درک نقش اساسی راجیا سابا و #x2019؛ نقش اساسی در امنیت ملی

راجیا سابا، به عنوان شورای دولت، دارای یک موقعیت متمایز و قانونی در هند و #x2019؛ چارچوب پارلمانی بر خلاف Lok Sabha، که به طور مستقیم نشان دهنده مردم، راجیا Sabha نمایندگی از دولت ها و مناطق اتحادیه، ارائه تعادل فدرال در نظارت قانونی است، این ترکیب منحصر به فرد به فرد به اعضای یک چشم انداز بلند مدت، به عنوان استراتژی امنیتی فوری، به ویژه در این محدودیت های امنیتی فوری نیاز دارد که به طور فوری در این محدودیت های امنیتی است.

طبق ماده 246 قانون اساسی، راجیا سابا اختیارات قانونی را در مورد مسائل مربوط به فهرست اتحادیه به اشتراک می گذارد که شامل دفاع، امور خارجی و انرژی اتمی است، اعضا این اختیارات را نه تنها با رای دادن به صورت حساب بلکه با توجه به سیاست های دولتی برای بررسی دقیق خانه و #x2019؛ نقش در بحث های امنیتی به این ترتیب تشریفاتی نیست؛ این قانون اساسی است که سیاست های امنیتی را منعکس می کند تا سیاست های سیاسی گسترده ای را منعکس کند.

مکانیسم های نهادی برای امنیت Deliberation

اعضای راجیا سابا از طریق یک اکوسیستم ساختار یافته از ابزارهای پارلمانی با امنیت ملی همکاری می کنند، این مکانیسم ها اجازه می دهند تا هم بحث های گسترده و هم نظارت هدفمند را انجام دهند و اطمینان حاصل کنند که استراتژی امنیتی به طور مداوم از زوایای مختلف مورد بررسی قرار می گیرد.

پرسش های مربوط به ساعت و سوال های ستاره دار

در طول ساعت پرسش، اعضای به وزیران وزارت دفاع، وزارت امور خانه و وزارت امور خارجه، سوالات ستاره ای نیاز به پاسخ های شفاهی دارند، و امکان می دهند که به عنوان مثال، یک عضو ممکن است در مورد پیشرفت پروژه های زیرساخت مرزی در طول خط کنترل واقعی یا وضعیت برنامه های مدرن برای انتقال اطلاعات عمومی نیروی دریایی، سوال کند.

مدت زمان کوتاهی بحث و فراخوانی حرکات توجه

تحت قانون ۱۷۶ از راجیا سابا و #x2019؛ قوانین رویه، اعضا می توانند بحث های کوتاه مدت را در مورد مسائل مربوط به اهمیت عمومی فوری، از جمله تهدیدات امنیتی، به طور مشابه، فراخوانی حرکات توجه تحت قانون ۱۸۰، به اعضا اجازه دهند تا پاسخ های وزیران را به تحولات ناگهانی، مانند حملات مرزی، شکست های اطلاعاتی یا بحران های دیپلماتیک، احضار کنند که اطمینان از وقوع حوادث امنیت ملی، بدون توجه فوری به رویدادهای عملیاتی، بدون جلوگیری از لحظات حیاتی، بدون جلوگیری از حوادث عملیاتی، دریافت می کنند.

عضو خصوصی و #x2019؛ لایحه ها و قطعنامه ها

در حالی که بیشتر قوانین مربوط به امنیت از دولت سرچشمه می گیرد، اعضای راجیا سابا می توانند به عنوان ابزار خصوصی عضو و #x2019 معرفی کنند؛ بیل ها و قطعنامه ها در مورد موضوعات مربوط به سیاست امنیتی سایبری برای اصلاح تدارکات دفاعی، اگرچه چنین لایحه هایی به ندرت تصویب می شوند، اما می توانند به عنوان ابزار قدرتمند برنامه ریزی، بحث قانع کننده در مورد تهدیدات نوظهور که دولت ممکن است نادیده گرفته باشد.

کمیته های پارلمانی: موتور نظارت امنیتی

سیستم کمیته جایی است که بسیاری از راجیا سابا و #x2019؛ امنیت اساسی در آن اتفاق می افتد.کمیته ها یک انجمن کوچکتر و متمرکز تر ارائه می دهند که در آن اعضا می توانند از کارشناسان، مواد طبقه بندی شده و گزارش های دقیقی را که وزن قابل توجهی در فرمول بندی سیاست دارند، بازجویی کنند.

