، با بودجه محدود، کمبود پرسنل و اولویت های رقابتی مبارزه می کنند. ضد تروریسم با سایر خدمات ضروری برای منابع کمیاب رقابت می کند و مقامات منتخب ممکن است با انتخاب های دشوار در مورد تخصیص منابع مواجه شوند.

استراتژی های مربوط به محدودیت های منابع شامل:

• همکاری منطقه ای: [FLT 1] منابع اشتراک گذاری، تخصص و هزینه های سراسر حوزه های قضایی متعدد از طریق موافقت نامه های کمک متقابل و نیروهای کار منطقه ای
• {FLT:1} به طور تهاجمی به دنبال بودجه فدرال موجود برای تکمیل بودجه محلی
• سرمایه گذاری های کاربردی روزانه: [FLT 1] قابلیت های اولویت بندی که هر دو ضدتروریسم و دیگر نیازهای ایمنی عمومی خدمت می کنند
• برنامه های بی نظیر: داوطلبان جامعه برای نقش های مناسب، آزاد کردن کارکنان حرفه ای برای وظایف تخصصی
• مشارکت خصوصی: مشارکت شرکای بخش خصوصی که می توانند منابع و تخصص را در آن مشارکت کنند

دولت های محلی همچنین باید از سطوح دولتی و فدرال برای تامین بودجه پایدار که نقش اساسی سازمان های محلی در امنیت ملی را به رسمیت می شناسند حمایت کنند، این شامل نه تنها یک بار کمک های مالی بلکه پشتیبانی مداوم از پرسنل، آموزش و نگهداری تجهیزات است.

مقاومت جامعه و اعتماد به ⁇

برخی از جوامع، به ویژه کسانی که تبعیض یا اجرای قانون سنگین را تجربه کرده اند، ممکن است برنامه های ضدتروریسم را با سوء ظن یا خصومت مشاهده کنند، برنامه های گذشته که به نظر می رسد جوامع خاص را بر اساس مذهب یا قومیت هدف قرار می دهند، آسیب های پایدار برای اعتماد ایجاد کرده اند.

اعتماد ساخت و ساز یا بازسازی نیازمند تعهد پایدار به چندین اصل است:

• شفافیت: ارتباط روشن در مورد اهداف برنامه، روش ها و حفاظت از آزادی های مدنی
• [[۱] [۱۰]: [[۱]] مشارکت واقعی با جوامع در طراحی و پیاده سازی برنامه، نه تنها در بالا و پایین آوردن اعمال
• [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۳] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱]]]] [۳] [۱] [۳] [۱] [۱] [۳] [۱] [۳] [۳] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱] [۳] [۳] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱]] [۳] [۳]
• سازگاری: [FLT 1] اعمال تدابیر امنیتی به طور مساوی در همه جوامع، نه آواز خواندن گروه های خاص
• [[۱] [۱۰] راهنمایی: [[۱۰] [۱] [۱۰]] [۱]] [۱]] نشان دادن تلاش های امنیتی برای محافظت از جوامع، نه نظارت و یا کنترل آنها

دولت های محلی باید قبل از وقوع بحران ها، زمان خود را در ایجاد رابطه سرمایه گذاری کنند.گفت وگوی منظم، انجمن های جامعه و حل مسئله مشترک در مورد مسائل فراتر از مبارزه با تروریسم می تواند پایه های اعتماد را ایجاد کند که در صورت بروز نگرانی های امنیتی، ارزشمند است.

موانع اشتراک گذاری اطلاعات

علی رغم پیشرفت های 11 سپتامبر 2001، موانع به اشتراک گذاری اطلاعات همچنان ادامه دارد، محدودیت های طبقه بندی ممکن است مانع از به اشتراک گذاری اطلاعات با شرکای محلی شود که فاقد مجوز هستند.سازمان های مختلف از سیستم های ناسازگار و پایگاه های داده استفاده می کنند و نگرانی های حریم خصوصی می توانند تبادل اطلاعات را پیچیده کنند.

رسیدگی به این موانع نیازمند:

• شفافیت امنیتی: [FLT 1] اطمینان از پرسنل کلیدی محلی برای دسترسی به اطلاعات طبقه بندی شده
• سیستم های استاندارد: [FLT 1] اتخاذ فن آوری های سازگار و پروتکل برای تبادل اطلاعات
• سیاست های روشن: [FLT 1] ایجاد دستورالعمل هایی که روشن می کند چه اطلاعاتی را می توان در چه شرایطی به اشتراک گذاشت
• ارتباطات منظم: [FLT 1] حفظ گفتگوی مداوم بین سازمان ها، نه تنها در طول بحران ها
• مراکز جاسوسی: [FLT 1] استفاده از مراکز همجوشی اطلاعات به عنوان قطب برای به اشتراک گذاری اطلاعات چند معامله ای

دولت های محلی باید پرسنل خاصی را که مسئول حفظ ارتباطات اشتراک اطلاعات هستند، طراحی کنند و اطمینان حاصل کنند که آموزش و پشتیبانی لازم را دریافت می کنند.این افسران ارتباطی بین عملیات محلی و شبکه های اطلاعاتی گسترده تر، پل های ضروری می شوند.

