مقررات در مقابل مقررات: حرکت به سمت منظر سیاست

مستند تاریخی Pendulum of Policy

تجربه آمریکا یک تصویر قدرتمند از چگونگی نوسان خودکارنامه تنظیم کننده در پاسخ به رویدادهای بزرگ فراهم می کند.

دوره های ترقی خواه و جدید

اولین موج عمده مقررات اقتصادی فدرال در اواخر قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم به عنوان یک پاسخ مستقیم به افراط گرایان انقلاب صنعتی ظهور کرد. ایجاد کمیسیون بازرگانی بین دولتی (1887) و عبور از قانون ضداعتماد شرمن (1890) تلاش برای بازگشت به راه آهن و اعتماد انحصاری بود.این روح با ایجاد غذا و کمیسیون تجارت فدرال (FDAFTC) ادامه یافت.

رکود بزرگ دهه 1930 موج دوم و بسیار بزرگتر از مقررات تحت قرارداد جدید فرانکلین روزولت را ایجاد کرد، اعتقاد اصلی این بود که بازارهای بدون قاعده به طور فاجعه آمیزی شکست خورده بودند، این دوره تولد آژانس های تحول آفرین مانند اوراق بهادار و کمیسیون تبادل (SEC) را برای پلیس بازارهای مالی، شرکت بیمه فدرال (FICD) برای محافظت از بانک و امنیت اقتصادی مدرن (RB) برای ایجاد اختلافات رسانه های کارگری آشفته.

افزایش مقررات اجتماعی (1960s-1970)

موج سوم در دهه 1960 و 1970 ظهور کرد، این بار تمرکز بر ساختار اقتصادی، بلکه بر نتایج اجتماعی. رانده شده توسط یک جنبش رو به رشد محیط زیست و حمایت از مصرف کنندگان، دولت ایجاد سازمان های قدرتمند مانند آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA)، ایمنی شغلی و مدیریت بهداشت (OSHA)، و کمیسیون ایمنی محصول مصرف کننده (CPSC) این دوره نشان داد که توسعه قابل توجه از خطرات دولت در مدیریت فعالیت های خارجی و فعالیت های صنعتی است.

با این حال، در اواخر دهه 1970، یک واکنش پشت سر شروع به ایجاد علیه وزن تجمعی از این مقررات کرد.محافظه کاران استدلال کردند که قانون گذاری بیش از حد نوآوری را مختل می کند، کسب و کار را با هزینه های انطباق بالا و کمک به رکود اقتصادی، این مرحله را برای یک تغییر عمده در بادهای سیاسی تنظیم کرد.

جنبش تنظیم مقررات (1970s-1990)

جنبش تنظیم مقررات تحت ریاست جمهوری جیمی کارتر حرکت کرد و به طور چشمگیری تحت ریاست جمهوری رونالد ریگان شتاب گرفت، این دوره با اعتقاد قوی به بهره وری بازارهای آزاد مشخص شد.قانون دو حزبی عمده منجر به مقررات زدایی صنایع بحرانی، از جمله خطوط هوایی (1978)، کامیون سازی 1980، راه آهن و مخابرات (1996) در بخش مالی، لغو قانون رکود شیشه ای-S در سال 1999 و سرمایه گذاری تجاری بین سال 1999 و سرمایه گذاری های تجاری.

این دوره موفقیت های قابل توجهی را به ویژه در حمل و نقل ایجاد کرد، که در آن رقابت منجر به کاهش قابل ملاحظه قیمت برای مصرف کنندگان شد، همچنین زمینه ای برای بحران های آینده با کاهش نظارت در بخش مالی و ایجاد شرایط برای تثبیت صنعت عظیم فراهم کرد.

پس از سال 2008 و عصر مدرن

بحران مالی جهانی 2008 به عنوان یادآوری کامل از خطرات مقررات ناکافی عمل کرد. فروپاشی نهادهای مالی عمده منجر به تلاش گسترده ای برای تنظیم مجدد، به ویژه قانون اصلاح وال استریت D-فرانک و حفاظت از مصرف کنندگان در ایالات متحده و بازل III در سطح بین المللی.این موج متمرکز بر ریسک سیستمیک، حفاظت از مصرف کننده و شفافیت در ابزارهای مالی پیچیده است.

امروز، قلم توسط نیروهای جدید کشیده شده است. ظهور تکنولوژی بزرگ، تهدید فوری تغییرات آب و هوایی، و پیامدهای هوش مصنوعی در حال رانندگی یک دوره جدید بحث نظارتی است.سیاست گذاران با چالش هایی که به طور منظم به چارچوب های قدیمی، از حریم خصوصی داده ها و اعتدال محتوا به سوگیری الگوریتمی و انتشار کربن مناسب نیستند، درگیر هستند.

دانلود بازی Key Sectoral Deep Dives

بحث انتزاعی در مورد تمرکز شدید هنگامی که به مناطق خاص اقتصاد اعمال می شود.

خدمات مالی

بخش مالی شاید روشن ترین نمونه از چرخه تنظیم کننده باشد. مقررات جدید مربوط به دوره معامله مانند ]-Steagall ، دهه ها ثبات را فراهم می کند. حرکت های نمایندگی از دهه 1990 مجاز به ایجاد بزرگ، مجتمع های مالی به هم پیوسته.

