Table of Contents

مقدمه: نقش محوری مدیران شهر در حمل و نقل عدالت

حمل و نقل عمومی سیستم گردش خون یک شهر است که مردم را به مشاغل، بهداشت، آموزش و فرصت های اجتماعی متصل می کند، با این حال برای دهه ها، سیستم های حمل و نقل در بسیاری از شهرها بازتاب و تقویت بی توجهی عمیق - ایجاد محله های کم درآمد، جوامع رنگین پوست و افراد دارای معلولیت های محروم شده است که شکاف نیاز به بیش از قطارهای جدید و اتوبوس های جدید دارد؛ آن را خواستار رهبری است که به طور فعال در هر شهر است.

مدیر شهر، مدیر ارشد اداری یک شهرداری است که مسئول نظارت بر عملیات روزانه و اجرای سیاست های تعیین شده توسط شورای انتخاب شده است، در حالی که آنها ممکن است اتوبوس را رانندگی نکنند یا آهنگ ها را تنظیم کنند، مدیران شهر بودجه را تشکیل می دهند، سر های بخش را استخدام می کنند و لحن را برای چگونگی تعامل سازمان های حمل و نقل با منابع عمومی تنظیم می کنند، طراحی خدمات، و یا تدارکات می توانند آنها را از بین ببرند.

در زمینه حمل و نقل عمومی، عدالت به این معنی است که نتایج - نه فقط ورودی - منصفانه است.این بدان معنی است که اطمینان از نژاد، درآمد، معلولیت، یا محله توانایی خود را برای رسیدن به اطراف تعیین نمی کند. مدیران شهری که یک رویکرد مبتنی بر عدالت را درمان نه به عنوان یک کالا، بلکه به عنوان یک عمومی ضروری برای فرصت است.

مسئولیت های اصلی مدیران شهر در حمل و نقل

اقتدار یک مدیر شهر شامل مناطق مختلفی است که به طور مستقیم بر چگونگی عادلانه بودن سیستم حمل و نقل تأثیر می گذارد. درک این توابع اصلی اولین گام برای پاسخگویی به رهبری است.

بودجه بندی و منابع Allocation

هر تصمیم ترانزیتی با یک علامت دلار آغاز می شود. مدیران شهر روند بودجه سالانه را هدایت می کنند، تصمیم می گیرند که چقدر به عملیات در مقابل پروژه های سرمایه می رود، که مسیرهایی که وسایل نقلیه جدید را دریافت می کنند و در آن دلار تعمیر و نگهداری هزینه می شود، یک رویکرد منصفانه نیاز به بررسی دقیق از چگونگی جریان وجوه در سراسر محله ها دارد.

تامین بودجه اضافی به همان اندازه مهم است. مدیران شهر با سازمان های دولتی و فدرال برای درخواست کمک های مالی مانند کمک های مالی از اداره حمل و نقل فدرال (FTA) Ladders of Opportunity Initiative [FLT 1] کار می کنند، که به طور خاص پروژه هایی را هدف قرار می دهد که دسترسی به مشاغل برای جمعیت های محروم را بهبود می بخشد، آنها همچنین از اقدامات درآمد محلی حمایت می کنند - مانند فروش مالیات یا سرمایه گذاری.

اجرای سیاست و قانون گذاری

در حالی که مقامات منتخب سیاست حمل و نقل گسترده ای را تنظیم کردند، مدیران شهر این اهداف را به قوانین عملیاتی و قراردادهای الزام آور تبدیل می کنند، این شامل تنظیم سیاست های کرایه ای، تعیین ساختارهای مجازات برای فرار از حد زیادی، و نوشتن معیارهای واجد شرایط برای انتقال اتوبوس ها به نظر می رسد هزینه های حمل و نقل ارزان است.