تعادل امنیت و آزادی های مدنی

تلاش های ضد تروریسم باید به حقوق قانونی و آزادی های مدنی احترام بگذارد و رویکردهای خشونت آمیز و یا خشونت آمیز نه تنها ارزش های اساسی را نقض می کند بلکه با جوامع بیگانه کننده ای که همکاری آنها برای امنیت ضروری است، مقابله کند.

دولت های محلی باید سیاست ها و مکانیسم های نظارت روشنی را ایجاد کنند که اطمینان حاصل کنند فعالیت های ضد تروریستی قانونی و متناسب هستند.

• ] نقد و بررسی رسمی: [FLT 1 ] [[ ] [ ] [FLT 1 ] [ ] [[ ] ] [ ] [ ] [ ] ] ] [ ] [ ] [ ] ] [ ] ] [ ] ] ] [ ] ] ] [ ] ] ] [ ] ] ] [برنامه ها و عملیات مطابق با الزامات قانون اساسی و قوانین حقوق مدنی
• [[۱]:۱۰] آموزش پرسنل در مورد حمایت های مدنی و بدون تعصب
• بینش: ایجاد مکانیسم برای بررسی مستقل فعالیت های ضدتروریسم
• شفافیت: [FLT 1] ارائه اطلاعات عمومی در مورد سیاست ها و شیوه ها، در محدودیت های امنیتی
• [[۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱]] بررسی و رسیدگی به نقض یا سوء استفاده فوری و کامل

مشارکت سازمان های آزادی مدنی، حامیان جامعه و ذینفعان مختلف در توسعه سیاست می تواند به شناسایی نگرانی های بالقوه قبل از پیاده سازی و ایجاد حمایت گسترده تر از رویکردهای متعادل کمک کند.

تکنولوژی و نوآوری در مبارزه با تروریسم محلی

پیشرفت های تکنولوژیکی ابزارهای جدیدی برای جلوگیری و پاسخ به تهدیدات تروریستی ارائه می دهند، اما استقرار تکنولوژی باید متفکرانه، متعادل سازی اثربخشی با حریم خصوصی، هزینه و پذیرش جامعه باشد.

سیستم های نظارت و نظارت

نظارت تصویری، خوانندگان پلاک و سایر فن آوری های نظارت می توانند با جلوگیری از حملات، شناسایی فعالیت های مشکوک و ارائه شواهد برای تحقیقات، امنیت را افزایش دهند. بسیاری از شهرها شبکه های دوربین گسترده ای را در فضاهای عمومی، قطب های حمل و نقل و اطراف زیرساخت های بحرانی مستقر کرده اند.

با این حال، این سیستم ها نگرانی های حریم خصوصی را افزایش می دهند و نیاز به حکومتداری دقیق دارند.دولت های محلی باید سیاست های روشنی را برای رسیدگی به این موارد ایجاد کنند:

• [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۵] [۱] [۵] [۵] [۳] [۳] [۳] [۳] [۵] [۳] [۵] [۳] [۵] [۵] [۳] [۱] [۵] [۳] [۳] [۳] [۳] [۵] [۵] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۵] [۳] [۳]
• [۱] کنترل دسترسی: [۱۰] [۱] که می تواند به داده های نظارت و تحت چه شرایطی دسترسی داشته باشد.
• [۱] محدودیت های توجه: [۱۰] [۱۰] چه مدت داده های طولانی ذخیره می شوند
• محدودیت های استفاده: [FLT 1] استفاده از استفاده از استفاده برای اهداف فراتر از نیازهای امنیتی قانونی
• [[۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱]] [۱۰]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱۰]] [۱] [۱] [۱]] [۱۰] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۱] [۵] [۵] [۵] [۵] [۵] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۵] [۱]]]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۵] [۵] [۵] [۱] [۵] [۵] [۵] [۵] [۱] [
• [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۲] [۲] [۲] [۱] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲] [۱] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲] [۱] [۱]]]]]] [۲] [۲] [۲] [۲] [۱] [۲] [۲] [۲] [۱] [۱] [۱] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲]]] [۲] [۲] [۲] [۲] [۲

فن آوری های نوظهور مانند تشخیص چهره و تجزیه و تحلیل هوش مصنوعی توانایی های قدرتمندی را ارائه می دهند، اما همچنین نگرانی های قابل توجهی در مورد دقت، سوگیری و آزادی های مدنی را افزایش می دهند.دولت های محلی باید با احتیاط با این تکنولوژی ها ادامه دهند، و اطمینان حاصل کنند که امنیت قوی و ورودی جامعه قبل از استقرار.

سیستم های ارتباطی و هشدار

سیستم های ارتباطی اضطراری موثر دولت های محلی را قادر می سازد تا به مردم درباره تهدیدات هشدار دهند، راهنمایی های اقدامات حفاظتی را ارائه دهند و تلاش های پاسخ را هماهنگ کنند. سیستم های مدرن از کانال های متعدد از جمله پیام های متنی، رسانه های اجتماعی، سیستم های پخش اضطراری و برنامه های تلفن همراه استفاده می کنند.

