چگونه سناتورهای راجیا سابا بر سیاست ملی تأثیر می گذارند

پارلمان هند به عنوان یک مجلس دو نفره عمل می کند، با لوکور سابا که نشان دهنده اراده فوری مردم و راجیا سابا یا شورای دولت ها است، که نشان دهنده ساختار فدرال کشور است، در حالی که بسیاری از کمیته های سیاسی متمرکز بر ساختار پایین تر، راجیا سابا سابا به عنوان یک لنگر حیاتی برای ثبات قانونی و تعادل فدرال عمل می کند.

بنیاد قانون اساسی: تاریخ فدرال

بنیاد قدرت راجیا سابا در طراحی قانون اساسی خود قرار دارد. ماده 80 قانون اساسی ترکیب آن را تعریف می کند: حداکثر 238 نماینده از دولت ها و قلمروهای اتحادیه و 12 عضو نامزد شده توسط رئیس جمهور برای تخصص خود در ادبیات، علم، هنر و خدمات اجتماعی. انتخاب غیرمستقیم نمایندگان دولتی توسط اعضای منتخب از انجمن های قانونی با استفاده از سیستم انتقال تک نفره رای گیری که نمایندگی مستقیم را نشان می دهد.

این ساختار به سناتورهای رایا سابا چشم انداز متمایزی می دهد که آنها به حوزه های کوچک نگاه نمی کنند، بلکه به کل کشورها اجازه می دهد تا آنها را به یک دیدگاه ملی گسترده تر در حالی که حامیان باقی مانده برای منافع منطقه ای هستند، قانون اساسی به قدرت های ویژه راجیا سابا در چندین منطقه که لوکرا نمی تواند شرکت کند، کمک می کند، و آن را به عنوان یک شریک ضروری در نظارت بر امنیت ملی، بدون اطمینان از حقوق فدرال و دقیق دولت فدرال، بدون نظارت دقیق دولت فدرال، تضمین نمی کند.

آرسنال: داخل فرآیند قانون گذاری

تابع اصلی سناتورهای راجیا سابا بررسی قوانین است، اما مکانیک چگونگی انجام این کار پیچیده و اساسی است.هر لایحه به جز پول، باید هر دو خانه پارلمان را برای تبدیل شدن به قانون تصویب کند.این یک پویایی ایجاد می کند که راجیا سابا می تواند دولت را مجبور به تجدید نظر، اصلاح یا رها کردن پیشنهادات قانونی کند.

کمیته بازنگری و بررسی کارشناسان

بسیاری از بلند کردن سنگین در سیاست گذاری در سیستم کمیته اتفاق می افتد. بیل ها اغلب به کمیته های دائمی وزارت مربوطه (DRSCs)، کمیته های انتخاب شده یا کمیته های مشترک اشاره می کنند، متشکل از اعضای هر دو خانه، انجام بررسی های دقیق بند به صورت دقیق از قانون. آنها دعوت نامه های نوشته شده از ذینفعان، شهادت متخصص و مشاهدات سفر در جایی که در آن قرار دارد.

سناتورهای منصوب شده به این کمیته ها اغلب سال ها تجربه قانونی، اداری یا بخش را به جدول می رسانند، گزارش های آنها، در حالی که در دولت الزام آور نیست، گزارش کمیته انتقادی می تواند بحث عمومی و بررسی رسانه ها را ایجاد کند، و دولت را مجبور به پذیرش اصلاحات کند. مرحله کمیته جایی است که نفوذ راجیا سابا عمیقا احساس می شود، زیرا قوانین شناسایی شده و از نقض های طبقه بندی شده است.

قدرت تاخیر و تجدید نظر

راجیا سابا قدرت به تاخیر انداختن بیل های غیر پولی را به طور نامحدود در ماده 111 و رویه های مرتبط، اگر راجیا Sabha یک لایحه را رد کند یا اصلاحاتی را پیشنهاد کند که لوکرا از پذیرش آن امتناع می کند، یک بن بست مرده تنها از طریق یک دستور کار مشترک هر دو خانه حل می شود، زیرا لوکرا بیش از دو عضو تأخیر دارد که به ندرت می خواهند یک روند مشترک راج راند و تقریباً یک روند مشترک راند.

