government-accountability-and-transparency
چگونه دولت هند به چالش های شهرنشینی رسیدگی می کند
Table of Contents
هند در میان یکی از چشمگیرترین انتقال های شهری در تاریخ بشر قرار دارد.با توجه به بانک جهانی، جمعیت شهری هند از حدود 290 میلیون نفر در سال 2001 به بیش از 480 میلیون نفر در سال 2021 رشد کرده است و پیش بینی می شود که بیش از 600 میلیون تا 2031 سیستم های آلودگی شهری را افزایش دهد که توسط مهاجرت روستایی به شهری و رشد طبیعی سوخت می شود - فشار زیادی بر زیرساخت های کشاورزی، و افزایش شدید آلودگی هوا، و خدمات رشد شدید آلودگی هوا، به عنوان کمک به عنوان سیستم های شهری.
برای پرداختن به این مسائل، دولت هند مجموعه ای از سیاست ها و برنامه های بلند پروازانه را راه اندازی کرده است. چارچوب سیاست شهری ملی، همراه با ماموریت های پرچمدار مانند ماموریت شهرهای هوشمند، Pradhan Mantri Awas Yojana (با استفاده از همه)، AMRUT (ماموریت ذاتی برای بازسازی و تحول شهری)، و Swachh بهارات، نشان دهنده تلاش جامع برای هدایت سرمایه گذاری زیست محیطی، با هدف های کلیدی و توسعه پایدار است.
شهرنشینی هند در اعداد: محدوده و مقیاس
هند دومین کشور پرجمعیت جهان است که بیش از 1.4 میلیارد نفر جمعیت آن را در سطح شهرنشینی قرار می دهد، در حالی که هنوز کمتر از بسیاری از کشورهای توسعه یافته است، به طور پیوسته در حال افزایش است. سرشماری هند 2011 ثبت شده است 36٪ از جمعیت به عنوان شهری؛ تا 2021، تخمین زده می شود که در حدود 34 تا 35٪ است.
این رشد بسیار ناهموار است. Megacities مانند دهلی، بمبئی و بنگلور در دریاها منفجر می شوند، در حالی که شهرهای کوچکتر و شهرها - اغلب به نام "شهرهای کوچک" - سریع، اغلب رشد شهری را تجربه می کنند، و اغلب بدون دسترسی به لوله های شهری، فاصله می گیرند که زیرساخت ها و خدمات به دور از جمعیت افزایش می یابد.
چالش های کلیدی شهرنشینی در هند
کمبود مسکن و رشد Slum
یکی از قابل مشاهده ترین تجلی های شهرنشینی سریع، گسترش زاغه ها و شهرک های غیررسمی است. کمبود مسکن شهری هند در حدود 19 میلیون واحد در اوایل 2020s تخمین زده شده است، با توجه به ارزیابی های دولتی، مهاجران اغلب نمی توانند مسکن رسمی را پرداخت کنند، که منجر به افزایش شرایط زندگی خصوصی، غیر بهداشتی است.
حمل و نقل عمومی و قاچاق ترافیک
شهرهای هند برای ترافیک و حمل و نقل عمومی ناکافی بدنام هستند (در حال حاضر به بیش از 12 میلیون نفر) رشد جاده ای بسیار دور افتاده است و بسیاری از شهرها فاقد سیستم های حمل و نقل انبوه یکپارچه هستند.برای مثال، بنگالورو، در حال حاضر به بیش از 12 میلیون نفر، یکی از بدترین نرخ های ترافیک در جهان است: دولت در پروژه های مترو در سراسر شهرهای مختلف سرمایه گذاری کرده است، حمل و نقل سریع (BRT) و نقل و نقل و یا توسعه یافته های حمل و نقل شهری مانند سازمان های حمل و انتقال غیر دریایی.
آلودگی هوا و آب
آلودگی یک چالش شهری حیاتی است. هند خانه 22 از 30 شهر آلوده جهان است، با توجه به سازمان جهانی بهداشت، انتشار گازهای گلخانه ای، effluent های صنعتی، گرد و غبار ساخت و زباله باز سوزاندن زباله ایجاد یک کوکتل سمی است، به ویژه سیستم عامل مراقبت از آب، برنامه تصفیه هوای پاک (NCAP) به طور قابل توجهی کاهش می یابد. [F1 هدف برای کاهش غلظت آب در رودخانه های آلوده به خصوص آلودگی آب است.
