مقدمه: چگونه یک ایده تبدیل به قانون زمین

فرآیند قانون گذاری اتاق موتور دموکراسی نماینده است.این نگرانی های عمومی، توصیه های کارشناسان و اولویت های سیاسی را به قوانین الزام آور که زندگی روزمره را اداره می کند - از محدودیت های سرعت و کدهای مالیاتی تا حفاظت از حقوق مدنی، برای دانش آموزان، مربیان و شهروندان متعهد، درک هر گام از پیشنهاد به عبور صرفا یک تمرین آکادمیک نیست؛ آماده سازی ضروری برای مشارکت در زمینه های قانون مدنی است، در حالی که این روند جامع از جزئیات قانون اساسی در کنگره ایالات متحده را فراهم می کند، و یا جزئیات کنفرانس های قانون اساسی را بررسی می کند، جزئیات اجرایی، و جزئیات، درک هر مرحله از پیشنهاد کنگره، و جزئیات اجرایی، و جزئیات، و جزئیات، و یا جزئیات اجرایی، درک هر مرحله از طرح های مربوط به طور دقیق از طرح های کنفرانس دولتی، و جزئیات اجرایی، و جزئیات، و جزئیات، درک هر مرحله از پیشنهاد، و جزئیات اجرایی، و جزئیات اجرایی، و جزئیات، درک هر مرحله از پیشنهاد به طور دقیق از پیشنهاد نامه، و جزئیات کنفرانس دولتی، و جزئیات، و جزئیات اجرایی، و جزئیات، و جزئیات، و جزئیات، و سیاست گذاری دولت را از پیشنهاد، و یا سیاست گذاری دولت را از پیشنهاد، درک هر مرحله از پیشنهاد به تصویب قانون اساسی در مورد بررسی، درک هر مرحله از پیشنهاد به طور دقیق از پیشنهاد

پیشنهاد قانون گذاری: در جایی که ایده ها منشأ می گیرند

هر قانون به عنوان یک ایده شروع می شود، قانون اساسی قدرت قانونی در کنگره، به این معنی که تنها یک عضو مجلس یا مجلس سنا می تواند به طور رسمی یک لایحه را معرفی کند، با این حال، منابع ایده های قانونی [FLT 1] به شدت گسترده تر از سازمان های شعبه اجرایی، دولت ها، سازمان های حمایت، کارشناسان دانشگاهی و پیشنهادات عادی به طور گسترده ای از قانون حفاظت از محیط زیست، در سال 1990، در حالی که به شدت از سازمان های سازمان های حفاظت از سازمان های سازمان های سازمان های سازمان های سازمان های سازمان های سازمان های سازمان های سازمان های سازمان های دولتی، سازمان های حفاظت از سازمان های حفاظت از مواد مخدر و سازمان های دولتی، سازمان های حفاظت از سازمان های پلیس و سازمان های دولتی، به شدت گسترده تر بود، به شدت از مواد مخدر و سازمان های سازمان های دولتی، تشکیل شده است، تشکیل شده است، تشکیل شده است.

هنگامی که یک سهامدار نیاز به قانون جدید را مشخص می کند، ایده باید به صورت رسمی پیش نویس شود (این سند شامل یک عنوان، پیش فرض کردن هدف و بخش های دقیق کلمه ای است که الزامات جدید، مجازات ها یا برنامه های قانونی را تعریف می کنند. - وکلا که توسط مجلس و سنا کار می کنند - به قانونگذاران کمک می کند تا زبان دقیق را بسازند که از ابهام و در برابر لایحه قانونی مقاومت کنند.[۱۰]

شایان ذکر است که رئیس جمهور همچنین می تواند قانون را پیشنهاد دهد، در حالی که رئیس جمهور نمی تواند به طور مستقیم لایحه را معرفی کند، دولت اغلب پیش نویس را به یک قانونگذار دوستانه ارسال می کند که از آن حمایت می کند - عملی به نام " لایحه مدیریت" نمونه های اخیر شامل کاهش تورم و قانون سرمایه گذاری زیرساخت و کار، که هر دو از اولویت های کاخ سفید سرچشمه گرفته است.

