مدیریت توسعه شهری در مناطق پر از سیل: بهترین روش ها

درک ریسک های سیل: یک بنیاد داده محور

اولین و مهم ترین گام در مدیریت توسعه در مناطق سیل-پروne در حال توسعه درک عمیق و مبتنی بر داده ها از سیل خاص خطر یک منطقه است، این یک ورزش یک بار نیست، بلکه یک فرایند مداوم است که باید داده های تاریخی، پیش بینی آب و هوا و نظارت زمان واقعی را بدون ارزیابی دقیق خطر، همه تصمیمات برنامه ریزی و سرمایه گذاری بعدی بر زمین نامشخص ساخته شده است.

داده های تاریخی سیل و Mapping

تجزیه و تحلیل حوادث سیل تاریخی پایه ای برای درک اینکه کدام مناطق آسیب پذیر هستند. نقشه های سیلپلین، مانند نقشه های بیمه سیلما (FIRMs)، مناطق ویژه سیلزار (SFHAs) را که در آن توسعه به مقررات دقیق تر مربوط می شود، حذف می کند و ممکن است برای توسعه اخیر یا الگوهای بارندگی اخیر حساب نشود.

تغییرات آب و هوایی

ارزیابی خطر سیل مدرن باید برای افزایش سطح آب و هوا، حوادث شدید بارش باران، و افزایش طوفان همه پیش بینی شده است به بدتر شدن سیل در بسیاری از مناطق.برنامه ریزان باید از مدل های آب و هوایی در مقیاس پایین استفاده کنند که پیش بینی اثرات محلی و منطقه ای، اجازه می دهد آنها را به طراحی زیرساخت ها و سیاست های استفاده از زمین که در سناریوهای مختلف آینده موثر باقی می ماند.

عوامل جغرافیایی و هیدرولوژیکی

درک چشم انداز فیزیکی به همان اندازه مهم است. عوامل مانند قابلیت خاک، توپوگرافی، اندازه آبریز، و نزدیکی به رودخانه ها یا سواحل همه رفتار سیل را تحت تاثیر قرار می دهد. مناطق با خاک های کوچک و یا شیب های شیب دار ممکن است در طول حوادث سریع و سیل سیل، در حالی که مناطق ساحلی پایین با سیل مزمن و افزایش طوفان مواجه هستند.

پیاده سازی استفاده از زمین و Zoning

برنامه ریزی استفاده از زمین یکی از قوی ترین ابزار برای مدیریت ریسک سیل است.با کنترل اینکه در کجا و چگونه توسعه رخ می دهد، جوامع می توانند از قرار دادن مردم و اموال در راه آسیب اجتناب کنند در حالی که حفظ سیستم های طبیعی که برنامه ریزی استفاده از زمین موثر را کاهش می دهند، نیاز به ترکیبی از اقدامات نظارتی، انگیزه ها و چشم انداز بلند مدت دارد.

کاهش سرعت و محدودیت های توسعه

یکی از مستقیم ترین استراتژی ها طراحی مناطق سیلکلین است که در آن توسعه محدود یا ممنوع است. بسیاری از جوامع مقررات منطقه ای را تصویب کرده اند که ساخت و ساز را در مناطق پرخطر 100 ساله محدود می کند و اغلب نیاز به این دارد که هر گونه توسعه مجاز بالاتر از ارتفاع سیل پایه است، برخی از حوزه های قضایی بیشتر می روند، ایجاد مناطق "no-build" در مناطق بالا و استفاده از این فضاهای طبیعی، و یا مناطق حفاظت از مناطق کشاورزی باز، می تواند استفاده کند.

انتقال حقوق توسعه و Incentives

برای تعادل حقوق مالکیت با مدیریت ریسک سیل، برخی جوامع از انتقال حقوق توسعه (TDR) برنامه هایی که به مالکان زمین در مناطق سیل-پروne اجازه می دهد تا پتانسیل توسعه خود را به مناطق کمتر آسیب پذیر نسبت به سیل بفروشند، استفاده می کنند، این رویکرد صاحبان املاک را جبران می کند در حالی که رشد را از مناطق بالا به دور می کند، مشوق های مالیاتی، پاداش های چگالی و اجازه دادن پروژه ها برای مناطق کم خطر می تواند الگوهای توسعه هوشمند را تشویق کند.

