مقدمه: چارچوب جدید برای تحول همسایگی

برای دهه ها، نوسازی شهری اغلب یک رابطه ی بالا و پایین بوده است، که توسط توسعه دهندگان و برنامه ریزان شهری با ورودی محدود از افرادی که در واقع در محله های آسیب دیده زندگی می کنند، رانده شده است، از دست دادن هویت فرهنگی و بی اعتمادی بین ساکنان و دولت (FLT:0 یک قانون تحول اجتماعی مقرون به صرفه (ACT) نشان دهنده ی یک تغییر اساسی در تصمیم گیری های محلی است - و به همین ترتیب نیاز به منابع ساده دارند.

نوسازی شهری جامعه فقط در مورد ساخت پارک های جدید یا بازسازی تعداد زیادی خالی نیست، بلکه در مورد بازسازی پارچه های اجتماعی است، پرورش فرصت های اقتصادی از زمین تا بالا، و اطمینان از اینکه ساکنان طولانی مدت می توانند در مزایای تجدید حیات به جای قیمت گذاری از آنها به اشتراک بگذارند، ACT ستون فقرات قانونی و جریان های بودجه را برای ایجاد این واقعیت چشم انداز فراهم می کند.

زمینه: چرا ACT مورد نیاز است

از نظر تاریخی، برنامه های نوسازی شهری فدرال - از قانون مسکن 1949 تا ابتکارات بعدی HUD [که اغلب توسعه فیزیکی را بر نیازهای انسانی اولویت می دهد]، همسایگانی که به عنوان "روشن" تعیین شده اند، قلدری می کنند و صدها هزار خانواده را به چارچوب خود اختصاص می دهند، عمدتا کم درآمد و جوامع اقلیت. ACt به عنوان یک اصلاح کننده برای پیش نویس میراث که پیش نویس با اصول توسعه ورودی (F) توسعه و توسعه عادلانه (F) است.

ACT بر اساس درس های آموخته شده از ابتکارات مبتنی بر مکان موفق مانند LISC ساختمان برنامه جوامع پایدار و برنامه های فدرال مانند انتخاب همسایه، با این حال، آن را بیشتر با نیاز به گروه های جامعه نقش مرکزی در برنامه ریزی و اجرای بر خلاف مدل های قبلی که گاهی اوقات با ورودی اقامت به عنوان یک رسمی، دستور کار بسته به طور مستقیم بخش قابل توجهی از سازمان های شهری که به طور مستقیم به منابع مالی اختصاص داده شده اند، به طور مستقیم.

مکانیسم های کلیدی ACT

ACT از تجدید شهری به رهبری جامعه از طریق چهار ستون متصل پشتیبانی می کند: کمک های مستقیم، کمک های فنی، ساختارهای همکاری رسمی و ابتکارات ظرفیت سازی. هر کدام برای حذف موانعی طراحی شده اند که از نظر تاریخی مانع دسترسی گروه های کوچک محلی از دسترسی به دلار های بزرگ فدرال شده اند.

مستقیم بودجه های مالی

فوری ترین تاثیر ACT مالی است، مجوز می دهد تا کمک های رقابتی و فرمول به طور خاص برای پروژه های مبتنی بر جامعه مشخص شود. استفاده های واجد شرایط شامل اما محدود به:

  • بهبود فضای عمومی: پارک های جیبی، میدان، باغ های جامعه و مسیرهای سبز
  • توسعه مسکن مقرون به صرفه؛ [FLT 1] خرید و توانبخشی واحدهای موجود، ساخت و ساز جدید محدود به سهام به طور دائمی مقرون به صرفه
  • پشتیبانی کسب و کار کوچک: خرده فروشان برای کارآفرینان محلی، برنامه های بهبود نمای و فضاهای آشپزخانه تجاری مشترک
  • حفظ فرهنگی؛ بازسازی ساختمان های تاریخی، هنر عمومی و سالن برای گردهمایی های جامعه

گرانت ها از 50 هزار دلار برای پروژه های در مقیاس محله به چندین میلیون برای ابتکارات چند ساله بزرگتر می پردازند، مهم است که الزامات تطبیق ACT برای جوامع کم درآمد و کاهش بار اداری با اجازه دادن به گروه ها برای استفاده از بخشی از وجوه برای هزینه های عملیاتی - انعطاف پذیری اغلب در سایر برنامه های فدرال از دست رفته است.