مدیران شهر همچنین قراردادهای اتحادیه، توافق های فروشنده و تدارکات تکنولوژی را با شامل بندهای عدالت - مانند نیاز به پیمانکاران برای استخدام کارگران محلی از کدهای پستی محروم یا ارائه داده های ورود به زمان واقعی به زبان های متعدد - آنها عدالت را در سیاست DNA سیستم بدون پیاده سازی عادلانه توخالی، و مدیر شهر فردی است که سیاست های ارائه نتایج بر روی زمین را تضمین می کند.

هماهنگی بین المللی

عدالت حمل و نقل تنها در بخش حمل و نقل زندگی نمی کند. نقطه منحصر به فرد مدیر شهر اجازه می دهد تا آنها را به اتصال برنامه ریزی حمل و نقل با مسکن، توسعه اقتصادی، بهداشت عمومی و عدالت محیط زیست زندگی می کنند. یک اتوبوس توقف در یک جاده حل و فصل بدون پیاده رو و یا چراغ های خیابانی واقعا قابل دسترس نیست، مهم نیست که مدیران شهر می توانند تیم های توسعه راه اندازی راه اندازی را تشکیل دهند، و به عنوان مثال راه های حمل و نقل مکان های آسان برای جلوگیری از راه اندازی راه اندازی راه اندازی راه اندازی راه اندازی راه حل های راه حل های راه حل های راه حل، و راه حل های راه اندازی راه حل های راه حل های راه حل های راه حل های راه حل های راه اندازی راه اندازی راه اندازی راه اندازی راه اندازی راه حل، و راه حل، و نقل و راه اندازی راه اندازی راه اندازی راه اندازی راه حل های راه حل های حمل و نقل و نقل و نقل و راه حل های راه اندازی راه حل های ساده، و نقل و نقل و نقل و نقل و راه حل های راه حل های راه حل های راه حل های راه حل، و راه حل های راه حل های راه حل های راه حل های راه حل های راه حل های راه حل های حمل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل

این هماهنگی همچنین به مدیریت اضطراری گسترش می یابد، در طول بحران هایی مانند گرمای شدید یا شرایط اضطراری بهداشت عمومی، حمل و نقل به یک خط زندگی تبدیل می شود. مدیران شهر که روابط پیش از حد موجود بین حمل و نقل و سازمان های خدمات اجتماعی را به سرعت می توانند سواری های آزاد برای مراکز خنک کننده یا سایت های واکسیناسیون در محله های محروم ایجاد کنند، این مشارکت های بین بخش تصادفی نیستند - آنها از طریق رهبری مدیر شهر ساخته شده اند.

افزایش دسترسی در ابعاد مختلف

دسترسی به مراتب فراتر از شیب های چرخ دار و اتوبوس های کم طبقه است که سیستم حمل و نقل واقعا قابل دسترس موانع را در چهار حوزه حذف می کند: فیزیکی، مالی، زمان و دیجیتال مدیران شهر باید از پیشرفت در همه چهار حوزه دفاع کنند.

دسترسی فیزیکی

آمریکایی ها با معلولیت قانون (ADA) حداقل استاندارد را تعیین می کنند، اما عدالت نیاز به مدیران شهر بیشتر دارد. مدیران شهر می توانند برای ترک کردن تیکک در هر ایستگاه، اعلان های شنیدن در اتوبوس ها و توقف ها، و پناه دادن از هوا در ایستگاه های حمل و نقل بالا، آنها همچنین می توانند تعمیرات پیاده رو و محدود را در امتداد مسیرهای اتوبوس در محله ها با غلظت بالا از بزرگسالان و افراد مسن تر به عنوان مثال "مدیریت نهایی" اختصاص داده اند.

