Table of Contents

نقش اساسی زیرساخت های محلی

زیرساخت پایه فیزیکی و سازمانی هر جامعه را تشکیل می دهد، شبکه ای از جاده ها، لوله ها، سیم ها و امکاناتی است که زندگی روزمره را فعال می کند، فعالیت های اقتصادی را هدایت می کند و از سلامت عمومی و ایمنی محافظت می کند، در حالی که این سیستم ها اغلب به پس زمینه آگاهی عمومی، دولت های محلی - شهرها، استان ها و شهرهایی که به عنوان مباشرهای اولیه خدمت می کنند - مسئولیت برنامه ریزی عظیم، سرمایه گذاری، و توسعه آن ها و نیازهای پیچیده تر است.

تصمیمات زیرساخت محلی به طور مستقیم کیفیت زندگی جامعه را شکل می دهد.شبکه های حمل و نقل قابل اعتماد مردم را به مشاغل و خدمات متصل می کند. سیستم های آب تمیز سلامت عمومی را حفظ می کنند. شبکه های دیجیتال قوی مشارکت اقتصادی در اقتصاد مدرن را فعال می کنند و فضاهای عمومی حفظ شده برای تقویت انسجام جامعه، این مقاله نگاهی عملی به دامنه مسئولیت های زیرساخت های محلی، چالش های قابل توجه مقابله با رهبران شهری و استراتژی های عملی برای ساخت سیستم های پایدار و پایدار برای سیستم های پایدار برای تقویت انسجام اجتماعی فراهم می کند.

تعریف کردن چتر

زیرساخت یک سیستم واحد نیست بلکه مجموعه ای از شبکه های متصل است که درک وسعت کامل آنچه در پی بینی دولت محلی قرار دارد اولین گام به سوی نظارت موثر است.

شبکه های حمل و نقل

این اغلب قابل مشاهده ترین دسته از زیرساخت های محلی است که شامل خیابان ها، جاده ها، پل ها، پیاده روها، خطوط دوچرخه، سیگنال های ترافیکی، چراغ های خیابانی و سیستم های حمل و نقل عمومی مانند اتوبوس ها، راه آهن نور و خدمات انتقال پارا است.این شبکه ها سیستم گردش خون جامعه را تشکیل می دهند، به طور مستقیم بر زمان های رفت و آمد، ایمنی عمومی و الگوهای توسعه اقتصادی تاثیر می گذارند.

آب، فاضلاب و سیستم های طوفانی

این سیستم های ضروری از سلامت عمومی و محیط زیست محافظت می کنند.دولت های محلی مسئول درمان و توزیع آب آشامیدنی امن، جمع آوری و درمان فاضلاب هستند و مدیریت سیلاب آب طوفان برای جلوگیری از سیل و آلودگی آب، این شامل حفظ گیاهان درمانی، پمپ ایستگاه ها، لوله ها، و دارایی های سبز مانند باغ های باران و حوضچه های احتباس است.

امکانات عمومی و فضاهای اجتماعی

دولت های محلی دارای طیف گسترده ای از امکانات هستند که به عموم مردم خدمت می کنند.این شامل سالن های شهری، پلیس و ایستگاه های آتش، کتابخانه های عمومی، مراکز جامعه، پارک ها، زمین های بازی، زمینه های ورزشی و اغلب مجتمع های مسکن مقرون به صرفه است.

انرژی و زیرساخت های دیجیتال

در حالی که تولید انرژی اغلب توسط خدمات خصوصی مدیریت می شود، دولت های محلی اغلب دارای چراغ های خیابانی، سیگنال های ترافیکی و خدمات برق شهری هستند. A به سرعت در حال رشد، زیرساخت های دیجیتال، از جمله شبکه های پهن باند شهری، سیستم های Wi-Fi عمومی و شبکه های سنسور است که از برنامه های هوشمند شهر پشتیبانی می کنند. Bridging “ت دیجیتال” اولویت اصلی برای بسیاری از جوامع است.

مسئولیت های گسترده دولت محلی

دولت های محلی هنگام ورود به زیرساخت ها، کلاه های زیادی می پوشند و به طور موثر مدیریت این مسئولیت ها نیازمند رهبری قوی، تخصص فنی و تعامل جامعه ای پایدار است.

برنامه ریزی استراتژیک و بهبود سرمایه

مدیریت زیرساخت های فعال با برنامه ریزی آغاز می شود.دولت های محلی برنامه های جامع، برنامه های حمل و نقل و برنامه های کاهش خطر را توسعه می دهند که یک چشم انداز بلند مدت را ایجاد می کنند. طرح بهبود سرمایه (CIP) یک ابزار اولیه است که این دیدگاه را به یک برنامه چند ساله پروژه های زیربنایی با منابع مالی مرتبط تبدیل می کند.