کمک های فنی جامع

پول به تنهایی کافی است. بسیاری از سازمان های مبتنی بر جامعه فاقد تخصص تخصصی لازم برای هدایت کدهای منطقه ای، انجام بررسی های زیست محیطی و یا مدیریت بودجه های ساخت و ساز پیچیده هستند. ACT شبکه ای از ارائه دهندگان کمک های فنی منطقه ای (TA) را که اغلب در واسطه های غیر انتفاعی قرار دارند، فراهم می کند:

  • مشاوره توسعه پیش از توسعه؛ [FLT 1] مطالعات قابل اطمینان، ارزیابی سایت و مالی
  • ] پشتیبانی نوشتن: [FLT 1] کمک به گروه ها برنامه های قانع کننده ای را آماده می کنند که جامعه نیاز دارد و آمادگی پروژه را دارند.
  • [Lgal and Regulationy Guide: [FLT 1] کمک با انطباق تحت قانون سیاست زیست محیطی ملی (NEPA)، بخش 106 بررسی حفظ تاریخی و الزامات دستمزد دیویس-باکون
  • ابزار تعامل با کمونیسم: [FLT 1] آموزش در روش های طراحی مشارکتی، کمپین های درب و سیستم عامل های دیجیتال برای بررسی های مقیم

این زیرساخت TA برای سطح میدان بازی بسیار مهم است تا یک باشگاه بلوک در یک محله مضطرب بتواند با یک قدرت توسعه مجدد با بودجه بالا رقابت کند.

چارچوب های همکاری

ACT تشویق می کند و در برخی موارد نیازمند همکاری رسمی میان ذینفعان است، به عنوان مثال، متقاضی باید نشان دهد که پروژه آن دارای پشتیبانی جامعه مبتنی بر پسوند است.[۱۰] و دولت محلی یک یادداشت تفاهم نامه برای انجام موافقت نامه های مشارکت را امضا کرده است.

  • اعتماد به زمین های اجتماعی به عنوان توسعه دهنده های مشترک
  • سازمان های شهری موافقت می کنند تا بهبود زیرساخت ها را در مجاورت پروژه اولویت بندی کنند
  • بنیادهای محلی ارائه خدمات تکمیلی یا خدمات درون نوع
  • مشارکت دانشگاه برای ارزیابی و تحقیق

چنین ائتلاف های چند بخش اطمینان حاصل می کنند که پروژه ها جزایری از بهبود نیستند بلکه به برنامه های گسترده تر محله و اولویت های شهری یکپارچه شده اند.

ظرفیت سازی ساختمان و آموزش

ACT به رسمیت می شناسد که سازمان های قوی ستون فقرات تجدید پایدار هستند، بخشی از بودجه خود را برای فعالیت های ساخت و ساز ( اختصاص می دهد، مانند:

  • برنامه های رهبری مدیر اجرایی
  • کارگاه های مدیریت مالی (تسلیم، آمادگی حسابرسی)
  • عقب نشینی برنامه ریزی استراتژیک
  • توسعه هیئت مدیره و آموزش حکومت
  • مهارت های حمایتی برای تغییر سیاست در سطح محلی

این برنامه ها اغلب از طریق همکاری با واسطه های ملی مانند شرکای اجتماعی و مراکز آموزش توسعه جامعه منطقه ای تحویل داده می شوند.با تقویت ظرفیت نهادی گروه های مردمی، ACT کمک می کند تا اطمینان حاصل شود که تلاش های تجدید شده نه تنها یک بار برنده بلکه تحولات پایدار است.

