چگونه دولت های دولتی به تغییرات آب و هوایی رسیدگی می کنند: نمونه هایی در سراسر کشور

واشنگتن: یک ناب نسبت به برق پاک و قیمت گذاری کربن

دولت واشنگتن ماموریت های انرژی پاک را با قیمت گذاری کربن ترکیب کرده است تا کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را کاهش دهد.قانون انتقال انرژی پاک (CETA) 2019 نیاز به تمام تاسیسات برق برای از بین بردن برق زغال سنگ آتش سوزی تا سال 2025، گازهای گلخانه ای خنثی تا سال 2030، و عرضه 100٪ تجدید پذیر یا صفر کربن برق تا 2045 است.

طرح های کلیدی

• قیمت گذاری کربن: قانون تعهد اقلیمی واشنگتن (CCA)، در سال 2021 تصویب شد، یک برنامه کاپ و سرمایه گذاری پوشش عمده کمک هزینه های حراج، با ادامه به سمت پروژه های انرژی پاک، سلامت جنگل و انعطاف پذیری جامعه.
• انتقال انتخاب کننده: دولت یک هدف از 800 هزار وسیله نقلیه الکتریکی در جاده تا 2030 تنظیم کرده و ساخت یک شبکه شارژ قوی است.
• راه حل های طبیعی آب و هوا: واشنگتن در سلامت جنگل، کاهش خطر آتش سوزی و سوء استفاده از کربن در زمین های کار سرمایه گذاری می کند. [۱] وزارت منابع طبیعی دولت هدف بازسازی و حفظ یک میلیون هکتار از جنگل تا سال ۲۰۳۰ است.
• تمرکز عدالت محیطی: قانون محیط زیست سالم برای همه (HEAL) نیاز به سازمان های دولتی برای ترکیب عدالت زیست محیطی به تصمیم گیری خود و اختصاص مزایای به جوامع بیش از حد.

با این حال، CCA با تلاش لغو شده با بودجه بالا در سال 2023 (در ابتدا I-2117) مواجه شد، اگرچه رای دهندگان در نوامبر 2024 به طور محدود این برنامه را تایید کردند، اما سیگنال ها حمایت عمومی از قیمت گذاری کربن را علی رغم نگرانی در مورد هزینه ها ادامه دادند.

کلرادو: یک مسیر پویا، دو طرف برای انرژی پاک

کلرادو، به طور سنتی یک دولت تولید کننده انرژی با عملیات نفت و گاز قابل توجه، با این حال به یک رهبر قابل توجه در سیاست انرژی پاک تبدیل شده است. رویکرد دولت استانداردهای نمونه کارها تجدید پذیر تهاجمی را با سیاست هایی که برای حمایت از کارگران و جوامع در حال گذار طراحی شده است، ترکیب می کند.

طرح های کلیدی

• استاندارد نمونه کارها قابل تجدید: رای دهندگان کلرادو برای اولین بار یک استاندارد برق تجدید پذیر را در سال 2004 تصویب کردند، امروز دولت نیاز به خدمات سرمایه گذار برای تولید 100٪ برق تمیز تا 2050 دارد.
• Greenhouse Gas Loss Roadmap: دولت جورج جارد پولس در سال 2021 طرحی دقیق را با هدف اقتصاد در سطح 26٪ در سال 2005 تا 2025 و 50٪ تا 2030 منتشر کرد.این طرح شامل استراتژی های خاص بخش برای حمل و نقل، ساختمان ها، صنعت و استفاده از زمین است.
• انتقال از زغال سنگ: کلرادو قوانینی را برای حمایت از جوامع و کارگران تحت تاثیر بسته شدن کارخانه زغال سنگ تصویب کرده است.برنامه اقدام انتقال عادلانه بودجه برای آموزش شغلی، تنوع اقتصادی و توسعه جامعه در مناطق زغال سنگ وابسته مانند اسلوپ غربی فراهم می کند.
• اتخاذ خودرو الکتریکی: کلرادو ارائه می دهد اعتباری مالیاتی دولتی تا 5000 دلار برای خرید EV، و دولت در حال گسترش زیرساخت های شارژ از طریق برنامه شارژ Ahead کلرادو هدف دولت به داشتن 90،000 EV در جاده تا 2030.

