از ایده به عمل: سفر قانونی

هر قانون الزام آور به عنوان یک پیشنهاد در یک بدن قانون گذار مانند پارلمان، کنگره یا مجمع آغاز می شود، درک این تحول از یک مفهوم ساده به یک قانون قابل اجرا برای درک اینکه چگونه یک دولت قدرت حاکمیت خود را تمرین می کند، ضروری است، در حالی که قوانین خاص روش بین سیستم های ریاست جمهوری و سیستم های پارلمانی متفاوت است، معماری اصلی فرآیند قانون گذاری به طور قابل توجهی در سراسر دولت های دموکراتیک سازگار است.

مرحله 1: پیش نویس و حمایت

زندگی یک قانون با رای گیری آغاز نمی شود؛ با یک مشکل شروع می شود، ایده ای برای قانون می تواند از مجموعه گسترده ای از منابع، از جمله شهروندان فردی، گروه های حامی، انجمن های تجاری حرفه ای، سازمان های دولتی یا دستور کار سیاست شخصی یک نماینده انتخاب شده سرچشمه، ایده باید به یک ابزار رسمی به نام لایحه تبدیل شود که این گام اولیه است که در درک عمیق و نیاز به یک چارچوب فنی و دقیق است.

منشأ ایده های قانونی

کمپین های سیاسی اغلب ایده هایی را بر اساس وعده های پلتفرمی ایجاد می کنند. ادارات درونگرا اغلب پیش نویس قوانین را برای مجلس نمایندگان ارائه می دهند، فرآیندی که به عنوان یک پیشنهاد اجرایی شناخته می شود، شهروندان خصوصی و شرکت ها اغلب از تغییرات در قوانینی که بر کسب و کار یا زندگی شخصی آنها اثر می گذارد، حمایت می کنند و یا مستقیماً با نمایندگان برجسته ارتباط برقرار می کنند و اندیشکده های سیاسی عمومی فکر می کنند که به طور رسمی در تلاش برای ایجاد راه حل های استاندارد برای تحقیق در مورد یک بخش قانونی غیر معمول، پیش از یک بخش تحقیق قانونی، انتشار می کنند.

مجموعه فنی پیش نویس

هنگامی که یک هدف سیاست مشخص می شود، یک پیش نویس قانونی، اغلب یک وکیل متخصص در قانون قانون قانونی، سیاست را به زبان دقیق قانونی ترجمه می کند.این پیش نویس معمولاً یک عضو غیرحزبی است که وظیفه آن اطمینان از قانون اساسی است و با حفظ قانون محلی، ایالتی یا فدرال تعارض ندارد. پیش نویس به درستی شامل یک عنوان، یک پیش فرض یا هدف، و یا قانون نهایی است که به منظور ایجاد مقررات اساسی و یا تنظیم مقررات قانونی است.

مرحله دوم: مقدمه و کمیته ارجاع

این لایحه به طور رسمی توسط یک عضو از مجلس نمایندگان معرفی شده و یک شماره سند رسمی را به خود اختصاص داده است، که اغلب به عنوان اولین مطالعه نامیده می شود، لایحه را بر روی رکورد رسمی قرار می دهد.در سیستم های دو نفره، حامی ممکن است دارای اختیار استراتژیک برای معرفی لایحه در خانه بالا یا خانه پایین تر باشد، بسته به جایی که آنها معتقدند که آن را دریافت می کنند اقدامات اولیه شنوایی مورد نیاز به طور سنتی تفسیر، و اغلب در این مورد نظر قرار می گیرند.

اولین خواندن

اولین مطالعه یک رسمی رویه است که به طور رسمی ثبت نام لایحه با وزیر یا کارمند مجلس قانونگذاری است. عنوان لایحه با صدای بلند خوانده می شود و افسر پیش فرض آن را به کمیته ایستاده با توجه به صلاحیت در مورد موضوع اشاره می کند، به عنوان مثال، لایحه امنیت ملی به کمیته دفاع ارجاعی ارجاع می شود، در حالی که یک لایحه مربوط به یارانه های کشاورزی به یک کمیته مهم و مهم ارسال می شود، زیرا آیا به طور استراتژیک به این قانون کشاورزی صادر می شود یا به این قانون مهم است.

مرحله 3: مرحله کمیته

این کمیته موتور فرآیند قانون گذاری است.این به عنوان یک زیرمجموعه تخصصی از مجلس قانونگذاری، متشکل از اعضایی است که تخصص در زمینه های خاص سیاست را توسعه داده اند، در سطح کمیته است که مهمترین ارزیابی یک لایحه رخ می دهد، اغلب دور از مرحله عمومی کمیته های طبقه اصلی با استقلال قابل توجه کار می کنند و مسئول انجام شنوایی هستند، بنابراین کارشناسان و شهادت در مورد تصمیم گیری های انتقادی در مورد آینده.