اندازه گیری موفقیت: نتایج برای جوامع

تاثیر ACT را می توان در هر دو شرایط کمی و کیفی اندازه گیری کرد.ارزیابی های اولیه از برنامه های آزمایشی نشان می دهد پیشرفت های قابل توجهی در چندین شاخص کلیدی:

  • ثبات هویتی: همسایگی با پروژه های با بودجه ACT نرخ جابجایی پایین 15 تا 20٪ در مقایسه با مناطق مشابه که تنها بر توسعه بازار متکی بودند، تجربه کردند.
  • رشد کسب و کار کوچک: برنامه های Micro-grant افزایش 40٪ در حفظ کسب و کار محلی و افزایش 25٪ در شکل گیری کسب و کار جدید در عرض دو سال.
  • امنیت عمومی: پارک و بهبود روشنایی جامعه با کاهش ۱۲٪ در جرم و جنایت خشونت آمیز و افزایش ۳۰٪ در احساسات گزارش شده ایمنی در میان ساکنان ارتباط دارد.
  • مشارکت فعال: رای دهندگان در انتخابات محلی و مشارکت در جلسات انجمن محله به طور متوسط 18-2٪ در مناطق حمایت شده از ACT افزایش یافته است.

به همان اندازه مهم است نتایج ملموس کمتر: یک حس تجدید شده از آژانس، ارتباطات بین نسلی که از طریق باغبانی جامعه شکل می گیرد و غروری که زمانی می آید که ساکنان ایده های خود را واقعیت می بینند، تاکید ACT بر مالکیت (FLT:0) ساکنان [FLT 1] دریافت کنندگان منفعل خدمات را به همکارگران فعال محیط زیست خود تبدیل می کند.

مطالعات موردی In-Depth Case Studies

مثال های زیر نشان می دهد که چگونه ACT سیاست را به تغییر ملموس محله ترجمه می کند.

پارک ریورسو: از براونفیلد تا جامعه Anchor

در محله ریورسای یک شهر کمربند زنگ متوسط، یک سایت صنعتی سابق (۱) برای دو دهه رها شد، بیش از حد با علف های علفزار و آلوده با فلزات سنگین، یک غیر انتفاعی محلی - جدا از همسایگان با هم - ارائه شده برای تغییر و دریافت یک سرمایه گذاری ۲٫۲ میلیون دلاری ACT برای تعمیر زمین و ساخت یک پارک اجتماعی مهم، روند طراحی توسط یک مجموعه آموزشی محلی "به طور کامل از طریق یک نمایشگاه خصوصی" و "آزارهای آموزشی در اطراف، ارائه شده است.

باغ های اجتماعی: عدالت غذایی و همبستگی اجتماعی

در یک محله عمدتا آفریقایی آمریکایی از یک شهر جنوبی، شرکت توسعه جامعه شرق از یک مجوز ظرفیت سازی ACT برای آموزش شش نفر به عنوان باغبان ارشد استفاده کرد، با بودجه پروژه بعدی، آنها یازده خالی را به باغ های گیاهی مولد تبدیل کردند - برداشت در میان شرکت کنندگان به اشتراک گذاشته شده و به مراقبت از مواد غذایی محلی، باغ ها تبدیل به فضاهای جمع آوری شده اند که در آن صاحبان خانه و خانه های جدید اجاره می کنند - مانند یک رفتار قرض گرفتن باغ ها در هر یک 40٪ افزایش یافته است.

بازسازی خیابان اصلی: Small Business Resilience

در یک شهر آپالاچی روستایی، ACT از یک ائتلاف از صاحبان مغازه که هیچ تجربه قبلی برای کمک های مالی فدرال نداشتند، با TA از یک غیر انتفاعی منطقه ای، آنها ۳۵۰ هزار دلار برای یک برنامه بازسازی فروشگاه را تامین کردند، بیش از ۲۰ کسب و کار دریافت شده به ۱۵۰۰۰ دلار برای ثبت جدید، یک محصول خالی و پنجره های کارآمد انرژی، این پروژه همچنین یک پلت فرم بازاریابی مشترک را که گردشگران را از نزدیک به فروش منطقه جذب کرده بودند، در عرض ۳% افزایش داد و فروش مالیات های مالیاتی را دریافت کرد.

چالش ها و ملاحظات

برای تمام وعده های خود، ACT بدون چالش نیست.