این تهدید ضمنی تاخیر به قدرت مذاکره قابل توجه راجیا سابا می دهد، دولت اغلب مجبور است اصلاحات را برای جلوگیری از فلج قانونی یک بن بست طولانی مدت بپذیرد.این پویایی تضمین می کند که حتی مصمم ترین دولت باید با خانه بالا به طور جدی درگیر شود.

اعضای خصوصی و دستور کار قانونی

در حالی که کسب و کار دولت بر تقویم پارلمانی تسلط دارد، سناتورها می توانند لایحه های عضو خصوصی را معرفی کنند، این صورتحساب ها، در حالی که به ندرت به قانون منتقل می شوند، به یک تابع مهم خدمت می کنند، آنها اجازه می دهند تا سناتورها شکاف های سیاست موجود را برجسته کنند، چارچوب های جایگزین را پیشنهاد دهند و افکار عمومی در مورد مسائل نادیده گرفته شده ایجاد کنند.یک لایحه خصوصی به خوبی فشار خصوصی می تواند قوانین دولتی خود را در مورد اصلاحات اجتماعی مطرح کند.

قدرت های قانون اساسی انحصاری: فراتر از قانون گذاری معمولی

راجیا سابا دارای چندین قدرت است که لوک سابا به اشتراک نمی گذارد و آن را به طور منحصر به فرد در زمینه های خاص سیاست ملی قدرتمند می کند.

ایجاد خدمات همه هند (مقاله 312)

خدمات همه هند، از جمله خدمات اداری هند، خدمات پلیس هند و خدمات جنگل هند، ستون فقرات بوروکراسی هند هستند. ایجاد یک سرویس جدید All- India نیاز به قطعنامه تصویب شده توسط راجیا سابا با یک اکثریت دو سوم از اعضای حاضر و رای دادن این قدرت منحصرا در خانه بالا است.این تضمین می کند که هر گونه گسترش به بوروکراسی مرکزی رضایت بخش دولتی از معماری سابا را به عنوان نماینده این کشور است.

قانون گذاری در موضوعات فهرست دولتی (مقاله 249)

در شرایط عادی، پارلمان نمی تواند بر موضوعات موجود در فهرست دولتی تأکید کند، با این حال، ماده 249 یک استثنا را فراهم می کند، اگر راجیا سابا قطعنامه ای را با یک اکثریت دو سوم تصویب کند که در منافع ملی پارلمان برای تصویب قانون دولتی ضروری است، پارلمان قدرت موقت را به دست می آورد تا این قطعنامه برای یک سال معتبر باشد و می تواند به عنوان یک اصل توجه داشته باشد.

اصلاحات قانون اساسی

Amending the Constitution of India requires a special majority in each house of Parliament. Many amendments also require ratification by at least half of the state legislatures. The Rajya Sabha acts as a critical filter in this process. A government intent on changing the basic legal framework of the country must secure the support of the Rajya Sabha, which is often more difficult to control than the Lok Sabha due to its staggered membership and indirect election. This ensures that constitutional change reflects a broad consensus rather than a narrow partisan majority.

تایید نکات اضطراری

رئیس جمهور می تواند تنها پس از دریافت توصیه کتبی از کابینه، وضعیت اضطراری ملی را اعلام کند، با این حال، اعلام باید توسط هر دو خانه پارلمان در عرض دو ماه تصویب شود، به طور مشابه، اعلام قانون اضافی در مورد قانون گذار در بحران های اضطراری ارائه می شود.

عدم نظارت و پاسخگویی: برگزاری دولت به حساب

علاوه بر قانون، سناتورهای رایا سابا نقش مهمی در پاسخگویی اجرایی ایفا می کنند.این خانه یک پلت فرم برای پرسش و بحث دقیق فراهم می کند که اغلب بالاتر از سیاست سطح آمادگی بالا می رود.

پرسش: قیامت

هر جلسه پارلمانی با پرسش ساعت شروع می شود. سناتورهای راجیا سابا سؤالات ستاره دار و غیر ستاره دار را می پرسند و به وزرا نیاز دارند تا پاسخ های دقیقی در مورد سیاست های دولت، هزینه ها و برنامه ها ارائه دهند. کیفیت سوالات در راجیا سابا اغلب به دلیل عمق و دقت فنی آن ذکر می شود.