طراحی ساختمان های سیلاب-Resistant Building Design

در جایی که توسعه در مناطق سیل زده مجاز است، طراحی ساختمان باید انعطاف پذیری را اولویت بندی کند، این شامل ساختارهای مرتبط با آفات یا پر کردن، با استفاده از مواد مقاوم در برابر سیل مانند بتن، فولاد و چوب با فشار، و طراحی تاسیسات و سیستم های مکانیکی است که می تواند در بالای سطح بالقوه سیل قرار گیرد.Wet سیل ضد آب، که اجازه می دهد آب از طریق سطوح پایین تر جریان جریان جریان، و ساختار آب مناسب، و آب، بسته به هر دو آب، بسته شود آب، بسته است.

حفظ و استراحت زیرساخت سبز

حفظ فضاهای سبز که می توانند آب اضافی را جذب کنند یکی از ارزان ترین استراتژی های کاهش سیل است.پارک ها، تالاب ها و نوارهای بافر پخته شده به عنوان اسفنج های طبیعی عمل می کنند، کاهش فرار و کند کردن آب های مرجانی می تواند زیرساخت های سبز را به برنامه های کاربردی خود ادغام کند و همچنین نیاز به فضای باز دارد که در زیرنظری، ایجاد شبکه های سبز در امتداد آب های زیبایی شناسی، و بازگرداندن آن ها، مزایای کیفیت سبز، و همچنین صرفه جویی در محیط زیست محیطی، و فضاهای سبز، فراهم می کند.

قوانین و مقررات ساختمان: افزایش استاندارد

تنظیم دقیق، کدهای ساختمانی تا به امروز ضروری است تا اطمینان حاصل شود که ساختارها می توانند نیروهای سیل را تحمل کنند.کد های ساختمان حداقل استانداردهای طراحی، ساخت و ساز و مواد را تنظیم می کنند و باید به طور منظم به روز شوند تا منعکس کننده آخرین دانش مهندسی و پیش بینی آب و هوا باشد. کد بین المللی ساختمان (IBC) و کد مسکونی (IRC) شامل مقررات مقاوم در برابر سیل، اما می تواند خطرات بیشتری برای پاسخ های خاص خود اتخاذ کند.

الزامات

ساختمان های مرتبط با ارتفاع سیل پایه، سنگ بنای ساخت و ساز مقاوم در برابر سیل است. ارتفاع مورد نیاز بستگی به خطر سیل دارد، با بسیاری از کدها نیاز به پایین ترین کف برای حداقل یک پا بالاتر از ارتفاع سیل پایه است، در مناطق با حرکت موج یا جریان سرعت بالا، ارتفاع اضافی رایگان ممکن است مورد نیاز باشد.

مواد اضطراری

مواد ساختمانی که می توانند در معرض آب و خشک شدن مقاومت کنند برای کاهش آسیب سیل حیاتی هستند. برنامه بیمه ملی سیل (NFIP) راهنمایی در مواد مقاوم در برابر سیل برای مناطق مختلف فوم سلول بسته، واحدهای بتنی ماسونی، چیدمان فولاد و کاشی سرامیک نمونه هایی از مواد است که مقاومت در برابر جذب آب و آسان برای تمیز کردن مواد مانند فیبر، فرش، و دیواره گچ باید زیر سیل قرار بگیرند.

تخلیه و Site Grading

درجه بندی و زهکشی مناسب برای هدایت آب از ساختارها ضروری است. مقررات باید نیاز به این داشته باشد که تعداد زیادی از آنها به دور از ساختمان ها، با لوله های زهکشی، culverts و سیستم های حفظ طراحی شده برای رسیدگی به پیش بینی شده از یک رویداد طوفان بزرگ، کوره های قابل استفاده، و باغ های باران می توانند بار بیشتر در سیستم های طوفان کاهش یابد در حالی که کیفیت آب را بهبود می دهد.