مدیریت مالی و صندوق خرید

زیرساخت گران است و دولت های محلی باید یک چشم انداز پیچیده و اغلب محدود بودجه را هدایت کنند.منابع درآمد اولیه شامل مالیات اموال، مالیات فروش و هزینه های کاربر (مانند نرخ آب و فاضلاب) دولت های محلی نیز اوراق قرضه شهری را برای تامین مالی پروژه های سرمایه بزرگ صادر می کنند. بخش فزاینده ای از کار به دنبال کمک های مالی از برنامه های دولتی و فدرال، از جمله برنامه های عمده کمک های کمک های مالی از بخش حمل و نقل و سیستم های ضروری برای درک این عوامل ضروری است.

تحویل پروژه و Oversight

هنگامی که یک پروژه تایید و بودجه شود، دولت محلی باید طراحی، تدارکات و ساخت و ساز خود را مدیریت کند، این شامل هماهنگی با مهندسان و معماران، مدیریت پیشنهادات از پیمانکاران، نظارت بر ساخت و ساز برای اطمینان از کیفیت و انطباق، و مدیریت جدول زمانی پروژه پیچیده و بودجه های موثر مدیریت پروژه، به حداقل رساندن اختلالات به جامعه و تضمین دلار عمومی صرف عاقلانه است.

عملیات، تعمیر و نگهداری و مدیریت دارایی

ساخت یک جاده جدید یا اصلی آب تنها آغاز است.مسئولیت مداوم عملیات و نگهداری (O&M) نشان دهنده بزرگترین هزینه طولانی مدت زیرساخت است. بسیاری از دولت های محلی با عقب نشینی از تعمیر و نگهداری غیر قابل پیش بینی به دلیل بودجه مدرن (FLT:0asset management [F:1 شیوه های موجودی شامل تمام دارایی های زیرساخت، ارزیابی وضعیت تعمیر و نگهداری هزینه های عملیاتی آنها، و یا تعمیر و یا هزینه های آن ها، به طور دقیق تر کمک می کند.

مقررات، سیاست و مشارکت اجتماعی

دولت های محلی قوانینی را تنظیم می کنند که توسعه زیرساخت ها را شکل می دهند، که در آن رشد رخ می دهد و چه زیرساخت هایی مورد نیاز است.کد های ساختمان استانداردهای ایمنی و بهره وری انرژی را تنظیم می کنند. مقررات زیرنظری تعیین می کند که چگونه خیابان ها و خدمات جدید ساخته شده اند و همه این تعامل جامعه را شامل می شود، که شامل جلسات عمومی، کمیته های مشاوره و سیستم عامل های آنلاین برای جمع آوری ورودی های ورودی، اعتماد و اطمینان از سرمایه گذاری با ارزش های جامعه است.

چالش های فشار در مدیریت زیرساخت های معاصر

دولت های محلی با سرریزهای قابل توجهی مواجه هستند زیرا برای حفظ و مدرن سازی زیرساخت های خود تلاش می کنند، این چالش ها نیازمند تفکر نوآورانه و اغلب اوقات ناراحت کننده هستند.

شکاف سرمایه گذاری زیرساختی

محدوده نیاز به بودجه های موجود در دسترس است. جامعه آمریکایی مهندسان عمران (ASCE) گزارش زیرساخت به طور مداوم نشان می دهد یک شکاف مهم ملی در سرمایه گذاری زیرساخت برای بسیاری از دولت های محلی، منابع درآمد سنتی با هزینه ساخت و ساز، تورم و افزایش حجم دارایی های پیری که نیاز به توجه به این تصمیم گیری های امنیتی بحرانی در برخی از دارایی های حیاتی در مورد استفاده از منابع نگهداری می کنند.

دارایی های پیری و تعمیر و نگهداری ضعیف

بسیاری از زیرساخت های هسته ای آمریکا در عصر پس از جنگ ساخته شده و اکنون به خوبی از زندگی طراحی آن گذشته است. لوله ها نشت می کنند، جاده ها رو به وخامت هستند و امکانات قدیمی شده اند.تاریخ نگهداری بودجه یک "قاط بودجه" ایجاد کرده است که برای بالا بردن از دولت های محلی دشوار است تصمیم گیری های سیاسی برای افزایش نرخ ها یا مالیات یا پیدا کردن بازده جدید برای حفظ سطح فعلی خدمات.