انواع اقدامات قانونی

فراتر از لایحه استاندارد (طراحی H.R در مجلس، S. در سنا)، کنگره از چندین نوع دیگر از وسایل نقلیه قانونی استفاده می کند:

  • [FLT: 1 ] [ [ [H.J.Res] یا S.J.Res] - مشابه با صورتحساب، اما اغلب برای پیشنهاد اصلاحات قانون اساسی یا مجوز هزینه های اضطراری استفاده می شود. آنها نیاز به امضای رئیس جمهور مگر اینکه آنها پیشنهاد اصلاح، که نیاز به دو سوم از اتاق ها و تصویب توسط دولت.
  • قطعنامه های جاری [H.Con.Res] یا S.Con.Res] - برای تنظیم بودجه، ایجاد قوانین برای اقامت موقت، و یا بیان حس کنگره است.
  • قطعنامه های ساده [H.Res] یا S.Res] - رسیدگی به مسائل داخلی یک اتاق واحد، مانند اتخاذ قوانین و یا افتخار افراد امضا نشده توسط رئیس جمهور.

درک این تفاوت ها مهم است زیرا اصطلاح "بیل" اغلب به صورت آزادانه استفاده می شود، اما مسیر رویه ای کمی بسته به وسیله نقلیه متفاوت است.

معرفی لایحه: آغاز رسمی

پس از پیش نویس، لایحه به طور رسمی در یک اتاق معرفی می شود.در خانه، یک عضو لایحه را در "hopper" قرار می دهد - یک جعبه چوبی روی میز کارمند خانه در سنا، یک سناتور آن را از کف معرفی می کند.

  • این لایحه شماره را دریافت می کند (به عنوان مثال، H.R. 1234 یا S. 567) که یک شناسه دائمی فراهم می کند.
  • [در این میان] [مشرکان] [[۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]
  • این لایحه به یک تخصیص داده شده است [FLT 1 ] بر اساس موضوع (به عنوان مثال، یک لایحه بهداشتی به سلامت، آموزش، کار و کمیته بازنشستگی می رود).

معرفی همچنین شروع به ثبت عمومی می کند. [۱] متن کامل لایحه، بیانیه حمایت و اطلاعات ارجاع به صورت آنلاین از طریق دفتر انتشارات دولتی و سایت هایی مانند Congress.gov - یک منبع عالی برای مربیان و دانش آموزان ردیابی قوانین زمان واقعی منتشر شده است.

نقش Cosponsors

از آنجا که یک لایحه واحد می تواند نفوذ محدودی داشته باشد، حامیان اغلب استخدام می کنند مسئولیت پذیران - قانونگذاران دیگر که با اضافه کردن نام خود قبل یا بعد از معرفی، حمایت گسترده ای از رأی دهندگان را نشان می دهند و شانس دریافت توجه کمیته را بهبود می بخشند، با این حال، همکارانی که نام خود را تضمین نمی کنند؛ بیش از 100 نفر از یک رای دهندگان هرگز دریافت نمی کنند.

بازبینی شده در ۶.۱. ↑ The Workhorse of Congress

کمیته ها اغلب به عنوان «قوانین کوچک» نامیده می شوند، زیرا آنها بخش عمده ای از کار دقیق را انجام می دهند، با 335 عضو در کنگره، برای هر قانونگذار غیر ممکن است که هر لایحه را بررسی کند، قانون به کمیته های تخصصی که توسط کارشناسان سیاست که شنوایی دارند، حقایق را بررسی می کنند و این لایحه را مشخص می کنند، منتقل می شود.

