مقدمه مقدماتی

دولت ایالات متحده بر پایه حاکمیت دوگانه بنا شده است، جایی که قدرت بین دولت ملی و دولت های دولتی تقسیم می شود، این سیستم که به عنوان فدرالیسم شناخته می شود، مسئولیت های متمایزی را به کنگره اختصاص می دهد - بدن قانون گذاری فدرال - و برای هر دولت قانونگذار، در حالی که هر دو نهاد قوانین، صلاحیت، قدرت ها و عملیات روزانه را به شیوه هایی که به طور مستقیم بر زندگی شهروندان و یا درک سیاست های ضروری برای هر یک از دولت ها تأثیر می گذارند، به سادگی می خواهند.

این مقاله بر مسئولیت های اصلی کنگره و قانونگذاران دولتی گسترش می یابد، بررسی ریشه های قانون اساسی آنها، فرایندهای قانون گذاری و بررسی ها و تعادل هایی که هر شاخه را در خط مناسب خود نگه می دارند، قدردانی عمیق تر از چگونگی کار این دو لایه قانون گذاری با هم و گاهی اوقات علیه یکدیگر - برای اداره یک ملت متنوع و گسترده است.

بنیاد قانون اساسی قدرت قانون گذاری

قانون اساسی آمریکا قدرت های کنگره را در ماده اول قرار می دهد، مقامات خاصی مانند تنظیم تجارت بین دولتی، سکه، اعلام جنگ و افزایش ارتش را در همان زمان، اصلاحیه دهم تمام قدرت ها را به ایالات متحده واگذار نمی کند یا به مردم.این معامله قانون اساسی یک سیستم فدرال ایجاد می کند که در آن حوزه های مجلس نمایندگان ملی در حالی که نگرانی های محلی دارند، اداره می شود.

قانونگذاران دولتی اختیارات خود را از قانون اساسی ایالتی خود به دست می آورند که به طور گسترده ای متفاوت است اما به طور کلی به قدرت های گسترده پلیس می پردازد - توانایی محکوم کردن برای سلامت، ایمنی، اخلاقی و رفاه عمومی مردم.این بخش اساسی توضیح می دهد که چرا شما قوانین فدرال را در مورد مهاجرت و اختراعات می بینید، اما به طور وحشیانه قوانین دولتی مختلف در مورد همه چیز از محدودیت های ازدواج تا قانونی بودن ماری جوانا.

کنگره: مجلس فدرال

ساختار و نمایندگی

کنگره یک بدنه دو نفره متشکل از مجلس نمایندگان (435 عضو، استخدام شده توسط جمعیت) و مجلس سنا (100 عضو، دو نفر در هر ایالت) طراحی شده است تا منعکس کننده اراده مردم به طور مستقیم، با اعضای خدمت دو ساله و مقابله مکرر انتخابات.

این تنش ساختاری به این معنی است که هر لایحه بزرگ باید از هر دو اکثریت نمایندگان مردم و اکثریت دولت ها حمایت کند (از طریق قوانین ضعیف سنا که به طور موثر 60 رای برای پیشبرد اکثر قوانین لازم است).

قدرت های تشکیل شده کنگره

علاوه بر موارد ذکر شده در مقاله اصلی، کنگره همچنین دارای قدرت هایی است که اقتصاد ملی و سیاست خارجی را شکل می دهد.

  • ] تجارت الکترونیک قدرت: کنگره تنظیم همه بین المللی و تجارت بین المللی، که امروز به تقریبا هر فعالیت اقتصادی گسترش می یابد - از فروش آنلاین به بانکداری به مقررات زیست محیطی.
  • تدوین و خرج کردن: کنگره می تواند مالیات های آگاهانه، قرض گرفتن پول، و صرف برای رفاه عمومی است.این "قدرت کیف پول" قوی ترین ابزار برای تأثیرگذاری بر سیاست، از جمله هدایت وجوه به دولت از طریق کمک های مالی کمک های مالی است.
  • قدرت های جنگی: تنها کنگره می تواند جنگ را اعلام کند، اگرچه رئیس جمهور به عنوان فرمانده کل می تواند بدون اعلام 60 روز تحت قطعنامه قدرت جنگ، نیروهای نظامی را اعزام کند.
  • [۱] تابعیت و ورشکستگی: [[FLT ۱] کنگره قوانین یکنواختی برای شهروندی و ورشکستگی تعیین می کند، جلوگیری از کار پاره ای از قوانین دولتی.
  • ] قدرت پس زمینه: [ کنگره ایجاد دفاتر پست و جاده های پست، قدرتی که کل خدمات پست ایالات متحده را زیر پا می گذارد.

