مجلس نمایندگان به عنوان اتاق کنگره طراحی شده است تا منعکس کننده اراده مردم، با اعضای آن انتخاب هر دو سال از مناطق سراسر ایالات متحده، قدرت های قانون اساسی و محدودیت های آن چشم انداز قانونی را تعریف می کنند، اطمینان حاصل شود که هیچ شاخه واحدی نمی تواند بر درک دقیق آنچه که مجلس می تواند و نمی تواند انجام دهد برای درک چگونگی اجرای قانون فدرال ضروری است، چگونه مقامات مسئول و چگونه تعادل در دولت ایالات متحده عمل می کند.

قدرت قانون گذاری هسته: منشأ لایحه درآمد و قانون گذاری عمومی

اساسی ترین قدرت مجلس نمایندگان نقش خود را در فرایند قانونگذاری است. تحت ماده I، بخش 7 قانون اساسی، تمام صورتحساب برای افزایش درآمد باید در خانه سرچشمه می گیرد، این "قانون جذب" به خانه اهرم منحصر به فرد در مورد سیاست مالیاتی، تعرفه ها و هزینه های دولت می دهد.

علاوه بر درآمد، مجلس می تواند هر قانون فدرال را پیش نویس و تصویب کند، اگرچه این قوانین نیاز به تصویب سنا و امضای رئیس جمهور (یا دو سوم لغو یک وتو) دارند، اما فرآیند قانونی مجلس برای کنترل مقررات مهم مجلس، که در آن شنوایی ها برگزار می شود، اصلاحات در نظر گرفته می شود و پس از کمیته تصویب، لایحه اجازه می دهد تا قوانین مجلس را کنترل کند و مقررات حزب را کنترل کند.

نقش کمیته های دائمی

کمیته های دائمی در مجلس، مانند قوه قضاییه، اولویت ها و انرژی و بازرگانی، اختیارات قابل توجهی را اعمال می کنند، آنها می توانند با توجه به آنها صورتحساب را بکشند، یا می توانند قوانین را از طریق اصلاحات کمیته تشکیل دهند، به طور معمول از حزب اکثریت، جلسات مجلس و دستور کار، مجلس همچنین از کمیته های خاص مانند کمیته انتخاب 6 ژانویه استفاده می کند که توانایی های پیچیده تر را دارند و به بخش های شنوایی مجلس را می دهد.

روش های طبقه و قانون اکثریت

برخلاف سنا، مجلس عمدتا تحت حاکمیت اکثریت عمل می کند، هیچ چیز در مجلس وجود ندارد و بحث معمولاً توسط قانون محدود است.این بدان معنی است که حزب اکثریت می تواند با اکثریت ساده ای از کسانی که حاضر هستند و رای گیری، تصویب کند، اگر چه آنها نظم و انضباط حزب را حفظ می کنند، رئیس مجلس، انتخاب شده توسط اکثریت، تاثیر قابل توجهی بر برنامه ریزی کف، کمیته و کلی قانون گذاری دارد، هرچند که اجازه می دهد تا به سرعت این کار را در مورد فشار دادن به این کار اقلیت را انجام دهد.

اداره استیضاح: قدرت اصلی برای متهم کردن

مجلس دارای قدرت انحصاری برای استیضاح مقامات فدرال، از جمله رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور و قضات است. استیضاح معادل یک متهم رسمی است. کمیته قضایی مجلس به طور معمول بررسی و پیش نویس مقالات استیضاح، که پس از آن توسط مجلس کامل رای داده می شود، اکثریت ساده کافی است به استیضاح.

نمونه های تاریخی نشان دهنده جاذبه این قدرت است، اندرو جانسون در سال 1868 برای نقض قانون دفتر استیضاح شد، اما مجلس سنا او را با یک رای دادن تبرئه کرد، بیل کلینتون برای داوری و جلوگیری از عدالت در سال 1998 استیضاح شد، همچنین دونالد ترامپ دو بار استیضاح شد: اول برای سوء استفاده از قدرت اجرایی 2019 و کنترل قدرت مجلس سنا در نتیجه سوء استفاده مجدد از سوء استفاده از آن در یک حزب سیاسی و کنترل آن در نتیجه، به معنای یک حزب در هر دو طرف غیر قانونی است.