پاسخ، D-فرانک، اداره حمایت مالی مصرف کنندگان (CFPB) را ایجاد کرد و بانک های بزرگ را به آزمایش های استرس دقیق تحت تاثیر قرار داد، اما این بحث امروز ادامه دارد، با منتقدان استدلال می کنند که الزامات سرمایه و هزینه های انطباق دقیق، به بانک های کوچک بیش از غول های وال استریت آسیب می رساند، در حالی که حامیان معتقدند که تضعیف این قوانین یک فروپاشی فاجعه بار دیگر را تضعیف می کند.

سیاست زیست محیطی

مقررات زیست محیطی نشان دهنده یک مورد کلاسیک از مداخله دولت است که برای اصلاح یک شکست بازار طراحی شده است: آلودگی (FLT:0) قانون هوای پاک و قانون آب تمیز به طور چشمگیری بهبود سلامت عمومی و کیفیت زیست محیطی از دهه 1970، نشان دادن قدرت استانداردهای فدرال.

بحث مدرن در اینجا بر تغییرات آب و هوایی متمرکز است.مذاکرات حمایت از مقررات قوی برای قیمت گذاری کربن، محدودیت های انتشار دقیق و سرمایه گذاری عمومی عظیم در انرژی سبز تاکید می کنند که چنین مقرراتی هزینه های اقتصادی سنگین، تولید انرژی را کاهش می دهد و نوآوری های تکنولوژیکی، به جای اختیارات دولت، بهترین راه را برای پیش رو ارائه می دهد.

مراقبت های بهداشتی

بهداشت و درمان در ایالات متحده یک اکوسیستم بسیار تنظیم شده است، پیچیدگی که اغلب منبع درگیری های سیاسی شدید است. FDA ایمنی و اثربخشی داروها و دستگاه ها را تنظیم می کند.قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA) بازار بیمه را با مجوز، یارانه ها و حفاظت از شرایط از پیش موجود تغییر داد.

تنش هسته ای بین تمایل به دسترسی گسترده و مقرون به صرفه و نیاز به کنترل هزینه ها و تقویت نوآوری است.مؤمنان از قانون زدایی برای اصلاحات مبتنی بر بازار، مانند اجازه دادن به بیمه در سراسر خطوط دولتی و گسترش حساب های پس انداز بهداشت، استدلال می کند که رقابت هزینه های پایین تر است.حمایت از نقطه تنظیم به هزینه های اداری بالا سیستم خصوصی خصوصی و گسترش برنامه های بیمه عمومی، مانند کنترل مستقیم بیمه.

تکنولوژی و داده ها

رشد سریع اقتصاد اینترنت یک خلاء تنظیمی ایجاد کرده است که تنها در حال حاضر پر شده است.در روزهای اولیه، یک رویکرد "light-touch" به غول هایی مانند گوگل، متا و آمازون اجازه داده است تا با محدودیت های کمی رشد کنند، با این حال، مجموعه ای از رسوایی های مربوط به حریم خصوصی داده، اطلاعات غلط و قدرت بازار یک واکنش قدرتمند تنظیم کننده را ایجاد کرده است.

مقررات حفاظت از داده های عمومی اتحادیه اروپا (GDPR) به یک معیار جهانی برای حریم خصوصی داده تبدیل شده است.در ایالات متحده، قانونگذاران در حال بحث در مورد اصلاحات ضد اعتماد هستند که هدف آن شکستن قدرت انحصاری و همچنین قوانین تنظیم محتوای رسانه های اجتماعی و شفافیت الگوریتمی است.چالش برای آینده محافظت از مصرف کنندگان و ترویج رقابت بدون در نظر گرفتن نوآوری است که اقتصاد دیجیتال را هدایت می کند.

پرونده برای مقررات

حامیان مقررات قوی استدلال می کنند که مداخله دولت برای اصلاح شکست های بازار به خوبی مستند ضروری است، بدون قوانین، کسب و کارها انگیزه کمی برای حساب کردن خارجی های منفی که بر جامعه تحمیل می کنند، مانند آلودگی یا ریسک مالی سیستمیک نیز لازم است تا اطلاعات را به عنوان عدم تقارن در نظر بگیرند، جایی که فروشندگان دانش بسیار بیشتری در مورد یک محصول (مانند ایمنی یا ریسک مالی) دارند.

فراتر از بهره وری اقتصادی، مقررات به عملکرد اجتماعی حیاتی خدمت می کند، از جمعیت های آسیب پذیر از بهره برداری محافظت می کند، سطح اساسی ایمنی در محل کار و کالاهای مصرفی را تضمین می کند و حقوق مدنی را حفظ می کند.این استدلال این نیست که مقررات کامل است، بلکه یک جامعه مدرن و پیچیده نمی تواند به طور منصفانه یا بدون یک دولت قادر به اجرای یک مجموعه روشن از قوانین عملکرد یا ایمن داشته باشد.

پرونده برای تنظیم

مسئولیت های مقررات زدایی استدلال می کنند که مداخله دولت اغلب به صورت بی ثمر، گران و به راحتی توسط صنایع بسیار که به معنای کنترل آن است، به مفهوم جذب تحریک کننده [FLT 1] اشاره می کند، جایی که نمایندگان قدرتمند از مقررات برای ایجاد موانع برای ورود به رقابت و محافظت از سود خود استفاده می کنند.

بحث باینری قدیمی بین تنظیم و تنظیم مقررات منسوخ شده است.چالش پیچیده قرن 21 - از هوش مصنوعی گرفته تا ژنومیک های آب و هوا به حکومت فضا - خواستار یک رویکرد جدید و پیچیده تر است.هدف نباید صرفاً دولت کمتر یا کمتر داشته باشد، بلکه برای ساخت [F:0adaptive Governance] سیستم هایی که به طور قانونی و انعطاف پذیر هستند.