کمیته دائمی دفاع

کمیته دائمی پارلمان در دفاع، متشکل از اعضای هر دو خانه، بررسی تقاضا برای کمک های مالی وزارت دفاع و بررسی قوانین مربوط به دفاع، اعضای راجیا سابا در این کمیته طرح های خرید سرمایه، دفاع از نتایج تحقیق و توسعه، و مجبور کردن زمان بندی های پاسخگویی، اغلب در تدارکات، تاخیر در برنامه های بودجه بندی، یا اصلاحات امنیتی واقعی، تاکید می کنند که می تواند منجر به ایجاد این محدودیت های امنیتی شود.

کمیته دائمی امور خارجی

این کمیته فعالیت های دو جانبه و چندجانبه هند را بررسی می کند، از جمله کسانی که دارای پیامدهای استراتژیک هستند. راجیا سابا در این پنل عملکرد ماموریت های هند در خارج از کشور، اجرای مشارکت های توسعه در کشورهای همسایه و هماهنگی بین دیپلماسی و دفاع از توصیه های آنها سیاست هایی در استراتژی های همسایه و مدیریت دیپلماسی مرزی با چین و پاکستان شکل داده است.

کمیته ارتباطات رسمی زبان و امنیت

کمتر مورد بحث قرار می گیرد اما قابل توجه است کمیته و #x2019؛ نقش در بررسی سیاست های زبان در نیروهای دفاعی و سازمان های اطلاعاتی. پروتکل های ارتباطات امنیتی باید امنیت عملیاتی را با دستورالعمل های زبان قانون اساسی متعادل کنند و اعضای کمیته اطمینان حاصل کنند که سیاست به خطر نمی افتد.

کمیته های دائمی و کلاس های کوتاه

اعضای راجیا سابا که در کمیته های مربوط به امور خانه، امور مالی و علم و فن آوری خدمت می کنند نیز با مسائل امنیتی درگیر می شوند.کمیته امور خانگی دستگاه امنیتی داخلی را بررسی می کند، از جمله نوسازی پلیس، چارچوب های ضد تروریسم و عملکرد نیروهای پلیس مسلح مرکزی، کمیته بررسی های مالی و ارزیابی های سرمایه، اعضای کمیته اطلاعاتی را که به طور عمومی به آنها اجازه دسترسی دارند، ارائه می دهد تا به اطلاعات محرمانه دسترسی داشته باشند.

مشارکت در فرمول سیاست امنیتی: فراتر از بحث

این ایده که اعضای راجیا سابا به سادگی به طرح های دولت واکنش نشان می دهند، نقش فعال خود را از طریق تعامل مداوم با جوامع متخصص، بازدید های میدانی و گفتگوی متقابل حزبی، اعضای به طور فعال خطوط استراتژی امنیتی را قبل از آن که به سیاست تبدیل شود، بیان می کند.

مشارکت با جامعه استراتژیک

بسیاری از اعضای راجیا سابا مشاوره های مداوم با افسران نظامی بازنشسته، تحلیلگران اطلاعاتی و اندیشمندان اندیشکده را حفظ می کنند، موسساتی مانند موسسه مطالعات دفاعی و آنالیس، بنیاد تحقیقات ناظر و مرکز مطالعات زمینی به جای اینکه به طور مکرر برای نمایندگان مجلس نمایندگان صحبت کنند، همچنین در مسیر 1.5 شرکت می کنند و پیگیری 2 با همتایان خارجی، به دست آوردن بینش های مقایسه ای در مورد نحوه های امنیتی و یا اطمینان از این امر می پردازند:

تور مطالعه و بازدید از زمینه

هیئت های پارلمانی به طور منظم از تاسیسات نظامی، پایگاه های دریایی و حاشیه های مرزی بازدید می کنند، این بازدید ها فرصت های عکس تشریفاتی نیستند؛ آنها شامل خلاصه های دقیق با فرماندهی افسران، تظاهرات تجهیزات جدید و بحث های صریح در مورد چالش های عملیاتی هستند.2019 عضو که از Siachen Glacier بازدید کرده اند، به عنوان مثال، دیدگاهی اساسی برای بحث در مورد بحث در مورد مسائل مربوط به تدارکات بالا، به طور مشابه، اطلاع رسانی از تهدیدات مربوط به امنیت سایبری و اطلاع رسانی در مورد کاربران در مورد امنیت سایبری.