نقش کمیته قضایی

کمیته قضایی مجلس نگهبان اصلی استیضاح است، تحقیقات انجام می دهد، جلسات را برگزار می کند و پیش نویس مقالات را می تواند زیرمجموعه هایی را برای مجبور کردن شهادت و اسناد از شاخه اجرایی صادر کند، با این حال، خانه به عنوان یک کل می تواند به استیضاح بدون کمیته رای دهد، همانطور که با دومین استیضاح رئیس جمهور ترامپ اتفاق افتاد، که کمیته را به دلیل انعطاف پذیری این فرایند کنترل مجلس، دور کرد.

محدودیت ها: آنچه که خانه نمی تواند به تنهایی انجام دهد

قدرت خانه بسیار از محدودیت های قانون اساسی و رویه ای متعدد است که مانع از عمل یکجانبه می شود.

تصویب مجلس سنا برای قانون گذاری

هیچ لایحه ای که مجلس تصویب کرد قانون نیست مگر اینکه سنا نسخه ای مشابه را تصویب کند.خانه نمی تواند از سنا دور بزند، اگر دو اتاق نسخه های مختلف تولید کنند، کمیته کنفرانسی از اعضای هر دو باید اختلافات را حل کنند و هر دو اتاق باید توافق نهایی را تایید کنند.

ریاست جمهوری Veto

حتی اگر هر دو اتاق یک لایحه را تصویب کنند، رئیس جمهور می تواند آن را وتو کند.خانه می تواند تلاش کند تا یک وتو را با یک رای دو سوم لغو کند، اما این نیاز به پشتیبانی گسترده دو حزبی دارد که در عمل نادر است.وتوفی تنها حدود 4 درصد از زمان از زمان ریاست جمهوری جورج واشنگتن موفق شده است.

نمی توان جنگ را به تنهایی متوقف کرد

قانون اساسی به کنگره به عنوان یک کل قدرت اعلام جنگ را می دهد.خانه نمی تواند به طور یکجانبه آغازگر درگیری مسلحانه باشد، در حالی که رئیس جمهور می تواند بدون تصویب کنگره، بدون تصویب کنگره، حملات نظامی را به صورت نظامی تحت قطعنامه های قدرت جنگ سفارش دهد، اما اعلام رسمی جنگ نیازمند قطعنامه مشترک است که توسط هر دو اتاق و امضا شده توسط رئیس جمهور تصویب شده است.

نمی تواند درمان های Ratify یا تایید را انجام دهد

مجلس سنا دارای قدرت انحصاری برای تصویب معاهدات (با رأی دو سوم) و تأیید انتصابات ریاست جمهوری (به رأی اکثریت) است که مجلس هیچ نقشی در این فرآیندها ندارد، به عنوان مثال، مجلس نمی تواند یک نامزد عالی دادگاه یا یک معاهده مانند توافقنامه آب و هوایی پاریس را مسدود کند. این عدم تقارن یک بررسی عمدی در مورد انگیزه های عمده خانه است، اطمینان از اینکه دولت ها و به اشتراک گذاری در این تصمیمات بحرانی.

نمی تواند قانون اساسی را حدس بزند

تصویب قانون اساسی نیازمند یک رای دو سوم در مجلس و سنا (یا یک کنوانسیون قانون اساسی به نام دو سوم از قانونگذاران ایالتی) است، و پس از تصویب توسط سه چهارم از دولت ها، مجلس به تنهایی نمی تواند اصلاحاتی را آغاز یا تکمیل کند، حتی اگر مجلس اصلاحات پیشنهادی را تصویب کند، در سنا می میرد مگر اینکه این اتاق همچنین موافقت کند که این بار بالا حفظ ثبات پایه را حفظ کند.