کمیته های دائمی مرتبط

24 DRSCs که هر وزارتخانه توسط اعضای پارلمان اداره می شود، با تقریبا نیمی از صندلی های رفتن به سناتورهای راجیا Sabha، این کمیته ها خواسته های کمک های مالی وزارتخانه ها را بررسی می کنند، گزارش های سالانه را بررسی می کنند و بررسی اجرای سیاست های عمومی می تواند منجر به کاهش بودجه و برنامه های وزیران شود.

آموزش های موقت و بحث های ویژه

سناتورها می توانند حرکت های موقت را برای بحث در مورد مسائل مربوط به اهمیت عمومی فوری حرکت دهند، در حالی که دولت اغلب در برابر چنین حرکت هایی مقاومت می کند، توانایی ایجاد بحث در مورد مسئله فشار، پاسخگو بودن دولت را حفظ می کند. راجیا سابا همچنین بحث های ویژه ای در مورد موضوعاتی مانند وضعیت اقتصاد، تحولات سیاست خارجی و مسائل اجتماعی دارد.

نمایندگی فدرال و اعضای نامزد

راجیا سابا تنها خانه ای است که در آن کشورها نسبت به همتایان خود نمایندگی برابر دارند، نه جمعیت، این تضمین می کند که ایالت های کوچکتر نسبت به بزرگتران در مجلس فدرال نسبت به کشورهای کوچکتر از موقعیت خود برای حمایت از نیازهای منطقه ای خاص، مانند سرمایه گذاری زیرساخت، بسته های اقتصادی خاص، یا حفاظت از حقوق فرهنگی، حساس هستند.

12 عضو نامزد تخصص تخصصی را به خانه می رسانند، آنها شامل اقتصاددانان برجسته، دانشمندان، هنرمندان، وکلا و کارگران اجتماعی هستند، این اعضا به همان شیوه ای که اعضای منتخب و اغلب دیدگاه های مستقل و متخصص را در اختیار دارند، محدود نمی شوند.

معاون رئیس جمهور هند به عنوان رئیس سابق حزب راجیا سابا عمل می کند.رئیس قدرت قابل توجهی در حفظ نظم، تفسیر قوانین و تصمیم گیری در مورد یک کراوات. حکم رئیس در مورد نقاط نظم می تواند دوره کسب و کار قانونی را شکل دهد. A قوی می تواند اطمینان حاصل کند که خانه به طور موثر عمل می کند و حقوق مخالفان و حامیان محافظت شده توسطcher.

بررسی های موردی: وقتی راجیا سابا تغییر کرد

قدرت واقعی راجیا سابا هنگام بررسی موارد خاص که مداخله آن مسیر سیاست ملی را تغییر داد، آشکار می شود.

مالیات بر خدمات و خدمات (GST)

لایحه قانون اساسی (122nd) که GST را معرفی کرد، تصویب هر دو خانه پارلمان پس از تصویب توسط حداقل نیمی از قانونگذاران ایالتی. راجیا سابا، که حزب حاکم اکثریت در آن زمان شکل داده است، بر تغییرات کلیدی تاکید کرد. نسخه نهایی شامل ارائه برای جبران درآمد برای پنج سال، که در آن حزب اصلاح اساسی قوی تر از مواد مخدر تنها بر ساختار مالیات GST بود.

قانون خرید زمین، 2013

حق جبران منصفانه و شفافیت در خرید زمینی، توانبخشی و اسکان مجدد قانون برجسته ای از قوانین اجتماعی بود.این لایحه در ابتدا توسط دولت پیش نویس شد، اما کمیته و بحث های ایستاده راجیا سابا مجبور به تقویت قابل توجهی از مقررات رضایت بخش از کشاورزان شد.

