قدرت قانونی بستر است که حفاظت از نیروی کار مدرن ساخته شده است.در سیستم های دموکراتیک، اختیارات قانون گذاری با نهادهای منتخب - پارلمان، کنگره ها یا اجتماعات - که ترجمه عمومی به قوانین قابل اجرا حاکم بر محل کار، از اولین اقدامات کارخانه به مقررات معاصر در پرداختن به اقتصاد گیگا، اقدامات قانونی به طور مستقیم دستمزد، استانداردهای ایمنی، ساعت کار، و عملکرد اساسی کارکنان است که به سرعت در درک محدودیت های واقعی قدرت آن، و تاثیر می گذارد.

این مقاله مکانیسم هایی را بررسی می کند که توسط آن نهادهای قانونی بر قوانین کارگری و حقوق کارگران تأثیر می گذارد، نمونه های برجسته ای از حوزه های مختلف را بررسی می کند و موانعی را که می توانند حفاظت را تضعیف کنند، با تجزیه و تحلیل نقاط قوت و آسیب پذیری فرآیند قانون گذاری، ما تصویری روشن تر از چگونگی توانایی سیستم های سیاسی یا شکست نیروی کار به دست می آوریم.

فرآیند قانون گذاری و تشکیل قانون کار

قوانین کارگری از خلاء ظهور نمی کند، آنها محصول یک فرایند پیچیده قانونی هستند که معمولاً با یک پیشنهاد شروع می شود – اغلب از یک وزارت دولت، کمیته پارلمانی یا لایحه یک عضو خصوصی، پیشنهاد پس از آن از طریق خواندن، کمیته شنوایی، بحث ها و رای قبل از تصویب این ساختار رویه اجازه می دهد تا ورودی از ذینفعان متعدد، از جمله اتحادیه های کارگری، اتحادیه ها، و سازمان های کارگری، فرصت های جامعه را ایجاد کند.

در بسیاری از کشورها، قانون کار در معرض محدودیت های قانون اساسی قرار دارد، به عنوان مثال، یک قانونگذار نمی تواند به طور واکنشی حقوق محرمانه را حذف کند یا آزادی های اساسی را نقض کند، علاوه بر این، معاهدات بین المللی - مانند سازمان بین المللی کار (ILO) - ممکن است حداقل استانداردهایی را تنظیم کند که قوانین ملی باید برآورده یا تجاوز کنند.

کمیته ها و آزمون های تخصصی

کمیته های قانونی اغلب نقش مهمی در شکل دادن به صورتحساب های کارگری ایفا می کنند، این پانل های تخصصی از اقتصاددانان، محققان حقوقی، حامیان کارگری و نمایندگان صنعت می شنوند، گزارش های آنها می تواند به طور قابل توجهی بر زبان نهایی یک قانون تأثیر بگذارد، به عنوان مثال، کمیته مجلس ایالات متحده در آموزش و کار از نظر تاریخی محل بررسی عمیق حقوق و پیشنهادات ایمنی بوده است.

نفوذ اجرایی و قدرت Veto

قدرت های ریاست جمهوری یا اجرایی می توانند قوانین کار را تغییر دهند یا مسدود کنند.یک مدیر اجرایی قوی ممکن است از امضای یک لایحه امتناع کند، قانونگذاران را مجبور کند تا یا با اکثریت یا مذاکره مجدد، این پویایی به ویژه در سیستم هایی با جدایی قدرت، مانند ایالات متحده، که در آن تصویب رئیس جمهور اغلب برای اجرای اصلاحات عمده کارگری لازم است، در سیستم های پارلمانی که در آن مذاکرات قانون گذار هنوز هم ممکن است از روند قانون گذاری و هم روند حزب در آن آشکار باشد.

مناطق کلیدی قانون کار که توسط قانون گذاری شکل گرفته اند

قدرت قانونی تقریباً هر بعد از اشتغال را لمس می کند، در حالی که جزئیات توسط حوزه قضایی متفاوت است، چندین حوزه اصلی به طور جهانی تحت تأثیر قانون قانونی قرار می گیرند.در زیر ما پنج حوزه مهم و چگونگی شکل گیری قانونگذاران را بررسی می کنیم.

