government-structures-and-institutions
ساختار دولت های دولتی و قوانین زدایی
Table of Contents
دولت های دولتی در ایالات متحده نقش مهمی در سیستم فدرال آمریکا ایفا می کنند، امور محلی و اجرای قوانین در حوزه های قضایی مربوطه خود را مدیریت می کنند.همه دولت های دولتی پس از دولت فدرال مدل سازی شده و متشکل از سه شاخه هستند: اجرایی، قانونی و قضایی. درک ساختار پیچیده این دولت ها به شهروندان، دانش آموزان و سیاست گذاران کمک می کند تا درک کنند که چگونه سیاست ها ایجاد شده، بحث و اجرا شده در سطح دولتی، و به بررسی این دموکراسی ویژه دولت های قانونی و دولت های مهم کمک می کند.
ساختار سه جانبه دولت ایالتی
بنیاد ساختار دولتی، مدل فدرالی را که توسط قانون اساسی ایالات متحده ایجاد شده است، منعکس می کند.قانون اساسی ایالات متحده آمریکا تصریح می کند که همه دولت ها یک «شکل عمومی» دولت را حفظ می کنند و از هماهنگی در اصول دموکراتیک در تمام پنجاه ایالت اطمینان می دهند.این سیستم سه جانبه چارچوبی از چک ها و تعادل ایجاد می کند که مانع از هر نهاد واحد از جمع آوری قدرت بیش از حد می شود.
شعبه اجرایی در سطح ایالتی
شاخه اجرایی دولت به طور معمول توسط یک فرماندار اداره می شود که به عنوان مدیر اجرایی دولت عمل می کند. مسئولیت های فرماندار شامل اجرای قوانین ایالتی، نظارت بر سازمان ها و ادارات دولتی، تهیه و پیشنهاد بودجه دولتی، و خدمت به عنوان فرمانده کل واحدهای گارد ملی دولت است. اکثر فرمانداران خدمات چهار ساله، هر چند برخی از دولت های رسمی دولتی، همچنین شامل شاخه های دولتی دیگر، شامل ادارات دولتی دیگر، و همچنین شامل ادارات دولتی است.
شاخه های اجرایی دولتی مدیریت بخش ها و سازمان های متعدد که همه چیز را از حمل و نقل و آموزش به بهداشت عمومی و حفاظت از محیط زیست اداره می کنند، این سازمان ها قوانینی را که توسط مجلس قانونگذاری تصویب شده اند اجرا می کنند و عملیات روزانه دولت را انجام می دهند. فرماندار به طور معمول دارای قدرت برای تعیین سر این بخش ها است، که توسط دولت در بسیاری از موارد تایید شده است.
شعبه قضایی در سیستم های دولتی
شاخه های قضایی دولتی معمولاً توسط دادگاه عالی دولتی هدایت می شوند که از دادگاه های ایالتی پایین تر درخواست می کند.سیستم دادگاه ایالتی اکثر موارد حقوقی در ایالات متحده را اداره می کند، از جمله تعقیب و تعقیب کیفری، اختلافات مدنی، مسائل حقوقی خانوادگی، موارد مشکوک و نقض ترافیک و قرار ملاقات های قضایی / انتخابات توسط قانون اساسی یا قانون اساسی ایالتی مشخص می شود.
سیستم های دادگاه دولتی معمولا شامل چندین سطح است: دادگاه های قضایی محدود (مانند دادگاه های شهرداری یا عدالت دادگاه های صلح)، دادگاه های قضایی عمومی (که اغلب دادگاه های منطقه ای یا دادگاه های برتر نامیده می شوند)، دادگاه های بین المللی و دادگاه عالی دولتی، به طور قابل توجهی در میان دولت ها متفاوت است، با برخی از استفاده از انتخابات حزبی، برخی دیگر با استفاده از انتخابات غیرحزبی، برخی از سیستم های انتخابی و شایسته استفاده از دیگران در انتصاب، استفاده از دیگران.