دولت های محلی باید سیستم های هشدار دهنده خود را تضمین کنند:

• جمعیت های مختلف را از بین می برد: [FLT 1] پیام ها را به زبان های مختلف و از طریق سیستم عامل های مختلف تحویل دهید.
• [[۱] [۱۰] راهنمایی خاص را ارائه دهید: [[۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] دستورالعمل های روشن و قابل اجرا را ارائه دهید که متناسب با سناریوهای تهدید مختلف است.
• [در این باره]، [به دو] و دو [و [به] [به ساکنان اجازه دهید تا اطلاعات را گزارش دهند و پرسش کنند.
• با سیستم های منطقه ای هماهنگ شوید؛ [FLT 1] هماهنگی با صلاحیت های همسایه و سیستم های دولتی / تغذیه
• در طول جدایی، از بین می رود: [FLT 1] قابلیت حفظ حتی اگر زیرساخت های اولیه آسیب دیده است

Regular testing and public education ensure these systems work effectively when needed and that residents know how to respond to alerts.

Data Analytics و پیش بینی ابزار

تجزیه و تحلیل پیشرفته می تواند به دولت های محلی کمک کند تا الگوهای شناسایی، ارزیابی ریسک ها و تخصیص منابع به طور موثر تر تجزیه و تحلیل جرایم، تجزیه و تحلیل شبکه های اجتماعی و ابزارهای ارزیابی ریسک، بینش هایی را ارائه دهند که استراتژی های پیشگیری و پاسخ را به طور دقیق تر مطلع می کنند.

با این حال، ابزارهای پیش بینی باید به دقت مورد استفاده قرار گیرند تا از تقویت سوگیری ها یا ایجاد پیشگویی های خود-ماجرای خود-ماجرای خود-مؤمنان اجتناب کنند و اطمینان حاصل کنند که روش های تحلیلی شفاف، معتبر و منظم برای دقت و عدالت حسابرسی شده اند. قضاوت انسانی همیشه باید نقش مهمی در تصمیم گیری های مربوط به حقوق و آزادی افراد ایفا کند.

بررسی های ویژه برای رویدادهای بزرگ و اهداف High-Profile

رویدادهای عمومی عمده، نشانه های نمادین و امکانات با مشخصات بالا نیاز به برنامه ریزی امنیتی و هماهنگی پیشرفته دارند.دولت های محلی میزبانی این رویدادها یا شامل این اهداف با چالش ها و مسئولیت های منحصر به فرد مواجه هستند.

برنامه ریزی امنیت Event Security Planning

گردهمایی های بزرگ – گزارش رویدادهای، کنسرت ها، جشنواره ها، تظاهرات سیاسی و رژه ها – اهداف جذاب برای تروریست هایی که به دنبال حداکثر تلفات و توجه رسانه ای هستند، ارائه می دهند.برنامه ریزی امنیتی جامع برای این رویدادها باید از قبل آغاز شود و شامل ذینفعان متعدد باشد.

عناصر کلیدی امنیت رویداد شامل:

• ارزیابی خواب: [FLT 1] ارزیابی خطرات خاص بر اساس ویژگی های رویداد، محیط تهدید فعلی و هوش
• ] امنیت: پیاده سازی کنترل دسترسی، روش های غربالگری و موانع فیزیکی مناسب برای سطح تهدید
• مدیریت رشد: [FLT 1] برنامه ریزی برای بی خطر، پیشرفت و حرکت تعداد زیادی از مردم
• پاسخ اضطراری: [FLT 1] منابع موقعیت یابی و ایجاد روش برای پاسخ سریع به حوادث
• ارتباط: [FLT 1] هماهنگی بین پرسنل امنیتی، کارکنان رویداد و خدمات اضطراری
• آگاهی عمومی: [FLT 1] آموزش شرکت کنندگان در مورد اقدامات امنیتی و چگونگی گزارش نگرانی ها

برنامه ریزی امنیتی باید متناسب با ریسک واقعی باشد، اجتناب از هر دو توافق و اقدامات بیش از حد که بار غیر ضروری ایجاد می کنند، همکاری با سازمان دهندگان رویداد، اپراتورهای محل و شرکای فدرال، رویکردهای جامع و هماهنگ را تضمین می کند.

حفاظت از زیرساخت های بحرانی

دولت های محلی باید از زیرساخت های حیاتی از جمله سیستم های آب، شبکه های برق، شبکه های حمل و نقل، امکانات ارتباطی و ساختمان های دولتی محافظت کنند.

استراتژی های حفاظت باید به امنیت فیزیکی و تهدیدات سایبری توجه کنند، بسیاری از سیستم های زیربنایی اکنون به کنترل های کامپیوتری شبکه ای متکی هستند که ممکن است در برابر حملات سایبری آسیب پذیر باشند.

