نقش دولت در حل مشکلات عمومی

مقدمه: پایان دادن به انسان برای اقدام جمعی

ماشین آلات دولت ابزار اصلی است که از طریق آن یک جامعه تصمیم گیری های جمعی و چالش های فراتر از محدوده هر شرکت شخصی یا خصوصی را می گیرد، از تضمین امنیت ملی و حفظ یک ارز پایدار برای ساخت شبکه های حمل و نقل و پاسخ به همه گیر، نقش دولت در حل مشکلات عمومی، اساسی به مشکلات عمومی است، با طبیعت، پیچیده، سیستمیک، و هماهنگ پاسخ است که تنها می تواند به طور موثر از طریق توسعه نهادهای دولتی، به کار می کنند.

بازسازی مداخله دولت

درک اینکه چرا دولت ها به طور منحصر به فرد برای حل مشکلات خاص قرار دارند، نیاز به بررسی محدودیت های بازار و اقدام خصوصی دارد.در یک بازار آزاد ایده آل، منابع به طور موثر از طریق عرضه و تقاضا اختصاص داده می شوند، این ایده آل اغلب در مواجهه با چالش های ساختاری خاص، ایجاد توجیه روشنی برای پاسخ بخش عمومی.

رفاه عمومی و شکست بازار

در قلب منطق اقتصادی دولت مفهوم شکست بازار است. بازارها در تخصیص بسیاری از کالاهای خصوصی کارآمد هستند، اما وقتی که به کالاهای عمومی می رسند (FLT:1) کارآمد هستند، زیرا این کالاهایی هستند که غیر قابل انعطاف هستند (مصرف یک فرد در دسترس بودن برای دیگران کاهش نمی یابد) و غیر قابل حذف (به سادگی نمونه های اولیه برای دفاع خصوصی را جمع آوری می کنند، حتی اگر آنها را از خدمات خصوصی استفاده نکنند).

به طور مشابه، نابرابری - هزینه ها یا مزایای تحمیل شده بر شخص ثالث توسط معامله اقتصادی - نیاز به اصلاح دولت است، آلودگی یک وابستگی خارجی کلاسیک منفی است؛ یک کارخانه انتشار مواد مخدر مضر با استفاده از مواد مخدر، هزینه های بهداشت عمومی و محیط زیست که در قیمت کالاهای آن منعکس نمی شود، مقررات، و یا ایجاد کل خدمات بهداشت اجتماعی و خدمات مثبت تر.

عدالت اجتماعی، و امنیت خالص

فراتر از بهره وری اقتصادی، یک حکم مرکزی برای دولت، پیگیری منابع را بر اساس بهره وری و تقاضا توزیع می کند، اما آنها می توانند سطوح نابرابری را تولید کنند که انسجام اجتماعی و ارزش های دموکراتیک را به طور کامل به خیریه خصوصی، نیازهای اساسی مانند غذا، پناهگاه و مراقبت های بهداشتی برای کاهش آسیب پذیرترین جمعیت ها از طریق برنامه های مالیاتی پیشرفته، برنامه های بهداشت عمومی، و بهداشت و بهداشت و سلامت تضمین می کند - حداقل عملکرد امنیت بخش اجتماعی را تضمین می کند.

ابزار اصلی اقدام دولت

دولت ها ابزار منحصر به فرد از قدرت ها و منابع در دسترس برای بازیگران خصوصی دارند.توانایی مالیات، تنظیم، اجرای قوانین و صدور ارز، یک زرادخانه قدرتمند برای پرداختن به مشکلات عمومی فراهم می کند. موثرترین راه حل ها اغلب ترکیبی از چندین ابزار است.