مدیریت زباله و Sanitation
هند سالانه بیش از 62 میلیون تن زباله جامد شهری را تولید می کند که تنها حدود 70 درصد جمع آوری شده است و کمتر از 30٪ پردازش شده یا درمان شده است.باز کردن و سوزاندن رایج است. ] Swachh بهارات ماموریت (Urban) در ساخت زیرساخت های توالت، ترویج زباله، و تنظیم زیرساخت های کوچک تر زباله (E)
دسترسی به بهداشت و درمان کیفیت و آموزش
شهرک سازی سریع سیستم های بهداشت عمومی و آموزش و پرورش را به هم می رساند.[۱] شهرک های شهری و کم درآمد اغلب فاقد مراکز بهداشتی اولیه و مدارس خوب هستند، در حالی که Ayushman Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana ثروتمند باقی مانده است؛ [FLT1] بیمه درمانی، دسترسی در مناطق شهری ناهموار است آموزش و [Fasevivirashk]
طرح های دولت بزرگ برای چالش های شهرنشینی
ماموریت شهرهای هوشمند: ساخت شهرهای آینده-Ready
در سال 2015 ماموریت شهرهای هوشمند [FLT1] با هدف توسعه 100 شهرستانها به مراکز شهری دوستانه و پایدار، آن را بر توسعه مبتنی بر منطقه (مخفف، توسعه مجدد، و سبز میدان) و راه حل های پان شهری که عناصر اصلی شامل تحرک هوشمند، مدیریت آب هوشمند، مدیریت هوشمند، و سیستم های بالقوه یکپارچه (در حدود 7000 پروژه های هدایت خودکار) و فرماندهی، به طور دقیق، نشان می دهد.
Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban) - مسکن برای همه
Mantri Awas Yojana (Urbana) ، راه اندازی شده در سال 2015 هدف ساخت 1.2 crore خانه های مقرون به صرفه توسط 2022 (extended) این طرح ارائه یارانه های مسکن 3٪ به 6.5% در وام های خانه، یارانه های اعتباری و حمایت از توسعه مجدد زاغه ها توسط 2024، بیش از 90 خانه های کاهش یافته است.
ماموریت آموزشی برای بازسازی و تحول شهری (AMRUT)
AMRUT، راه اندازی شده در سال 2015 بر زیرساخت های شهری پایه در 500 شهر تمرکز دارد: تامین آب، فاضلاب، تخلیه طوفان، فضاهای سبز و حمل و نقل غیر موتوره ای، بر یک رویکرد مبتنی بر تقاضا، مرحله دوم، AMRUT 2.0 ، با هدف ایجاد آب امن و بهبود دارایی های نگهداری 2 میلیون اتصالات کلیدی، اتصالات نگهداری و 2 میلیون و اتصال به آب، تاکید می کند.
ماموریت Swachh بهارات (Urban) - پاکیزگی و مدیریت زباله
ماموریت بهارات (Urban) یک درایو گل سرسبد تمیز از سال 2014 ساخته شده است بیش از 6 میلیون توالت خانگی و بیش از 5 میلیون توالت جامعه، بهبود زیرساخت های مدیریت زباله جامد، و ترویج تغییر رفتار منجر به افزایش زباله پردازش زباله از 18٪ به بیش از 75٪ (با این حال، هنوز هم با صدور گواهینامه های باز و باز زباله در فاز زمین آزاد).
مأموریت ملی شهری Livelihoods Mission (NULM)
برای پرداختن به فقر شهری و اشتغال، NULM از توسعه مهارت، خود اشتغال و بسیج اجتماعی فقرا شهری حمایت می کند، این کار از طریق گروه های خود کمک (SHGs) و ظرفیت سازی ساختمان انجام می شود. این ماموریت به بیش از 6 میلیون خانوار رسیده است، اما تاثیر آن بر درآمد و معیشت پایدار همچنان ناچیز است.
مدیریت دیجیتال و ابتکار عمل های e-Governance
دولت ابزارهای دیجیتالی را برای پلتفرم های مدیریت شهری مانند -Municipality ارتقاء داده است، UMANG و مراکز فرماندهی یکپارچه تحویل خدمات شفاف را فراهم می کنند، بسیاری از شهرهای هوشمند در حال حاضر ارائه پورتال های یکپارچه برای پرداخت مالیات اموال، گواهینامه های تولد، و grmental را ارائه می دهند [F] هدف های کوچک تر در حال رشد شهری است:5 سیستم های اعتباری.
چالش های اجرایی و انتقادات
با وجود اهداف بلند پروازانه، ابتکارات شهری هند با موانع قابل توجه مواجه هستند؛ LT:0] [FLT:financing ، نهادهای برنامه ریزی محلی شهری (ULBs) به شدت به کمک های مالی دولتی و مرکزی وابسته هستند؛ با کمبود درآمد متوسط (مالیات، هزینه های مصرفی) و 15th کمیسیون مالی اختصاص داده شده، اما شکاف صدا در نهایت (F3)
به عنوان مثال، ماموریت شهرهای هوشمند برای رویکرد بالا به پایین خود مورد انتقاد قرار گرفته است، با مشارکت محدود شهروندان در بسیاری از شهرها، پروژه های توسعه مجدد Slum تحت PMAY گاهی اوقات منجر به جابجایی یا توانبخشی ناکافی شده اند، علاوه بر این، تمرکز بر فن آوری و راه حل های هوشمند می تواند نیازهای اساسی مانند آب تمیز و بهداشت در بخش های فقیر را دور بزند.