لایحه ی Aadhaar و لایحه پولی

قانون Aadhaar ( تحویل مالی و دیگر زیرمجموعه ها، مزایا و خدمات) در سال 2016 به عنوان یک لایحه پول تصویب شد، دور زدن راجیا Sabha به طور کامل، این تصمیم در دادگاه عالی به چالش کشیده شد. راجستان سابا از روند قانونی برجسته محدودیت قابل توجهی از قدرت آن است، در حالی که حفظ اعتبار از کتاب مقدس به عنوان یک پرونده قانون اساسی حفظ می کند.

انتقاد و محدودیت های ساختاری

علی رغم قدرت های قابل توجه آن، راجیا سابا با انتقادات قابل توجه و محدودیت های ساختاری مواجه است که نفوذ آن را محدود می کند. مهمترین مسئله استفاده از مسیر پول بیل برای تصویب قوانین محرمانه است. تصمیم رئیس برای صدور لایحه به عنوان یک لایحه پول نهایی است و این برای تصویب قانون در حریم خصوصی داده ها (Aadhaar انتخاباتی)، اوراق قرضه، و اصلاحات مالی بدون موافقت نامه خانه فدرال است که این کار راج.

جدایی یکی دیگر از چالش های عمده است در حالی که رارایا سابا به عنوان خانه بزرگان و کارشناسان تجسم شد، الگوهای رای گیری اغلب به شدت با خطوط حزب مطابقت دارد.قانون ضد اخراج به راجیا سابا اعمال می شود، محدود کردن استقلال اعضای مجلس، کاهش کیفیت بحث و جلوگیری از خانه از عمل به عنوان یک اتاق واقعا مستقل، به طور متوسط، و کاهش تعداد دقیق تر از زمان کار، به طور معمول، کاهش تعداد دقیق تر از زمان کار، و کاهش تعداد دقیق تر از زمان کار، به طور معمول در روز های اداری، کاهش می دهد.

سیستم انتخابات غیرمستقیم نیز انتقاداتی را به خود جلب کرده است که سناتورها را به طور کمتری نسبت به عموم مردم و بیشتر وابسته به کارفرمایان حزب برای نامزدی خود پاسخگو می کند. © های خرید رای باز در طول انتخابات راجیا سابا به شهرت خانه آسیب زده اند. علی رغم این نقص ها، چارچوب نهادی راجیا سابا همچنان قوی است و توابع اصلی آن همچنان برای سلامت دموکراسی هند حیاتی است.

پایان نامه شورای دولت ها

راجیا سابا یک اتاق دوم اضافی نیست، مدافعان آن استدلال می کنند که این یک حفاظت ضروری در برابر استبداد اکثریت است.در کشوری به عنوان متنوع هند، با هویت های پیچیده منطقه ای، تقسیمات زبانی و سلسله مراتب اجتماعی، خانه بالا فضای لازم برای مشورت را فراهم می کند که فراتر از اعداد ساده است.شرایط برجسته سیاست، که تخصص طولانی مدت برای آنها را در زمینه های خاص، توسعه می دهد.

قدرت های متمایز راجیا سابا تحت ماده 249 و ماده 312 بر وضعیت منحصر به فرد قانون اساسی خود تأکید می کنند، توانایی محکوم کردن موضوعات دولتی در منافع ملی یا ایجاد خدمات جدید همه هند، قدرت هایی هستند که لوکرا بدون دخالت خانه بالا نمی تواند ورزش کند.

برای حکومت موثر، دولت باید با راجیا سابا به طور جدی درگیر شود و با آن به عنوان یک مانع برخورد کند، نه یک شریک، جمع و جور فدرال را تضعیف کند. کیفیت دموکراسی هند بستگی به سلامت نهادهای آن دارد و راجیا سابا، با وجود نقصان آن، یک موسسه حیاتی برای اطمینان از اینکه سیاست ملی است، مشورت جامع، و تلاش محترمانه هند برای تقویت کمیته استقلال آن، و حمایت از سیستم تمرکز آن، استفاده می کند.

برای مطالعه بیشتر در مورد روش های پارلمانی و ردیابی قانونی [FLT: 1 ] [ و تحقیقات منتشر شده توسط PRS قانون گذاری برای تجزیه و تحلیل عمیق از بحث لایحه پول، یک بررسی دقیق از طریق پوشش کامل هندو [F2 ]