Table of Contents

ثبت مشارکت مدنی در حکومت محلی Shaping

مشارکت جامعه در تصمیم گیری محلی صرفا یک ایده آل دموکراتیک نیست - این یک ضرورت عملی برای ایجاد جوامع پاسخگو، عادلانه و انعطاف پذیر است، هنگامی که ساکنان به طور فعال سیاست ها، بودجه ها و برنامه های توسعه خود را شکل می دهند، تصمیمات حاصل از آن منعکس کننده نیازهای واقعی به جای فرضیات بالا به پایین است.این تعامل ساکنان را از دریافت کنندگان منفعل خدمات دولتی به هماهنگ کننده محیط مشترک خود تبدیل می کند، و باعث تقویت یک دوره اطمینان از دموکراسی محلی می شود.

ریشه های مشارکت جامعه به سنت جلسه شهر نیوانگلند ردیابی شده است، اما رویکردهای مدرن به مراتب فراتر از گردهمایی های سالانه گسترش یافته است. امروز، مشارکت شامل سیستم عامل های دیجیتال، هیئت های مشاوره، شوراهای محله، بودجه مشارکتی و فرآیندهای برنامه ریزی مشترک است که هر روش ارائه می دهد نقاط قوت منحصر به فرد، اما همه به اشتراک گذاری یک هدف مشترک: قرار دادن تجربه زندگی در کنار تخصص حرفه ای برای تولید دقیق تر، شهرداری های پایدار به عنوان چالش های پیچیده تر از انطباق منابع آب و غیر قابل اطمینان از محیط زیست - به صرفه جویی در برابر با استفاده از منابع انسانی - با استفاده از منابع انسانی پیچیده از منابع سازگار با استفاده از منابع انسانی - با استفاده از منابع سازگار با خطرات محیطی پیچیده از منابع سازگار با استفاده از منابع سازگار با استفاده از منابع سازگار با استفاده از منابع سازگار با منابع سازگار با استفاده از منابع سازگار با خطرات محیطی پیچیده از منابع سازگار با استفاده از منابع سازگار با استفاده از منابع سازگار با استفاده از منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با محیط زیست محیطی پیچیده از منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با منابع زیست محیطی پیچیده از منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با منابع سازگار با محیط زیست محیطی پیچیده.

تعریف مشارکت اجتماعی در حکومت مدرن

مشارکت اجتماعی به مشارکت فعال و داوطلبانه ساکنان در فرایندهایی که سیاست عمومی، تخصیص منابع و توسعه جامعه را شکل می دهند، اشاره دارد، از طریق صرفا دریافت اطلاعات (تعامل) برای حفظ اختیارات تصمیم گیری (کو-governance) فعالیت های موثر فراتر از توکنیسم - به جوامع نفوذ واقعی بر نتایج که بر زندگی روزمره آنها، مانند بهبود پارک، و اولویت های مالی مدارس تاثیر می گذارد.

انجمن بین المللی مشارکت عمومی (IAP2) طیف گسترده ای را فراهم می کند: اطلاع، مشورت، مشارکت، و قدرت، بسیاری از دولت های محلی در اطلاع رسانی یا مشورت، به اشتراک گذاری اطلاعات و جمع آوری بازخورد، تعامل عمیق تر - همکاری و توانمندسازی - اعتماد بیشتر و راه حل های نوآورانه تر را به عنوان مثال، هنگامی که پورتلند، اورگان، درگیر طراحی ساکنان در اقدامات ترافیک محله، پروژه های آرام و پروژه های انطباق بیشتر، به دلیل کاهش هزینه های خدمات و کاهش یافته است.

مزایای قابل توجه مشارکت فعال ساکنان

تصمیمات موثرتر و سازنده تر

ساکنان دانش سطح زمین را به ارمغان می آورند که کارکنان حرفه ای ممکن است فاقد آن باشند.یک برنامه ریز شهری تئوری جریان ترافیک را درک می کند، اما والدین می دانند که پیاده روی در نزدیکی مدرسه ابتدایی فاقد محافظ عبور در طول ساعات اوج است.با ترکیب هر دو دیدگاه، تصمیم گیری تبدیل به بی اعتبار تر و مطالعات عملکردی می شود.