چک ها و تعادل ها: خانه در سیستم

قدرت های مجلس در یک وب چک ها قرار گرفته اند که شامل سنا، رئیس جمهور و قوه قضاییه فدرال است. درک این تعاملات کلیدی است برای دیدن اینکه چگونه خانه هر دو تحت تاثیر قرار می گیرد و توسط شاخه های دیگر محدود می شود.

بازی با سنا

مجلس و سنا قدرت قانونی را به اشتراک می گذارند اما نقش های متمایزی دارند که منشأ درآمد مجلس توسط توانایی مجلس سنا برای اصلاح صورتحساب درآمد متعادل است (اگر چه سنا نمی تواند اول درآمد را افزایش دهد) مشاوره سنا و رضایت سنا در انتصابات و معاهدات قدرت استیضاح مجلس را جبران می کند.

Oversight

مجلس دارای قدرت نظارت قوی بر شاخه اجرایی است.کمیته ها می توانند زیرپاگان را صادر کنند، شنوایی را نگه دارند و اسناد را مطالبه کنند.این قدرت تحقیقات یک بررسی انتقادی در مورد اقدامات ریاست جمهوری است، با این حال، رئیس جمهور می تواند مدعی حق امتیاز اجرایی برای حفظ اطلاعات باشد، که منجر به جنگ های قانونی می شود که دادگاه ها باید حل کنند.خانه نمی تواند بدون حکم دادگاه عالی را به عنوان دستورالعمل های ریاست جمهوری که در مورد زیر سوال می رود، مجبور کند:

بررسی اجمالی

دادگاه های فدرال می توانند قوانین تصویب شده توسط مجلس (و سنا) را نقض کنند اگر آنها قانون اساسی را نقض کنند، قدرت دیوان عالی بازنگری قضایی، که در ماربری v. Madison ایجاد شده است، بررسی مستقیم در قانون است، حتی اگر خانه لایحه با حمایت اکثریت قوی تصویب می کند، می تواند توسط یک دادگاه لغو شود، برای مثال، اقدامات قانونی و حقوق مجلس را در نظر می گیرد.

قدرت Purse

مجلس بودجه دولت را از طریق قدرت اولویت بندی خود کنترل می کند، می تواند از برنامه های بودجه یا کل سازمان ها خودداری کند، به طور موثر متوقف کردن اقدام اجرایی، این "قدرت کیف پول" یکی از قوی ترین چک ها در مورد ریاست جمهوری است، با این حال، سنا همچنین باید لایحه های اولویت بندی را تصویب کند و رئیس جمهور می تواند خاموش شود زمانی که خانه و سنا نمی توانند موافقت کنند محدودیت های بودجه را در معرض کنترل یکجانبه مجلس قرار دهند.

سایر قدرت های قانون اساسی خانه

علاوه بر قانون و استیضاح، خانه دارای چندین قدرت دیگر است که حکومت ملی را شکل می دهد.

انتخابات ریاست جمهوری در انتخابات قاره ای

اگر هیچ کاندیدی اکثریت رای های انتخاباتی برای رئیس جمهور رای ندهد، مجلس رئیس جمهور را از سه کاندیدای برتر انتخاب می کند، هر هیئت دولتی یک رای می گیرد و اکثریت دولت ها (حداقل ۲۶) برای برنده شدن لازم است، این دو بار در تاریخ اتفاق افتاده است: در سال ۱۸۰۰ (توماس جفرسون) و ۱۸۲۴ (جان کوئینسی آدامز).

اخراج اعضای

مجلس می تواند یک عضو را با دو سوم رای گیری اخراج کند.تعالی نادر است و برای سوء رفتار جدی مانند خیانت یا فساد محفوظ است. اعضای سابق صندلی خود را از دست می دهند و باید با یک انتخابات خاص جایگزین شوند.خانه همچنین می تواند اعضای رای گیری یا تجدید نظر با رأی اکثریت ساده را که کمتر شدید است، این قدرت انضباطی داخلی برای حفظ استانداردهای اخلاقی ضروری است.