محیط سیاسی نسبتاً دو حزبی کلرادو اجازه سازش های عملی را داده است، اگرچه تنش ها بیش از حد از زمان های زدایی و نقش گاز طبیعی باقی مانده است، اما مسیر دولت نشان می دهد که حتی کشورهای تولید کننده سوخت فسیلی می توانند اقدامات اقلیمی قابل توجهی را دربر گیرند.

اورگن: با همسایه های خود به آلونید اما دوره خود را به صورت خود تنظیم می کند

اورگن مدت هاست که رهبر محیط زیست بوده است، اما سیاست های اقلیمی آن گاهی اوقات توسط شبکه های قانونی و یک پیاده روی جمهوری خواه در مجلس سنا، با این وجود، دولت پیشرفت قابل توجهی داشته است، به ویژه از طریق سفارشات اجرایی و ابتکارات رای دهندگان.

طرح های کلیدی

• ] برنامه اقدام اقلیمیگون: در سال 2023، مجلس اورگن 3409 را تصویب کرد، که سفارش اجرایی 2020 کیت براون را به تصویب رساند، قانون اهداف کاهش گازهای گلخانه ای را الزام آور (45٪ کمتر از 2035 و خالص صفر تا 2050) و سازمان های دولتی را به اجرای مقررات خاص بخش، از جمله کاهش انتشار گازهای گلخانه ای بزرگ از گازهای گلخانه ای.
• انتقال انرژی پاک: اورگن نیاز دارد که 100٪ از برق فروخته شده از منابع پاک تا 2040، با اهداف موقت، دولت خانه منابع باد قابل توجهی در کلمبیا گور و در حال گسترش ذخیره سازی خورشیدی و باتری است.
• ] آتش سوزی و بهداشت جنگل: با توجه به فصل های آتش سوزی ویرانگر اورگان، دولت به شدت در بازسازی جنگل، سوختگی های کنترل شده و برنامه های سازگاری آتش سوزی جامعه سرمایه گذاری کرده است.
• عدالت محیط زیست: برنامه عدالت آب و هوا اورگان (HB 4077 اولویت سرمایه گذاری در جوامع که از لحاظ تاریخی حمل و نقل از آلودگی، از جمله جوامع قبیله ای، مناطق روستایی و محله های کم درآمد.

تلاش های اورگن اغلب با واشنگتن مقایسه می شود، اما دولت با دقت بیشتری نسبت به قیمت گذاری کربن حرکت کرده است و به جای آن بر روی یک رویکرد نظارتی تمرکز می کند.در ادامه جنگ های سیاسی مشخص خواهد کرد که آیا اورگن می تواند حرکت خود را حفظ کند یا نه.

ماساچوست: ترکیب باد دریایی با قابلیت های قوی

ماساچوست سابقه طولانی رهبری آب و هوا دارد، با شروع قانون جهانی راه حل گرمایش 2008، که نیاز به کاهش 25٪ انتشار در زیر سطح 1990 تا 2020 (هدف از آن دولت پیش از موعد ملاقات کرد) است.

طرح های کلیدی

• باد رسمی: ماساچوست اولین ایالتی بود که اجازه می داد تا تدارکات باد در مقیاس بزرگ در سطح بالا از طریق قانون تنوع انرژی 2016 را صادر کند. پروژه Vineyard Wind 1 (در حال حاضر عملیاتی) اولین مزرعه باد دریایی تجاری در ایالات متحده است، تولید برق کافی برای 400،000 خانه.
• اهداف کاهش کاهش: یک به روز رسانی به GWSA در 2021 (قانون ایجاد یک راه نسل بعدی برای سیاست آب و هوا ماساچوست) معیارهای جدیدی را تعیین می کند: 50٪ زیر 1990 سطح تا 2030، 75٪ تا 2040، و Net-Zero تا 2050، این ها در میان سخت ترین کشور هستند.
• بهره وری انرژی: توده نجات، یک برنامه کاربردی، ارائه می دهد بازپرداخت، حسابرسی، و وام های کم علاقه برای ارتقاء بهره وری مسکونی و تجاری است.این برنامه میلیاردها دلار در هزینه های انرژی صرفه جویی کرده است در حالی که کاهش انتشار گازهای گلخانه ای.
• ساخت دی کربنات: ماساچوست یک کد ساختمانی 10 شهر صفر کربن را خلبان می کند و وزارت انرژی دولت در حال توسعه یک کد انرژی کششی است که نیاز به ساخت و ساز جدید برای بدون سوخت فسیلی در بسیاری از حوزه های قضایی دارد.