حداقل قانون گذاری Wage

قدرت تنظیم حداقل دستمزد، بیان مستقیم اقتدار قانونی بر روابط اقتصادی است.[۱] در ایالات متحده، قانون استاندارد کار منصفانه ۱۹۳۸ (FLSA) حداقل دستمزد فدرال برای اولین بار ایجاد کرد.[۱] کنگره بارها و بارها در طبقه بندی کرده است، اگرچه نرخ ثابت در ۷.۲۵ دلار در ساعت از ۲۰۰۹ باقی مانده است.

ساعات کاری و Overtime

Legislatures همچنین آستانه های کاری استاندارد و بیش از حد را تعریف می کنند. FLSA در ابتدا استاندارد را در 44 ساعت در هفته تنظیم کرد، سپس آن را به 40. قوانین مشابه موجود در سراسر اروپا، که در آن دستورالعمل زمان کار اتحادیه اروپا حداکثر ساعات هفته به 48 ساعت به طور متوسط (از جمله قانونگذاران ملی ممکن است انتخاب برای اجرای دقیق تر یا ارائه گزینه های خاص برای بخش های بهره وری، به طور مستقیم بر تعادل کار، و تعادل کار، اعمال شود.

ایمنی شغلی و بهداشت

قوانین ایمنی محل کار عرصه دیگری است که قدرت قانونی به طور چشمگیری آسیب و مرگ را کاهش داده است. [۱] قانون ایمنی و بهداشت شغلی در سال ۱۹۷۰ (OSHA) در ایالات متحده آمریکا ایجاد شده است و کارفرمایان را ملزم به ارائه یک محیط عاری از خطر می کند.قانون حقوق کارگران را برای گزارش خطرات و بازرسی های مشابه وجود دارد.

ضد تبعیض و فرصت برابر

اقدام قانونی در ممنوع کردن تبعیض های محل کار بر اساس نژاد، جنسیت، سن، معلولیت، مذهب و گرایش جنسی ضروری است. عنوان VII از قانون حقوق مدنی 1964 در ایالات متحده یک نمونه برجسته است، ممنوعیت تبعیض در استخدام، اخراج و جبران. بسیاری از کشورها با اقدامات برابری خود، مانند قانون برابری در 2010 در قوانین انگلستان و نه تنها از طریق مکانیزم های اداری تنظیم شده است.

مشارکت جمعی و حقوق اتحادیه

توانایی کارگران برای سازماندهی و مذاکره به طور کلی توسط قانون حمایت می شود.قانون روابط ملی کارگری 1935 (قانون نمایندگی) در ایالات متحده به کارکنان حق تشکیل اتحادیه ها و مشارکت در چانه زنی جمعی را می دهد، همچنین شورای روابط ملی کارگری (NLRB) را برای نظارت بر انتخابات و رسیدگی به شیوه های کارگری ناعادلانه ایجاد کرد، با این حال، قدرت قانونی همچنین می تواند این حقوق را محدود کند و یا محدودیت های کارگری را برای حمایت از این موافقت نامه های دوگانه فراهم کند.

تاثیر قدرت قانونی بر حقوق کارگران: نمونه های علامت

مطالعات موردی تاریخی نشان می دهد که چگونه تصمیمات قانونی شرایط کاری را تغییر داده اند، قانون استانداردهای کار منصفانه، که قبلا ذکر شده است، کار کودکان سرکوبگر را لغو کرده و مرحله را برای دستمزد زنده تنظیم کرده است، اما این امر نیازمند یک مبارزه سیاسی پایدار، از جمله ائتلاف جدید و نفوذ اتحادیه های کارگری امروز است.، FLSA همچنان پایه ای از قانون اشتغال ایالات متحده است، هر چند که برای به روز رسانی های نیروی کار مدرن نیاز دارد.

مثال قدرتمند دیگری که در اوایل قرن بیستم ایجاد سیستم های جبران خسارت کارگران است، قانونگذاران دولتی در سراسر ایالات متحده قوانینی را تصویب کردند که بیمه ای بدون نقص برای آسیب های مربوط به شغل فراهم می کند، این قوانین جایگزین سیستم دژی شدند که برای کارگران مجروح، آهسته، گران و نامشخص بود.

خارج از ایالات متحده، اعمال کارخانه پارلمان بریتانیا در قرن نوزدهم حداکثر ساعات کاری برای زنان و کودکان را ایجاد کرد، به تدریج در حال گسترش برای پوشش همه کارگران است. سازمان بین المللی کار [FLT 1] لیست ها در ساعت ها، ایمنی و آزادی ارتباط است که توسط اکثر کشورها تصویب شده است، شکل دادن به قوانین ملی و اطلاعات ارزشمند برای درک منابع قانونی.