قانون گذاری و فرمول سیاست

قوانین اظهارات بنیادی سیاست عمومی هستند. فرایند تدوین قانون شامل تشخیص یک مشکل، تحقیق در راه حل های بالقوه، مشاوره با کارشناسان و ذینفعان و مذاکره در متن نهایی است.این فرایند رسمی قانون گذاری در نهادهایی مانند کنگره آمریکا، قانونگذاران دولتی و مقررات سیاست گذاری شهری بستگی به داده های با کیفیت بالا دارد، تجزیه و تحلیل دقیق (مانند تجزیه و تحلیل هزینه ای که توسط سازمان های کمک های دولتی انجام شده است، و تنظیم جزئیات گسترده ای از سازمان های قانون کمک های دولتی، و مقررات دولتی.

مقررات و اجرای

مقررات فرایندی است که سازمان های شعب اجرایی قوانین دقیقی را برای اجرای و اجرای اهداف گسترده ای که در قانون تنظیم شده اند ایجاد می کنند، این اغلب به عنوان فرآیند "قوانین" مانند آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA)، ایمنی شغلی و اداره بهداشت (OSHA) و استانداردهای فنی (FDA) که کسب و کار و شهروندان باید از طریق ایجاد مقررات ایمنی ویژه برای رسیدگی به سیستم عامل های ایمنی مواد غذایی و مقررات ایمنی مواد غذایی و مواد غذایی (OSHA) انجام دهند، و اظهار نظر می تواند به طور قابل پیش بینی دقیق مقررات ایمنی مواد غذایی و مقررات ایمنی مواد غذایی و مقررات ایمنی مواد غذایی و مقررات ایمنی مواد غذایی و مقررات ایمنی مواد غذایی و مقررات ایمنی مواد مخدر (عملیات سیستم عامل های خاص را دنبال کند.

خدمات مستقیم

در بسیاری از مناطق، دولت فقط فعالیت را تنظیم نمی کند؛ ارائه دهنده مستقیم خدمات ضروری است.این در مناطقی رایج است که بازار به طور یکسان یا به استاندارد مورد نظر خدمت می کند. خدمات پست ایالات متحده (USPS)، به عنوان مثال، ارسال ایمیل به هر آدرس در کشور، یک کار گران قیمت که شرکت های خصوصی اغلب از مدارس عمومی برای حفظ خدمات عمومی و یا خدمات دسترسی مستقیم به دولت، خدمات دسترسی عمومی، خدمات دسترسی مستقیم و خدمات دولتی خود، خدمات دسترسی به خدمات دولتی خود، اجتناب می کنند.

سیاست های مالی و سرمایه گذاری عمومی

کنترل دولت بر مالیات و هزینه یک ابزار قدرتمند برای حل مشکلات عمومی است.این به عنوان سیاست مالی شناخته شده است.در طرف هزینه، دولت سرمایه گذاری در کالاهای عمومی بلند مدت: ساخت بزرگراه ها، پل ها و شبکه های پهنای باند؛ بودجه پژوهش های علمی از طریق موسسات ملی بهداشت (NIH) و یا بنیاد ملی علوم (NSF)؛ و ارائه کمک های مالی برای توسعه مالیات بر درآمد و خدمات مالی محلی برای دولت، و یا کاهش مالیات بر درآمد مالیات بر درآمد.

اطلاعات، Nudging و بینش رفتاری

ابزار به طور فزاینده ای شناخته شده دولت استفاده از اطلاعات و علوم رفتاری برای نفوذ بر انتخاب بدون مجوز و یا مشوق های مالی است. کمپین های بهداشت عمومی از تبلیغات و رسانه های اجتماعی برای جلوگیری از سیگار کشیدن یا ترویج واکسیناسیون استفاده می کنند. اداره غذا و دارو نیاز به برچسب های تغذیه استاندارد در بسته بندی مواد غذایی دارد تا به مصرف کنندگان کمک کند تا انتخاب های سالم تری داشته باشند.

مطالعات موردی در حل مسئله دولت

بررسی نمونه های تاریخی و معاصر، تاثیر عظیم و چالش های ذاتی – از اقدام دولت در مقیاس بزرگ را نشان می دهد.