بازرسی های منظم و به روز رسانی های کد

کدهای ساختمان تنها در صورتی موثر هستند که آنها به طور مداوم اجرا شوند. جوامع باید در کارکنان بازرسی آموزش دیده سرمایه گذاری کنند که می توانند تأیید کنند که ساخت و ساز مطابق با ارتفاع، مواد و الزامات زهکشی است. علاوه بر این، کد ها باید به صورت منظم بررسی و به روز شوند تا درس هایی را که از سیل های اخیر، تحقیقات جدید و در حال تکامل پیش بینی های آب و هوایی آموخته شده اند، به روز کنند.

زیرساخت ها و سیستم های تخلیه: مهندسی انعطاف پذیر

زیرساخت های قوی ستون فقرات مدیریت سیل موثر است در حالی که استفاده از زمین و ساخت کدهای به ساختارهای فردی توجه می کند، سیستم های زیرساختی در مقیاس جامعه برای مدیریت حجم بیشتری از آب تولید شده توسط طوفان های شدید مورد نیاز است. یک شبکه زیرساخت به خوبی طراحی شده، کنترل سیل مهندسی شده با سیستم های طبیعی را برای ایجاد قرمز و انعطاف پذیری ترکیب می کند.

لوایها، سیل ها و موانع

اقدامات کنترل سیل ساختاری مانند levees، سیل و موانع افزایش طوفان سطح بالایی از حفاظت از مناطق شهری متراکم را فراهم می کند. Leveess زمین دقیق است که سطح زمین را در امتداد رودخانه ها یا سواحل بالا می برد، در حالی که سیل وال ها ساختارهای بتنی یا فولادی هستند که می توانند در فضاهای تنگ تر ساخته شوند، دروازه های متحرک یا موانع می توانند زمانی که خرابی قریب الوقوع است، بدون اینکه محدودیت های جریان ثابت شده و یا در برابر آن ها مقاومت کنند، مقاومت کنند.

شبکه های تخلیه طوفانی

زهکشی کارآمد طوفان برای جلوگیری از سیل شهری، به ویژه در مناطق با پوشش پر از نفوذ ضروری است.این شامل یک شبکه لوله، لوله، کانال ها و پمپ های طراحی شده برای انتقال سریع به دریافت آب و یا ذخیره سازی طوفان ساختاری از فاضلاب بهداشتی کاهش خطر پرخاش های فاضلاب ترکیب شده در طول جوامع سنگین باران باید سیستم های زهکشی برای جلوگیری از طوفان و اغلب هدف قرار دادن طوفان 10 ساله و یا آلودگی رویداد.

Retention and Trials

مخازن نگهداری و بازداشتگاه به طور موقت آب طوفان اضافی را نگه می دارند و آن را با سرعت کنترل شده آزاد می کنند، کاهش جریان های سیل اوج، حوضه های نگهداری آب دائمی را حفظ می کنند، و خدمات درمانی با کیفیت آب و زیستگاه خشک وحشی را فراهم می کنند که به طور کامل بین طوفان ها تخلیه می شود و می تواند به عنوان میدان های ورزشی یا مخازن ذخیره سازی فضای باز خدمت کند.

زیرساخت سبز و فرار طبیعی

به طور فزاینده، جوامع به زیرساخت سبز برای تکمیل زیرساخت های سنتی خاکستری، باغ های بارانی، بیزوال، پیاده رو های قابل نفوذ، و سقف سبز همه ضبط، کند و آب طوفان را در منبع آن فیلتر می کنند، این تکنیک ها نه تنها حجم های فرار و جریان های اوج را کاهش می دهند، بلکه کیفیت آب های زیرزمینی را بهبود می بخشد، اثرات جزیره گرمایی شهری را کاهش می دهد و زیبایی شناسی محله را افزایش می دهد.