سازگاری در کشورهای آسیب پذیر: فلوریدا و تگزاس

در حالی که برخی از ایالت ها عمدتا بر کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تمرکز می کنند، برخی دیگر – به ویژه آنهایی که آسیب پذیر ترین اثرات آب و هوایی هستند – بر سازگاری تمرکز می کنند. فلوریدا و تگزاس نمونه های متناقضی از چگونگی وضعیت ایالات متحده با جمعیت بزرگ، صنایع سوخت فسیلی قدرتمند و خطرات آب و هوایی قابل توجه پاسخ می دهند.

فلوریدا: ناکارآمدی های موجود در چهره ی ظهور دریا

خط ساحلی فلوریدا، ارتفاع پایین و قرار گرفتن در معرض طوفان ها آن را یکی از کشورهای قابل نفوذ آب و هوا در کشور می کند، با این حال دولت آن کندتر شده است تا سیاست های کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را اتخاذ کند، که اغلب به دولت های محلی منتقل می شود.

• برنامه ریزی انعطاف پذیری: دفتر فلوریدا انعطاف پذیری و حفاظت از سواحل در سال 2019 برای هماهنگ کردن پاسخ های سطح دولتی به افزایش سطح دریا، افزایش طوفان و سیل سرمایه گذاری شده است. دولت بیش از 1 میلیارد دلار در پروژه های انعطاف پذیر، از جمله جاده های بالا، ایستگاه های پمپ و ساحل زنده است.
• رهبری پرکال: شهرها مانند میامی، فورت Lauderdale، و Tampa به تنهایی نوآوری در راه خود را افزایش داده اند، پمپ های عظیم نصب شده و ساختمان های جدید را ملزم به شامل اقدامات ضد سیل. Miami-Dade شهرستان دارای یک استراتژی جامع سطح دریا است.
• انرژی تجدید پذیر: در حالی که فلوریدا هیچ استاندارد آماری تجدید پذیر در سراسر کشور ندارد، انرژی خورشیدی به سرعت با کاهش هزینه ها و سرمایه گذاری های سودمند در حال رشد است.
• اصلاحات بیمه: فلوریدا با نرخ های بیمه اموال به دلیل افزایش خطر طوفان، از اصلاحات در بازار عبور کرده و در حال بررسی راه هایی برای تحریک خانه های مقاوم در برابر آسیب باد است.

رویکرد سازگاری اول فلوریدا ممکن است به عنوان یک مدل برای دیگر کشورهای ساحلی عمل کند، اما منتقدان استدلال می کنند که بدون کاهش انتشار عمیق، سازگاری به تنهایی کافی نخواهد بود.

تگزاس: ایالت تک استار برخلاف انرژی پاک

تگزاس به خاطر صنعت نفت و گاز مشهور است، اما همچنین رهبر کشور در قدرت باد و بازار خورشیدی به سرعت در حال رشد است.شبکه برق و منابع باد قوی، گسترش انرژی های تجدید پذیر را به دلایل اقتصادی هدایت کرده اند - باد و خورشید اغلب ارزان ترین منابع برق جدید در تگزاس هستند.