دسترسی مالی

هزینه های Fare یکی از مستقیم ترین موانع برای استفاده از حمل و نقل عادلانه است.یک مدیر شهر می تواند از برنامه های کرایه شده، انتقال رایگان یا کاهش یافته، و حتی حمل و نقل بدون کرایه در راهروهای خاص یا در طول ساعات ثبت نام شده شهر حمایت کند، بسیاری از شهرها در حال حاضر "گذران مستقیم" یا "کارت های کم درآمد" را ارائه می دهند که می تواند در نرخ های ثبت نام شده توسط کارکنان (مانند کمک های مستقیم).

ساعات خدمات و فرکانس

حمل و نقل منظم باید به طور مساوی مطابقت داشته باشد که مردم باید به کارکنان شیفت شب، کارکنان بیمارستان زودرس، و مراقبان آخر هفته اغلب نمی توانند به 6 صبح تا 10 ساعت خدمات حمل و نقل شب تکیه کنند، مدیران شهر می توانند از داده های بازار کار برای شناسایی شکاف استفاده کنند - به عنوان مثال، گسترش فرکانس دیرهنگام اتوبوس در خدمت مناطق صنعتی یا بیمارستان های فرکانسی که به شدت تقاضای ترافیک می کنند، به همان اندازه کافی است.

قابلیت دسترسی دیجیتال و عدالت اطلاعات

از آنجا که آژانس های حمل و نقل برنامه های زمان واقعی، بلیط تلفن همراه و علامت دیجیتال را نشان می دهند، آنها خطر ترک پشت سواران بدون تلفن های هوشمند یا سواد دیجیتال را دارند، مدیران شهر باید اطمینان حاصل کنند که اطلاعات در فرمت های مختلف موجود است: برنامه های کاغذی در مراکز جامعه، تلفن گرم، اعلان های چند زبانه و مشارکت با کتابخانه های محلی برای ارائه آموزش سواد دیجیتال.آنها همچنین می توانند بر استانداردهای داده باز، و برنامه های آموزشی زبان های معمولی (به سادگی می توانند به یک سیستم آموزشی خاص دسترسی داشته باشند.

عمیق تر کردن مشارکت اجتماعی

جلسات عمومی رسمی اغلب بلندترین و اغلب مرفه ترین افراد را جذب می کنند – اتهاماتی که در آن افراد وجود دارند، برای زمان خود آنها را جبران می کنند و گوش دادن به مدیران شهر دارای قدرت تخصیص منابع به مشارکت واقعی و مداوم به جای یک رویداد است.

فراتر از جلسات سنتی

برگزاری یک سالن شهر شبانه در یک ساختمان دولتی به افراد تحت تاثیر قرار گرفته توسط بی ثباتی حمل و نقل نمی رسد. مدیران شهر می توانند در laundromats، موسسات ایمان، مراکز بهداشت جامعه و سازمان های حقوق کارگران کمک کنند تا با گروه های وابسته به جامعه برای انجام جلسات گوش دادن در اسپانیایی، ویتنامی، سومالی یا دیگر زبان های صحبت شده در منطقه "حتی می توانند به طور منظم از کارکنان خدمات آموزشی خود استفاده کنند" و یا کارکنانی که به طور منظم از محل کار می کنند.

استفاده از داده ها برای تکمیل ورودی عمومی

بازخورد جامعه ضروری است، اما می توان آن را با نشان دادن مدیران شهر باید ورودی کیفی با معیارهای کمی از سهام را جفت، به عنوان مثال، آنها می توانند تجزیه و تحلیل داده های اولیه از سوابق تلفن همراه ناشناس و یا کارت های کرایه برای شناسایی که جوامع زمان سفر طولانی به مراکز کار دارند، آنها می توانند بر اساس داده های جمعیتی برای دیدن اینکه آیا سیاه پوست یا ارائه داده های غیر رسمی است که می تواند اعتماد به این گروه های عمومی را به آن ها بدهد، اطمینان دهد.