شنوایی و شهادت

هنگامی که یک لایحه ذکر شد، صندلی کمیته – معمولا عضو حزب اکثریت با ارشد بودن – جلسات جلسات جمع آوری اطلاعات از انواع شاهدان، از جمله:

  • مقامات دولتی (به عنوان مثال، سران آژانس، قضات فدرال)
  • کارشناسان علمی و محققان
  • نمایندگان گروه های ذی نفع، کسب و کار، اتحادیه ها یا غیر انتفاعی
  • افراد خصوصی تحت تاثیر قانون پیشنهادی

شنوایی عمومی و اغلب تلویزیون است و پنجره ای را در فرآیند مشاوره ارائه می دهد، آنها همچنین یک رکورد کتبی را تولید می کنند که بعداً در بحث کف یا حتی در دادرسی دادگاه ذکر می شود.

جلسه مارک آپ

پس از شنیدن، کمیته وارد علامت گذاری – جلسه ای که اعضای پیشنهاد اصلاحات، تغییرات بحث و رای در نسخه نهایی لایحه که به کف ارسال می شود.مارکوپ می تواند یک میدان نبرد باشد: حزب اکثریت تلاش می کند تا دستور کار خود را فشار دهد، در حالی که جایگزین های اقلیت ارائه می دهد یک لایحه موفق "تغییر" یا جایگزین متن اصلی است که جایگزین متن اصلی است.

همه صورتحساب ها در کمیته باقی نمی مانند، بسیاری از "فرد در کمیته" به این دلیل که صندلی از برنامه ریزی شنوایی یا نشانه گذاری خودداری می کند - عملی که به عنوان "پیلینگ" شناخته می شود، در موارد نادر، درخواست تخلیه (که اکثریت مجلس را شامل می شود) می تواند لایحه ای را از کمیته خارج کند، اما این کار دشوار و به ندرت موفق است.

گزارش کمیته

اگر کمیته رای دهد تا لایحه را به صورت مطلوب گزارش دهد، گزارش رای گیری ( را تولید می کند - سندی که هدف لایحه را توضیح می دهد، خلاصه شنوایی، و شرح هر گونه اصلاحات ضروری است برای درک اینکه چرا این لایحه شکل گرفته است و اغلب شامل تجزیه و تحلیل بخش به دانش آموزان، گزارش های اولیه و استدلال است.

۴- بحث طبقه و و رای دادن در اتاق اول

هنگامی که یک لایحه از کمیته گزارش می شود، آن را در "کلور" برای توجه به کف قرار می دهد.این روش ها به طور قابل توجهی بین مجلس و سنا متفاوت است.

خانه » خانه » آرشیوهای برچسب »

مجلس با 435 عضو، به محدودیت های زمانی و قوانین ساختار یافته متکی است. کمیته روبل یک "قانون" که بر طول بحث و گفتگو حکومت می کند، تعداد اصلاحات مجاز است و اینکه آیا اصلاحات باید آلمان (مطبر) "قانون بسته" هر اصلاحیه را ممنوع می کند؛ تنها مجوز رسمی رای که توسط قانون اکثریت تأیید شده است.

بحث در مجلس بین حامیان و مخالفان تقسیم می شود. اعضا در محدودیت های زمانی از تریبون صحبت می کنند – اغلب پنج دقیقه در هر طرف – مجلس پس از آن با استفاده از یک سیستم الکترونیکی رای می دهد؛ رای گیری ثبت و منتشر می شود اگر لایحه عبور کند، آن را "تقد" (که در فرم نهایی چاپ شده است) و به سنا ارسال می شود.

مقررات طبقه بندی سنا

مجلس سنا با تنها 100 عضو، اجازه می دهد تا نفوذ بسیار بیشتری داشته باشد، هیچ کمیته رسمی قوانین وجود ندارد؛ در عوض، سنا صورتحساب ها را تحت قرارداد "توافق نامه های رضایت غیر قانونی" که توسط رهبران حزب مذاکره شده است، می تواند اعتراض کند و درخواست موافقت را رد کند و رهبر اکثریت را مجبور به استفاده از حرکات رویه ای کند که نیاز به 60 رای برای پایان دادن به بحث دارند.