شنوایی و شواهد جمع آوری

کمیته ها شنوایی عمومی را برای جمع آوری اطلاعات و ارزیابی تاثیر بالقوه قانون پیشنهادی دارند.این جلسات اغلب به ذینفعان، مقامات آژانس دولتی، کارشناسان دانشگاهی و اعضای عمومی اجازه می دهد تا شواهد را در حمایت و در مخالفت با لایحه ارائه دهند. شاهدان اغلب از نزدیک توسط کمیته مورد سوال قرار می گیرند، این مرحله یک رکورد رسمی را فراهم می کند که بعدا می تواند توسط دادگاه ها برای تفسیر قانون اساسی در صورتی که آیا پردازش های سیاسی به چالش کشیده شده است و به چالش کشیده شده است.

جلسات مارک آپ

پس از پایان جلسه دادرسی، کمیته به جلسه نشانه گذاری حرکت می کند، اعضای کمیته پیشنهاد، بحث و رای دادن به اصلاحات به لایحه، که در آن زبان لایحه به خوبی هماهنگ شده و به خطر افتاده است اغلب مقررات فردی ممکن است تقویت، تضعیف، یا حذف کامل یک ارائه به ویژه بحث برانگیز ممکن است برای امن کردن لایحه مورد نیاز برای انتقال به طور قابل توجهی تغییر در یک لایحه اصلی است.

گزارش لایحه

هنگامی که نشانه گذاری کامل است، کمیته رای در مورد اینکه آیا لایحه را به اتاق کامل گزارش می دهد، کمیته ممکن است لایحه را با توصیه ای گزارش دهد که تصویب، تصویب با اصلاحات، یا رد می شود، اگر یک کمیته نتواند در لایحه عمل کند، لایحه به طور موثر متوقف می شود، اگرچه برخی از سیستم ها مکانیسم هایی را برای اتاق کامل ارائه می دهند تا کمیته قضایی خود را تخلیه کنند.

مرحله 4: بحث طبقه و و ویت

هنگامی که یک لایحه از کمیته به خوبی گزارش می شود، در تقویمی قرار می گیرد که توسط کل اتاق مورد توجه قرار می گیرد.رهبر بدن قانون تعیین می کند که زمانی که یک لایحه برای بحث کف برنامه ریزی شده است، قوانین بحث به طور قابل توجهی بین اتاق ها متفاوت است، برخی از سیستم ها اجازه می دهند بحث و اصلاحات نامحدود، در حالی که دیگران به شدت محدود می توانند صحبت کنند و انواع اصلاحاتی که می توانند این مرحله را ارائه دهند، قابل مشاهده ترین بخش از فرایند عمومی است.

دومین اصلاح و قرائت طبقه

دومین مطالعه مرحله اولیه است که در آن عضویت کامل در مورد شایستگی های لایحه بحث می کند. اعضا ممکن است اصلاحات کف را به متن ارائه دهند.در بسیاری از سیستم ها، این لایحه در بخش جزئیات با بخش بحث می شود.قوانین افسر مسئول در مورد رویه منظم اصلاحات و آلمان بودن تغییرات پیشنهادی، اطمینان از اینکه اصلاحیه مربوط به لایحه برای تعیین موقعیت های غیر مجاز و متقاعد کردن همکاران خود است.

سومین خواندن و رای نهایی

سومین مطالعه مرحله نهایی در اتاق است، به طور معمول، هیچ اصلاحات دیگری در این مرحله مجاز نیست.اتاق رای نهایی به بالا یا پایین در لایحه اصلاح شده است. رویه های رای گیری می تواند شامل رای دادن صدا، تقسیم که اعضای آن شمارش می شوند، یا رای رای گیری که هر رای فردی عضو ثبت می کند، اکثریت ساده ای از لایحه فعلی است که معمولاً نیاز به یک نوع اصلاحات اساسی دارد، هر چند که نیاز به عنوان قانون اساسی دارد، یا اصلاحات اساسی دارد.

حل تفاوت های Bi Cameral

در یک مجلس قانونگذاری دو مجلس، یک لایحه باید هر دو اتاق را به شکل یکسان قبل از اینکه به اجرایی ارائه شود، تصویب کند، بسیار رایج است برای دو اتاق برای عبور نسخه های مختلف از همان لایحه است.برای حل این تفاوت ها، کمیته کنفرانس اغلب از اعضای ارشد از هر دو اتاق که در مورد یک نسخه سازش لایحه توافق مذاکره می کنند، باید لایحه رای دیگری را رد کنند.