• آسیب پذیری های احتمالی: [FLT 1] شناسایی ضعف در هر دو امنیت فیزیکی و سایبری
• حفاظت از هزینه ها: [FLT 1] اقدامات امنیتی مناسب را بر اساس ارزیابی ریسک
• سیستم های ناظر: [FLT 1] حفظ آگاهی از وضعیت سیستم و تهدیدات بالقوه
• برنامه ریزی برای اختلال: [FLT 1] برنامه های سازگاری برای ادامه خدمات ضروری را توسعه دهید اگر سیستم های اولیه شکست بخورند
• پاسخ هماهنگ: [FLT 1] روش هایی برای پاسخ سریع به حملات یا شکست ایجاد کنید.

بسیاری از تاسیسات زیرساختی بحرانی به طور خصوصی متعلق به دولت های محلی برای ایجاد مشارکت با اپراتورهای بخش خصوصی هستند.این مشارکت ها باید شامل ارتباطات منظم، تمرینات مشترک و توافق های پشتیبانی متقابل باشد.

ایجاد ظرفیت سازمانی و پایداری

مبارزه با تروریسم موثر نیازمند تعهد سازمانی پایدار است، نه تنها پاسخ های اپیزوفر به تهدیدات فوری.دولت های محلی باید ظرفیت پایدار را ایجاد کنند که می تواند با چالش های در حال تکامل در طول زمان سازگار شود.

ادغام نهادی

امنیت داخلی باید در سراسر سازمان برای تحقق پتانسیل کامل، یکپارچه سازی مسئولیت در بیانیه های ماموریت، اهداف، سیاست ها، روش ها، برنامه های آموزشی و دیگر سیستم هایی که فرهنگ سازمانی را تعریف می کنند، تصویب شود، این ادغام تضمین می کند که مبارزه با تروریسم بخشی از عملیات روزمره به جای یک تابع جداگانه و تخصصی است.

دولت های محلی باید:

• به روز رسانی برنامه های استراتژیک: [FLT 1] در اهداف مبارزه با تروریسم شرکت در برنامه های جامع و استراتژی های اداری
• سیاست های اصلاح: [FLT 1] اطمینان از سیاست ها و روش های رسیدگی به مسئولیت های ضدتروریسم در تمام بخش های مربوطه
• تخصیص منابع: ارائه بودجه پایدار برای پرسنل، آموزش، تجهیزات و برنامه های
• قابلیت حساب کاربری: [FLT 1] تعریف نقش های روشن، مسئولیت ها و معیارهای عملکرد
• فرهنگ: فرهنگ سازمانی را پرورش دهید که ارزش پیشگیری، مشارکت و بهبود مستمر را دارد.

توسعه حرفه ای و آموزش

سرمایه گذاری پایدار در توسعه پرسنل تضمین می کند که دولت های محلی تخصص لازم را حفظ می کنند زیرا تهدیدات در حال تکامل هستند و آموزش کارکنان باید فراتر از جهت گیری اولیه گسترش یابد تا شامل توسعه حرفه ای مداوم، دوره های تخصصی و آموزش رهبری شود.

دولت های محلی باید مسیرهای شغلی برای متخصصان مبارزه با تروریسم را توسعه دهند که فرصت هایی برای پیشرفت و حفظ پرسنل با تجربه فراهم می کنند، این ممکن است شامل ایجاد موقعیت های تخصصی، ارائه جبران رقابت و ارائه فرصت های آموزشی و آموزش پیشرفته باشد.

پرسنل آموزش صلیب از رشته های مختلف - اجرای قانون، خدمات آتش، مدیریت اضطراری، بهداشت عمومی - ایجاد درک مشترک و بهبود تمرینات آموزشی مشترک که با هم جمع آوری چندین سازمان و حوزه قضایی تقویت روابط عملیاتی و شناسایی مناطق برای بهبود.

اندازه گیری عملکرد و بهبود مستمر

دولت های محلی باید معیارهایی برای ارزیابی اثربخشی برنامه مبارزه با تروریسم ایجاد کنند و از داده ها برای بهبود مستمر استفاده کنند، در حالی که اندازه گیری موفقیت پیشگیری چالش های ذاتی را نشان می دهد - پیشگیری موفقیت آمیز به معنی حملاتی است که رخ نمی دهد - معیارهای معنی دار می توانند فعالیت های برنامه، خروجی ها و نتایج متوسط را پیگیری کنند.