پاسخگویی و گزارش

مشارکت باید منجر به عمل شود و این اقدام باید ردیابی شود.مدیران شهر می توانند یک داشبورد عمومی را که در مورد معیارهای سهام گزارش می دهد، ارائه دهند: سهم هزینه های سرمایه در مناطق با نیاز بالا، عملکرد زمان در مسیر های ضروری، رانندگان با تغییر درآمد، و زمان حل شکایت برای مسائل دسترسی به طور بی صدا.

آدرس Inequities سیستم: Redlining، Dis Investment و Gentrification

بسیاری از نابرابری های حمل و نقل امروز در دهه های تبعیض سیستماتیک ریشه دارد.سیاست های ردینگ از دهه 1930 وام مسکن را به محله های عمدتا سیاه و مهاجر رد کرد، به طور همزمان گرسنه آن مناطق سرمایه گذاری زیرساختی است، زمانی که کشورهای بین المللی از طریق همان محله ها در دهه 1950 و 1960 ساخته شده اند، آنها اغلب مسکن و سیستم های حمل و نقل را تخریب کردند که در اطراف مسافران حومه شهر با مدیران محیط زیست ساخته شده اند، اما امروزه آن را به ارث نمی رسانند.

عدم سرمایه گذاری تاریخی

یک مدیر شهر می تواند یک " ممیزی عدالت انتقال" را که الگوهای بودجه گذشته را در برابر نیازهای فعلی نقشه برداری می کند، کمیسیون کند، ممکن است نشان دهد که یک محله سیاه تاریخی دو برابر تراکم توقف اتوبوس است، اما نیمی از پوشش پناهگاه، یا اتوبوس های آن به طور متوسط 15 مایل در حالی که اتوبوس های عمدتا سفید بیان می کنند 35 مایل در ساعت با این شواهد، مدیر می تواند یک طرح سرمایه گذاری هدفمند ایجاد کند که در مورد منابع جدید برای حمل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل از جمله این مناطق تنها شامل موارد است.

پیش بینی کردن Gentrification

زیرساخت های حمل و نقل جدید اغلب ارزش های اموال را افزایش می دهد، که می تواند جوامعی را که به آن نیاز دارند، جایگزین کند. مدیران شهر Savvy با برنامه ریزی و بخش های مسکن کار می کنند تا اقدامات ضد مکان را قبل از اینکه بیل اول به زمین برخورد کند، انجام دهند، این می تواند شامل اعتماد به خانه های محلی، مقررات تثبیت اجاره، یا منطقه بندی اجباری در نزدیکی ایستگاه های حمل و نقل باشد.

مدیریت همکاری و مشارکت

یک مدیر شهر نمی تواند به تنهایی به عدالت عبور دست یابد، آنها باید اتحاد را در سطوح مختلف دولت، بخش خصوصی و سازمان های غیر انتفاعی ایجاد کنند.

هماهنگی منطقه ای و ایالتی

سیستم های حمل و نقل به ندرت به مرزهای شهر احترام می گذارند.یک مدیر شهر باید با حوزه قضایی همسایه، دولت شهرستان و قدرت حمل و نقل منطقه ای کار کند تا اطمینان حاصل شود که عدالت توسط یک پچ خدمات ناهموار تضعیف نمی شود، به عنوان مثال، اگر یک شهر به شدت در خطوط دوچرخه سرمایه گذاری می کند که منجر به توقف اتوبوس می شود، اما حومه مجاور امتناع از اتصال پیاده رو به پیاده روست، زنجیره شکسته مدیران شهر می تواند برای کمک های حمل و نقل و نقل و نقل محلی برای سازمان های دولتی تحت حمایت از سرمایه گذاری های دولتی خود را از اشتراک گذاری های امن و خدمات دولتی و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل و خدمات دولتی خود را از اشتراک گذاری می کند.

