چرخه زندگی یک لایحه: پیگیری قانون از مقدمه به قانون

مقدمه مقدماتی

کمیته بازنگری

پس از معرفی، لایحه به کمیته ای که صلاحیت بر موضوع آن را دارد، ارجاع می شود - به عنوان مثال کمیته خانه انرژی و بازرگانی برای صورتحساب های بهداشتی، یا کمیته مالیات سنا برای کمیته های مالیاتی، عبارتند از: و #8220؛ کار اسب و #8221؛ کنگره، که در آن اکثر تجزیه و تحلیل های اساسی اتفاق می افتد.

شنوایی های فرعی

کمیته ممکن است لایحه را به یک کمیته فرعی اختصاص دهد که شنوایی را برای جمع آوری شهادت از کارشناسان، مقامات دولتی، حامیان و شهروندان تحت تاثیر قرار می دهد.این شنوایی عمومی هستند و سوابقی از لایحه و #8217؛ نقاط قوت و ضعف ارائه می دهند.به عنوان مثال، شنیدن در مورد قوانین تغییرات آب و هوا اغلب دانشمندان، مدیران انرژی و فعالان محیط زیست را انتخاب می کند تا اطمینان از دیدگاه های متعادل اکثریت و کارکنان داشته باشد.

مارک آپ

پس از شنیدن، کمیته کامل (یا فرعی) جلسه نشانه گذاری را برگزار می کند. اعضا اصلاحات را در خط لایحه با خط، رای دادن در هر اصلاحیه، و در نهایت رای دادن به اینکه آیا گزارش لایحه مطلوب به اتاق کامل است.مارکس می تواند محرمانه باشد؛ یک برنامه ممکن است به شدت بازنویسی شود، جایگزین با یک و # 220؛ اصلاح، و یا جدول شماره 22 (حتی محدود کردن جدول).

گزارش کمیته گزارش

اگر رای کمیته برای گزارش لایحه، گزارش دقیقی را در مورد لایحه و #8217 ارائه می دهد؛ هدف، کمیته و #8217؛ استدلال، هر گونه دیدگاه مخالف (نظرات اقلیتی) و تاثیر بر قانون موجود، اغلب شامل تخمین های هزینه و بیانیه های تاثیر نظارتی است.

بررسی کمیته جایی است که بسیاری از صورتحساب ها بر اساس خدمات تحقیقاتی کنگره می میرند، تقریبا 90 درصد از صورتحساب های معرفی شده هرگز آن را از کمیته خارج نمی کنند.این تابع حفظ دروازه تضمین می کند که تنها صورتحساب با حمایت کافی و سیاست گذاری شایسته پیشبرد کف.

بحث طبقه (First Chamber)

هنگامی که یک لایحه از کمیته گزارش می شود، در تقویم برای توجه کف قرار می گیرد.این روند بین خانه و سنا متفاوت است.

خانه بحث در مورد

مجلس تحت محدودیت های زمانی سخت کار می کند. کمیته یک قانون که طول بحث را تنظیم می کند، که اصلاحات مجاز است (نزدیک، باز یا اصلاح شده قانون)، و دستور بحث به طور معمول محدود به یک ساعت، به همان اندازه تقسیم بین اکثریت و اعضای اقلیت صحبت می کنند، اغلب زمان به همکاران (F) سرعت می رسد.

بحث طبقه بندی سنا

سنا اجازه می دهد تا بحث نامحدود مگر اینکه لخته شود، این می تواند منجر به LT:filibusters شود، که در آن یک سناتور یا گروه دارای کف برای به تاخیر انداختن یا مسدود کردن یک رای است؛ برای پایان دادن به یک انفجار شماره 2، یک فوق اکثریت سه پنجم (60 رای) برای بحث در مورد قانون 2013 لازم است.

و

پس از بحث، رای اتاق در مورد لایحه و هر گونه اصلاحات در انتظار.اکثر صورتحساب نیاز به یک اکثریت ساده برای عبور از رای دهندگان می تواند صدا، تقسیم یا ثبت شده (تماس ثبت نام) رای گیری های ثبت شده منتشر شده، اجازه می دهد تا نمایندگان خود را ببینید اگر لایحه عبور می کند، آن را به اتاق دیگر همراه اصلاحات آن پیام می دهد.

اتاق دوم

لایحه و تمام اصلاحات مجلس به سنا منتقل می شود (یا برعکس) اتاق دوم با لایحه به عنوان یک ماده جدید برای اهداف خود رفتار می کند: آن را به کمیته ارجاع می دهد، شنوایی و نشانه گذاری، بحث در کف را دارد و رای اتاق دوم ممکن است دقیقا همان طور که دریافت شده است، تصویب آن با اصلاحات، و یا رد آن اگر لایحه دوم حل شود، باید با تفاوت های اتاق دوم حل شود.