مشارکت اجتماعی و آموزش: ایجاد فرهنگ آمادگی

راه حل های فنی به تنهایی بدون مشارکت فعال و حمایت از ساکنان جامعه، صاحبان کسب و کار و رهبران محلی باید ریسک سیل خود را درک کنند، بدانند که چه اقداماتی باید انجام دهند و مایل به سرمایه گذاری در اقدامات حفاظتی باشند.

کمپین های آگاهی عمومی

کمپین های آگاهی عمومی برای آموزش ساکنان در مورد خطرات سیل، الزامات بیمه و اقدامات آمادگی ضروری هستند. کمپین ها می توانند از کانال های متعدد، از جمله رسانه های اجتماعی، اخبار محلی، اعلامیه های خدمات عمومی و رویدادهای جامعه استفاده کنند. پیام های ساده و قابل اجرا مانند "دان منطقه سیل خود"، "برنامه های خود را بالا ببرید"، و "بررسی بیمه خود" می تواند تاثیر قابل توجهی داشته باشد.

برنامه ریزی مشارکتی

مشارکت جامعه در برنامه ریزی و تصمیم گیری، حمایت از ابتکارات مدیریت سیل را ایجاد می کند و تضمین می کند که دانش محلی در جلسات عمومی، کارگاه ها، نظرسنجی ها و کمیته های مشاوره ای گنجانده شده است که به ساکنان اجازه می دهد تا تجارب و اولویت های خود را به اشتراک بگذارند، مانند "بازی های جدی" که شبیه سازی حوادث سیل و تصمیمات پاسخ، می تواند به ذینفعان کمک کند تا درک مبادلات تجاری درگیر در استراتژی های مختلف مدیریت.

برنامه های خرید داوطلبانه و Relocation

در برخی موارد، موثرترین استراتژی این است که مردم و ساختارهایی را از طریق برنامه های خرید داوطلبانه منتقل کنید که به صاحبان املاک در مناطق مکرر سیل زده اجازه می دهد خانه های خود را در ارزش بازار پیش از فاجعه بفروشند، با این زمین تبدیل به فضای باز، جوامع می توانند با برنامه های مالی مضر FEMA یا برنامه کمک مالی سیل میتigation برای خرید این مزایای حیاتی و همچنین کمک به خانواده های ارتباطی، به عنوان مزایای حیاتی و همچنین کمک های ارتباطی، شریک شوند.

آمادگی و آموزش پاسخ

آموزش عمومی در مورد چگونگی آماده سازی برای، پاسخ دادن و بازیابی از سیل کاهش آسیب و نجات زندگی است، این شامل راهنمایی در جمع آوری کیت های اضطراری، توسعه برنامه های ارتباطی خانواده، درک مسیرهای تخلیه و ایمنی اموال قبل از طوفان است.

نظارت و آمادگی اضطراری: ماندن در برابر طوفان

نظارت مستمر آب و هوا، سطح آب و شرایط زیربنایی برای ارائه هشدار به موقع و هماهنگ کردن پاسخ های موثر ضروری است، هنگامی که یک رویداد سیل نزدیک می شود، هر دقیقه شمارش می شود و جوامع آماده به خوبی می توانند به سرعت برای محافظت از زندگی و آمادگی اموال عمل کنند.

نظارت بر زمان واقعی و سیستم های هشدار دهنده اولیه

سرمایه گذاری در شبکه ای از سنج های جریان، اندازه گیری باران، اندازه گیری های موج و ایستگاه های آب و هوایی، داده های مورد نیاز برای صدور هشدار دقیق سیل را فراهم می کند. USGS یک شبکه جریانی در سراسر کشور را حفظ می کند، اما جوامع می توانند این را با سنسورهای محلی در مناطق هشدار دهنده بالا و خودکار که هشدارها را از طریق پیام متنی، ایمیل یا برنامه تلفن همراه ارسال می تواند به سرعت به ساکنان دسترسی پیدا کند، زمانی که ادغام خدمات قریب الوقوع با زمان های هشدار آب و یا زمان انتشار آب و هوا منجر می شود.