چگونه یک لایحه در کنگره به قانون تبدیل می شود

مقاله اصلی مراحل اساسی را مشخص می کند، اما واقعیت لایه بندی شده است.در اینجا نگاهی عمیق تر است:

  1. Introduction: یک لایحه را می توان در هر دو اتاق معرفی کرد (به جز صورتحساب درآمد که باید در خانه شروع شود)، هزاران نفر هر جلسه را معرفی می کنند، اما تنها یک بخش تبدیل به قانون می شوند.
  2. ارجاعات: لایحه به کمیته ایستاده اختصاص داده شده است - مانند قوه قضاییه، راه ها و یا خدمات مسلح - که در آن کار واقعی اتفاق می افتد ممکن است شنوایی، شهادت از کارشناسان و ذینفعان، و علامت گذاری (amend) لایحه.
  3. رای گیری: اگر کمیته کامل لایحه را تصویب کند، به کف با گزارش کتبی گزارش شده است.
  4. در مجلس، کمیته قوانین زمان بحث و اصلاحات را تعیین می کند، بحث نامحدود مجاز است مگر اینکه لخته شدن (60 رای) نامیده شود.
  5. گذرگاه: هر مجلس رای می دهد، اکثریت ساده از لایحه عبور می کند (به جز برای برخی از مسائل مانند معاهدات، که نیاز به دو سوم سنا).
  6. کمیته کنفرانس: اگر مجلس و سنا نسخه های مختلف را تصویب کنند، کمیته کنفرانسی از اعضای هر دو اتاق اختلافات را حل می کند. لایحه سازش باید هر دو اتاق را دوباره تصویب کند.
  7. اقدام ریاست جمهوری: رئیس جمهور می تواند لایحه را امضا کند، وتو را امضا کند، یا اجازه دهد بدون امضا ( جیب وتو اگر کنگره در عرض 10 روز اقامت کند).

بررسی و تعادل در عمل

بررسی کنگره در شاخه اجرایی فراتر از قدرت استیضاح و حق وتو است که قبلا ذکر شده است: سایر ابزارها عبارتند از:

  • مشاوره و توافق نامه: [FLT 1] سنا تایید انتصابات ریاست جمهوری (عضوین، قضات فدرال، سفیران) و تصویب معاهدات توسط یک رای دو سوم.
  • اختلاف نظر و تردید؛ کمیته ها گواهان و اسناد را زیر سوال می برند، شنوایی را در اقدامات شاخه اجرایی نگه می دارند و می توانند سازمان های بودجه ای را که از آن استفاده می کنند، از بین ببرند.
  • استیضاح مقامات دیگر: مجلس می تواند قضات فدرال، اسرار کابینت و حتی معاون رئیس جمهور، با محاکمه و حذف توسط سنا را استیضاح کند.
  • قدرت سرمایه گذاری: [FLT 1] کنگره اختیارات گسترده ای برای بررسی هر گونه ماده مربوط به عملکرد قانونی خود، از جمله سوء رفتار ریاست جمهوری دارد.

مرزهای دولتی: اسب های کاری حکومت محلی

ساختار تنوع

برخلاف کنگره، مجلس قانونگذاری دولتی همه دو مجلس نیست، در حالی که ۴۹ ایالت دارای دو اتاق هستند (یک خانه پایین تر و یک خانه بالا، به طور کلی به نام مجلس نمایندگان و سنا)، نبراسکا دارای یک واحد، قانونگذاران دولتی منحصر به فرد و منحصر به فرد است که به طور چشمگیری در اندازه: خانه نیوهمپشایر دارای ۴۰۰ عضو است، در حالی که آلاسکا تنها ۴۰ عضو دارد.

این تفاوت های ساختاری منعکس کننده تاریخ منحصر به فرد هر کشور و فرهنگ سیاسی است.به طور کلی، کشورهای کوچک تر و روستایی تر تمایل به سمت قانونگذاران پاره وقت دارند، در حالی که ایالت های بزرگ تر و پرجمعیت تر دارای نهادهای حرفه ای هستند که برای رسیدگی به بودجه های پیچیده و طرح های نظارتی، گرد هم می آیند.