معروف ترین ویژگی بحث سنا (FLT:0)filibuster - تاکتیک که در آن یک سناتور برای ساعت ها صحبت می کند تا یک لایحه را به تاخیر بیندازد یا بکشد.در گذشته، هواپیماهای ماراتون ساده را مجبور کرد؛ امروز، تهدید محض یک filibuster به اندازه کافی است که 60 رای برای فراخوانی (LT:2) به عنوان مثال، برای حل و فصل ساده (به معنای حل و فصل مقررات دسترسی به بحث های مربوط به حل و فصل دوم) استفاده از طریق مقررات بهداشت عمومی، به توافق نامه، به قانون دسترسی به طور قابل توجه است.

رای

اگر بحث پایان یابد، رای گیری در سنا برگزار می شود، معاون رئیس جمهور می تواند رأی گیری رای گیری کند، اگر لایحه از اتاق اول عبور کند، به اتاق دوم برای یک فرآیند یکسان حرکت می کند - کمیته ارجاع، شنوایی، نشانه گذاری، بحث کف و رای.

۵- در اتاق دیگر: تکرار کردن Gauntlet

بیل ها باید هر دو اتاق را به شکل یکسان قبل از ارسال به رئیس جمهور منتقل کنند. [۲] اتاق دوم (اگر لایحه در خانه سرچشمه گرفته باشد، به سنا می رود و برعکس) به سادگی لایحه را لاستیکی نمی کند. [۳] این قانون را به کمیته اشاره می کند، شنوایی خود را حفظ می کند و ممکن است تغییرات ایجاد کند.

اگر اتاق دوم بدون اصلاحات لایحه را تصویب کند، مستقیما به رئیس جمهور می رود، اما مهم ترین قوانین با تفاوت ها به پایان می رسد و نیاز به آشتی را ایجاد می کند.

کمیته کنفرانس: حل اختلافات

هنگامی که مجلس و سنا نسخه های مختلف یک لایحه را تصویب می کنند، کمیته کنفرانس برای مذاکره در مورد یک سازش تشکیل شده است.این کمیته از اعضای ارشد کمیته های قضایی در هر دو اتاق تشکیل شده است - اغلب "اعترافات" نامیده می شود.

فرآیند کنفرانس یک اقدام متعادل کننده است. Confereess تنها می تواند در مورد مسائل متفاوت بین نسخه ها مذاکره کند؛ آنها نمی توانند مقررات کاملا جدید را معرفی کنند. گزارش کنفرانس نهایی باید توسط اکثریت نمایندگان از هر اتاق امضا شود، سپس به هر دو خانه برای رأی گیری بالا یا پایین ارسال شود - هیچ اصلاحیه مجاز نیست.

کمیته های کنفرانس قابل توجه شامل کسانی هستند که Compromise از 1850، قانون امنیت اجتماعی 1935، و قانون مالیات و شغل 2017 را تولید کردند، تا زمانی که یک اتاق نسخه دیگری را بپذیرد، استفاده از کمیته های کنفرانس به طور فزاینده ای به مذاکرات غیررسمی و اصلاحات "ping-pong" وابسته شده است - تصویب لایحه برگشت و تغییرات جزئی تا زمانی که یک اتاق نسخه دیگر را بپذیرد.

اقدام ریاست جمهوری: ثبت نام، Veto یا Pocket Veto

پس از تصویب هر دو اتاق، لایحه ثبت نام در کاغذ ⁇ و تحویل به کاخ سفید، رئیس جمهور سه گزینه تحت ماده I، بخش 7 قانون اساسی:

  • [در این باره] [و] [و] [و [از این رو] [و [از این رو] [و] [و [از این رو] [و]] [و [از این رو] به قانون برمی گردد، یا در تاریخ مشخصی که به آن اشاره شده است.
  • [FLT: 1 ] [ [ [FLT 1 ] - بازگشت به کنگره با اعتراض. کنگرۀ می تواند یک وتو با یک رای دو سوم در هر دو اتاق، که دشوار اما غیر ممکن است رای بیش از حد نیاز به حمایت دو حزب و نادر؛ از زمان تاسیس، کمتر از 5% از وتوها بیش از حد است.
  • هیچ اقدام را در نظر نگیرید؛ اگر کنگره در جلسه باشد، لایحه به طور خودکار پس از 10 روز (به استثنای یکشنبه) قانون می شود.