قرارداد جدید و قرارداد اجتماعی مدرن

رکود بزرگ دهه 1930 نشان دهنده شکست فاجعه بار اقتصاد خصوصی بود، با بیکاری به 25 درصد رسید، رئیس جمهور فرانکلین روزولت نیو دیلی یک پاسخ مستقیم و جسورانه دولت بود، از مجموعه گسترده ای از ابزارها استفاده کرد: پروژه های عمومی گسترده (اداره پیشرفت)، مقررات مالی (کمیسیون اوراق بهادار و مبادله و FDIC)، کمک مستقیم (برنامه های جعلی)، و حفظ یک اقتصاد اجتماعی دائمی (که تنها موجب بهبود امنیت دولتی جدید می شد) و نه تنها امنیت اجتماعی را تغییر داد.

حفاظت از محیط زیست: اقدامات هوای پاک و آب پاک

تخریب محیط زیست از اواسط قرن بیستم - آتش سوزی، شهرهای بزرگ خفه کننده، مورد روشنی از شکست بازار بود. آلودگی یک خارجی منفی بود که صنعت خصوصی هیچ انگیزه ای برای متوقف کردن این قوانین آلودگی هوا نداشت (FLT:0 قانون هوا پاک کننده و [FLT 2:2] با وجود یک سیستم عامل آلودگی هوائی قوی (تنظیم کننده سیستم های گاز) که منجر به کاهش یافته اند.

Catalysis تکنولوژی: اینترنت و GPS

برخی از فن آوری های دگرگون کننده عصر مدرن از سرمایه گذاری دولتی سرچشمه گرفته است.اینترنت به عنوان ARPANET آغاز شد، پروژه ای که توسط آژانس پروژه های تحقیقاتی پیشرفته وزارت دفاع (DARPA) تامین می شود، سیستمی بود که توسط وزارت دفاع برای ناوبری نظامی ساخته شده بود، دولت نه تنها بودجه تحقیق اولیه را تامین مالی کرد؛ بلکه تصمیم گرفت تا این فناوری ها را برای استفاده از زیرساخت های سرمایه گذاری خصوصی، اساساً بر اساس یک بخش خصوصی توسعه دهند که می تواند یک بخش خصوصی را به طور خاص از طریق توسعه دهد.

حرکت در محدودیت های اقدام بخش عمومی

در حالی که توجیه و ابزار برای اقدام دولت قوی است، واقعیت حکومتداری با چالش ها همراه است. شناخت این محدودیت ها برای طراحی سیاست های بهتر و مدیریت انتظارات عمومی ضروری است.

شبکه های سیاسی و بخش بندی

سیستم سیاسی آمریکا با چک ها و تعادل ها طراحی شده است که گاهی اوقات می تواند به قفل شبکه منجر شود، دولت تقسیم شده، قطبی شدن حزبی و نفوذ منافع ویژه می تواند قوانین بحرانی را متوقف کند. این مشکل با تقسیم قدرت در سراسر فدرال، ایالتی و سطوح محلی تشدید می شود.در حالی که فدرالیسم اجازه آزمایش را می دهد، همچنین می تواند یک پچ از مقررات متناقض ایجاد کند و حل مشکل ملی مانند مشکلات آب و هوایی جامع.

ظرفیت اداری و Gap پیاده سازی

حتی با یک قانون کامل، اجرای موثر بسیار از تضمین شده است.سازمان های دولتی می توانند از تکنولوژی قدیمی، بودجه ناکافی و یک فرهنگ ریسک گریز رنج ببرند، فرآیندهای کارآمد اغلب با نوار قرمز طراحی شده برای جلوگیری از زباله و تقلب کارکنان ماهر و انگیزه کارکنان مدنی حیاتی هستند، اما استخدام و حفظ استعدادهای برتر می تواند دشوار باشد زمانی که بخش خصوصی این شکاف را پرداخت می کند، اغلب منجر به اطمینان عمومی ناامید کننده می شود.