قدرت های Legislatures دولتی تحت اصلاحیه دهم

قانونگذاران دولتی آنچه را که «قدرت های حفظ شده» نامیده می شوند، شامل قدرت های پلیس معروف برای تنظیم سلامت، ایمنی و اخلاقی هستند، اما همچنین مجموعه وسیعی از مقامات دیگر را در بر می گیرند:

  • آموزش: قانونگذاران ایالتی استانداردهای برنامه درسی، صندوق عمومی مدارس K-12، مدارس منشور و دانشگاه های عمومی را تنظیم می کنند.
  • عدالت کیفری: [FLT 1] اکثر قوانین کیفری قوانین دولتی هستند، از نقض ترافیک به جرایم جدی. قانونگذاران ایالتی جرم و جنایت تعریف می کنند، دستورالعمل های ارسال شده را تنظیم می کنند و اصلاحات را تنظیم می کنند.
  • مراقبت های بهداشتی: دولت تنظیم بیمارستان ها، شرکت های بیمه و مجوز حرفه ای برای پزشکان و پرستاران، برخی از آنها Medicaid را تحت قانون مراقبت مقرون به صرفه گسترش داده اند؛ برخی دیگر ندارند.
  • انتقال: صندوق قانونگذاران دولتی و نظارت بر بزرگراه های ایالتی، حمل و نقل عمومی و مجوز رانندگی، آنها همچنین قوانین ترافیک تنظیم.
  • حکومت مطلق؛ [کشورهای]، شهرها و مناطق مدرسه را تشکیل می دهند و قدرت های خود را از طریق منشور و قانون گذاری توانمند می کنند.
  • مقررات زیست محیطی: ایالات می توانند استانداردهای زیست محیطی خود را تنظیم کنند، اغلب سخت تر از استاندارد های فدرال (به عنوان مثال، استانداردهای انتشار خودرو کالیفرنیا).
  • انتخاب: قانونگذاران ایالتی قرعه کشی کنگره و مناطق قانونی ایالتی (به استثنای محدودیت های قانون حقوق رای گیری فدرال)، قوانین انتخابات و تنظیم ثبت نام رای دهندگان را تعیین می کنند.

فرآیند قانون گذاری دولت

در حالی که شبیه به روند فدرال، قانون گذاری ایالتی دارای چندین ویژگی متمایز است:

  1. ] بیل مقدمه: بیل ها را می توان توسط هر قانونگذار معرفی کرد، در برخی از ایالت ها، شهروندان همچنین می توانند قوانین را از طریق فرایند ابتکار عمل پیشنهاد دهند (به عنوان مثال، کالیفرنیا، کلرادو، اورگان).
  2. اقدام مشترک: کمیته های دولتی بسیار شبیه به همتایان فدرال خود عمل می کنند، اگرچه قوانین متفاوت است، برخی از ایالت ها نیاز به صورتحساب در هر دو کمیته اتاق حتی پس از عبور دارند.
  3. بحث و گفتگو و رای گیری: بسیاری از ایالت ها زمان بحث کوتاه تر و موانع رویه ای کمتری دارند.
  4. ] نقش Governor: فرمانداران ایالتی می توانند ثبت نام یا حق وتو را امضا کنند و بسیاری از آنها دارای قدرت وتو خط (توانایی اعتصاب اقلام خاص هزینه بدون وتو کل لایحه) هستند.
  5. [FLT: 1 ] [ [ 1 ] چند ایالت نیاز به تصویب رای دهندگان برای انواع خاصی از قوانین، مانند افزایش مالیات قابل توجه یا اصلاحات قانون اساسی (به عنوان مثال، اصلاح TABOR کلرادو).

بودجه دولتی و مالیات بر قدرت

هر قانونگذار دولتی باید بودجه متعادل (همه ایالت ها به جز ورمونت دارای یک الزام بودجه متعادل قانونی یا قانونی هستند) این رشته ها به شیوه ای هزینه می کنند که کنگره با آن مواجه نیست. قانونگذاران دولتی همچنین تصمیم می گیرند که مالیات بر مالیات ملک، مالیات بر درآمد، مالیات فروش، مالیات شرکت ها و مالیات های مالیاتی را در سراسر کشور به طور معمول مسائل مربوط به مسائل مربوط به مسائل مربوط به املاک و مستغلات در سراسر کشور است.

قانونگذاران دولتی همچنین مسئول صدور بدهی دولتی مانند اوراق قرضه برای پروژه های زیربنایی هستند. تصویب رأی دهندگان اغلب برای صدور اوراق قرضه عمده مورد نیاز است.

اشتراک گذاری و همپوشانی مسئولیت ها

خطوط بین مقامات فدرال و دولتی همیشه روشن نیست، در بسیاری از مناطق سیاست گذاری، کنگره و قانونگذاران دولتی قدرت را به اشتراک می گذارند یا از طریق فدرالیسم تعاونی کار می کنند.