بخش خصوصی و غیر انتفاعی Alliances

کارفرمایان، بیمارستان ها و دانشگاه ها ژنراتورهای حمل و نقل عمده هستند.یک مدیر شهر می تواند با کارفرمایان بزرگ برای تامین خدمات شاتل، یارانه انتقال کارکنان، یا ارائه پارکینگ امن دوچرخه به طور مشابه، سازمان های غیر انتفاعی کار با مهاجران، سالمندان، یا افراد معلول می توانند به طراحی خدمات و دسترسی به سواران که سخت به شرکت از طریق کانال های رسمی است، گسترش دلار عمومی محدود و اطمینان از سرمایه گذاری که سرمایه گذاری در حال حرکت هستند - برنامه های گردشگری سوم یا کارکنان بیمارستان.

غلبه بر چالش های مداوم

حتی با بهترین نیت، مدیران شهر با موانعی قوی در ساخت سیستم های حمل و نقل عادلانه مواجه هستند و این چالش ها به عموم و سیاستگذاران کمک می کند تا درک کنند که مدیران پشتیبانی برای موفقیت چه نیاز دارند.

صندوق شکاف ها و رقابت های سیاسی

زیرساخت حمل و نقل گران است و کمک های مالی فدرال یا ایالتی اغلب با رشته های متصل می شوند - از گسترش سرمایه در عملیات بهره مند می شوند، یا نیاز به یک بازی محلی است که شهرهای فقیر به راحتی نمی توانند هزینه کنند. مدیران شهر باید یک چشم انداز مالی تقسیم شده را هدایت کنند، به طور مداوم در حال ایجاد تنش های تجاری هستند، رقابت سیاسی می تواند یک محله را در برابر دیگر قرار دهد: یک عضو از یک بخش ثروتمند ممکن است برای هدایت اتوبوس به مدیران منطقه ای قوی و نیروهای ائتلاف نیاز داشته باشد.

عدم فعالیت و مقاومت در برابر تغییر

آژانس های حمل و نقل، بوروکراسی های بزرگ با عادات ریشه دار هستند.کاربان ممکن است به طراحی خدمات بر اساس الگوهای سواره بر دهه ها به جای معیارهای عدالت عادت داشته باشد. مدیران شهر می توانند این عدم تحرک را با استخدام افسران عدالت در بخش های حمل و نقل، جاسازی اهداف عدالت در ارزیابی عملکرد، و نیاز به ارزیابی های تاثیر سهام برای تمام مسیر عمده و تغییرات دور از مقاومت یا مدیریت مرکزی، می تواند از طریق ماموریت های تجاری و ارتباطات شفاف در مورد چرا یک ماموریت های تجاری و ارتباطات.

کوتاه مدت چرخه های سیاسی در مقابل عدالت بلند مدت

ترانزیت پایدار نیاز به سرمایه گذاری پایدار در طول دهه ها دارد، با این حال شهرداران و اعضای شورا هر چند سال با چرخه های انتخاباتی مواجه می شوند و مدیران شهر به این مقامات منتخب گزارش می دهند. یک مدیر ممکن است بخواهد طرح سرمایه ۱۰ ساله ای را که بر محله های فقیر متمرکز شده است، راه اندازی کند، اما یک شورای تازه انتخاب شده ممکن است خواستار بهبود فوری در منطقه خود باشد. مدیران شهر ساوی به برنامه های استراتژیک طولانی مدت تبدیل می شوند و به دفاع از دولت و رهبری خارج از دید و رهبری آن ها در داخل دولت و رهبری می کنند.

مطالعات موردی: مدیران شهر هدایت راه

در حالی که هیچ شهر به طور کامل شکست حمل و نقل را حل نکرده است، چندین نمونه نشان می دهد که چگونه مدیران شهر پیشرفت قابل اندازه گیری را انجام داده اند.