مطالعات موردی: موفقیت ها و درس ها
نام فیلم: از شهر کثیف گرفته تا تمیزترین شهر
Indore، در Madhya Pradesh، چندین بار در شهر تمیزترین هند تحت Swachh Survekshan قرار گرفته است، موفقیت آن بر تفکیک دقیق زباله در منبع، جمع آوری درب به درب، پردازش زباله های آلی به بیوگاز و مشارکت عمومی است. این شهر همچنین از تکنولوژی (GPS ردیابی وسایل نقلیه جمع آوری، نظارت واقعی، مدیریت سیاسی قوی شهری و کارآمد، مدیریت شهری را نشان می دهد.
احمدآباد: مدل حمل و نقل سریع اتوبوس و تحرک شهری
سیستم حمل و نقل سریع احمدآباد در سطح جهانی به عنوان یک راه حل حمل و نقل توده ای مقرون به صرفه و به خوبی طراحی شده است.این دارای راهروهای اختصاصی، جدول زمانی، بلیط های پیش پرداخت شده و اجرای قوی است. احمدآباد همچنین BRT را با سیستم حمل و نقل ریلی مترو خود ادغام کرده است.
Bhubaneswar: شهر هوشمند
Bhubaneswar، یکی از اولین شهرهای هوشمند، یک پلتفرم جامع مدیریت هوشمند، مدیریت ترافیک هوشمند و یک کارت هوشمند مشترک برای خدمات متعدد، همچنین بر حفظ میراث و فضاهای سبز متمرکز شده است. پورتال مشارکت شهروندان شهر (MyGov) کمک می کند تا بازخورد را شامل شود: ادغام اولیه ICT و اصلاحات حکومتی می تواند یک مدل مشابه ایجاد کند، اما نیاز به سرمایه گذاری پایدار دارد.
چشم انداز آینده: جهت گیری های استراتژیک برای شهرنشینی پایدار
با توجه به رشد جمعیت شهری مورد انتظار هند، دولت باید تلاش های خود را تشدید کند.
- [FLT: 1 ] قدرت ULBs برای افزایش درآمد از طریق مالیات اموال، شارژ، جذب ارزش زمین و اوراق قرضه شهری. دولت در حال حاضر اجازه داده است اوراق قرضه شهری بدون مالیات؛ این نیاز به مقیاس.
- برنامه ریزی شهری را گزارش می کند: از پروژه به برنامه ریزی توسعه مبتنی بر پروژه حرکت کنید، شهرهای جمع آوری، منطقه بندی ترکیبی و توسعه حمل و نقل محور برای کاهش گسترده.
- انعطاف پذیری و زیرساخت سبز؛ سیل شهری، امواج گرما و کمبود آب نیاز به راه حل های مبتنی بر طبیعت - برداشت آب، سقف سبز، جنگل های شهری و سطوح قابل توجه است. برنامه مدیریت شهری ملی باید این موارد را در تمام ماموریت های شهری جاسازی کند.
- فن آوری تخصیص برای عدالت: [FLT 1] استفاده از داده های باز، GIS، AI و IoT برای بهبود تحویل خدمات، اما اطمینان از دسترسی به گروه های کم درآمد دیجیتال باید به عنوان یک خوب عمومی درمان شود.
- ظرفیت سازمانی افزایش یافته: استخدام و آموزش کارکنان شهری، تصمیم گیری ساده و تقویت پاسخگویی از طریق معیارهای عملکرد شفاف.
- بخش خصوصی و مشارکت اجتماعی را تغییر دهید: مشارکت عمومی-خصوصی برای حمل و نقل انبوه، مسکن مقرون به صرفه و مدیریت زباله می تواند بهره وری و سرمایه را به ارمغان بیاورد، اما باید شامل حفاظت برای جوامع آسیب پذیر باشد.
نتیجه گیری
تحول شهری هند یک تلاش پیچیده و پر از تلاش است. ماموریت های پرچم دار دولت - شهرهای هوشمند، مسکن برای همه، AMRUT، Swachh بهارات و ابتکارات حکومت دیجیتال - پیشرفت قابل اندازه گیری در زیرساخت ها، پوشش خدمات و تمیز کردن شهروندان را انجام داده اند، با این حال، سرعت شهرنشینی حتی نیاز به چالش های جسورانه تامین مالی، هماهنگی اجتماعی، همکاری پایدار و پایدار دارد، و پایدار از طریق دولت های پایدار و پایدار، می تواند با استفاده از شهروندان و پایدار و پایدار و پایدار و پایدار و پایدار و پایدار و پایدار و پایدار و پایدار باشد.
برای مطالعه بیشتر، سایت رسمی شهر هوشمند را ببینید مسکن و امور شهری و ] صفحه توسعه شهری بانک جهانی [ .