نقش یک فرماندار دولتی یکی از قابل مشاهده ترین و قابل توجه ترین موقعیت های دولت آمریکا است، در حالی که بسیاری از شهروندان می توانند فرماندار خود را نام ببرند، کمتر درک محدوده کامل اقتدار که با دفتر می آید، قدرت فرماندار مطلق نیست؛ آن را با قانون اساسی، قوانین قانونی و سیستم چک و تعادل این راهنمای گسترش یافته، تجزیه و تحلیل، و تحلیل سیاست های واقعی، و محدودیت های قدرت دولت، و مدیریت محدودیت های نفوذ دولت، و مسئولیت های دولت، مدیریت می کند.

درک محدوده ی اداره ی Gubernatorial Authority

یک فرماندار به عنوان مدیر اجرایی دولت خود، مشابه با رئیس جمهور ایالات متحده، اما در سطح ایالتی، این موقعیت ترکیبی از اختیارات قانون اساسی، قانونی و غیر رسمی را حمل می کند. فرماندار مسئول اجرای قوانین ایالتی، مدیریت بودجه دولت، منصوب کردن مقامات کلیدی و خدمت به عنوان رئیس تشریفاتی دولت بر خلاف اجرایی فدرال، اغلب هماهنگی مستقیم بیشتری با قدرت های دولتی دارند و نیازهای قضایی محلی را شامل می شود.

تکامل تاریخی حکومت

دفتر فرماندار ریشه های عمیقی در آمریکای استعماری دارد، حاکمان اولیه استعمار اغلب توسط تاج بریتانیا منصوب شده و اختیارات گسترده ای را در اختیار داشتند، از جمله قدرت تشکیل و حل قانونگذاران پس از انقلاب آمریکا، دولت های تازه مستقل به دنبال محدود کردن قدرت اجرایی، محتاط از ایجاد مجدد یک دستور کار سلطنتی هستند. اولین قانون اساسی دولت، حاکمان ضعیف را با شرایط کوتاه و کنترل قانونی قابل توجه ایجاد کرد.

منابع قانونی و حقوقی قدرت

منبع اصلی قدرت یک فرماندار قانون اساسی است.هر یک از 50 ایالت دارای قانون اساسی خود است که ساختار دولت را ترسیم می کند و شاخه اجرایی را تعریف می کند.این اسناد به طور معمول به فرماندار اجازه می دهد تا قوانین جامع را اجرا کند، مقامات را منصوب کند و به دولت گارد ملی مجلس دستور دهد. علاوه بر این، قوانین دولتی که توسط قانونگذاران تصویب شده است و به عنوان مثال اختیارات دولت را به دولت اعطا می کند.

نقش قانون اساسی دولت

قانون اساسی دولت اغلب دقیق تر و اغلب اصلاح شده تر از قانون اساسی ایالات متحده است. [۱] آنها به صراحت قدرت های فرماندار را فهرست می کنند و همچنین محدودیت های روشنی را قرار می دهند.برای مثال، بسیاری از قانون گذاران دولتی نیاز به فرماندار دارند تا یک دولت از آدرس دولتی را تحویل دهند، بودجه متعادل را آماده کنند و آن را به قانونگذاران ارسال کنند، مانند تگزاس، به فرماندار نسبتا محدود قدرت های رسمی خود، در حالی که مقامات نیویورک بدون مجوز رسمی متعدد، و اختیارات رسمی نیویورک برای تعیین می دهند.

منابع غیر رسمی نفوذ

فراتر از کمک های قانونی و قانونی، حاکمان قدرت قابل توجهی از منابع غیررسمی به دست می آورند. وابستگی حزب سیاسی فرماندار، محبوبیت شخصی، توانایی جمع آوری بودجه و حضور رسانه ها همه به نفوذ خود کمک می کند. - فرمانداری که از یک حکم عمومی قوی برخوردار است می تواند از آن به عنوان یک جنس زورخواهی عمومی برای جمع آوری حمایت عمومی از ابتکارات، فشار قانونگذاران و شکل دادن به مهارت های مذاکرات عمومی، و توانایی های قانونی، اغلب به عنوان یک ائتلاف مهم به عنوان شکل رسمی مهم است.

قدرت های اجرایی و مسئولیت های اصلی

قدرت اجرایی فرماندار گسترده است و شامل اداره سازمان های دولتی، اجرای قانون و مدیریت بودجه است.به عنوان مدیر اجرایی، فرماندار تضمین می کند که قوانین دولتی به طور وفادار اجرا می شوند، این شامل نظارت بر بخش های از آموزش و حمل و نقل به بهداشت عمومی و حفاظت از محیط زیست است. فرمانداران این سازمان ها، تعیین اولویت های سیاست، و می تواند منصوب در بسیاری از موارد فرماندار نیز تایید قدرت به سازمان های نظارتی، به سازمان های شعبه.

بودجه

یکی از قدرتمندترین ابزارهایی که یک فرماندار در اختیار دارد کنترل بودجه دولتی است.در تقریباً هر ایالت، فرماندار باید بودجه ای را به مجلس پیشنهاد کند.این پیشنهاد سطح بودجه را برای تمام برنامه های دولتی تعیین می کند و به اولویت های سیاست گذاری فرمانداران می گوید، در حالی که قانونگذاران می توانند بودجه را تغییر دهند، فرمانداران می توانند از اختیارات مورد خود (در دسترس ترین کشورها) برای مقابله با هزینه های خاص بدون رد کردن کل لایحه بودجه در مذاکرات استفاده کنند.

قدرت

فرمانداران هزاران مقام را منصوب می کنند، از جمله وزرای کابینه، هیئت مدیره و اعضای کمیسیون، قضات (در برخی از ایالت ها)، و دیگر موقعیت های کلیدی، سیاست های دولتی را برای سال ها شکل می دهند، مدت ها پس از آنکه فرماندار دفتر را ترک می کند، میزان قدرت قرار ملاقات متفاوت است: در برخی از ایالت ها، فرماندار با مشاوره و موافقت دولت سنا، در دیگران، قرار ملاقات ها عمدتا در اختیار فرمانداران قرار می گیرد تا با سازمان های سیاسی خود هماهنگ شوند.

اجرای قانون و قدرت های اضطراری

فرماندار به عنوان فرمانده کل گارد ملی دولت خدمت می کند (به جز زمانی که گارد فدرال شده است، این به فرماندار توانایی استقرار نیروهای برای بلایای طبیعی، ناآرامی های مدنی یا سایر موارد اضطراری را می دهد. علاوه بر این، اکثر قانون اساسی به طور گسترده ای به فرمانداران اجازه می دهد تا وضعیت اضطراری را اعلام کنند، که می تواند به طور موقت گسترش اختیارات اجرایی برای مثال، در طول تخصیص COID-19، و دولت، به طور گسترده ای از اختیارات قانونی کشور استفاده کند:

قدرت های قانونی: Vetoes، جلسات ویژه و دولت کشور

فرمانداران عمیقاً در فرآیند قانون گذاری دخیل هستند، در حالی که نمی توانند به طور مستقیم (به جز در چند ایالت) صورتحساب را معرفی کنند، می توانند بر قوانین از طریق قدرت وتو خود، توانایی تماس با جلسات ویژه و دولت سالانه آدرس های دولتی که دستور کار قانونی را تنظیم می کنند، تأثیر بگذارند.

قدرت Veto

هر فرماندار دارای قدرت تصویب قانون قانون مجلس ایالتی است. رایج ترین نوع، وتو منظم است که کل لایحه را رد می کند، با این حال، بسیاری از ایالت ها همچنین به فرماندار یک وتو خطی (یا وتو مورد) برای صورتحساب های مناسب را می دهند، و به آنها اجازه می دهد تا مقررات خاص را حذف کنند در حالی که به قانون شماره چند ایالت دیگر امضا می کنند، که به طور معمول یک قانون تصویب می دهد وتو را برای ارائه یک تغییر اساسی در این لایحه و یا پیشنهاد می دهد.

تماس با جلسات ویژه

فرمانداران می توانند مجلس را به یک جلسه ویژه برای رسیدگی به مسائل خاص، مانند بحران بودجه یا یک فاجعه طبیعی تشکیل دهند.در طی یک جلسه خاص، مجلس قانونگذاری تنها می تواند موضوعات تعیین شده توسط فرماندار را در نظر بگیرد.این به فرماندار اجازه می دهد تا اقدام در مورد اقلام اولویت و کنترل تقویم قانونی را انجام دهد. برخی از ایالت ها همچنین اجازه می دهند که مجلس قانونگذاری خود را به جلسه ویژه ارجاع دهد، اما تنها با رأی گیری فوق العاده بزرگ.