معیارهای مفید ممکن است شامل:

• نظارت بر تکمیل: [FLT 1] درصد از پرسنل تکمیل آموزش ضدتروریستی مورد نیاز
• [[۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۲]] [۱]] [۲] [۱] [۱] [۱]] [۲]] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۵] [۱] [۱] [۱] [۲] [۵] [۵] [۲] [۲] [۵] [۵] [۱] [۱] [۲] [۲] [۱] [۲] [۵] [۲] [۱] [۲] [۵] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۲] [۱] [۳] [۵] [۵] [۳] [۳] [۵] [۵] [۳] [۵] [۵] [۲] [۳] [۵] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۵] [۵] [۵] [۲] [۳] [۳] [۵] [۵] [۲] [۳]
• توسعه مشارکتی: [FLT 1] شماره و کیفیت روابط با سازمان های اجتماعی و دیگر سازمان ها
• [[۱] [۱۰] اشتراک گذاری اطلاعات: [[۱۰] [۱] [۱] جلد و جدول زمانی از اطلاعات مشترک با شرکای مشترک
• مشارکت در برنامه های اجتماعی و رضایت عمومی با تلاش های امنیتی
• قابلیت های مسئولیت پذیری: [FLT 1] ارزیابی های شادی و معیارهای زمان پاسخ

ارزیابی منظم برنامه، بررسی های پس از عمل پس از تمرین ها یا حوادث، و ارزیابی در برابر صلاحیت های همسالان، بینش هایی برای بهبود ارائه می دهد.دولت های محلی باید فرهنگ هایی را ایجاد کنند که ارزیابی را به عنوان فرصتی برای یادگیری به جای انتقاد می بینند.

همکاری منطقه ای و کمک متقابل

تهدیدات تروریستی به ندرت به مرزهای قضایی احترام می گذارند و پاسخ موثر اغلب نیازمند منابعی فراتر از آنچه دولت های محلی می توانند ارائه دهند، همکاری های منطقه ای و موافقت نامه های کمک متقابل، صلاحیت ها را برای جمع آوری منابع، به اشتراک گذاری تخصص و ارائه پشتیبان گیری در طول حوادث بزرگ فراهم می کند.

نیروهای کاری منطقه ای و هماهنگی بو

بسیاری از مناطق، نیروهای چند مذهبی یا هماهنگی را بر مبارزه با تروریسم و امنیت میهن متمرکز کرده اند.این نهادها نمایندگانی از چندین دولت محلی، همراه با شرکای دولتی و فدرال، برای هماهنگ کردن برنامه ریزی، به اشتراک گذاری اطلاعات و مدیریت منابع منطقه ای را گرد هم می آورند.

نهادهای منطقه ای می توانند اهدافی را که صلاحیت های فردی نمی توانند به تنهایی به دست آورند، از جمله:

• قابلیت های ویژه: [FLT 1] حفظ تیم های تخصصی گران قیمت (گروه های بمب، واحدهای همات، تیم های تاکتیکی) که خدمت به چندین حوزه قضایی
• برنامه ریزی هماهنگ: [FLT 1] توسعه استراتژی های منطقه ای که به تهدیدات در جوامع متعدد رسیدگی می کند
• [[۱] [۱۰] آموزش و پرورش: [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] انجام تمرینات بزرگ که هماهنگی چند جانبه را آزمایش می کنند
• [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۳] [۱]] [۱] [۱]] [۳] [۱]] [۱] [۱]] [۳] [۱]] [۱] [۱]] [۳] [۳] [۱] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳]]]] [۳]]]] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳]]] [۳] [۳
• [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱]] ایجاد سیستم های ارتباطی مشارکتی در سراسر حوزه های قضایی

دولت های محلی باید به طور فعال در نهادهای هماهنگی منطقه ای شرکت کنند و اطمینان حاصل کنند که پرسنل آنها در برنامه ریزی و عملیات منطقه ای ادغام شده اند.این مشارکت دسترسی به منابع و تخصص را در حالی که دانش و توانایی های محلی را در تلاش های منطقه ای کمک می کند، فراهم می کند.

توافقنامه های کمک متقابل

توافقنامه های کمک متقابل رسمی چارچوب هایی برای صلاحیت های قضایی ایجاد می کند تا در مواقع اضطراری که از ظرفیت محلی فراتر می رود، به یکدیگر کمک کنند.

• [در این باره]: [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱]] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۳] [۶] [۶] [۱] [۶] [۶] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۶] [۲] [۶] [۶] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۶] [۶] [۱] [۶] [۱] [۱] [۶] [۶] [۳] [۶] [۶] [۶] [۱] [۱] [۶] [۶] [۱] [۱] [۱] [۶] [۶] [۶] [۶] [۶] [۱] [۳] [۶] [۶] [۶] [۶] [۶
• [[ویرایش] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۲] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۳] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱
• فرمان و کنترل: [FLT 1] چگونه فرمان واحد در طول پاسخ چند داوری عمل می کند
• [[۱] [۱۰]: [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] حفاظت از حقوق و بازپرداخت منابع [۱]
• ارتباط: [FLT 1] پروتکل برای حفظ هماهنگی در طول عملیات مشترک

آزمایش منظم تمرینات کمک متقابل اطمینان حاصل می کند که توافق نامه ها به طور موثر در صورت لزوم کار می کنند.این تمرینات همچنین روابط بین پرسنل از حوزه های مختلف را ایجاد می کنند و هماهنگی های نرم تر را در طول حوادث واقعی تسهیل می کنند.

