اصلاحات مالی کمپین حقوقی که بر پیمان های غیر مرتبط تأثیر می گذارد

سال های اخیر موجی از طرح های قانونی، تغییرات قانونی و حکم های دادگاه را به ارمغان آورده اند که به طور مستقیم تغییر می دهند که چگونه PAC های غیر متصل باید کار کنند، این اصلاحات هر جنبه ای از حکومت PAC را لمس می کنند: آستانه ثبت نام، محدودیت های افشای، قوانین مربوط به اهدا کننده و انواع هزینه هایی که نیاز به گزارش خاص دارند.

چشم انداز نظارتی: اصلاحات حقوقی کلیدی در سایه PAC های غیر متصل

چارچوب قانونی حاکم بر PAC های غیر متصل از طریق ترکیبی از اقدام کنگره، قانون گذاری های فف و تفسیر قضایی تکامل یافته است، چندین اصلاحات اخیر سزاوار توجه ویژه هستند زیرا آنها واقعیت های عملیاتی را برای PACs که فاقد حمایت متصل هستند، تغییر داده اند.

قانون DISCLOSE و قانون گذاری آن

دموکراسی از سال ۲۰۱۰ با روشن شدن نور در صرف کردن در انتخابات (SCLOSE) در چندین کنگره از سال ۲۰۱۰ دوباره تقویت شده است، در حالی که هنوز در سطح فدرال تصویب نشده است، مقررات آن بر اصلاحات سطح دولتی و قانون فزاینده آنها تأثیر گذاشته است.قانون DISCLOSE نیاز به PAC های غیر متصل و سایر سرمایه گذاران مستقل برای افشای بیش از ۱۰ هزار دلار کمک به انتخابات در لیست نزدیک آنها دارد.

حتی بدون تصویب، قانون DISCLOSE فشار سیاسی ایجاد کرده است که اقدامات شفافیت داوطلبانه را تحریک می کند و مکالمه عمومی را در اطراف پول تاریک شکل می دهد. چندین ایالت الزامات افشای مشابهی را اتخاذ کرده اند، ایجاد یک پچ از تعهدات انطباق برای PACs که در سراسر حوزه های قضایی متعدد کار می کنند، این بدان معنی است که برنامه های افشای جداگانه را حفظ می کند و اطمینان حاصل می کند که ثبت نام در سطح فدرال با جلوگیری از درگیری های حذف یا جلوگیری از انتشار گزارش های فدرال هماهنگ شده است.

پس از مامایی شهروندان و سخنرانی ها Now.org

تصمیم دیوان عالی 2010 در Citizens United v.δ (558 ایالات متحده 310) محدودیت های هزینه های سیاسی مستقل توسط شرکت ها و اتحادیه ها را حذف کرد، در حالی که کمیته های متصل به D.C می توانند به طور جداگانه برای کمک به PLT:2SpeNow.org. [FLT3]

اصلاحات نظارتی متعاقب بر سفت کردن تعریف استقلال تمرکز کرده اند. ⁇ نظرات مشاوره ای را منتشر کرده است که روشن می کند که یک سوپر PAC ممکن است یک فروشنده یا مشاور را با یک نامزد و یا شرکت کنندگانquo به اشتراک بگذارد؛ کمپین بدون ایجاد یک کمیته منع در امور ارجاعی، این نظرات به طور موثر برای فعالیت های خاص بندر امن ایجاد می کنند، اما همچنین الزامات دقیق ثبت نام غیر وابسته را اعمال می کنند که در حال حاضر باید هزینه های ارتباطی را در آن ها هماهنگ کنند و یا اسناد رسمی را در پرونده های مربوطه را ارائه دهند.

تغییرات قانون و اولویت های اجرای

این برنامه چندین مقررات کلیدی را که بر PAC های غیر متصل در پنج سال گذشته تأثیر می گذارد، به روز کرده است.در سال 2020 کمیسیون قوانین خود را بر روی سلب کنندگان دیجیتال اصلاح کرد و این امر مستلزم آن است که اینترنت و تبلیغات دیجیتال حاوی زبان مشخصی باشند که PAC را شناسایی کرده و به شدت به این تعهدات دیجیتال متکی است.

یکی دیگر از اصلاحات قابل توجه شامل برنامه های اجرایی TA&rsquo؛ در سال 2021، کمیسیون دسته های نقض واجد شرایط برای جریمه های ساده را گسترش داد، از جمله گزارش های دیر 24 ساعته و 48 ساعته توسط PAC های غیر متصل، این تغییر خطر مالی برای PACs که از دست دادن مهلت های افشای، با مقیاس پذیری بر اساس مقدار فعالیت های تاخیری و گزارش نهایی در هفته های انتخاباتی، افزایش یافته است.