آب و هوا سازگاری و انعطاف پذیری

زیرساخت های طراحی شده برای آب و هوا گذشته به طور فزاینده ای در برابر آب و هوای کنونی و آینده آسیب پذیر است.دولت های محلی باید با سیل مکرر و شدید، درجه حرارت بالاتر، افزایش سطح دریا و افزایش خطر آتش سوزی مواجه شوند، این نیاز به طراحی مجدد استانداردهای زیرساخت، سرمایه گذاری در اقدامات حفاظتی مانند دیوارهای دریایی و سیستم های زهکشی ارتقاء یافته، و اطمینان از اینکه امکانات حیاتی مانند بیمارستان ها و مراکز عملیات اضطراری می تواند در طول رویدادهای شدید آب و هوایی، هزینه های ضروری را افزایش دهد.

عدالت اجتماعی و عدالت زیست محیطی

از لحاظ تاریخی، سرمایه گذاری های زیربنایی به همان اندازه توزیع نشده اند. بسیاری از جوامع کم درآمد و کم درآمد، اغلب جوامع رنگی، از سرمایه گذاری در زیرساخت های اساسی مانند پیاده رو، تخلیه طوفان و سیستم های آب تمیز رنج می برند.دولت های محلی در حال حاضر به طور فعال برای رسیدگی به این بی ثباتی های تاریخی با اولویت بندی پروژه ها در این مناطق، درگیر کردن جوامع در تصمیم گیری و اطمینان از اینکه توسعه ساکنان موجود است، برنامه ریزی استاندارد این است.

نیروی کار و ظرفیت فنی

تحویل پروژه های پیچیده زیرساخت نیاز به نیروی کار ماهر، از جمله مهندسان، طراحان پروژه، مدیران پروژه و تجار ماهر دارد. بسیاری از دولت های محلی تلاش می کنند تا این استعداد را به دلیل رقابت با بخش خصوصی و محدودیت های بودجه بر حقوق، استخدام و حفظ کنند.این شکاف ظرفیت می تواند تحویل پروژه را کند و مدیریت الزامات پیچیده یا نظارت بر قراردادهای بزرگ طراحی را سخت تر کند.

استراتژی های اثبات شده برای تحویل موثر زیرساخت

علی رغم این چالش ها، دولت های محلی در سراسر کشور با اتخاذ رویکردهای جدید و فن آوری های جدید، موفق می شوند.این استراتژی ها نقشه راه را برای دیگران ارائه می دهند که به دنبال بهبود مدیریت زیرساخت خود هستند.

مدیریت دارایی های Lifecycle

تغییر از یک مدل "fix-it-time-it-breaks" واکنشی به یک رویکرد مدیریت دارایی فعال یکی از موثرترین کارهایی است که یک دولت محلی می تواند انجام دهد.این شامل استفاده از داده ها در مورد وضعیت دارایی، عملکرد و خطر بهینه سازی هزینه ها در کل چرخه عمر یک دارایی است.این به معنی اولویت بندی تعمیر و توانبخشی پیشگیرانه و تعمیرات اضطراری و جایگزینی کامل است.

بودجه بندی نوآورانه و تأمین مالی

بسیاری از جوامع فراتر از مالیات های سنتی و اوراق قرضه حرکت می کنند.[۱۰] مشارکت های عمومی و خصوصی (PLT3s) سرمایه بخش خصوصی و تخصص را برای ارائه پروژه های سرمایه گذاری عمومی .] [FLT3] بخش3: مقررات مالیات (IF)، استفاده از درآمد مالیاتی افزایش یافته توسط زیرساخت های جدید (F4) برای تامین مالی عمده است.

ادغام تکنولوژی های هوشمند و سبز

فناوری ابزار قدرتمندی برای بهینه سازی عملکرد زیرساختی ارائه می دهد. سنسورهای هوشمند می توانند جریان ترافیک را نظارت کنند، نشت های اصلی آب را در زمان واقعی تشخیص دهند و استفاده از انرژی را در ساختمان های عمومی بهینه کنند.دولت های محلی همچنین به طور فزاینده ای به سمت ساخت زیرساخت های سبز (FLT 1:، که از سیستم های طبیعی برای مدیریت آب طوفان، بهبود کیفیت هوا و کاهش اثرات گرمایی جزیره شهری استفاده می کند.