سیاتل: بازنویسی سیستم Fare

مدیر شهر سیاتل با دفتر مرکزی شهر و شهردار برای راه اندازی برنامه ORCA LIFT کار کرد، یک کرایه کم درآمد که هزینه یک سواری را تقریبا نصف برای ساکنان واجد شرایط کاهش می دهد، با ادغام برنامه با سایر برنامه های خدمات اجتماعی و تاکید بر دسترسی به زبان های غیر انگلیسی، برنامه به ثبت سریع بیش از 600،000 سوار در یک مثال مدیریت مالی به عنوان یک مدیر اجرایی استفاده از این مدیریت مالی است.

پورتلند، اورگان: اولویت بندی اتوبوس

مدیر شهر پورتلند یک حامی صوتی برای تخریب فضای خیابانی برای عبور در راهروهای کلیدی در محله های تحت حفاظت تاریخی بوده است.برنامه "بلوک بهتر" شهر، خیابانهایی را برای شامل خطوط اتوبوس، پیاده رو های گسترده تر و عبور امن تر - به طور خاص در مناطق با نسبت بالا از خانوارهای رنگی که فاقد ماشین های تعمیر و نگهداری هستند، بهبود می دهد.

Richmond، کالیفرنیا: خلبان آزاد و حکومت اجتماعی

مدیر شهر Richmond یک خلبان حمل و نقل بدون دو ساله را در تمام اتوبوس های شهری به راه انداخت که توسط ترکیبی از درآمد مالیاتی فروش محلی و کمک های دولتی تامین می شد.مهم است که خلبان شامل تشکیل هیئت نظارت اجتماعی متشکل از رانندگان از محله های کم درآمد است. هیئت مدیره تقریبا در تنظیمات مسیر و ساعت های خدمات می گوید: رانندگان دو برابر شده، در زمان اصلاح شده (به مراتب سریع تر از اجرای شهر استفاده می کنند و به طور تقریبی می توانند شکایت های اجرای شهری را نشان دهند.

نتیجه گیری: مدیر شهر به عنوان یک معمار عدالت

ایجاد یک سیستم حمل و نقل عمومی عادلانه یک تغییر سیاست یا یک لحظه برش روبان نیست، یک فرایند مداوم از تراز کردن بودجه، سیاست ها، کارکنان و روابط اجتماعی به یک هدف واحد است: هر ساکن می تواند آزادانه و مقرون به صرفه حرکت کند. مدیران شهر به طور منحصر به فرد برای هماهنگ کردن این تراز قرار دارند.

کار آنها نیازمند شجاعت سیاسی برای به چالش کشیدن وضعیت موجود، مهارت تحلیلی برای استفاده از داده هایی است که نشان می دهد بی ثباتی پنهان، و هوش عاطفی برای تعامل جوامع که توسط وعده های گذشته خیانت شده اند، همچنین نیاز به فروتنی دارد - زیرا عدالت یک هدف متحرک است.یک سیستم که امروز منصفانه است ممکن است به عنوان تغییر جمعیت شناختی، تغییرات اقتصاد، یا فن آوری های جدید تبدیل شود، باید به طور مداوم و ارزیابی واقعی.

برای ساکنان، طراحان و حامیان، درک نقش مدیر شهر یک تماس به عمل است: حضور در جلسات بودجه، شرکت در مشارکت جامعه، درخواست ممیزی عدالت و مدیران پشتیبانی که اولویت بندی عدالت است، زمانی که دولت های شهرستان در نظر می گیرند عدالت حمل و نقل به عنوان یک مسئولیت اصلی، توقف اتوبوس بیش از یک محل برای انتظار - آن تبدیل به دروازه ای برای فرصت است که مدیر شهرستان کلید دروازه نگه می دارد.

برای هدایت بیشتر در برنامه ریزی حمل و نقل مبتنی بر عدالت، [FLT3] منابع سهام انجمن حمل و نقل عمومی آمریکایی چارچوب قوی ارائه می دهد ترجمه همچنین تحقیق و مطالعات موردی در مورد سیاست های عادلانه و تعامل جامعه را منتشر می کند. رهبران محلی می توانند منابع عدالت فدرال را بررسی کنند. [FLT]