افزایش شفافیت و اعتماد

هنگامی که فرآیندهای تصمیم گیری به صورت پیش فرض در ورودی جامعه باز هستند، آنها با برنامه های جلسات، اسناد بودجه و پیشنهادات پروژه به طور عمومی به اشتراک گذاشته می شوند، و ساکنان می توانند ببینند که چگونه ورودی آنها بر نتایج نهایی تأثیر می گذارد، این شفافیت اعتماد نهادی را ایجاد می کند - یک دارایی حیاتی، به ویژه در جوامعی که از نظر تاریخی به حاشیه رانده شده یا نادیده گرفته شده اند.

قوی تر اجتماعی Cohesion و جمعی Efficacy

مشارکت اجتماعی فضاهای طبیعی را برای ساکنان ایجاد می کند تا با هم همکاری کنند و روابطی ایجاد کنند که انجمن های همسایه، باشگاه های بلوک و کارگاه های برنامه ریزی سرمایه اجتماعی را تقویت می کنند – شبکه های اعتماد و توسعه متقابل که جوامع را در زمان بحران انعطاف پذیر می کند، تحقیقات توسط جامعه شناس رابرت پوتنام و دیگران نشان می دهد که جوامع با نرخ های بالا تجربه اجتماعی پایین تر، اثربخشی سلامت بهتر و بهبود اقتصادی پس از بلایای مشترک، می توانند مشکلات مشارکت جمعی را حل کنند:

افزایش ظرفیت مدنی و توسعه رهبری

مشارکت یک زمینه آموزشی برای رهبران آینده است که در هیئت های مشاوره ای یا ابتکارات جامعه رهبری خدمت می کنند مهارت های در سخنرانی عمومی، مذاکره، تجزیه و تحلیل بودجه و مدیریت پروژه را توسعه می دهند، این شایستگی ها اغلب به اجرا در دفتر محلی یا گرفتن نقش در غیر انتفاعی و سازمان های مدنی که سرمایه گذاری در مشارکت به طور موثر ساخت خط لوله رهبری خود، اطمینان از اینکه دانش نهادی و اولویت های جامعه در طول زمان پایدار است.

تخصیص منابع بهتر و پاسخگویی مالی

بودجه بندی مشارکتی – که در آن ساکنان به چگونگی صرف بخشی از بودجه عمومی رای می دهند – مزایای قابل اندازه گیری را نشان داده است.در شهر نیویورک، بودجه مشارکتی وجوه را به پروژه هایی هدایت کرده است که ممکن است در غیر این صورت توسط برنامه ریزی متمرکز نادیده گرفته شده باشد، مانند نوسازی کتابخانه مدرسه، استراحت عمومی و نورپردازی خیابانی در محله های محروم شده، شرکت کنندگان بیشتر در مورد محدودیت های مالی و تجارت، منجر به کاهش نزدیک تر از هزینه های اجتماعی هدف، می شوند.

استراتژی های عملی برای تشویق Involvement

برگزاری جلسات غیر قابل دسترسی و قابل دسترسی

سالن های شهری و شنوایی عمومی تنها در صورتی موثر هستند که ساکنان بتوانند در زمان های مختلف حضور داشته باشند - شب ها، تعطیلات آخر هفته و حتی اواسط روز برای جابجایی کارگران و مراقبان - ارائه خدمات مراقبت از کودکان در طول جلسات، ارائه خدمات تفسیر زبان و برگزاری حوادث در مکان های نزدیک حمل و نقل عمومی و یا در مراکز محله باعث کاهش موانع شده است.

استفاده از Digital Engagement Platforms

ابزارهای آنلاین می توانند مشارکت شخصی را تکمیل کنند، به ساکنانی که نمی توانند به دلیل محدودیت های زمان یا تحرک در جلسات شرکت کنند، پلتفرم هایی مانند Pol.is، CitizenLab و MetroQuest ساکنان را قادر می سازد تا در پیشنهادات از طریق نظرسنجی ها، نقشه های نظر و مشاوره ساختار یافته، از رسانه های اجتماعی نه تنها برای ارسال اطلاعیه ها استفاده کنند بلکه بازخورد از طریق نظرسنجی ها، جلسات پرسش و جلسات، بحث های مختلف و گفتگو های تعاملی را تشویق کنند.