مرحله پنجم: اقدام اجرایی

پس از عبور هر دو اتاق، یک کپی واقعی از لایحه آماده شده و به اقتدار اجرایی ارائه می شود، این مرحله نهایی در خط تولید قانون است که مدیر اجرایی، چه یک رئیس جمهور، فرماندار یا نخست وزیر (که از طریق سر دولت عمل می کند)، نقش قانون اساسی در فرایند قانون گذاری است که یک چک در قدرت قانونی را فراهم می کند.

امضای ریاست جمهوری

اگر اجرایی لایحه را تصویب کند، آنها به طور رسمی آن را امضا می کنند، لایحه بلافاصله به یک قانون رسمی تبدیل می شود، اغلب به عنوان یک قانون یا یک عمل اشاره می شود. امضا معمولا یک مراسم عمومی است و فرصتی برای اجرایی برای صدور بیانیه امضا یا انتشار مطبوعات ارائه می دهد که تفسیر آنها از قانون را توضیح می دهد.

وان و پراید

اگر اشیاء اجرایی به لایحه، آنها ممکن است یک وتو را صادر کنند، بازگشت لایحه به مجلس با توضیح کتبی از اعتراض خود را.در برخی از سیستم ها، یک وتو لایحه را بدون اقدام بیشتر ارسال می کند مگر اینکه قانون اساسی اقدامات خاصی را برای لغو آن انجام دهد، وتو به طور معمول باید یک رای فوق العاده در هر دو اتاق تصویب، اغلب دو سوم از اعضای حاضر (0) که لایحه قانونی را نادیده می گیرد، اگر هیچ کدام از آنها رای به طور موثر از قانون اساسی رای رای رای را نداشته باشد، انجام نمی دهد.

مرحله 6: انتشار، Codification و Ruleization

فرآیند قانون گذاری زمانی پایان نمی یابد که قانون جدید تصویب شده به عنوان یک متن انتزاعی وجود دارد تا زمانی که منتشر شود، سازمان یافته و به دستورالعمل های عملی توسط سازمان های دولتی ترجمه شود، این فرآیندهای پایین نشان می دهد که چگونه قانون در عمل عمل عمل می کند و چگونه شهروندان انتظار می رود به آن پایبند باشند.

انتشارات رسمی

متن رسمی قانون جدید در یک پایگاه داده دولتی یا یک قانون عمومی منتشر می شود، این نشریه به عنوان اطلاع رسمی به عموم مردم است که یک تعهد جدید قانونی وجود دارد.در ایالات متحده، این قوانین برای اولین بار به عنوان لغزش های فردی منتشر می شوند، سپس به صورت تاریخی در Statute در بزرگ گزارش شده است، و سپس به عنوان تاریخ ثبت نام عمومی، و تعیین می شود.

ادغام در قوانین قانون

پس از انتشار، قوانین فردی به طور سیستماتیک به یک کد رسمی سازمان یافته اند. Codification شامل قوانینی است که توسط موضوع مطرح می شود.برای مثال، تمام قوانین مربوط به آموزش و پرورش در کد آموزش قرار می گیرند، در حالی که تمام قوانین مربوط به بانکداری در کد بانکی قرار می گیرند. این سازمان باعث می شود که بدن گسترده ای از قوانین انباشته شده برای حرفه ای های حقوقی، قضات و مقامات دولتی یک قانون واحد را اعمال کند که ممکن است به اصلاح قوانین مختلف نظارت مستمر نیاز داشته باشد.

قانون گذاری اداری

اکثر قوانین مدرن قوانین چارچوبی هستند که نیاز به همکاری بیشتر توسط سازمان های اداری دارند. [۶] هنگامی که یک قانون تصویب می شود، آن را به یک اداره اجرایی برای صدور مقررات الزام آور که جزئیات خاص لازم برای اجرای را فراهم می کند، این فرایند قانونی بدون مجموعه جداگانه ای از قوانین رویه ای خاص، مانند قانون اجرایی [F1] مقررات ثبت نام شده در مقررات فدرال، و مقررات رسمی، ارائه شده است.

قانون در عمل

مسیر از لایحه پیشنهادی به یک قانون قابل اجرا برای تعادل بهره وری با احتیاط ساخته شده است، هر مرحله یک لایه از بررسی را معرفی می کند که فیلترهای دارای ابتکارات ضعیف یا ضعیف در حالی که اجازه می دهد طرح های سیاست به خوبی پشتیبانی شده برای پیشبرد پیچیدگی فرآیند عمدا، بحث گسترده، بحث شفاف و هماهنگی دقیق بین شاخه های قانونی و اجرایی، برای شهروندان و متخصصان حقوقی، درک این ابزار چرخه عمر واقعی را فراهم می کند که به طور موثر تاثیر می کند.

[در این باره]: [[۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]