چالش ها و محدودیت های قدرت قانونی در حفاظت از کار

علی رغم پتانسیل آن، قدرت قانونی درمانی تضمین شده برای شیوه های کاری ناعادلانه نیست.چندین موانع می توانند اثربخشی قوانین حتی به خوبی نادیده گرفته شده را تضعیف کنند.

قطبی شدن سیاسی و Gridlock

به عنوان مثال، در قانونگذاران عمیقاً تقسیم شده، عبور اصلاحات کارگری ممکن است برای سال ها متوقف شود. کنگرۀ ایالات متحده، از سال 2009، حداقل دستمزد فدرال را افزایش نداده است، علی رغم حمایت گسترده از احزاب سیاسی اغلب بر اثر اقتصادی پیاده روی دستمزد، که منجر به فلج قانونی می شود، مخالفت می کند.

لابی و نفوذ شرکت

منافع کسب و کار اغلب در برابر حمایت های قوی تر از کار، استخدام در حال چرخش، و تعامل مستقیم با قانونگذاران می تواند منجر به معافیت، مقررات ضعیف اجرای و یا شکست آشکار صورتحساب پیشنهاد شده است، این به ویژه در بحث در مورد طبقه بندی اقتصاد گیگا قابل مشاهده است، جایی که سیستم عامل هایی مانند Uber و Lyft موفق به اجرای قوانین که رانندگان خود را به عنوان پیمانکاران مستقل به جای کارکنان تعریف می کنند.

بازی Gaps

حتی زمانی که قوانین قوی وجود دارد، بودجه کافی برای سازمان های اجرایی می تواند آنها را توخالی کند.برای مثال، OSHA تقریباً همان تعداد بازرسان را دارد که در سال 1970 انجام داده اند، علی رغم وجود نیروی کار بسیار بزرگ تر، بسیاری از کارفرمایان با خطر بازرسی برای نقض حقوق مشابه مواجه هستند، سرقت دستمزد - جایی که کارفرمایان نمی توانند حداقل یا دستمزد بیش از حد پرداخت کنند - همچنان شایع است زیرا منابع اجرای آن نیز باید تمام شکایت های مناسب را پوشش دهند.

زنجیره تامین جهانی و محدودیت های قضایی

قوانین کارگری معمولاً ملی یا زیر ملی هستند، اما تولید اغلب از مرزها عبور می کند.یک قانونگذار در یک کشور نمی تواند به طور مستقیم شرایط کاری را در کارخانه های کشور دیگر تنظیم کند، این یک شکاف نظارتی ایجاد می کند که شرکت های چند ملیتی می توانند از آن بهره برداری کنند، در حالی که برخی از قوانین، مانند ممنوعیت قانون تعرفه ایالات متحده برای واردات توسط کار اجباری، تلاش برای حل این، پیچیده و بی اثر در روند همکاری بین المللی باقی مانده است.

دیدگاه های مقایسه ای: چگونه قوانین کارگری مختلف شکل می گیرند

نفوذ قدرت قانونی بر حقوق کار به طور قابل توجهی در سیستم های سیاسی متفاوت است. درک این تفاوت ها به توضیح اینکه چرا حفاظت از کشور به کشور متفاوت است کمک می کند.

پارلمان در مقابل سیستم های ریاست جمهوری

در سیستم های پارلمانی – مانند بریتانیا، کانادا یا آلمان – شاخه اجرایی از مجلس قانونگذاری ترسیم می شود و انتقال اصلاحات هماهنگ را آسان تر می کند.دولت اکثریت می تواند بدون مواجهه با وتو قوانین کار را تصویب کند، با این حال، دولت های ائتلاف ممکن است نیاز به سازش با احزاب کوچکتر داشته باشند، گاهی اوقات حفاظت از سیستم های ریاست جمهوری مانند ایالات متحده، دولت اغلب منجر به بررسی فرصت های شبکه های عمومی بیشتر از طریق مراحل ورودی متعدد می شود.

فدرال در مقابل کشورهای واحد

کشورهای فدرال - مانند ایالات متحده، هند یا استرالیا - توزیع قدرت قانونی بین دولت های ملی و ایالتی / دولتی / دولت های قانونی - این می تواند منجر به پچ قوانین کار، با برخی از ایالت ها ارائه حفاظت بسیار قوی تر از دیگران، به عنوان مثال، کالیفرنیا حداقل دستمزد 16 دلار در ساعت (تا سال 2024)، در حالی که بسیاری از ایالت ها هنوز هم به 725 دلار واحد کار در فرانسه پایبند هستند، اما قوانین کار محلی هنوز هم متفاوت است.