برنامه های پاسخ اضطراری

هر جامعه ای در منطقه سیل باید یک برنامه پاسخ اضطراری جامع داشته باشد که به طور منظم و آزمایش شده از طریق مته ها به روز می شود.این طرح باید نقش ها و مسئولیت های همه سازمان های مربوطه را مشخص کند، از جمله کارهای عمومی، پلیس، آتش، مدیریت اضطراری و بهداشت عمومی باید به وضوح نقشه برداری و ارتباط با مکان های عمومی، و پناهگاه باید شناسایی و آماده شوند تا جمعیت های غیر آسیب پذیر، و غیر فعال، به عنوان افراد غیر فعال، و غیر فعال، و غیر فعال، و غیر فعال، نیاز دارند.

تمرین های منظم و ورزشی

تمرینات Tabletop و مته های تمام عیار اجازه می دهد تا کارکنان اضطراری پاسخ خود را تحت شرایط واقع بینانه تمرین کنند، این تمرینات شکاف های هماهنگی، ارتباطات یا منابع را نشان می دهد که می تواند قبل از یک رویداد واقعی مورد توجه قرار گیرد.در حالی که داوطلبان جامعه را در مته ها تشویق می کنند، همچنین به آشنا کردن ساکنان با روش های تخلیه و عملیات پناهگاه کمک می کنند.

بازیابی و برنامه ریزی انعطاف پذیر

آماده سازی زمانی که آب های سیل از بین می رود متوقف نمی شود، جوامع باید برای بهبودی سریع و عادلانه برنامه ریزی کنند که نه تنها آنچه را که از دست رفته است، بلکه قوی تر می شود، این بدان معنی است که شامل انعطاف پذیری در تلاش های بازسازی، مانند بازسازی ساختارهای تعمیر، جایگزین زیرساخت های قدیمی با سیستم های قوی تر، و بهبود مدیریت سیلولین.

ملاحظات مالی و بیمه: مدیریت ریسک و سرمایه گذاری

مدیریت ریسک سیل نه تنها یک چالش فنی و برنامه ریزی است بلکه یک چالش مالی نیز صاحبان املاک، کسب و کارها و دولت ها باید همه تصمیمات اقتصادی در مورد چگونگی ساخت، چگونه برای سرمایه گذاری در حفاظت و چگونگی مدیریت هزینه های سیل در هنگام وقوع آن را بگیرند.

برنامه بیمه ملی سیل و بیمه خصوصی

NFIP بیمه سیل را به صاحبان املاک در جوامع شرکت کننده حمایت می کند، اما با فشار مالی قابل توجهی مواجه شده است زیرا ضررهای سیل افزایش یافته است. Premiums به طور فزاینده ای تنظیم شده اند تا منعکس کننده گزینه های واقعی خطر باشند، که ممکن است بیمه گران تر در مناطق بیمه سیل خصوصی نیز در حال گسترش است، ارائه نرخ های رقابتی و محدودیت های پوشش بالاتر.

ارتباطات ریسک و اعتبار مالکیت

ارتباط شفاف در مورد خطر سیل برای تصمیم گیری آگاهانه توسط خریداران، اجاره دهندگان و سرمایه گذاران حیاتی است، بسیاری از کشورها نیاز دارند که فروشندگان خطرات سیل شناخته شده و الزامات بیمه سیل را برای خریداران بالقوه آشکار کنند.دولت محلی می تواند با ارائه دسترسی آسان به نقشه های سیل، گواهینامه های ارتفاع و داده های سیل تاریخی، که سیل، آتش و سایر خطرات طبیعی را ادغام می کنند، به افراد و کسب و کار های کلی کمک کند.

سرمایه گذاری های انعطاف پذیر

سرمایه گذاری در انعطاف پذیری سیل اغلب نیازمند سرمایه قابل توجه است، اما پس انداز بلند مدت در خسارت های اجتناب شده قابل توجه است. جوامع می توانند این سرمایه گذاری ها را از طریق ترکیبی از اوراق قرضه شهری، کمک های مالی دولتی و فدرال و مشارکت عمومی-خصوصی، قانون زیرساخت های دو حزب و سایر برنامه های فدرال اختصاص داده اند میلیاردها دلار برای پروژه های انعطاف پذیر، اما جوامع باید برنامه ها و پیشنهادات برای رقابت برای ایجاد منابع اختصاص داده شده برای بهبود سرمایه را داشته باشند.