بینش سازمان های اطلاعاتی

در حالی که جزئیات عملیاتی فعالیت های اطلاعاتی طبقه بندی می شوند، اعضای راجیا سابا نظارت بر کمیته پارلمانی زبان رسمی و به طور قابل توجهی، از طریق مشاوره های غیررسمی با مقامات ارشد طبقه بندی می شوند. اداره اطلاعات و تحقیق و تجزیه و تحلیل و تحقیق، ارائه خلاصه دوره ای به کمیته مشاوره مجلسی در وزارت امور خانه و وزارت امور خارجه به ترتیب این موارد کوتاه، در حالی که اجازه می دهد تا اعضای امنیتی به طور دقیق تر با منابع اطلاعاتی خود هماهنگ شوند.

تاثیر بر تدارکات دفاعی و سیاست صنعتی

استراتژی امنیت ملی تنها در مورد عملیات نظامی نیست؛ بلکه به همان اندازه درباره پایگاه صنعتی است که توانایی نظامی راجیا سابا را حفظ می کند، به ویژه کسانی که دارای پیشینه های تجاری یا مهندسی هستند، به طور قابل توجهی در بحث در مورد سیاست صنعتی دفاعی نقش دارند.

روش تدارکات دفاعی، سیاست جبران شده و مدل مشارکت استراتژیک همگی موضوعات مورد بررسی کمیته بوده اند. اعضا برای شفافیت بیشتر در قراردادهای جبران شده، از جدول زمانی توافق هلی کوپتر کانوی سوال کرده اند و از ادغام کالاهای کوچک، کوچک و متوسط در زنجیره تامین دفاع حمایت می کنند.

علاوه بر این، راجیا سابا و #x2019؛ نقش در بررسی یادداشت مالی متصل به لایحه دفاع تضمین می کند که طرح های تدارکات پیامدهای طولانی مدت بار را پنهان نمی کنند، اعضایی که بیش از حد مالی را شناسایی می کنند می توانند خواستار تجدید نظر شوند، و مانع از برنامه های پر هزینه از ادامه بدون نظارت کافی در پارلمان شوند.

کمک های قانونی به معماری امنیت ملی

فراتر از نظارت و بحث، اعضای راجیا سابا به قانون رای می دهند که ستون فقرات قانونی هند و #x2019 را تشکیل می دهند؛ دستگاه امنیتی چند عمل برجسته توسط ورودی آنها شکل گرفته است:

  • نیروهای مسلح (قدرت های ویژه) قانون (AFSPA): بحث های تکراری در راجیا Sabha تحت تاثیر دولت و #x2019; رویکرد به بررسی AFSPA, از جمله خروج فاز شده از مناطق خاص در شمال شرقی.
  • قانون امنیت ملی: [FLT 1] اصلاحیه به این قانون بازداشت پیشگیرانه در کمیته مورد استفاده قرار گرفته است، با اعضایی که بر حفاظت از رویه های ضد سوء استفاده اصرار دارند.
  • Aadhaar و سایر قوانین (آمendment) قانون: نگرانی های امنیتی در مورد حفاظت از داده های بیومتریک به طور گسترده مورد بحث قرار گرفت، با اعضای راجیا Sabha فشار برای رمزگذاری قوی تر و کنترل دسترسی.
  • لایحه مخابرات و امنیت سایبری [FLT 1] به عنوان 5G و گسترش ارتباطات ماهواره ای، اعضای راجیا Sabha خواستار آن هستند که مقررات امنیتی بیش از حد بالا و پروتکل های رهن قانونی با مکانیزم های نظارت روشن هماهنگ شوند.

در هر مورد، قدرت تجدید نظر خانه و #x2019؛ این قدرت اداری را مجبور کرده است تا ضرورت امنیتی اقدامات پیشنهادی را توجیه کند و در عین حال نگرانی های آزادی های مدنی را متعادل کند: این تنش کارآمد است: این قانون انعطاف پذیر تر می تواند در برابر بررسی های قضایی و چالش های اعتماد عمومی مقاومت کند.

استراتژی مهارت های متقابل و نرم

امنیت ملی به بازدارندگی نظامی محدود نمی شود؛ به دیپلماسی، دولت اقتصادی و قدرت نرم گسترش می یابد. راجیا سابا از طریق مشارکت آنها با هیئت های پارلمانی و اتحادیه های بین المللی، به عنوان سفیر غیر رسمی برای هند و #x2019 خدمت می کند؛ دیدگاه های امنیتی.