از آنجا که دو اتاق اغلب اولویت ها و اولویت های متفاوتی دارند، اتاق دوم تقریبا همیشه تغییراتی ایجاد می کند.برای مثال، یک لایحه مالیاتی مجلس ممکن است محدودیت های کسر را افزایش دهد در حالی که نسخه سنا اعتبار های جدیدی را اضافه می کند.

کمیته کنفرانس

هنگامی که دو اتاق نسخه های مختلف همان لایحه را تصویب می کنند (یا هنگامی که یک اتاق بر نسخه آن اصرار دارد)، کمیته تداخل تشکیل شده است، این کمیته متشکل از اعضای ارشد (به نام و #8220؛conferees & #8221؛) تعیین شده توسط رهبری از هر اتاق، به طور معمول از کمیته های قضایی کنفرانس تشکیل شده است - اغلب نمی توانند با استفاده از تفاوت های بسته شده، همه آنها را به طور قطع کنند.

گزارش کنفرانس (تحریم نهایی) سپس به هر دو اتاق برای رای گیری بالا یا پایین ارائه می شود، هیچ اصلاحیه دیگری مجاز نیست.اگر هر دو اتاق گزارش کنفرانس را تایید کنند، لایحه به رئیس جمهور منتقل می شود، اگر یک اتاق آن را رد کند، لایحه ممکن است به کنفرانس بازگردد، اصلاح شود، یا نمونه های قابل قبول شامل مالیات 2017 و کار که با هم هماهنگ شده اند و هم تفاوت های اصلی مجلس سنا را از طریق یک کمیته کنفرانس تنظیم می کند.

برخی از صورتحساب ها از طریق یک فرآیند غیر رسمی به نام و #8220؛ پینگ پنگ، و #8221؛ که در آن یک اتاق با دیگر و #8217 موافق است؛ اصلاحات، کنفرانس رسمی همچنان روش سنتی برای قوانین عمده است.

تایید نهایی

پس از گزارش کنفرانس (یا یک اتاق و #8217؛ نسخه اصلاح شده نهایی) تایید شده است، لایحه ثبت شده است - چاپ شده در ⁇ - و امضا شده توسط رئیس مجلس و رئیس جمهور از نوار سنا، این لایحه ثبت نام شده سپس به کاخ سفید تحویل داده می شود.

اقدام اجرایی

رئیس جمهور ده روز (به استثنای یکشنبه) برای اجرای لایحه ای که به کاخ سفید ارائه شده است، دارد:

• [در این باره] [و] [و] [و [در این صورت] [و] [و] [و] [و] [و]] [و [در این صورت]] لایحه [قانون] بلافاصله یا در تاریخ رسمی آن [مشرکان] صادر می شود.
• به لایحه: رئیس جمهور لایحه را به کنگره با یک پیام وتو توضیح مخالفت، کنگره پس از آن می تواند تلاش برای لغو وتو.
• توله: اگر کنگره در دوره ده روزه اقامت کند و رئیس جمهور امضا نکند، این قانون نیست.
• گذرگاه بدون امضا اگر کنگره در جلسه باشد و رئیس جمهور در عرض ده روز هیچ اقدامی انجام نمی دهد، این لایحه به طور خودکار قانون می شود.

وتوهای ریاست جمهوری می توانند جزئی (وتوهای خطی) در برخی از ایالت ها و در سطح فدرال برای هزینه صورتحساب باشند؟ خط فدرال وتو نیز بدون قانون اساسی در Clinton v. شهر نیویورک بود، اما بسیاری از فرمانداران آن را دارند.

تبدیل شدن به قانون

هنگامی که امضا شد (یا علی رغم وتو تصویب شد)، لایحه شماره حقوق عمومی (به عنوان مثال، Pub. L. 118-50) را دریافت می کند و در مقادیر زیاد منتشر می شود؛ قانون در تاریخ تصویب یا در تاریخ مشخص شده در متن اجرای آن، اجرا می شود که در آن سازمان های اجرایی که مقررات هدایت را اصلاح می کنند و یا نمی توانند قوانین اجرایی را اصلاح کنند، اجرا کنند.

ابعاد اضافی زندگی قانونی

مشارکت عمومی و حمایت

در طول چرخه عمر، شهروندان و سازمان ها بر روند تأثیر می گذارند، آنها در جلسات استماع، نمایندگان خود را ملاقات می کنند، کمپین ها را سازماندهی می کنند و از رسانه ها برای شکل دادن به نظرات استفاده می کنند. لابی گران اطلاعات تخصصی ارائه می دهند، اما همچنین نگرانی هایی را در مورد نفوذ بی طرفانه، درک چگونگی ردیابی لایحه با استفاده از GovTrack [F:1] یا کنگره، به شهروندان اجازه می دهد تا قوانین زمان واقعی را دنبال کنند و گزارش های خواندن را ببینند.