  • بوروکراسی نابخشودنی: [FLT 1] حتی با قوانین ساده تر، گروه های کوچکتر با الزامات گزارش فدرال و استانداردهای تدارکات مبارزه می کنند.
  • اختلاف از استحکامات: بهبودهای خوب و هدفمند می تواند ارزش های اموال و مالیات اموال را افزایش دهد، به طور ناخواسته با هدف خدمت به ساکنان بسیار ساکنان حفاظت از ضد مکان مانند اعتماد به زمین جامعه و مقررات تثبیت اجاره در کنار سرمایه گذاری مورد نیاز است.
  • شکاف های سرمایه داری: در بسیاری از محله های کم ظرفیت، به سادگی هیچ سازمان مبتنی بر جامعه موجود قوی به اندازه کافی قوی برای هدایت یک پروژه بزرگ بازسازی وجود دارد.
  • مقاومت سیاسی: برخی از مقامات محلی مقاومت در برابر کنترل تصمیم گیری و بودجه به ساکنان. نظارت فدرال قوی و زبان قانونی روشن برای اجرای دستور کار جامعه لازم است.

پرداختن به این چالش ها نیازمند تنظیمات مداوم برای دستورالعمل های اجرای ACT و تعهد مداوم به کفایت محور شیوه در هر سطح است.

بهترین روش ها برای گروه های اجتماعی که به دنبال حمایت ACT هستند

گروه هایی که علاقه مند به استفاده از ACT هستند می توانند شانس موفقیت خود را با پیروی از این استراتژی های اثبات شده افزایش دهند:

  1. ایجاد یک ائتلاف گسترده در اوایل.[۱۰] ساکنان، کسب و کار محلی، موسسات ایمان و مدارس قبل از نوشتن یک پیشنهاد.
  2. یک حامی مالی را اگر شما فاقد وضعیت غیر انتفاعی است، بسیاری از گروه های کوچک می توانند با یک سازمان 501 (c) (3) تاسیس شده همکاری کنند که می تواند وجوه اعطایی را دریافت و اداره کند.
  3. سرمایه گذاری در کار پیش از توسعه از بخشی از هر گونه بودجه بذر برای انجام نظرسنجی های سایت، مطالعات بازار و تجزیه و تحلیل امکان سنجی استفاده کنید.این نشان دهنده آمادگی برای تامین کنندگان است.
  4. برنامه ریزی برای نگهداری طولانی مدت [FLT 1] یک پارک جدید درخشان بی ارزش است اگر هیچ بودجه ای برای حفظ آن وجود ندارد.
  5. داستان خود را بگویید از عکس ها، ویدیوها و شهادت شخصی برای انتقال تاثیر انسانی پروژه خود استفاده کنید. روایت های قوی با بررسی های اعطایی و کمک به ایجاد حمایت عمومی.

آینده تجدید شهری-Led

ACT در حال حاضر از طریق سال مالی 2027 مجاز است و بحث های مجدد در حال حاضر شروع می شود. گروه های حمایت کننده برای افزایش سطح بودجه، مقررات ضد جایگزینی قوی تر و یک مجموعه دائمی برای جوامع کم منبع وجود دارد.همچنین علاقه مند به تامین مالی های ACT برای اهداف انعطاف پذیری آب و هوایی گسترده تر، مانند زیرساخت سبز و توسعه حمل و نقل.

در همین حال، موفقیت ACT الهام بخش ابتکارات مشابه در سطح ایالتی و محلی است. چندین شهر دستورالعمل های "فرصت های اجتماعی" را تصویب کرده اند که چارچوب ACT را منعکس می کند، و سهم تامین مالی مالیات را به طور مستقیم به پروژه های تحت رهبری شهری اختصاص داده است.

نتیجه گیری

قانون تحول جامعه مقرون به صرفه یک طرح قدرتمند برای اینکه چگونه سیاست فدرال می تواند به جای دیکته کردن قدرت دهد، با کانال منابع به طور مستقیم به حمایت فنی مردمی، و نیاز به مشارکت های معتبر، ACT جوامع را قادر می سازد تا به عنوان یک گواهی نامه شهری، خیابان های امن، راهروهای تجاری پر جنب و جوش، فضاهای سبز که مردم را به هم متصل می کند و مسکن که مدت طولانی برای توسعه ایده آل ماندن مناسب است؛ به عنوان یک راه حل موثر نیست؛ زیرا ما فقط می تواند یک راه اندازی مجدد آن را به عنوان یک راه اندازی کند: