اثربخشی برنامه های ضدتروریسم مبتنی بر جامعه

برنامه های مبارزه با تروریسم مبتنی بر جامعه از ابتکارات محیطی به اجزای مرکزی استراتژی های امنیت ملی در سراسر جهان تکامل یافته است، این برنامه ها بر این ایده استوار هستند که جوامع محلی نه تنها خط اول دفاع در برابر روایت های افراطی بلکه معتبرترین پیامبران برای مقابله با آنها، با تغییر تمرکز از اجرای قانون واکنشی به تعامل فعال، این ابتکارات هدف از مختل کردن مطالعات خط لوله رادیکال قبل از اینکه آن را به چالش های تجربی در مورد تجزیه و تحلیل آنها، و تحلیل می کند، و تحلیل از آن از آن، هنوز هم از آن، و تحلیل از آن، هنوز هم از آن از تحقیقات جامعه از تحقیقات موثر است؟

تعریف مبارزه با تروریسم اجتماعی

مبارزه با تروریسم مبتنی بر جامعه (CBCT) اشاره به مجموعه ای از مداخلات پیشگیرانه است که بر مشارکت بین آژانس های امنیتی دولتی و بازیگران محلی - از جمله رهبران مذهبی، مربیان، کارگران اجتماعی و سازمان های مدنی - برای شناسایی و رسیدگی به رانندگان افراط گرایی خشونت آمیز متکی است، بر اقدامات ضد تروریسم سنتی که بر نظارت، بازداشت و نیروی نظامی تأکید می کنند، CBCT اولویت های اعتماد سازی اولیه، و فرض اجتماعی را در محیط های آسیب پذیر، که افراد را از طریق آن ها هدایت می کند و یا افراد غیر فعال می کند.

این برنامه ها معمولا در سطح جامعه فعالیت می کنند، سیاست های امنیتی سطح کلان و تجارب فردی سطح میکرو را تقویت می کنند، آنها قصد ندارند عملیات های مبتنی بر هوش یا اقدامات اجرای قانون را جایگزین کنند، اما با پرداختن به علل ریشه ای که افراط گرایی را جذاب می کند، اصول کلیدی شامل مشارکت داوطلبانه، مالکیت جامعه و حساسیت فرهنگی است.

بنیادهای نظری

نظریه هویت اجتماعی و Group Dynamics

رادیکال سازی اغلب شامل یک فرایند روانشناختی است که در آن افراد اهداف و باورهای یک گروه شبه نظامی را برای برآورده کردن نیازهای هویتی اتخاذ می کنند. نظریه هویت اجتماعی نشان می دهد که مردم از تعلق به گروه هایی که به عنوان گروه های برتر درک می کنند، اعتماد به نفس را از طریق ارائه یک برنامه های روشن در مقابل روایت های مبتنی بر جامعه، با تقویت هویت گروه های جایگزین، بر شهروندی مشترک، یا نظریه های متقابل، به جای ایجاد پیوندهای انحصاری برای برقراری ارتباط متقابل، به کار می گیرند.

مدل های پلیسی جامعه

بسیاری از ابتکارات CBCT از تنظیم جامعه قرض می گیرند که بر مشارکت حل مسئله بین پلیس و عموم مردم تأکید می کند: اگر ساکنان به اجرای قانون اعتماد کنند، احتمال بیشتری دارد که نگرانی هایی در مورد افرادی که نشانه های حریم خصوصی را نشان می دهند، گزارش دهند. اعتماد از طریق ارتباطات منظم، عدم نیروی، شفافیت و پاسخگویی نشان می دهد.

بهداشت عمومی و علوم پیشگیری

بدن رو به رشد افراط گرایی را به عنوان یک مسئله بهداشت عمومی، مشابه جلوگیری از بیماری های عفونی، این مدل عوامل خطر را شناسایی می کند (به عنوان مثال، قرار گرفتن در معرض تبلیغات افراطی، شکایات شخصی، انزوای اجتماعی) و عوامل حفاظتی (به عنوان مثال، اشتغال پایدار، شبکه های اجتماعی قوی، برنامه های CBCT پس از آن اعمال مداخلات مرتبط: کمپین های آگاهی عمومی)، (به دنبال کمک های اولیه و واکنش های شدید) و نشان دادن سیگنال های مشاوره رادیکال (نشان دادن به افراد).