قدرت های سرمایه گذاری و فرعی

مجلس دارای اختیارات ذاتی برای انجام تحقیقات است که "در کمک به تابع قانون گذاری" است، این بدان معنی است که می تواند شاهدان و اسناد را برای اطلاع از قوانین یا نظارت بالقوه، تحقیقات باید یک هدف قانونی مشروع را ارائه دهند، نه صرفاً به آزار و اذیت اجرایی.(۲) دیوان عالی قدرت های گسترده ای در مواردی مانند .۵] و Daughty وجود دارد. [۳]

قانون اساسی و محرک های رویه

علاوه بر بررسی های خارجی، خانه تحت قوانین داخلی و محدودیت های قانونی که اقدامات آن را محدود می کند، فعالیت می کند.

بی سی و مجلس و ارائه

قانون اساسی نیاز دارد که هر لایحه ای باید هر دو اتاق را به شکل یکسان منتقل کند و به رئیس جمهور ارائه شود.خانه نمی تواند "قطعنامه" را که دارای نیروی قانون است، مگر اینکه آنها از طریق این فرایند عبور کنند، قطعنامه های ساده (مانند بیان حس خانه) هیچ نیروی قانونی ندارند و صرفا بیانیه هستند.این مانع از تصویب یکجانبه سیاست بدون سنا و رئیس جمهور می شود.

منبع درآمد به طور دقیق Interpreted

بند مبدا مطلق نیست، سنا می تواند اصلاحاتی را برای صورتحساب درآمد مجلس پیشنهاد دهد و این اصلاحات می تواند به طور موثر درآمد را افزایش دهد. دیوان عالی این بند را به طور گسترده تفسیر کرده است، اجازه می دهد سنا به جای زبان درآمد خود را به عنوان یک لایحه اولیه در خانه، این بدان معنی است که مزیت خانه است رویه اما در عمل اساسی نیست.

محدودیت های دوره و عملیات مستمر

اعضای مجلس دو سال را بدون محدودیت های زمانی خدمت می کنند.کل خانه هر دو سال انتخاب می شود و این امر به طور مستقیم به رای دهندگان پاسخگو است، این بدان معنی است که خانه می تواند پس از یک انتخابات واحد به طور چشمگیری در کنترل حزب تغییر کند. خانه همچنین باید هزینه های سالانه را از طریق اولویت های ویژه، برای مذاکره مداوم، مجددا مجوز دهد.

محدودیت های قدرت Subpoena

در حالی که مجلس دارای قدرت های قوی زیرپونا است، نمی تواند بدون کمک قضایی آنها را اجرا کند.خانه همچنین می تواند افراد را در تحقیر کنگره نگه دارد، اما این ارجاع جنایی به وزارت دادگستری است که پس از آن تصمیم می گیرد که آیا به دنبال آن است یا نه.خانه همچنین می تواند به عنوان زیرپاگان در دادگاه فدرال شکایت کند، اما این می تواند ماه ها یا سال ها را به این معنی است که نظارت مجلس تنها به عنوان تمایل قوی به عنوان آن است.

نتیجه گیری

مجلس نمایندگان دارای قدرت های نیرومند است: شروع مالیات و هزینه های صورتحساب، مقامات فدرال را استیضاح می کند و تحقیقات گسترده ای را انجام می دهد، با این حال این قدرت ها توسط سنا، رئیس جمهور و دادگاه ها متعادل هستند. مجلس نمی تواند قوانین را به تنهایی تصویب برساند، نمی تواند مقامات را بدون محاکمه سنا حذف کند و نمی تواند بدون حمایت قضایی، دو ساله آن را به شدت پاسخگو کند - و همچنین می خواهد هر کسی را از قدرت های دولتی بسیار محدود کند.

برای خواندن بیشتر، با وب سایت رسمی خانه [FLT1] مشورت کنید [FLT: 1] برای جزئیات رویه، قانون اساسی ایالات متحده برای متن اصلی و محدودیت های دقیق در گزارش های مجلس: برای ردیابی قوانین پورتال [F6] گزارش های تحقیقاتی [F]