ایجاد کمیته های مشاوره دائمی

کمیته های مشاوره اختصاصی دائمی یا پروژه متشکل از ساکنان، صاحبان کسب و کار و سایر ذینفعان، ورودی مداوم و ساختار یافته را ارائه می دهند، این کمیته ها بهترین کار را می کنند زمانی که توصیه های آنها به طور جدی توسط مقامات منتخب و منشور کارکنان گرفته می شود، باید دامنه کمیته، زمان بندی و درجه نفوذ را روشن کنند.برای مثال، بسیاری از شهرها دارای کمیسیون های برنامه ریزی و هیئت های تجدید نظر و هیئت های منطقه ای هستند که شامل اعضای شهروندی منصوب شده است.

ارائه آموزش و پرورش و منابع ظرفیت سازی

مشارکت موثر نیاز به دانش پایه ای از چگونگی کار دولت، چگونه بودجه ساختار یافته، و چگونه به تجزیه و تحلیل طرح های سیاست، ارائه کارگاه های رایگان، آموزش آنلاین، و راهنمایان ساده زبان به ساکنان برای تعامل معنادار، برخی از حوزه های قضایی ایجاد "سیکراتیک آکادمی" که ساکنان در یک سری جلسات در عملیات شهری شرکت می کنند، و پس از آن یک پروژه CAPSTONE این اطمینان و بوروکراسی های تولیدی را به سمت توسعه بیشتر و منجر به ادامه بوروکراسی پایدار تر.

استفاده از بودجه بندی مشارکت عمومی (PB)

PB یکی از قوی ترین ابزار برای تعامل عمیق است، زیرا به ساکنان قدرت تصمیم گیری واقعی را در مورد پول واقعی می دهد. منشأ در پورتو آلگار، برزیل، PB به هزاران شهر در سراسر جهان گسترش یافته است.[۱] بودجه بندی در مکان هایی مانند شیکاگو، بوستون و اوکلند، با بودجه صدها هزار نفر از مردم به روند تخصیص جمعیت نهایی (که معمولا شامل مجموعه های شهری می شود، و به دنبال توسعه ایده های شهری است:

غلبه بر چالش های مداوم برای مشارکت اجتماعی

فقر زمان و تقاضای غیر قابل بازداشت

بسیاری از ساکنان چندین شغل، مسئولیت های خانوادگی و وظایف مراقبتی را به تعویق می اندازند، زمان کمی برای جلسات مدنی باقی می گذارند. Solutions شامل ارائه خدمات یا جبران های متوسط برای مشارکت در کمیته ها، ارائه خدمات مراقبت از کودکان و حمل و نقل و طراحی گزینه های تعامل همزمان (به عنوان مثال، نظرسنجی های آنلاین که برای هفته ها باز باقی مانده) و استفاده از تکنیک های تسهیل کارآمد از ساکنان نیز به آزمایش زمان " کشاورزان نزدیک" در بازارهای تعامل با "در حال تعامل با مردم "در حال حاضر یا "در بازارهای مجاور" در بازار های شلوغ" احترام می گذارند.

عدم آگاهی و عدم تقارن اطلاعات

ساکنان نمی توانند شرکت کنند اگر آنها در مورد فرصت ها نمی دانند.دولت ها باید فراتر از ارسال یک اطلاع در یک وب سایت یا در یک روزنامه منطقه ای حرکت کنند که از طریق سازمان های مبتنی بر جامعه، پیام های متنی، تبلیغات رسانه های اجتماعی، مواد مشکوک به زبان های متعدد، و درها، پیوند می تواند آگاهی را افزایش دهد.

عدم اعتماد تاریخی و شک گرایی

در جوامعی که سرمایه گذاری، قرمزسازی یا سایر اشکال تبعیض نهادی را تجربه کرده اند، ساکنان ممکن است تلاش های تعامل با سوء ظن را مشاهده کنند.ساخت اعتماد واقعی نیازمند سازگاری در طول زمان است: نشان دادن، گوش دادن بدون دفاع، پس از تعهدات و اذعان به آسیب های گذشته، ایجاد حلقه های بازخورد واضح - که ساکنان می گویند که چگونه ورودی آنها مورد استفاده قرار گرفته و چرا تصمیم گیری های خاص گرفته شده است - و احترام به برخی از کارکنان پل که در محله های زندگی می کنند.