استراتژی های اصلی و رویکردها

مشارکت اجتماعی و توسعه

مشارکت موثر نیاز به بیش از سالن های شهری گاه به گاه دارد، شامل گفتگوی پایدار با رهبران جامعه، کارگران جوان و چهره های مذهبی است که نفوذ دارند.برنامه هایی مانند UK] مشارکت های محلی جلوگیری از درب، و مواد مناسب فرهنگی را برای توضیح دادن نگرانی های پلیس، مقامات محلی و سازمان های بخش داوطلبانه برای طراحی مداخلات طراحی شده است. Outration همچنین شامل مکالمات درب به درب، رویدادهای جامعه و مواد مناسب فرهنگی است که توضیح می دهد که چگونه نگرانی های مربوط به ترس از نگرانی های مربوط به ترس از نگرانی های مربوط به آنها را افزایش می دهد.

کمپین های آموزشی و آگاهی

این کمپین ها هدف آن است که جمعیت را در برابر روایت های افراطی تحریک کنند، ممکن است شکل برنامه درسی مدرسه را در تفکر انتقادی، سواد دیجیتال و تحمل، به عنوان مثال، شبکه شهرها بگیرند که به جوانان آموزش می دهد که چگونه به رسمیت شناختن و رد اطلاعات آگاهی تلاش همچنین والدین و مربیان هدف قرار دادن آنها برای کمک به منابع.

پیام های جایگزین و ضد ناصحیح

به جای اینکه مستقیماً تبلیغات افراطی را تخریب کند – که می تواند به طور ناخواسته آن را تقویت کند –CBCT اغلب داستان های جایگزین مثبت را ترویج می دهد، افراط گرایان سابق، بازماندگان حملات تروریستی و مدل های نقش اجتماعی تجربیات خود را از طریق فیلم ها، رسانه های اجتماعی و سخنرانی عمومی به اشتراک می گذارند.این رویکرد پیام را به کار می گیرد و نقاط ضد قابل اعتماد را فراهم می کند.

مداخله زودهنگام و Mentoring

شناسایی افراد در مراحل اولیه رادیکال سازی یک فرایند ظریف است.برنامه هایی مانند برنامه Channel در انگلستان از پانل های چند معامله ای برای ارزیابی ارجاعات و ایجاد برنامه های پشتیبانی شخصی استفاده می کنند.حمایت ممکن است شامل مشاوره سلامت روان، آموزش حرفه ای، یا ارزیابی خانواده A 2019 باشد که شرکت کنندگان کانال به طور قابل توجهی کمتر در مقایسه با نمونه کنترل گروه، فعالیت های کوچک، با هم ارتباط داشتند.

ظرفیت سازی برای سازمان های محلی

بسیاری از سازمان های جامعه فاقد منابع یا تخصص برای پرداختن به افراط گرایی به طور موثر.برنامه های CBCT ارائه آموزش، بودجه و کمک های فنی برای تقویت توانایی خود برای ارائه فعالیت های پیشگیری از آن است. این ممکن است شامل کارگاه هایی در مورد حل تعارض، مراقبت های آگاهانه یا نظارت آنلاین است. سازمان ملل متحد دفتر ضدتروریسم یک ابزار برای کمک به اجرای چنین تنظیمات پایین جامعه توسعه یافته است.

شواهد تجربی در مورد اثربخشی

مطالعات مثبت

یک بررسی سیستماتیک 2020 که در Perspectives در مورد تروریسم منتشر شده است، 32 مطالعه تجربی برنامه های CBCT را در 12 کشور تجزیه و تحلیل کرد، شواهد متوسطی را پیدا کرد که این ابتکارات شاخص های رادیکال سازی را کاهش داد، مانند حمایت از خشونت افراطی و تمایل به تعامل با گروه های افراطی.

در کانادا، برای پیشگیری از رادیکال سازی منجر به خشونت (CPRLV) در مونترال معیارهای تعامل مثبت را گزارش کرده است: بیش از 60٪ از ارجاعات از اعضای جامعه منجر به مداخله موارد، و 87٪ از مشتریان برنامه بدون دخالت بعدی در فعالیت های افراط گرا تکمیل شده است. [2 ]

چالش های اندازه گیری تاثیر

علی رغم این نشانه های دلگرم کننده، ارزیابی دقیق دشوار است. رادیکالیزه کردن یک پدیده کم پایه است – اکثر افراد در معرض خطر هرگز مرتکب اعمال خشونت نمی شوند – بنابراین دشوار است که عدم خشونت را به یک برنامه نسبت دهند. شاخص های پروکسی مانند نگرش یا دانش ممکن است به تغییر رفتاری ترجمه نکنند. علاوه، بسیاری از برنامه ها فاقد داده های پایه و گروه های کنترل هستند که شواهد هنوز هم برای توجیه نگرانی های سرمایه گذاری بزرگ، به ویژه آزادی های مدنی و به خصوص آزادی های مأموریت های مدنی، به ویژه با توجه می کنند.