ارتباطات عمومی و انعطاف پذیری جامعه

چگونه دولت های محلی با عموم مردم در مورد تهدیدات تروریستی و اقدامات امنیتی ارتباط برقرار می کنند که به طور قابل توجهی بر اثربخشی و اعتماد جامعه تاثیر می گذارد.استراتژی های ارتباطی فکری می توانند امنیت را در هنگام ایجاد انعطاف پذیری و اجتناب از ترس غیرضروری افزایش دهند.

اصول ارتباطات ریسک

ارتباط موثر در مورد تروریسم نیازمند متعادل کردن چندین هدف است: ارائه اطلاعات دقیق، حفظ هوشیاری مناسب بدون ایجاد وحشت، ایجاد اعتماد به مقامات و توانمندسازی مردم برای انجام اقدامات حفاظتی.

اصول کلیدی شامل:

• شفافیت: [FLT 1] اشتراک گذاری اطلاعات به صورت علنی در حالی که محافظت از هوش حساس و تحقیقات مداوم
• [در این باره] [و] [از [و] [به] [و [به]] [به [و] [به] [و] [به راستی] [به درستی] [از] حق و باطل] پرهیز می کنند و از گمانه زنی ها اجتناب می کنند.
• زمان: ارائه اطلاعات زمانی که مردم نیاز به آن دارند، نه به تأخیر در فرایندهای اداری
• [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱۰] [۱]] [۱]] [۱] [۱]] هماهنگی پیام ها در سراسر سازمان ها برای جلوگیری از سردرگمی
• [[۱] [۱۰] قدرت: [[۱۰] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱]] [۱]] به افراد اعمال خاصی را که می توانند برای افزایش امنیت و انعطاف پذیری انجام دهند، بدهید.
• صلاحیت فرهنگی: پیام های مرتب برای مخاطبان متنوع و ارائه از طریق کانال های قابل اعتماد

دولت های محلی باید قبل از وقوع بحران ها برنامه های ارتباطی را توسعه دهند و روش هایی برای به اشتراک گذاری سریع اطلاعات و طراحی سخنگویان آموزش دیده ایجاد کنند.ارتباط منظم در دوره های غیر بحرانی اعتبار ایجاد می کند که در مواقع اضطراری ارزشمند است.

ایجاد انعطاف پذیری جامعه

جوامع Resilient می توانند در برابر حملات تروریستی مقاومت کنند و به سرعت بهبود یابند، زمانی که حوادث رخ می دهد، دولت های محلی می توانند از طریق برنامه هایی که انسجام اجتماعی را تقویت می کنند، آمادگی اضطراری ایجاد کنند و انعطاف پذیری روانی را ترویج دهند.

ابتکارات انعطاف پذیری جامعه ممکن است شامل:

• آموزش و پرورش: [FLT 1] آموزش به ساکنان چگونه برای آماده سازی و پاسخ به موارد مختلف اضطراری
• تیم های پاسخ اضطراری بسیجی (FLT 1) آموزش داوطلبان برای کمک به در طول بلایای طبیعی
• برنامه های مشارکت اجتماعی: [FLT 1] حمایت از فعالیت هایی که ارتباطات بین اعضای مختلف جامعه را ایجاد می کنند
• منابع سلامت مردان: [FLT 1] حمایت قابل دسترس از تروما و استرس
• انعطاف پذیری اقتصادی: [FLT 1] حمایت از کسب و کارهای محلی و تنوع اقتصادی که می تواند در برابر اختلال مقاومت کند

تلاش های انعطاف پذیر ساخت و ساز، اهداف متعددی فراتر از مبارزه با تروریسم را فراهم می کند، توانایی جوامع برای مقابله با چالش های مختلف از بلایای طبیعی تا رکود اقتصادی را تقویت می کند.این ارزش گسترده تر می تواند به حفظ حمایت و مشارکت کمک کند.

یادگیری از تجربه و سازگاری با تهدیدات

چشم انداز تهدید تروریسم به طور مداوم به عنوان گروه های افراطی با تاکتیک های سازگار، فن آوری های جدید ظهور، و تغییرات اجتماعی و سیاسی تکامل می یابد.دولت های محلی باید به طور مداوم از تجربه یاد بگیرند و رویکردهای خود را برای باقی ماندن موثر است.

بررسی ها و درس های پس از آن

پس از تمرین ها، حوادث یا عملیات های مهم، دولت های محلی باید بررسی های کامل پس از عمل را انجام دهند که موفقیت ها، چالش ها و فرصت های بهبود را شناسایی می کنند.این بررسی ها باید شامل تمام آژانس های شرکت کننده و ذینفعان باشد و درک جامعی از آنچه اتفاق افتاده و چرا ایجاد کند.