الزامات شفافیت و Disclosure

مهمترین بار عملیاتی برای PAC های غیر متصل از دامنه گسترش قوانین شفافیت ناشی می شود، در حالی که نیاز اساسی به گزارش های سه ماهه یا ماهانه با TA در دهه های گذشته در محل بوده است، اصلاحات اخیر لایه های جدیدی از افشای را اضافه کرده اند که خواستار داده های دانه و جدول زمانی ارسال سریع تر هستند.

قوانین محرمانه

PAC های غیر متصل باید نام، آدرس، اشغال و کارفرمای هر فردی را که بیش از ۲۰۰ دلار در یک سال تقویمی مشارکت دارد، فاش کنند، این آستانه در دهه ها تغییر نکرده است، اما فد بررسی خود را از کارفرمایان ناقص یا از دست رفته و داده های اشغالی افزایش داده است که به جای آن قادر به انجام بهترین تلاش برای به دست آوردن این اطلاعات می تواند با ارجاعات حسابرسی و اقدامات بالقوه مواجه شود.

یک منطقه در حال ظهور اصلاحات شامل افشای کمک های بسته بندی شده است در حالی که شرکت در حال حاضر با کمپین های کاندید و کمیته های جمع آوری مشترک، PAC های غیر متصل که درخواست کمک از اهدا کنندگان متعدد و پیش رو آنها را به سایر کمیته ها در حال حاضر به تعهدات گزارش اضافی است.قانون تبلیغات صادقانه و پیشنهادات مرتبط این الزامات را به سیستم عامل های مالی دیجیتال گسترش می دهد، به این معنی که PAC با استفاده از ابزارهای جدید در گزارش دادن ممکن است به صورت الزامات گزارش دهی تماس بگیرند.

فرکانس گزارش و Digital Filing

PAC های غیر متصل که هزینه های مستقل را در یک سال تقویمی جمع آوری می کنند باید گزارش های ۲۴ ساعته از هر گونه هزینه مستقلی را که در طول ۲۰ روز قبل از انتخابات از ۱۰۰۰ دلار تجاوز می کند، ثبت کنند، این نیاز از طریق قانون فدراسیون در سال ۲۰۱۸ گسترش یافته است تا انواع خاصی از هزینه های ارتباطی، از جمله تبلیغات دیجیتال و کمپین های رسانه های اجتماعی هدفمند را پوشش دهد.

Imp’s Transition انتقال به پرونده الکترونیکی اجباری برای تمام کمیته هایی که بیش از 50 هزار دلار در یک سال تقویمی بالا می برند، اصلاحات قابل توجهی بوده است در حالی که اکثر PAC های غیر متصل قبلا به صورت الکترونیکی ثبت شده اند، تغییر قانون گزینه ای برای پرونده کاغذی را حذف کرد که توسط برخی از PAC های کوچکتر به عنوان راهی برای به تاخیر انداختن افشای عمومی استفاده شده است.

محدودیت های مشارکت و محدودیت های خرج کردن

PAC های غیر متصل با مجموعه ای از محدودیت های مشارکت که متفاوت از کسانی که قابل اجرا برای اتصال PACs یا کمیته های کاندید هستند، درک این محدودیت ها برای اطمینان از انطباق حیاتی است، زیرا نقض می تواند منجر به مجازات های قابل توجه و آسیب های اعتباری شود.

محدودیت های مشارکت فردی

برای 2025 وndash؛ چرخه انتخابات 2026، فرد ممکن است تا 5000 دلار در سال تقویم به یک PAC غیر متصل کمک کند، این محدودیت برای تورم شاخص شده و به طور جداگانه به هر PAC بر خلاف کمک به کمیته های کاندید اعمال می شود، هیچ محدودیتی در کل مقدار یک فرد نمی تواند به تمام PAC های غیر متصل به هم ارائه دهد.

اصلاحات اخیر بر جلوگیری از دور زدن این محدودیت ها از طریق کمک های اجباری و ترتیبات اهدا کننده نی متمرکز شده است. ⁇ اجرای ممنوعیت خود را در برابر مشارکت در نام شخص دیگر افزایش داده است، این شامل شرایطی است که یک اهدا کننده فرد دیگری را برای مشارکت خود بازپرداخت می کند یا جایی که یک کانال شرکت از طریق کارکنان پیشنهاد می کند تا از ممنوعیت کمک های مستقیم شرکت به برنامه های پذیرش غیر متصل شده جلوگیری کند.

محدودیت های هماهنگی

یکی از پیچیده ترین زمینه های قانون مالی کمپین، ممنوعیت هماهنگی بین PAC های غیر متصل و کمپین های کاندید است.The SVG ’ مقررات هماهنگی چندین بار اصلاح شده است، اخیرا در سال 2022، برای پرداختن به واقعیت های کمپین دیجیتال مدرن. قوانین ایجاد یک آزمایش سه روزه که بررسی می کند که آیا ارتباطات بر اساس محتوا هماهنگ شده است، و وضعیت بهره برداری.