قدرت وتو به عنوان یک بررسی انتقادی در مورد گسترش قانون اساسی عمل می کند.رئیس جمهور فرانکلین روزولت 635 قبض (بیشتر در تاریخ) را به کار می برد، در حالی که جورج دبلیو بوش تنها 12 تاو داشت.تهدید یک وتو همچنین می تواند محتوای قانون را قبل از رسیدن به رئیس جمهور شکل دهد، زیرا قانونگذاران سعی می کنند صورتحساب های کاخ سفید را اجرا کنند.

تنظیم کننده Aftermath

هنگامی که رئیس جمهور لایحه ای را به قانون (یا کنگره) امضا کرد، قانون در [FLT:] در مقیاس بزرگ منتشر شد و در کد ایالات متحده مشارکت کرد؛ با این حال، روند قانون گذاری به پایان نمی رسد.

۸- مسیر پیاده سازی: از اساسنامه تا واقعیت

پیاده سازی مرحله نهایی است که در آن قانون بر مردم تأثیر می گذارد. کنگره اغلب تاریخ های موثر، منابع مالی و مکانیسم های اجرای را مشخص می کند، به عنوان مثال، بدون فرزند چپ در پشت قانون 2001 برای توسعه سیستم های تست استاندارد و پاسخگویی در یک بازه زمانی خاص، در حالی که قانون مراقبت مقرون به صرفه در طول چند سال پیاده سازی می تواند با چالش های دادگاه، کمبود برنامه، یا تغییرات اداری، به تأخیر بیفتد.

مربیان می توانند از مرحله پیاده سازی به عنوان یک لحظه آموزشی استفاده کنند: قوانین خود-اجرا نیستند، آنها نیاز به کارکنان دولتی، افسران انطباق، قضات و شهروندان عادی دارند تا آنها را دنبال و اجرا کنند. لایحه ای که با فن پرواز می کند ممکن است سال ها طول بکشد تا به طور کامل اجرا شود، یا ممکن است توسط اختیارات و رول های نظارتی خنثی شود.

نتیجه گیری: چرا فرآیند قانون گذاری اهمیت دارد

لغو لایحه از پیشنهاد به تصویب دموکراسی در عمل - پیچیده، اما در نهایت پاسخگو است.این فرایند عمدا آهسته است و شامل چندین وتو نقاط است تا اطمینان حاصل شود که قوانین منعکس کننده اجماع گسترده و مقاومت در برابر بررسی برای دانش آموزان، مطالعه روند قانونی پرورش سواد مدنی، تفکر انتقادی، و قدردانی از طراحی قانون اساسی برای مربیان، آن ارائه می دهد یک موضوع غنی در زمینه است که تاریخ، دولت، و رویدادهای مدنی فعلی را متصل می کند.

برای عمیق تر شدن، بررسی مواد منبع اولیه از آرشیو های ملی، پس از یک لایحه در Congress.gov ، یا تماشای یک خانه زنده یا جلسه طبقه سنا از طریق C-SPAN، درک چگونگی قوانین به شهروندان برای مشارکت معنادار - چه با تماس با نمایندگان خود، شهادت در شنیدن، و یا به سادگی با انتخاب های قانونی خود رای.

برای زمینه های اضافی در مورد چگونگی تفاوت سیستم های پارلمانی، وب سایت پارلمان انگلستان مقایسه عالی را فراهم می کند، و USA.gov] خلاصه مختصری از مراحل فرایند قانون گذاری نه تنها یک ورزش کلاس درس است - آن یک مهارت پایه برای شهروندی در هر دموکراسی است.