نقش قانون گذاری ملی Supra National Ruleon

در اتحادیه اروپا، قدرت قانونی در سطح ملی به دست می آید. دستورالعمل های پارلمان اروپا و شورای اروپا باید توسط کشورهای عضو به قانون ملی منتقل شود، این منجر به استانداردهای الزام آور در زمان کار، مرخصی والدین و ایمنی محل کار در سراسر 27 کشور شده است. مقررات عمومی حفاظت از داده اتحادیه اروپا (GDPR) همچنین گسترش به حفظ حریم خصوصی کارگر، نشان می دهد که چگونه چالش های جدید در مقیاس بزرگ قانون گذاری می تواند.

مسیرهای آینده: انطباق قوانین کارگری به اقتصاد در حال تغییر

قدرت قانونی باید تکامل یابد تا واقعیت های نیروی کار قرن 21 را حل کند. اتوماسیون، هوش مصنوعی، کار از راه دور و اقتصاد گیگا همه مسائل جدیدی را که قوانین موجود برای رسیدگی به آن طراحی نشده اند.

طبقه بندی کارگران اقتصاد

یکی از بحث های مهم این است که آیا کارکنان مبتنی بر برنامه باید به عنوان کارکنان یا پیمانکاران مستقل طبقه بندی شوند، چندین ایالت ایالات متحده - از جمله کالیفرنیا با لایحه 5 مجمع خود (AB5) - قوانینی را تصویب کرده اند که آزمون برای وضعیت پیمانکار مستقل را تشدید می کند، اما پیشنهاد 22 در کالیفرنیا پس از آن شرکت های حمل و نقل مبتنی بر برنامه از مقررات خاص را معاف کرد.

کار از راه دور و حقوق دیجیتال

تغییر در کار از راه دور، سوالاتی در مورد نظارت، زمان و ایمنی دفتر خانه مطرح کرده است. Legislatures در فرانسه و پرتغال قوانین "حق قطع" را اعمال کرده اند که کارفرمایان را ملزم می کند تا به کارکنان احترام بگذارند تا از ارتباطات دیجیتال خارج شوند.همچنین قوانین مربوط به حریم خصوصی داده ها (مانند GDPR) به طور فزاینده ای برای اعمال می شوند، اما قوانین خاص هنوز نیاز به روشن کردن مرزهای کار دارند.

اتوماسیون و محل کار

به عنوان هوش مصنوعی و رباتیک جایگزین وظایف خاصی می شوند، قانونگذاران ممکن است نیاز به ایجاد شبکه های ایمنی اجتماعی جدید داشته باشند – مانند درآمد پایه جهانی یا مزایای قابل حمل – که به برنامه های تک نفره خلبان در فنلاند، انتاریو و کالیفرنیا وابسته نیستند، اما هیچ قانون ملی جامع هنوز ظهور نکرده است.چالش برای قانونگذاران تعادل با نوآوری کارگر است، یک کار برای همکاری متقابل و همکاری نیاز به همکاری متقابل دارد.

نتیجه گیری

قدرت قانونی ابزار اصلی برای شکل دادن به رابطه بین کارفرمایان و کارگران است.از حداقل دستمزد تا استانداردهای ایمنی، از حمایت های ضد تبعیض به حقوق چانه زنی جمعی، قوانینی که توسط پارلمان ها و کنگره ها به طور مستقیم بر زندگی میلیاردها دلار تاثیر می گذارد، این رکورد مخلوط است: موفقیت های برجسته با شکاف های اجرای مداوم و موانع سیاسی همراه است، با این وجود دارد که تغییرات بالقوه برای همیشه در حال حاضر وجود دارد، به عنوان فعالانه، و حمایت از شهروندان در روند قانونی.

درک اینکه چگونه این قدرت عمل می کند و چه چیزی آن را تضعیف می کند، اولین گام برای تقویت حقوق کارگران است، در دنیایی از تحول اقتصادی سریع، نیاز به قانون کار پاسخگو و منصفانه هرگز بیشتر نبوده است، چه از طریق قوانین ملی، دستورالعمل های منطقه ای و یا معاهدات بین المللی، قانونگذاران که قلم را نگه می دارند، ظرفیت نوشتن آینده ای منصفانه برای نیروی کار دارند.