برای PAC های غیر متصل، اصلاحات کلیدی شامل گسترش آنچه که شامل اجرای هماهنگ است، قوانین فعلی مانع استفاده از یک فروشنده مشترک با یک کمپین کاندید می شود اگر فروشنده دسترسی به اطلاعات مواد در مورد پارامترهای کمپین وانژکتیو را داشته باشد؛ برنامه ها، نیازها یا استراتژی های این امر برای خریداران رسانه، مشاوران دیجیتال، فروشندگان مستقیم ایمیل و شرکت های غیر نظرسنجی که از عملیات های مرتبط با استفاده از آن استفاده می کنند، می تواند به عنوان یک کمپین تبلیغاتی مشخص از نرم افزار های غیر عمومی استفاده کند.

اصلاحات دولتی-Level بر روی PAC های غیر متصل تأثیر می گذارد

در حالی که قانون فدرال پایه تنظیم PAC غیر متصل را ایجاد می کند، اصلاحات سطح دولتی باید بار های انطباق اضافی برای PACs ایجاد کند که در چندین حالت کار می کند. A non-Connect PAC که در انتخابات ایالتی و محلی شرکت می کند باید ثبت و گزارش های پرونده در هر ایالت که هزینه های آن را بالاتر از آستانه های خاص می سازد.

به عنوان مثال، قانون اصلاحات سیاسی کالیفرنیا، الزامات افشای دقیق تر اهدا کننده را نسبت به قانون فدرال، از جمله شناسایی منابع اصلی برای کمک هایی که از طریق کمیته های واسطه عبور می کنند، اعمال می کند؛ اصلاحات مالی اخیر کمپین، یک سیستم مالی تطبیق عمومی را ایجاد می کند که همچنین الزامات افشای جدید برای هزینه های مستقل، از جمله هزینه های غیر مرتبط با PAC را که هزینه های قانونی را تشکیل می دهند، به گزارش های خاص از پنجره های مرتبط با پرونده های خاص و یا فایل های خاص اختصاص می دهد.

تعداد فزاینده ای از اختیارات افشای دولتی، چالش انطباقی برای PAC های غیر متصل ملی ایجاد کرده است. برخی از PACها با محدود کردن فعالیت های خود به انتخابات فدرال پاسخ داده اند، در حالی که دیگران در نرم افزار انطباق سرمایه گذاری کرده اند که گزارش های دولتی را از پایگاه داده متمرکز از مشارکت ها و هزینه های قانونی در سطح دولتی گسترش می دهد، با توجه به اینکه برخی از صورتحساب ها نیاز به گسترش تعریف زمان واقعی ارتباطات و گسترش هزینه های مستقل دارند.

چالش های در انطباق و اجرای

علی رغم حجم اصلاحاتی که در سال های اخیر اعمال شده است، اجرای قوانین مالی کمپین علیه PAC های غیر متصل همچنان متناقض است. ⁇ به عنوان کمیسیون دو حزبی با شش عضو ساختار یافته است و رای گیری های بن بست اغلب در مسائل اجرایی رخ می دهد که منجر به سرخوردگی در میان طرفداران اصلاحات و عدم اطمینان برای PAC ها شده است که سعی دارند با راهنمایی های مبهم تنظیم کنند.

پول تاریک و حفره

PAC های غیر متصل برای فعال کردن پول و هزینه های تاریک مورد انتقاد قرار گرفته اند؛ هزینه های سیاسی که منبع اصلی وجوه افشا نشده است، در حالی که سوپر PACها باید اهدا کنندگان خود را افشا کنند، برخی از PAC های غیر متصل به آن، از طریق گزارش های قانونی، از یک ساختار مشترک شامل یک PAC غیر متصل به دریافت کمک از یک شرکت غیر انتفاعی (مانند 50-01) که نمی تواند منابع اجتماعی نامحدود را دریافت کند و یا منابع اجتماعی را از آن دریافت کند.

اصلاحات اخیر که هدف قرار گرفتن در بستن این شکاف است شامل پیشنهادهای قانونی برای نیاز به غیر انتفاعی است که بیش از یک مقدار خاص از فعالیت سیاسی را صرف می کند تا اهداکنندگان اصلی خود را افشا کند، قانون مردم که در سال 2021 توسط مجلس تصویب شده است، اما نه تصویب شده است، شامل چنین مقررات مربوط به معافیت های قانونی، IRS هدایت شرایط که تحت 501 سازمان (c) سازمان و سرمایه گذاری های غیر انتفاعی کاهش می دهد، اما ممکن است کاهش مالیات را کاهش دهد.

چالش های حقوقی و اولویت های اصلاحات اول