مشکلات اصلی و قابلیت حساب

شهروندان (مدیران) اختیارات را به مقامات دولتی (معاملات) واگذار می کنند، منافع نمایندگان - مقامات منتخب و بوروکراتها - همیشه با مقامات دولتی هماهنگ نیست.مقامات منتخب ممکن است انتخاب مجدد را بر سر سیاست صدا اولویت دهند و بروکراسی ها ممکن است گسترش آژانس را دنبال کنند یا قوانین سفت و سخت را دنبال کنند که مانع از شفافیت، نظارت و انتخابات دائمی می شود و سخت تلاش برای درک عملکرد شهروندان خود را می کنند.

تکامل حل مسئله عمومی

برای مقابله با چالش های قرن 21، دولت خود را در حال تکامل است. موج جدیدی از نوآوری بخش عمومی به دنبال مدرن سازی چگونگی حل مشکلات عمومی، ایجاد دولت کارآمد تر، پاسخگو و موثر است.

مدیریت داده ها و سیاست های مبتنی بر شواهد

یک حرکت رو به رشد برای حرکت فراتر از ایدئولوژی و رویکرد مبتنی بر نتایج وجود دارد که شامل استفاده از تجزیه و تحلیل دقیق داده ها و روش های ارزیابی است - مانند کارآزمایی های کنترل شده تصادفی (RCTs) - برای تعیین اینکه چه کار می کند، برای چه کسی و چه هزینه ای دولت فدرال، بدن هایی مانند کمیسیون سیاست گذاری مبتنی بر شواهد را برای دفاع از این رویکرد ایجاد کرده است.

طراحی انسان محور در دولت

خدمات دولتی برای شهروندان دشوار است که به مسیر حرکت بپردازند.میدان طراحی محور انسان (HCD) به منظور ساده سازی تجارب کاربر، به عنوان مثال، کاربر ناامید از یک وب سایت دولتی پیچیده ممکن است یک طراحی مجدد را برای بهبود آن به منظور استفاده از خدمات دیجیتال ایالات متحده (USDS) و خدمات تحول فناوری GSA (TTS) به منظور کاهش نیازهای فنی برای استفاده از خدمات نهایی خدمات و خدمات نهایی خدمات انتقال این کاربر، به منظور استفاده از خدمات نهایی، متمرکز کرده است.

مشارکت عمومی خصوصی (PPPs) و مدیریت مشارکتی

به طور فزاینده ای، حل مشکلات عمومی نیازمند همکاری در بخش های مختلف است. مشارکت های خصوصی به دولت اجازه می دهد تا از سرمایه، تخصص و بهره وری بخش خصوصی برای ساخت زیرساخت ها یا ارائه خدمات استفاده کند، به طور مشابه، "مدیریت همکاری" دولت، جامعه مدنی و کسب و کارها برای حل مشکلات پیچیده استفاده می کند.به عنوان مثال، نیاز به توسعه دهندگان مسکن، خدمات بهداشتی و خدمات بهداشتی، و پشتیبانی از دولت، گاهی اوقات هماهنگی های حقوقی و یا همکاری برای هماهنگ کردن شرکای آن دارد.

نتیجه گیری: دولت غیر قابل انکار و کار Ahead

نقش دولت در حل مشکلات عمومی بحث انتزاعی نیست؛ این یک واقعیت زندگی می کند، از خلوص آب که ما به ایمنی غذایی که می خوریم، از جاده هایی که ما به امنیت بازنشستگی خود سفر می کنیم، اقدامات دولت یک موسسه ثابت است، شکل دادن به مشکلات قرن 21 - تغییرات آب و هوا، اختلال تکنولوژیکی، حل و فصل اقتصاد و امنیت جهانی - که آنها نیاز به یک نهاد دولتی دارند، به معنای تجزیه و تحلیل دقیق تر است.