اولویت بندی عدالت از ابتدا

زیرساخت های انعطاف پذیر نیاز به عمدی دارند.دولت های محلی از ابزارهای نقشه برداری عدالت برای شناسایی جوامع با بزرگترین نیازهای زیربنایی و جاسازی معیارهای عدالت در فرایندهای اولویت بندی پروژه خود استفاده می کنند.این همچنین به معنی طراحی فرآیندهای تعامل قوی جامعه است که موانع پایین تر برای مشارکت و به طور فعال به دنبال ورودی از گروه های کم سن و سال، از جمله سخنرانان غیر انگلیسی و ساکنان بدون دسترسی قابل اعتماد به اینترنت است.

مشارکت مشارکتی ساختمان

هیچ دولت محلی نمی تواند چالش های زیربنایی خود را به تنهایی حل کند، همکاری منطقه ای به جوامع اجازه می دهد تا به طور مشترک سرمایه گذاری و مدیریت دارایی هایی مانند گیاهان تصفیه آب یا سیستم های حمل و نقل، دستیابی به اقتصاد مقیاس، همکاری با غیر انتفاعی، دانشگاه ها و شرکت های خصوصی می تواند تخصص و منابع اضافی را به ارمغان بیاورد.

یادگیری از تمرین: نمونه های ساده

دیدن اینکه چگونه این استراتژی ها در دنیای واقعی کار می کنند، تصویری واضح تر از آنچه که ممکن است، ارائه می دهد. مثال های تعمیم یافته بعدی بر اساس موفقیت های رایج در جوامع سراسر کشور است.

تبدیل شبکه های حمل و نقل

یک شهر متوسط با نرخ های سقوط بالا و کاهش حمل و نقل در یک هنر عمده حومه شهر مواجه شد، به جای اینکه به سادگی جاده را پر کند، شهر یک خیابان کامل را تصویب کرد رویکرد سرمایه گذاری قابل توجه در راهروی 15٪ طراحی شده است تا شامل خطوط اتوبوس اختصاصی، خطوط دوچرخه محافظت شده، و پیاده رو گسترده تر با پیاده سازی جاده های هدایت شده است.

مدرن سازی سیستم های آب با زیرساخت سبز

یک شهر تاریخی با سیستم های فاضلاب ترکیبی با جریمه های شیب دار برای سیل در طول حوادث باران سنگین مواجه بود، به جای ساخت یک تونل زیرزمینی گران قیمت، چند میلیارد دلاری، شهر یک طرح زیرساخت سبز در سراسر آب های سبز را تصویب کرد و مزایای آب سبز را در این روش توزیع شده توسط منابع سبز، کاهش داد و ستدهای سبز در ساختمان های عمومی، سقف سبز نصب شده و مشوق های خصوصی برای صاحبان املاک خصوصی برای قطع کردن راه های سنتی کاهش یافته است.

انعطاف پذیری انرژی از طریق Microgrids

یک شهر ساحلی که در برابر قطع برق مربوط به طوفان آسیب پذیر است، گام هایی را برای اطمینان از تاسیسات حیاتی آن می تواند عملیاتی باقی بماند.دولت محلی با ابزار الکتریکی و یک توسعه دهنده خصوصی برای ساخت یک میکروشبکه اجتماعی، این سیستم از پانل های خورشیدی و ذخیره سازی باتری برای ارائه قدرت به یک خوشه از ساختمان های ضروری، از جمله ایستگاه آتش نشانی، مرکز عملیات اضطراری و یک پناهگاه اجتماعی، به طور مستقل از انرژی اصلی، نه تنها در طول عملیات های طبیعی، بلکه در طول عملیات های طبیعی انرژی، فراهم می کند.

ساخت یک زیرساخت پایدار و پایدار آینده

دولت های محلی، مباشرهای اصلی زیرساخت هستند که جوامع ما را تعریف می کنند.این کار بسیار عظیم است، شامل همه چیز از جاده هایی که ما به آب می بریم و شبکه های دیجیتال که ما را متصل می کنند، مدیریت زیرساخت های موثر نیاز به تغییر از ذهنیت واکنشی به یک فعال دارد - یکی که شامل برنامه ریزی استراتژیک، مدیریت دارایی مبتنی بر داده، سرمایه نوآورانه، و تعهد عمیق جامعه و مشارکت.

چالش ها قابل توجه هستند: دارایی های قدیمی، تغییرات آب و هوایی، شکاف های مستمر بودجه و ناسازگاری های تاریخی، با استفاده از فن آوری های جدید، ایجاد مشارکت قوی و یادگیری از موفقیت های همتایان خود، دولت های محلی می توانند بر این موانع غلبه کنند. جوامع که عاقلانه، برنامه ریزی، و سازگار با آن ها به طور مداوم کسانی هستند که واقعا انعطاف پذیر، پایدار و سیستم های زیربنایی عادلانه برای آینده ایجاد می کنند.