عواقب ناخواسته

برخی مطالعات اثرات آتش بس را مستند کرده اند، هنگامی که جوامع برنامه های CBCT را تحت نظارت تحت نظارت دوستانه، اعتماد از بین می برند. استراتژی جلوگیری از بریتانیا با انتقاد از هدف قرار دادن جوامع مسلمان، منجر به بیگانه شدن و حتی خشم گزارش 2018 توسط Open [F [F3] [LT:3] دریافت که ارجاعات افراطی آن - اغلب به طور عمده با برنامه مشروعیت عمومی مرتبط است، آسیب دیده اند.

مطالعات موردی

انگلستان – استراتژی را متوقف کنید

پیش نویس [استراتژی ، راه اندازی شده در سال 2007، همچنان به طور گسترده ای مورد مطالعه برنامه CBCT در سراسر جهان است: همکاری با مقامات محلی، آموزش و آموزش و پرورش (به عنوان مثال، جلوگیری از وظیفه درک شده نیاز مدارس و دانشگاه به دلیل جلوگیری از مردم از جذب به تروریسم)، مداخله (Chan)، با این حال تعقیب و اذیت و اذیت و اذیت بالقوه آخرین بار در مورد نگرانی های بین المللی نشان داده شده است که به طور موفقیت آمیز از سخنرانی های خود را از مشارکت های آزاد از سخنرانی های خود را از دخالت های خود را از سخنرانی های خود را اثبات شده است.

کانادا – ایجاد انعطاف پذیری در برابر تروریسم

استراتژی ملی کانادا در مقابله با رادیکالیزاسیون خشونت (2018)] بر ابتکارات رهبری جامعه تأکید می کند، بر خلاف مدل انگلستان، که پلیس را در مرکز قرار می دهد، رویکرد کانادا بودجه بیشتری را به سازمان های غیر انتفاعی محلی اختصاص می دهد. مثال CPR ذکر شده است که پیش از این نشان می دهد پتانسیل این مدل 2023 ارزیابی توسط دانشگاه اوبروک مطالعه که آنها را کاهش می دهد، هر چند که به طور مستقیم نیاز به جرایم پلیس در مناطق غیر نظامی دارند.

ایالات متحده آمریکا - برنامه های CVE

[کشورهایی که افراط گرایی بیش از حد را تجربه می کنند [CVE] برنامه های تحت دولت اوباما بر سه شهر آزمایشی متمرکز شده اند: لس آنجلس، بوستون و مینیاپولیس، این ابتکارات گروه های جامعه را برای ارائه حمایت از سلامت روان، آموزش شغلی و مشاوره خانواده (F:2B:2nan تجزیه و تحلیل به طور مستقل بهبود بخشید، در حالی که آنها کمک به خلبانان محلی هدایت و تحلیل های مختلف در دولت فدرال، و غیره.

چالش ها و سقوط ها

اعتماد به نفس

اعتماد ساختمان چالش اساسی است.از نظر تاریخی، بسیاری از جوامع اقلیت نظارت، آزار و اذیت و تبعیض آمیز برنامه های CBCT را تجربه کرده اند که خواستار همکاری جامعه باید برای اولین بار بر این میراث غلبه کند، زمانی که پلیس در مراحل اولیه درگیر است، می تواند مانند گسترش اجرای قانون، جلوگیری از برنامه های موفق اغلب جدا از توابع اطلاعاتی، اطمینان حاصل شود که اطلاعات مشترک برای تعقیب کیفری استفاده نمی شود مگر اینکه قصد تعقیب کیفری قریب الوقوع باشد.

منابع Constraints

CBCT نیاز به بودجه پایدار برای آموزش کارکنان، کمک های مالی جامعه و ارزیابی دارد. بسیاری از برنامه ها تحت بودجه قرار گرفته و مجبور به اتکا به کمک های کوتاه مدت هستند که مانع از ایجاد ارتباط طولانی مدت می شوند، علاوه بر این، تقاضا برای خدمات - به ویژه حمایت از سلامت روان - اغلب از ظرفیت استفاده می کنند. A 2021 از پزشکان CVE دریافت که 72٪ بودجه کافی برای رسیدن به اهداف برنامه گزارش شده است.

تنش های سیاسی و ایدئولوژی

ابتکارات مبتنی بر جامعه می توانند سیاسی شوند، برخی منتقدان استدلال می کنند که آنها نوعی مهندسی اجتماعی را نمایندگی می کنند که در آزادی ایدئولوژیک نقض می شود، دیگران ادعا می کنند که آنها بسیار نرم هستند و به تهدید ناشی از شبکه های تروریستی سازمان یافته پاسخ نمی دهند.