موانع فرهنگی و زبانی

در جوامع مختلف، تفاوت های زبانی می تواند بخش های بزرگی از جمعیت را حذف کند و تفسیر زمان واقعی را در جلسات و ترجمه مواد نوشته شده، الزامات پایه است. فراتر از زبان، هنجارهای فرهنگی در اطراف صحبت کردن در عمومی، تجزیه و تحلیل به اقتدار، یا داوطلب شدن ممکن است متفاوت باشد. تسهیل کنندگان باید در شیوه های واکنش فرهنگی آموزش ببینند، مانند اجازه دادن به نظرات نوشته شده، ارائه بحث های گروه های کوچک و ارائه مکالمات یک نفره که در حال حاضر می توانند با سازمان های خاص تر از ارتباطات فرهنگی خاص تر آموزش ببینند.

تعادل قدرت و Elite Capture

فرآیندهای مشارکت می توانند تحت سلطه کسانی که زمان آزادتر، شبکه های اجتماعی قوی تر یا صداهای بلندتری دارند، دولت ها می توانند از انتخاب تصادفی اعضای کمیته مشاوره (مدل شده در مورد داوری شهروندان)، ورودی وزن از گروه های از نظر تاریخی کمتر نمایندگی استفاده کنند و حمایت از ساکنان حاشیه ای را برای شرکت در فرایندهای برابر تعادل که تاکید بر گوش دادن و ایجاد اجماع بر تلاش های جمعیتی برای ارزیابی آنها "شهرهای جمعیتی" برای به منظور به دست آوردن برخی از آنها کمک می کنند، ارائه دهند.

داستان های موفقیت در دنیای واقعی در تصمیم گیری های اجتماعی

بودجه بندی شرکت در نیویورک

از سال 2011، فرایند بودجه مشارکتی شهر نیویورک که به عنوان PBNYC شناخته می شود، ساکنان را در مناطق شورای شرکت کننده توانمند کرده است تا میلیون ها دلار برای پروژه های سرمایه اختصاص دهد، در چرخه 2023-2024، بیش از 50 هزار نفر از ساکنان در طرح های مربوط به ارتقاء تکنولوژی مدرسه به بهبود پارک رای گیری کردند.این فرایند نه تنها به محله های تحت حفاظت اختصاص داده شده بلکه هزاران نفر از بودجه نیویورک رای در مورد مطالعه اجتماعی که احتمالا شرکت کنندگان در توسعه محلی پیدا کرده اند، آموزش داده شده است.

خانه های امن و امن

اعتماد به زمین های جامعه (CLTs) سازمان های غیر انتفاعی هستند که زمین را برای منافع جامعه به دست می آورند و نگه می دارند، آن را به صاحبان خانه یا توسعه دهندگان در حالی که حفظ هزینه های دائمی است. CLT ساکنان را در هیئت مدیره قرار می دهد، اطمینان از کنترل جامعه بر تصمیمات جابجایی خانه ها. Community-Wealth.org

شورای همسایگی در لس آنجلس

سیستم شورای همسایگی لس آنجلس که در سال 1999 تاسیس شد، یکی از بزرگترین ساختارهای رسمی جامعه در ایالات متحده است.با 99 شورای پوشش شهر، ساکنان هیئت مدیره را انتخاب می کنند که در بودجه بندی، برنامه ریزی و سیاست های محلی توصیه می کنند، در حالی که سیستم با چالش های مشارکت مواجه شده است، همچنین با موفقیت صدای جامعه را به تصمیمات استفاده از زمین، بهبود ایمنی خیابانی، و رویدادهای فرهنگی متوقف کرده است.

شهروندان در اورگان

بررسی ابتکار شهروندان اورگان، که توسط دموکراسی سالم غیر انتفاعی اداره می شود، یک پانل منتخب تصادفی از رای دهندگان را تشکیل می دهد تا اقدامات رای گیری را ارزیابی کنند.در طی چند روز، پانل از کارشناسان و طرفداران، عمدی و یک صفحه "اعلامیه شهروندان" را که در خبرنامه رسمی رای دهندگان گنجانده شده است، تحقیقات نشان می دهد که این اظهارات به طور قابل توجهی دانش رای رای بهبود می بخشد و کاهش برنامه های بازاریابی گمراه کننده را ایجاد می کند.