هند و #x2019؛ عضویت در اتحادیه بین پارلمانی، اتحادیه پارلمانی مشترک المنافع، و مجمع پارلمانی آسه آن Inter-Parliamentary، پلتفرم هایی را فراهم می کند که در آن اعضا می توانند روایت های استراتژیک را پیش ببرند، به عنوان مثال، نمایندگان مجلس هند از این انجمن ها برای افزایش نگرانی در مورد تروریسم مرزی استفاده کرده اند، طرفدار یک دستور مبتنی بر قوانین در منطقه اقیانوس هند، و ترویج این فعالیت های استراتژیک و خدمات امنیتی هستند.

اعضای راجیا سابا به طور داخلی با دولت های دولتی همکاری می کنند تا هماهنگی دولت مرکزی در امنیت داخلی را تضمین کنند، زیرا قانون و نظم موضوعی دولتی است که تحت قانون اساسی است، استراتژی امنیت ملی اغلب به همکاری بین اتحادیه و دولت ها بستگی دارد.

چالش ها و محدودیت های مشارکت راجیا سابا

در حالی که نقش راجیا سابا و #x2019 مهم است، اما بدون محدودیت نیست. درک این محدودیت ها برای ارزیابی متعادل ضروری است.

دسترسی به اطلاعات طبقه بندی شده را محدود می کند: بر خلاف کمیته اطلاعات سنا آمریکا، که دسترسی گسترده ای به اطلاعات عملیاتی دارد، کمیته های راجیا Sabha کوتاه مدت را دریافت می کنند.

انضباط حزب در مقابل قضاوت مستقل: اعضای راجیا Sabha اغلب به شلاق حزب، محدود کردن توانایی خود را به رای دادن در برابر موقعیت های دولت در مسائل امنیتی است، در حالی که راجیا Sabha & #x2019؛ قانون ضد تخلیه اعمال می شود، اعضا هنوز هم می توانند در تنظیمات کمیته مخالف باشند، اما کف تمایل به دنبال کردن خطوط بالا در بخش های استقلال خانه دارند؛

محدودیت های منبع: بر خلاف شاخه اجرایی، که دارای اطلاعات و دفاع از بوروکراسی اختصاص داده شده است، اعضای راجیا Sabha با کارکنان شخصی کوچک کار می کنند، آنها به شدت به دبیرخانه کمیته، گزارش رسانه ها و کارشناسان خارجی متکی هستند.این عدم تقارن در اطلاعات و ظرفیت تحلیلی می تواند اعضای در یک نقطه ضعف زمانی که ادعاهای اجرایی به چالش کشیدن.

مشکل اختلال: در سال های اخیر، خانه مواردی از اختلالات را دیده است که توجه را از بحث های امنیتی اساسی کاهش می دهد، در حالی که هر عضو حق بالا بردن مسائل، سلاح سازی روش پارلمانی برای به دست آوردن حزب می تواند تمرکز بر استراتژی امنیتی بلند مدت را کاهش دهد.

علی رغم این چالش ها، راجیا سابا نفوذ قابل توجهی را حفظ می کند. اعضای آن محدودیت های منابع را از طریق کار کمیته جمعی و با استفاده از تخصص فردی خود جبران می کنند. بسیاری از اعضای تجربه قبلی در نیروهای مسلح، خدمات مدنی، دیپلماسی یا دانشگاه دارند و دانش تخصصی را به وجود می آورند که مشاوره امنیتی را غنی می کند.

دیدگاه های مقایسه ای: چگونه سایر خانه های بزرگ امنیت را اداره می کنند

قرار دادن راجیا سابا در زمینه ای مقایسه ای، نقاط قوت و مناطق آن را برای اصلاحات بالقوه برجسته می کند.به عنوان مثال، مجلس سنای ایالات متحده اختیارات بسیار بیشتری نسبت به امنیت ملی از طریق مشاوره و اختیارات رضایت در معاهدات و قرار ملاقات های سفیر خود دارد. کمیته خدمات مسلح سنا جلسات تاییدی کامل و ارائه صورتحساب های مجوز که تعیین کننده هزینه های دفاعی با دقت برخلاف راجیا ساب، نقش مستقیم نظامی و اعلام نقش نظامی است.

مجلس نمایندگان بریتانیا، در مقابل، به عنوان یک اتاق مشاوره با قدرت محدود برای مسدود کردن قوانین امنیتی دولت عمل می کند، با این وجود کمیته های انتخاب آن گزارش های عمیق در مورد دفاع و امنیت را تولید می کنند که احترام متقابل را به حزب می دهد، راجیا سابا در جایی بین این مدل ها قرار می گیرد: فاقد گزارش های مجلس سنا ویت در مورد قرار ملاقات ها، اما بر خلاف خداوند، از گفتمان کامل در مورد حقوق قانونی برخوردار است، در حالی که در کل کمیته پولی معادل آن، در کمیته پول آمریکا، از جمله استفاده می کند.