دولت آدرس دولتی

همانند دولت رئیس جمهور از اتحادیه، فرماندار یک کشور از پیام دولت به مجلس، برجسته کردن دستاوردها، چالش ها و طرح های سیاست برای سال آینده ارائه می دهد، این سخنرانی نه تنها تشریفاتی است؛ بلکه به عنوان یک پلت فرم عمومی برای فرماندار برای اجرای دستور کار قانونی و ایجاد حمایت عمومی از آن عمل می کند.

قدرت های قضایی: بخشش، Commutations و Reprieves

در اکثر ایالت ها، فرماندار قدرت اعطای حق بخشش، از جمله عفو، تغییر و تغییر در حکم و تکرار دارد، این قدرت کلی اجرایی به عنوان چک در سیستم قضایی عمل می کند، عفو به طور کامل بحث برانگیز یک جرم را می بخشد و حقوق مدنی را بازگرداند، در حالی که یک تغییر یک حکم بدون عفو موقت به طور موقت نیاز به تصویب برخی از دولت های اعدام دارد، اما برخی از دولت های ایالتی که شامل برخی از اختیارات بالا هستند، اما برخی از دولت های کوچک در فلوریدا، می شود.

محدودیت ها و بررسی های قدرت گیبر

قدرت فرماندار، هر چند گسترده، بسیار دور از قانون اساسی و مقررات دولت است که محدودیت های زیادی را تحمیل می کند و سایر شاخه های دولت، تعادل متقابل را فراهم می کنند.این بررسی ها برای حفظ جدایی قدرت و جلوگیری از گسترش اجرایی ضروری است.

بررسی های قانونی

مجلس قانونگذاری ایالتی می تواند حق وتو یک فرماندار را با رای اکثریتی لغو کند. Legislatures همچنین بودجه را کنترل می کند و نمی تواند از تایید انتصاب فرماندار در برخی از کشورها خودداری کند، مجلس می تواند فرماندار را استیضاح و حذف کند و همچنین، قانونگذاران می توانند قوانینی را تصویب کنند که اقتدار فرماندار را محدود می کند یا سازمان های اجرایی را به شیوه ای که فرماندار از آن حمایت نمی کند.

بررسی های قضایی

دادگاه ها می توانند به دستورات اجرایی یا اقداماتی که از اختیارات قانون اساسی فرماندار تجاوز می کنند، حمله کنند، اگر یک فرماندار خارج از قانون عمل کند یا حقوق فردی را نقض کند، شهروندان یا مجلس قانونگذاری می توانند شکایت کنند.دولت و دادگاه های فدرال اغلب برای مسدود کردن سفارشات فرماندار مداخله کرده اند، به ویژه در مواقع اضطراری، زمانی که دامنه قدرت اجرایی مورد بحث قرار می گیرد.

محدودیت های دولت فدرال

قانون اساسی و فدرال ایالات متحده محدودیت هایی را بر حاکمان دولتی اعمال می کند، به عنوان مثال، قانون فدرال به این معنی است که قوانین ایالتی نمی توانند با قوانین فدرال تعارض داشته باشند.دولت فدرال همچنین می تواند بودجه لازم برای تضمین انطباق با استانداردهای فدرال را حفظ کند. رئیس جمهور می تواند گارد ملی را فدرال کند و آن را از دستور فرماندار حذف کند.

بررسی های سیاسی و عمومی

فرمانداران توسط مردم انتخاب می شوند و با انتخابات منظم مواجه می شوند.تصمیمات غیر عادی می تواند منجر به شکست در انتخابات یا به یاد آوردن انتخابات در برخی از کشورها شود.رسانه ها و گروه های ذینفع دائماً اقدامات فرماندار را بررسی می کنند و محدودیت های مدت را در بسیاری از ایالت ها ایجاد می کنند و همچنین مانع از این می شوند که هر فرد به طور نامحدود دفتر را در اختیار بگیرد، و از گردش مالی و دیدگاه های تازه اطمینان یابد.

نمونه هایی از قدرت فرماندار در عمل

درک قدرت های نظری مهم است، اما مثال های دنیای واقعی نشان می دهد که چگونه حاکمان در واقع قدرت ورزش می کنند.