تعریف موفقیت

هیچ اجماعی در مورد اینکه چه چیزی یک برنامه موفق CBCT را تشکیل می دهد وجود ندارد، آیا تعداد ارجاعات است؟ کاهش نرخ جرم و جنایت؟ تغییرات نگرش؟ شکست برای ایجاد معیارهای روشن منجر به مشکلات در توجیه بودجه مداوم است. تمرین کنندگان اغلب از اقدامات کیفی حمایت می کنند - مانند افزایش روابط جامعه-police یا افزایش گزارش نگرانی - اما این سخت است که برای شنیدن بودجه بودجه، تعیین شود.

بهترین روش ها برای اجرای

طراحی با جوامع

برنامه هایی که در مشورت با جوامعی که خدمت می کنند، تمایل به مقاومت کمتری دارند. [۱] رویکردهای مشارکتی- که در آن ساکنان به شکل اهداف، فعالیت ها و معیارهای ارزیابی کمک می کنند - افزایش مالکیت و ارتباط، به عنوان مثال، مشارکت برای مناقشات و مطالعات جرم (PCCS) [FLT 1 در بیرمنگام شامل هیئت های مشاوره ای است که دارای قدرت بر اجزای خاص هستند.

ادغام با خدمات اجتماعی

افراط گرایی به ندرت در خلاء رخ می دهد؛ اغلب همراه با آسیب پذیری های دیگر مانند بیماری روانی، بیکاری یا اختلال در خانواده است. برنامه های CBCT که پشتیبانی جامع - مشاوره سلامت روان، مشاوره شغلی، کمک مسکن - ریشه مسکن علل به طور موثر بیشتر از کسانی که تنها بر مشارکت ایدئولوژی با سازمان های بهداشت عمومی و ارائه دهندگان خدمات اجتماعی متمرکز هستند ضروری است.

شفافیت و بینش

برای حفظ مشروعیت، برنامه ها باید در مورد روش ها، استفاده از داده ها و نتایج شفاف باشند.[۱] نهادهای نظارت مستقل می توانند به اطمینان از اینکه آزادی های مدنی مورد احترام قرار می گیرند، کمک کنند. این مکانیسم های پاسخگویی اعتماد عمومی را ایجاد می کنند.

ارزیابی و انطباق

ارزیابی مداوم، با استفاده از روش های کمی و کیفی، برنامه ها را به آن ها و بهبود می دهد. کارآزمایی های کنترل شده تصادفی شده در این زمینه به دلیل نگرانی های اخلاقی نادر هستند، اما طرح های شبه تجربی (به عنوان مثال مقایسه محله های همسان) می توانند بینش های مفیدی را ارائه دهند. برنامه ها باید مایل به قطع استراتژی هایی باشند که بی اثر یا مضر هستند.

مسیر های آینده

همانطور که چشم انداز تهدید تکامل می یابد - با ظهور رادیکال سازی آنلاین، حملات تنها و ایدئولوژی های افراطی متنوع - برنامه های مبتنی بر کمونیسم باید انطباق داشته باشد. سواد دیجیتال و پیشگیری آنلاین به طور فزاینده ای مهم می شوند. [FLT: کمیسیون اروپا] از رادیکال سازی شبکه (RAN) [F1 دارای منابع پیشگام برای والدین و معلمان برای انتخاب تبلیغات آنلاین است، نه تنها باید به رسمیت شناختن گسترده ای از جمله اینکه همه اشکال افراطی گری وجود دارد.

یکی دیگر از راه های امیدوار کننده ادغام مراقبت های آگاهانه از تروما است، بسیاری از افرادی که رادیکال شده اند، تروما شخصی را تجربه کرده اند - جنگ، جابجایی، سوء استفاده از CBCT آسیب دیده می تواند به ریشه های روانشناختی خشم و بی اعتمادی برنامه های خلبان در آلمان و سوئد کمک کند تا این رویکرد را با پناهندگان بررسی کنند.

نتیجه گیری

برنامه های ضدتروریسم مبتنی بر جامعه، یک پانکراتیک نیستند، اما آنها یک مکمل انسانی تر و بالقوه پایدارتر برای اقدامات هماهنگ کننده ارائه می دهند، هنگامی که با مشارکت واقعی جامعه، دستورالعمل های اخلاقی روشن و منابع کافی اجرا می شوند، می توانند خطر رادیکالیزه شدن را کاهش دهند، در حالی که تقویت انسجام اجتماعی بهترین شواهد نشان می دهد که اعتماد سازی و مداخله اولیه موثر هستند، اما تنها زمانی که آنها به عنوان ابزار دقیق توسعه نمی کنند - به عنوان تهدید مداوم خشونت، به عنوان یک تهدید به عنوان یک تهدید مداوم، و نظارت دقیق است.