هند می تواند نظارت امنیتی پارلمان خود را با اتخاذ چندین شیوه بهترین تقویت کند: اعطای دسترسی بیشتر به مواد طبقه بندی شده تحت شرایط به شدت کنترل شده، ارائه اعضای با مشاوران سیاست امنیتی اختصاصی و ایجاد یک کمیته ایستاده در زمینه هوش مشابه کمیته اطلاعات و امنیت بریتانیا، این اصلاحات راجیا Sabha & #x2019 را افزایش می دهد؛ توانایی پاسخگویی اجرایی بدون به خطر انداختن امنیت عملیاتی.

آینده مشارکت راجیا سابا در امنیت ملی

از آنجایی که شخصیت تهدیدات امنیت ملی تکامل می یابد، بنابراین باید راجیا سابا و #x2019؛ روش های تعامل با حملات سایبری، کمپین های اطلاعاتی، آسیب پذیری های زنجیره تامین و خطرات امنیتی ناشی از آب و هوا، تفکر استراتژیک را تغییر می دهند.

اعضای راجیا سابا در حال حاضر با این دامنه های نوظهور درگیر هستند. [۵] بحث در مورد حفاظت از داده ها، مقررات هوش مصنوعی و حفاظت از زیرساخت های بحرانی در حال تبدیل شدن به مکرر هستند.کمیته علوم و فناوری شروع به بررسی کاربردهای دفاعی محاسبات کوانتومی کرده است، در حالی که کمیته فناوری اطلاعات به نظر می رسد اطلاعات غیر قابل دفاع و امنیت انتخابات اعضای نیز برای یک استراتژی امنیتی سایبری ملی (FLT0) فشار می آورند.[۳]

در جبهه دیپلماتیک، راجیا سابا و #x2019؛ نقش در شکل دادن به هند و #x2019؛ پاسخ به چهارجانبه هند-Pacific و رابطه در حال تکامل با آسه آن بلوک] بیشتر مشخص خواهد شد.

به طور داخلی، ادغام امنیت داخلی با سیاست دفاع خارجی، مفهوم اغلب به عنوان رویکرد امنیتی پیشگیرانه ، نیاز به اعضای راجیا سابا برای پل زدن شکاف بین امور خانه و کمیته های دفاع از هماهنگی متقابل، هر چند دشوار نهادی، منطقه ای است که اعضای فردی می توانند با گروه های مشترک و گزارش های مشترک مطالعه کنند.

نتیجه گیری

راجیا سابا و #x2019؛ مشارکت در بحث های استراتژی امنیت ملی نه نمادین و نه فوق العاده تاثیرگذار است، از طریق ساعت پرسش، بحث های کوتاه مدت، تحقیقات کمیته، رای گیری های قانونی و مشارکت دیپلماتیک، اعضای آن لایه ای از بررسی، پاسخگویی و تفکر بلند مدت به هند و #x2019؛ دستگاه امنیتی را مجبور می کنند تا پیش فرض های خود را بیان کنند و از آسیب پذیری های آن دفاع کنند که ممکن است نادیده گرفته شود.

اثربخشی این مشارکت بستگی به کیفیت اعضا، قدرت فرآیندهای نهادی و دولت و #x2019 دارد؛ تمایل به درمان نظارت پارلمانی به عنوان شریک به جای یک مانع، هنگامی که به خوبی عمل می کند، راجیا سابا صرفا به سیاست امنیتی واکنش نمی دهد؛ آن را شکل می دهد، اطمینان از اینکه هند و #x2019؛ وضعیت استراتژیک نه تنها منعکس کننده تخصص دولت و استراتژی امنیت مشترک است؛ این کشور و حکمت سازمانی است که به آن کمک می کند؛ و همچنین به سیاست های مختلف دولت و چین و حکمت مشترک است؛ این است؛ و بخش های دولتی و بخش های متنوع است.

برای مطالعه بیشتر در مورد نظارت پارلمانی سیاست امنیتی، تجزیه و تحلیل دقیق توسط PRS تحقیقات قانون گذاری در سیستم های کمیته، و [ Manohar Parrikar موسسه مطالعات دفاع و آنالیسس ارزیابی چارچوب های نظارت بر اطلاعات] این منابع بینش عمیق تر به اعضای امنیتی سابا ارائه می دهد.