  • صورتحساب: در سال 2023، فرماندار کالیفرنیا Gavin Newsom چندین صورتحساب با مشخصات بالا در موضوعات اعم از حقوق کار به سیاست مسکن، شکل دادن به نتیجه قانونی در یک مجلس قانونگذار کنترل دموکرات.
  • فراخوان جلسات ویژه: در سال 2021، فرماندار تگزاس، گرگ ابوت، چندین جلسه ویژه را برای تصویب قوانین رای گیری محدود و نقشه های قرمز، مجبور به تمرکز بر این مسائل.
  • مقامات مرجع: فرماندار نیویورک کتی هاکول یک قاضی ارشد جدید و چندین رئیس آژانس دولتی را پس از حبس او به دفتر منصوب کرد و نشان دهنده تغییر در جهت سیاست است.
  • بخشش های اعطایی: فرماندار فلوریدا، رون DeSantis برای صدور عفو به افرادی که به عنوان بخشی از تلاش های اصلاح کیفری محکوم شده اند، سرفصل هایی را منتشر کرد.
  • اعلام اضطراری: در طول طوفان ایان در سال 2022، فرماندار فلوریدا، رون DeSantis اعلام وضعیت اضطراری، فعال گارد ملی و پاسخ فاجعه هماهنگ در سراسر سازمان های متعدد.

مطالعه موردی: دستورات اجرایی و COVID-19 Pandemic

این همه گیر نشان دهنده وسعت و محدودیت قدرت اضطراری چریکی است. فرمانداران در ایالت هایی مانند نیویورک، کالیفرنیا، میشیگان و اوهایو سفارش های اجرایی را صادر کردند که کسب و کارها را بسته، ماسک های اجباری و گردهمایی های محدود را به چالش کشیده بودند، و این دستورات اغلب به دادگاه منجر به حکم هایی که در برخی از فرمانداران تجدید نظر می شد، در حالی که مقامات عالی ایالت ویسکانسین، از این که چگونه به بررسی قدرت های دولت خود اشاره می کنند، حتی تاکید می کنند.

تنوع دولتی در قدرت Gubernatorial Power

هیچ دو دولت دقیقاً همان قدرت را به فرماندار خود نمی دهند، برخی از فرمانداران در میان قدرتمندترین ها در کشور هستند، در حالی که برخی دیگر با محدودیت های قابل توجهی کار می کنند، به عنوان مثال، فرماندار نیویورک دارای قدرت های انتصاب قوی، وتو وتو قوی و اختیارات اضطراری گسترده است، فرماندار تگزاس دارای اختیارات تعیین کننده محدود (بسیاری از مقامات مستقل انتخاب شده اند)، هیچ خط قانون اساسی و قانون اساسی ضعیف تر است که بر اساس آن ها، هیچ یک از قوانین قانون اساسی حاکم بر هر یک از هر یک از آن ها را منعکس می کند.

روند مدرن و آینده قدرت گیبر

چندین روند در حال شکل دادن به دفتر فرماندار در قرن 21 است.اول، استفاده از سفارشات اجرایی به طور قابل توجهی گسترش یافته است، به ویژه در مناطق که قانونگذاران به طور فزاینده ای از اقدام یکجانبه برای رسیدگی به تغییرات آب و هوا، مهاجرت و بهداشت عمومی استفاده می کنند، نقش فزاینده دولت ارتباط برقرار کننده تنش با دولت ها ایجاد کرده است، فرمانداران پیشرو به تاکید بر محدودیت های عمومی در پایان دوره های تجمع دولت های دولتی، می تواند به طور مستقیم به آنها ادامه دهد.

نتیجه گیری

قدرت فرماندار یک جزء پویا و ضروری از حکومت آمریکا است که در قانون اساسی ایالتی ریشه دارد و توسط قرن ها عمل شکل می گیرد، شامل توابع اجرایی، قانون گذاری و قضایی است در حالی که با بررسی های معنی دار از قانونگذاران، دادگاه ها و عموم مردم، دفتر همچنان نقطه محوری قدرت سیاسی و نوآوری سیاست است. درک دامنه و محدودیت های اقتدار نظارتی است که به درک چگونگی عملکرد عمیق شهروندان خود ادامه می دهد، و چگونه می توانند به انطباق با آنها ادامه دهند، چگونه به شیوه های اجرایی خود ادامه دهند، و یا چگونه می توانند به انطباق دهند.