رویکردهای مبتنی بر محیط زیست و اکوسیستم: کار با طبیعت

اکوسیستم های طبیعی برخی از موثرترین و مقرون به صرفه ترین محافظت از سیل را در دسترس قرار می دهند. تالاب ها، مانگ ها، صخره ها، سیستم های دوک و جنگل های سیلین همه جذب و آب های سیل آهسته، کاهش فرسایش و فراهم آوردن زیستگاه برای حیات وحش است.

تالاب و بازسازی

تالاب ها به عنوان اسفنج های طبیعی عمل می کنند، ذخیره آب طوفان و آزاد کردن آن به آرامی در طول زمان، حفاظت از تالاب های موجود از توسعه و بازگرداندن تالاب های ضعیف می تواند به طور قابل توجهی کاهش سیل جریان را کاهش دهد. بسیاری از جوامع مقررات حفاظت از تالاب را تصویب کرده اند که نیاز به بافر در اطراف تالاب ها و پر کردن یا تخلیه دارند.

خانه های ساحلی و سیستم های دان

در مناطق ساحلی، سواحل زنده که شامل گیاهان بومی، صخره های صدف و شن و ماسه است حفاظت طبیعی در برابر فرسایش و افزایش طوفان فراهم می کند، این سیستم ها می توانند انعطاف پذیر تر و مفیدتر از زره سخت مانند مخازن دریایی، بازسازی و مدیریت دان، از جمله کاشت علف های تثبیت شده و ساخت و ساز شن و ماسه، کمک به حفظ این موانع طبیعی است.

دانلود بازی The Floodplain Reconnection and Setbacks

بسیاری از رودخانه ها توسط levees کانالیزه شده اند، از دست دادن ظرفیت سیل طبیعی خود را.باز اتصال رودخانه ها به سیلبلین خود را با حذف لوکیشن های غیر ضروری و یا ایجاد موانع مدیریت شده اجازه می دهد آب های سیل گسترش و کند شدن پایین تر از این رویکرد نه تنها کاهش سیل قله ها را کاهش می دهد، بلکه کیفیت آب و ماهی و سازمان های زیستگاه حیات وحش مانند پیشگام طبیعت در سراسر پروژه های بزرگ کشور را دوباره باز می کند.

نتیجه گیری: ایجاد یک آینده ی شفاف

مدیریت توسعه شهری در مناطق سیل-پروne یکی از پیچیده ترین و فوری ترین چالش های زمان ما است.این نیاز به حرکت فراتر از تمرکز محدود بر دفاع ساختاری برای پذیرش یک رویکرد جامع، سازگار است که ادغام ارزیابی ریسک، استفاده از زمین هوشمند، کدهای ساختمان دقیق، زیرساخت های انعطاف پذیر، تعامل جامعه، برنامه ریزی مالی و نظارت اکوسیستم است.هیچ استراتژی واحد کافی در خود نیست، اما با هم این شیوه های خطرساز و ایجاد یک چارچوب قدرتمند برای کاهش خطرساز و ایجاد می کند.

از آنجا که تغییرات آب و هوایی همچنان به تشدید چرخه هیدرولوژیکی ادامه می دهد، تصمیماتی که امروز درباره ی اینکه کجا و چگونه می سازیم عواقبی برای نسل ها خواهد داشت. جوامعی که در مدیریت سیل فعال سرمایه گذاری می کنند، بهتر است در برابر بلایای آینده مقاومت کنند، از ساکنان و اقتصادشان محافظت کنند و در دنیایی در حال تغییر رشد کنند، مسیر انعطاف پذیری آسان نیست، بلکه با ابزارهای دانش و تعهد درست، می توانیم محیط های شهری را ایجاد کنیم.