فرایندهای موثر پس از عمل شامل:

• [مشرکان]: مجموعه ای از مشاهدات از شرکت کنندگان در تمام سطوح
• تجزیه و تحلیل صفات: [FLT 1] ارزیابی صحیح از عملکرد در برابر استانداردهای تثبیت شده و اهداف
• شناسایی علت رای گیری: [FLT 1] درک عوامل اساسی که به مشکلات کمک می کنند، نه فقط علائم
• [[۱] [۱۰] توصیه های قابل قبول: [۱۰] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱])
• [[ویرایش] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱]] [۱] [۱۰] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱]] [۱] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۵] [۵] [۸] [۸] [۸] [۵] [۸] [۸] [۵] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۱] [۸] [۸] [۱] [۵] [۵] [۸] [۱] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۱] [۱] [۱] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸] [۸
• [[ویرایش] [۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۲] [۵] [۵] [۵] [۵] [۵] [۵] [۵] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۲] [۲] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۲] [۲] [۲] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۲] [۲] [۲] [۱] [۲] [۲] [۵] [۲] [۱]

ایجاد فرهنگ های سازمانی که اشتباهات را به عنوان فرصت های یادگیری می بینند، نه مواردی که مقصر هستند، گزارش صادقانه و بهبود مستمر را تشویق می کند.

نظارت بر تهدیدات و روند های نوظهور

دولت های محلی باید آگاهی از تهدیدات، تاکتیک ها و روند های در حال تحول از طریق کانال های متعدد از جمله محصولات اطلاعاتی فدرال، شبکه های حرفه ای، موسسات تحقیقاتی و گزارش رسانه ها را حفظ کنند.این آگاهی سازگاری فعال را به جای پاسخ های واکنشی پس از حملات ایجاد می کند.

مناطق کلیدی که نیاز به نظارت مداوم دارند عبارتند از:

• تکامل عملی: [FLT 1] روش های حمله جدید، سلاح ها یا اهداف مورد استفاده تروریست ها
• گرایش های ایدئولوژی: [FLT 1] ظهور جنبش های افراطی یا روایت های به دست آوردن کشش
• توسعه تکنولوژی: فن آوری های جدید که می تواند برای حملات مورد استفاده قرار گیرد یا برای امنیت استفاده شود
• [[۱] [۱۰] الگوهای رادیال: [۱۰] تغییر مسیر که از طریق آن افراد رادیکال شده اند
• توسعه بین المللی: [FLT 1] رویدادهای جهانی که ممکن است بر محیط زیست تهدید داخلی تأثیر بگذارد

دولت های محلی باید پرسنل مسئول نظارت بر این روند و ترجمه اطلاعات به راهنمایی عملی برای عملیات محلی را طراحی کنند. خلاصه منظم برای رهبری و پرسنل خط مقدم اطمینان از آگاهی در سازمان را تضمین می کند.

استراتژی های انطباق و تاکتیک ها

به عنوان تهدیدات تکامل یافته، دولت های محلی باید مایل به انطباق استراتژی ها و تاکتیک هایی باشند که ممکن است در گذشته کار کرده باشند اما دیگر به چالش های فعلی توجه نکنند، این امر نیازمند انعطاف پذیری سازمانی، تمایل به آزمایش رویکردهای جدید و تعهد به تصمیم گیری مبتنی بر شواهد است.

انطباق باید توسط منابع متعدد از جمله ارزیابی های اطلاعاتی، یافته های تحقیقاتی، درس های دیگر از حوزه های قضایی و ارزیابی برنامه های محلی مطلع شود.دولت های محلی باید ارتباطات با موسسات تحقیقاتی، انجمن های حرفه ای و سازمان های فدرال را حفظ کنند که می توانند تخصص و شواهد مربوط به شیوه های موثر را ارائه دهند.

برنامه های خلبان و آزمایش های کنترل شده به دولت های محلی اجازه می دهد تا رویکردهای جدید را در مقیاس های محدود قبل از اجرای کامل آزمایش کنند، کاهش ریسک در حالی که امکان سنجی نوآوری را فراهم می کند.

مسیر پیش رو: حفظ تعهد محلی برای مقابله با تروریسم

از زمان وقوع حملات تروریستی، حفظ حمایت عمومی و سیاسی از سرمایه گذاری های ضدتروریستی می تواند چالش برانگیز باشد.دولت های محلی باید در هنگام نشان دادن نظارت مسئولانه منابع و احترام به آزادی های مدنی، به تعهد پایدار دست یابند.

عوامل متعددی از مشارکت محلی پایدار در مبارزه با تروریسم حمایت می کنند:

• مزایای دوگانه: تأکید بر چگونگی افزایش پاسخ به سایر موارد اضطراری و بهبود ایمنی عمومی
• [[۱] [۱۰] ارزش خالص: [[۱۰] [۱] [۱]] [۱۰]] نشان دهنده تلاش های امنیتی برای محافظت و خدمت به جوامع به جای بار دادن آنها
• انتقال و حساب؛ [FLT 1] اعتماد ساخت از طریق ارتباطات باز و نظارت مسئول
• مشارکت اجتماعی: [FLT 1] حفظ روابط قوی با سازمان های فدرال که منابع و پشتیبانی ارائه می دهند
• برتری حرفه ای: [FLT 1] توسعه پرسنل بسیار توانمند و آموزش دیده که خدمات موثر ارائه می دهند

دولت های محلی باید به طور منظم با مقامات منتخب، رهبران جامعه و عموم مردم در مورد تلاش های ضدتروریسم ارتباط برقرار کنند و هر دو پیشرفت و نیازهای مداوم را توضیح دهند، این ارتباط باید در مورد چالش ها و محدودیت ها صادق باشد، در حالی که موفقیت ها و ارزش سرمایه گذاری های انجام شده را برجسته می کند.