نمونه های Overlap

  • آموزش: در حالی که دولت اداره مدارس، دولت فدرال ارائه می دهد بودجه مکمل از طریق عنوان I (برای دانشجویان کم درآمد)، افراد دارای قانون آموزش و پرورش معلولیت (IDEA)، و هر دانش آموز موفق عمل (ESSA)، که تعیین تست و پاسخگویی الزامات.
  • مراقبت بهداشتی: Medicaid یک برنامه مشترک فدرال- ایالتی است که در آن ایالات طراحی واجد شرایط و مزایای در دستورالعمل های فدرال.
  • انتقال: مالیات گاز فدرال بودجه صندوق اعتماد بزرگراه، که توزیع پول به دولت برای ساخت و ساز جاده ای، اما دولت تصمیم می گیرد که کدام پروژه ها را برای تامین مالی و می تواند با درآمد خود تکمیل.
  • سیاست گذاری مشارکتی: اعمال آب پاک و تمیز استانداردهای فدرال را تعیین می کند، اما دولت ها اختیارات اجرای و اجرای آنها را به عهده دارند (برنامه های اجرای دولت) همچنین می توانند قوانین سختگیرانه تری را اعمال کنند.
  • عدالت کیفری: قوانین فدرال پوشش جنایات بین دولتی، قاچاق مواد مخدر و نقض حقوق مدنی، در حالی که دولت ها بیشتر جنایات خیابانی را اداره می کنند، صلاحیت ها می توانند همپوشانی داشته باشند، و منجر به موارد حاکمیت دوگانه که اجازه می دهد هر دو فدرال و ایالتی برای همان عمل.

مزایا و تاریخ های بشر

کنگره اغلب از کمک های مشروط برای نفوذ بر سیاست های دولتی استفاده می کند، به عنوان مثال، کشورهایی که می خواستند بودجه بزرگراه های فدرال افزایش یابد، باید سن نوشیدن را به 21 سالگی افزایش دهند، این "مهارت های متصل" می توانند تنش بین قانونگذاران دولتی ایجاد کنند که استقلال و کنگره را ارزش می دهند که به دنبال یکنواختی ملی هستند.

اهمیت مشارکت مدنی

درک مسئولیت های قانونگذاران دولتی و کنگره بیشتر از یک ورزش دانشگاهی است - این پایه و اساس شهروندی موثر است، زیرا قانونگذاران ایالتی به خانه نزدیک هستند، تصمیمات آنها اغلب تاثیر فوری تری بر زندگی روزمره دارند: کیفیت مدارس، شرایط جاده ها، هزینه خدمات و ایمنی محله های رای دهندگان.

در عین حال، کنگره مسائل را که از مرزهای دولتی فراتر می رود، اداره می کند: امنیت ملی، ثبات اقتصادی، حقوق مدنی و رهبری جهانی. شهروندانی که با هر دو سطح دولت درگیر هستند – با رأی گیری، حضور در جلسات، تماس با نمایندگان یا اجرای دفتر – به اطمینان حاصل کنید که سیستم پاسخگو و پاسخگو باقی می ماند.

برای یادگیری بیشتر در مورد چگونگی عملکرد مجلس قانونگذاری دولت، از کنفرانس ملی Legislatures دولتی بازدید کنید پیگیری زمان واقعی از صورتحساب، رای و اقدامات کمیته شامل منابع اضافی دولت [Fcils] و ایالات متحده آمریکا:5.

نتیجه گیری

مسئولیت های مجلس نمایندگان و کنگره مکمل است، اما متمایز است. کنگره مسائل مربوط به محدوده ملی - دفاع، ارز، تجارت بین دولتی و امور خارجه - در حالی که قانونگذاران دولتی جنبه های روزمره زندگی در داخل مرزهای خود را با هم اداره می کنند، آنها یک سیستم فدرال تشکیل می دهند که وحدت را با تنوع، اجازه می دهد برای آزمایش محلی و انسجام ملی.

درک این نقش ها دانش آموزان، مربیان و شهروندان را برای مشارکت موثرتر در روند سیاسی مجهز می کند، چه از شما برای تغییر در بودجه آموزش و پرورش دولت خود و یا وزن در یک لایحه مراقبت های بهداشتی فدرال، دانستن اینکه چه کسی دارای اقتدار برای عمل - و چگونه ورزش آن - اولین گام به سوی شنیدن صدای شما است.