• ] قدرت واندر: تگزاس دارای بیش از 40 گیگاوات ظرفیت باد نصب شده است، بیش از هر ایالت دیگر. خطوط انتقال انرژی تجدید پذیر رقابتی (CREZ) ایالت، ساخته شده بین 2008 و 2014 یک سرمایه گذاری پیش از علم بود که پتانسیل باد بزرگ در غرب تگزاس باز کرد.
• رشد آنگلو: ظرفیت خورشیدی در تگزاس در سال های اخیر افزایش یافته است، با کاهش هزینه پانل و شبکه مستقل دولت (ERCOT) در سال 2023، خورشیدی تقریبا 8٪ از ترکیب انرژی ERCOT را تشکیل داده است و انتظار می رود ظرفیت آن تا 2027 دو برابر شود.
• Challenges با قابلیت اطمینان شبکه: طوفان زمستان 2021 که باعث خاموشی گسترده شد، آسیب پذیری شبکه به آب و هوای شدید را برجسته کرد، در پاسخ، Legislature تگزاس اصلاحات لازم برای زمستان کردن نیروگاه ها و پیش بینی بهتر آب و هوا در حال حاضر بخش کلیدی برنامه ریزی شبکه است.
• سیاست آب و هوا دولتی-Level را تصویب کرد: علی رغم رونق انرژی تجدید پذیر، تگزاس هیچ هدف کاهش گازهای گلخانه ای سطح دولتی ندارد و رهبری آن همچنان به حمایت از سوخت های فسیلی ادامه می دهد، شهرهایی مانند هوستون، آستین، و دالاس برنامه های عملیاتی آب و هوایی قابل توجهی را تصویب کرده اند و بسیاری از شرکت ها (از جمله عمده نفت) اهداف خالص صفر برای عملیات خود تعیین کرده اند.

تگزاس نشان می دهد که نیروهای بازار می توانند کاهش قابل توجهی از انتشار گازهای گلخانه ای را حتی در غیاب سیاست های قوی دولتی نیز به وجود آورند، اما فقدان برنامه ریزی هماهنگ شده و وابستگی مداوم دولت به گاز طبیعی، تنش های ذاتی در اقتصاد وابسته به سوخت فسیلی را برجسته می کند.

نتیجه گیری: نقش حیاتی اقدام دولتی

مثال های فوق نشان می دهد که دولت های ایالتی منتظر نیستند که در مورد تغییرات آب و هوایی عمل کنند، از سیستم جامع کاپ و تجارت کالیفرنیا گرفته تا قیمت گذاری کربن جسورانه واشنگتن، از چارچوب انتقال فقط کلرادو به پیشرفت های باد دریایی ماساچوست، دولت ها ثابت می کنند که اقدامات آب و هوایی نه تنها ممکن است بلکه از نظر اقتصادی سودمند است.

با این حال، مسیر پیش رو بدون موانع است، قطبی شدن سیاسی، عقب نشینی از منافع محرمانه، و مقیاس مطلق از تحول مورد نیاز به این معنی است که پیشرفت اغلب ناهموار است. ایالات مانند فلوریدا و تگزاس نشان می دهد که آسیب پذیری اثرات می تواند سازگاری را حتی زمانی که سیاست های کاهش می یابد، موفقیت سیاست های سطح دولتی اغلب به یک محیط تنظیم مقررات فدرال مطلوب بستگی دارد - به عنوان مثال، معافیت EPA برای استانداردهای انرژی تجدید پذیر کالیفرنیا یا اعتبارات مالیاتی تجدید پذیر.

با تشدید تغییرات آب و هوایی - طوفان های شدید تر، فصول طولانی تر آتش سوزی، خشکسالی های عمیق تر و سیل های مخرب - اقدامات دولت حتی بحرانی تر خواهد شد. بسیاری از ایالت ها تاکنون ثابت کرده اند که اهداف آب و هوایی به شدت قابل دستیابی و محبوب هستند. دهه آینده تعیین خواهد کرد که آیا این تلاش ها می تواند به سرعت برای مقابله با فوریت بحران در نهایت، توانایی ایالات متحده برای مقابله با تغییر آب و هوا، به شدت وابسته به دولت و پایداری آن، و تداوم توسعه پایدار است.