برنامه ریزی جامعه در پورتلند، مین

در سال 2019، پورتلند، مین، در یک فرایند جامع برنامه ریزی جامعه به نام "Portland Forward" در طول دو سال، شهر بیش از 50 کارگاه، جلسات گوش دادن و نظرسنجی های آنلاین در زبان های متعدد، ساکنان اولویت بندی مسائل مانند انعطاف پذیری آب و هوا، مسکن مقرون به صرفه، و عدالت اقتصادی، طرح جامع نتیجه شامل بیانیه های چشم انداز جامع جامعه و اقدامات خاص سالانه با گزارش جمعیت کم درآمد و افزایش یافته است.

نقش دولت محلی در پرورش مشارکت معتبر

دولت های محلی باید فراتر از ذهنیتی حرکت کنند که مشارکت یک چک باکس یا یک ورزش روابط عمومی است تا مشارکت جامعه را معنادار کند، مقامات باید متعهد به نهادینه کردن مشارکت از طریق مقررات، بودجه و ظرفیت کارکنان شوند، این شامل بخشی از بودجه برای فعالیت های مشارکت، آموزش کارکنان در تسهیل و صلاحیت فرهنگی، و ایجاد مکانیسم های رسمی برای پذیرش تصمیمات نفوذ در انتخابات رهبران به طور فعال نقش بازخورد جامعه را ایفا می کنند و مشارکت در جلسات مشارکت و نشان دادن کارکنان و نشان دادن مشارکت، تغییر دادن کارکنان در جهت تسهیل و تغییر دادن مشارکت و تغییر در جلسات مشارکت عمومی.

شفافیت اعتماد را تقویت می کند.شهرتها باید گزارش سالانه "گزارش مشارکت" را منتشر کنند که نرخ مشارکت، تجزیه و تحلیل جمعیت را خلاصه می کند و اینکه چگونه ورودی بر تصمیمات تأثیر می گذارد، هنگامی که ساکنان می بینند که زمان و تلاش آنها نتایج را تولید می کند، احتمال بیشتری دارد که دوباره در مقابل مشارکت کنند، زمانی که مشارکت نادیده گرفته شود یا توکنیزه شده، بدبینی و تعامل آینده سخت تر می شود تا به تلاش برای ایجاد یک فرهنگ منسجم دست یابند، اما نیاز به پرداخت عادلانه تر دارد، و سازگار است.

تکنولوژی می تواند پشتیبانی کند اما جایگزین ارتباط انسانی نشود. پلتفرم های دیجیتال باید با دسترسی به ذهن طراحی شوند – رابط های تلفن همراه، ویژگی های ترجمه و گزینه هایی برای کسانی که دسترسی به اینترنت ندارند، با این حال موفق ترین استراتژی های تعامل، ابزارهای آنلاین را با فرصت های شخصی ترکیب می کنند، به رسمیت شناختن این که اعتماد و درک از طریق تعامل چهره به چهره رشد می کنند.

نتیجه گیری: مسیر پیش رو برای حکومت اجتماعی-Led

مشارکت اجتماعی در تصمیم گیری محلی لوکس نیست که در زمان مناسب استقرار یابد - آن یک عنصر بنیادی از حکومت موثر، عادلانه و پایدار است، هنگامی که ساکنان شرکت می کنند، تصمیم گیری دقیق تر می شوند، اعتماد عمیق تر می شوند و جوامع قوی تر می شوند، چالش های زمان، اعتماد، تنوع و قدرت باید با آگاهی مخاطب، اما ابزار و نمونه های وجود دارد از بودجه مشارکتی در جوامع عمومی، به مردم عادی کمک می کنند و کمک های عادی را نشان می دهد.

رهبران محلی باید متعهد به به اشتراک گذاری قدرت باشند، نه فقط اطلاعات، بلکه به معنی ایجاد فرصت های واقعی برای نفوذ، مشارکت منصفانه و بی وقفه از طریق سرخوردگی اجتناب ناپذیر دموکراسی آشفته و آشفته است، دعوت به همان اندازه روشن است: نشان دادن، صحبت کردن، و کمک به شکل دادن به مکان هایی که شما به خانه می گویید، زمانی که دولت و جامعه به عنوان شرکای کار می کنند، نتیجه نه تنها تصمیم های بهتر است و در آینده ای که آن را به آن می رسد.