ایجاد مبارزه با تروریسم در عملیات روزمره و فرهنگ سازمانی، به جای درمان آن به عنوان یک تخصص جداگانه، کمک می کند تا توجه پایدار را حتی زمانی که تهدیدات به نظر می رسد دور، زمانی که مبارزه با تروریسم بخشی از چگونگی خدمت دولت های محلی به طور معمول و محافظت از جوامع، آن را به دست آورد دوام که زنده ماندن تغییرات در رهبری و تغییر اولویت های سیاسی.

نتیجه گیری: رهبری محلی در امنیت ملی

دولت های محلی یک موقعیت غیر قابل سکونت در معماری ضدتروریسم آمریکا را اشغال می کنند، نزدیکی آنها به جوامع، قابلیت های عملیاتی و پاسخگویی دموکراتیک باعث می شود که آنها شرکای ضروری در جلوگیری از حملات تروریستی و ایجاد جوامع انعطاف پذیر باشند، در حالی که سازمان های فدرال اطلاعات، منابع و هماهنگی انتقادی را ارائه می دهند، موفقیت استراتژی های مبارزه با تروریسم ملی در نهایت بستگی به اجرای موثر در سطح محلی دارد که در آن تهدیدات و تلاش های پیشگیری از آن می تواند موثر باشد.

موثرترین رویکرد های مبارزه با تروریسم محلی، تعادل اهداف چندگانه را برقرار می کند: حفظ امنیت در هنگام احترام به آزادی های مدنی، ایجاد مشارکت های جامعه در حالی که حفاظت از هوش حساس، سرمایه گذاری در توانایی های تخصصی در هنگام پرداختن به نیازهای ایمنی عمومی گسترده تر و آماده سازی برای سناریوهای بدترین حالت در حالی که اجتناب از ترس غیر ضروری است.

از آنجایی که تهدیدات تروریستی همچنان در حال تکامل هستند، دولت های محلی باید سازگار باشند، به طور مداوم از تجربه و استراتژی های تنظیم برای حل چالش های نوظهور یاد بگیرند، این امر نیازمند فرهنگ های سازمانی است که ارزش نوآوری، تصمیم گیری مبتنی بر شواهد و ارزیابی صادقانه از موفقیت ها و شکست ها را دارند.همچنین نیازمند سرمایه گذاری پایدار در پرسنل، آموزش، فن آوری و روابط اجتماعی است که پایه و اساس مبارزه موثر را تشکیل می دهند.

چالش های دولت های محلی مهم هستند: منابع محدود، اولویت های رقابتی، مقاومت جامعه در برخی از زمینه ها، موانع به اشتراک گذاری اطلاعات و مشکل ذاتی جلوگیری از حملات که ممکن است هرگز مواد مغذی، با این حال، این چالش ها از طریق همکاری منطقه ای، مشارکت های فدرال، رویکردهای نوآورانه و تعهد پایدار، دولت های محلی می توانند توانایی های مبارزه با تروریسم موثر را ایجاد و حفظ کنند که امنیت را افزایش می دهد، در حالی که جوامع تقویت می کنند.

در نهایت، حمایت دولت محلی از سیاست های مبارزه با تروریسم ملی نشان دهنده بیش از یک ضرورت امنیتی است.این نشان دهنده تعهد گسترده تر برای حفاظت از ایمنی، آزادی و شیوه زندگی همه ساکنان است که به طور فعال در تلاش های ضد تروریسم شرکت می کنند - از طریق به اشتراک گذاری اطلاعات، مشارکت جامعه، آموزش و آمادگی، حفاظت از زیرساخت ها و برنامه های پیشگیری - دولت های محلی مسئولیت اساسی خود را برای محافظت و خدمت به جوامع خود در حالی که امنیت ملی کمک می کنند، انجام می دهند.

مسیر پیش رو نیازمند همکاری مستمر بین تمام سطوح دولت، مشارکت واقعی با جوامع، احترام به آزادی های مدنی و ارزش های دموکراتیک و تعهد به بهبود مستمر دولت های محلی است که این اصول را در بر می گیرد و سرمایه گذاری در توانایی های جامع مبارزه با تروریسم، بهتر است از حملات جلوگیری کند، به طور موثر پاسخ دهد، زمانی که حوادث رخ می دهد و جوامع انعطاف پذیر را ایجاد کند که می توانند از تهدیدات تروریستی مقاومت کنند و بهبود یابند.

برای منابع اضافی در مورد بهترین شیوه ها و برنامه های حمایت فدرال، دولت های محلی می توانند با تقسیم منابع پیشگیری از امنیت داخلی ، ، برنامه های کمک رسانی آژانس مدیریت اضطراری کشور [FLT3]، موسسه ملی تحقیقات عدالت در پیشگیری از تروریسم [F] ارائه می دهد.