قانون گذاری: قلب قانون گذاری دولتی
The legislative branch represents the lawmaking authority in state government. This branch is responsible for drafting, debating, and passing legislation that affects every aspect of life within the state, from education funding and criminal justice to business regulation and infrastructure development. The legislative branch also holds significant oversight powers over the executive branch and controls the state's purse strings through the budget process.
Bi Cameral در مقابل Uni Cameral Legislatures
به جز یک ایالت، نبراسکا، همه ایالت ها دارای یک مجلس دو نفره هستند که از دو اتاق تشکیل شده اند: یک خانه کوچک تر و یک خانه بزرگتر پایین تر.این ساختار دو نفره مدل فدرال را منعکس می کند و لایه های متعدد بررسی و مشورت برای قوانین پیشنهادی را فراهم می کند.
اتاق بالا: مجلس سنای ایالتی
اتاق کوچک تر همیشه سنا نامیده می شود و اعضای آن به طور کلی به مدت طولانی تری خدمت می کنند، معمولاً چهار سال سناتورهای دولتی معمولاً مناطق جغرافیایی بزرگتری نسبت به همتایان خود در اتاق پایین تر را نشان می دهند، به این معنی که هر سناتور نماینده های بیشتری است، زیرا شرایط طولانی تر و حوزه های بزرگتر به معنای ارائه سناتورها با استقلال بیشتر و توانایی در نظر گرفتن مسائل سیاسی طولانی مدت است.
این اتاق معمولاً دارای قدرت منحصر به فرد برای تأیید قرار ملاقات های فرماندار و امتحان مقالات استیضاح است.قدرت تأیید نفوذ قابل توجهی بر ترکیب شاخه اجرایی و قوه قضاییه می دهد، در حالی که عملکرد دادگاه استیضاح یک بررسی انتقادی در مورد سوء رفتار اجرایی و قضایی ارائه می دهد.
نرخ های دولتی با اندازه ای متفاوت است، با برخی از ایالت ها که دارای 20 سناتور و دیگر افراد بالای 60 سال هستند، تعداد مشخص توسط قانون اساسی هر ایالت تعیین می شود و منعکس کننده ملاحظات جمعیت، جغرافیا و سابقه تاریخی است.
اتاق پایین: مجلس نمایندگان و مجلس نمایندگان
اتاق پایین تر اغلب مجلس نمایندگان نامیده می شود، اما برخی از کشورها آن را مجلس یا مجلس نمایندگان می نامند، اعضای آن معمولاً به مدت دو سال کوتاه تر به عنوان شرایط کوتاه تر عمل می کنند.
اتاق بزرگتر به طور منظم دارای قدرت منحصر به فرد برای شروع قوانین مالیاتی و مقالات استیضاح است، این قدرت بر اساس صورتحساب درآمد نشان دهنده این اصل است که اتاق نزدیک به مردم باید دارای اختیارات اولیه در مورد چگونگی مالیات شهروندان باشد.قدرت برای شروع رسیدگی به استیضاح اتاق پایین تر با بررسی مهم در مورد مقامات اجرایی و قضایی است که ممکن است از اختیارات خود سوء استفاده کرده باشند.
اتاق های پایین تر معمولا بزرگتر از همتایان خود هستند، با برخی از ایالت ها که بیش از 100 نماینده دارند، این اندازه بزرگتر اجازه می دهد تا دانه های بیشتری از جوامع محلی و منافع متنوع در داخل کشور را نمایندگی کنند.
خانه » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » دانلود فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » دانلود فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » دانلود فیلم » دانلود فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم » فیلم »
نبراسکا تنها کشوری است که فقط یک اتاق در مجلس قانونگذاری خود دارد. نبراسکا در ابتدا یک مجلس دو نفره مانند سایر ایالت ها داشت، اما خانه پایین تر پس از رفراندوم لغو شد، که با انتخابات ۱۹۳۶ موثر بود.
سیستم تک تک دوربین های نبراسکا در دوران رکود بزرگ به عنوان یک اقدام صرفه جویی در هزینه و ساده سازی روند قانون گذاری تصویب شد. Proponents استدلال کرد که یک اتاق واحد کارآمد تر، پاسخگوتر و کمتر مستعد نفوذ منافع ویژه است. The نبراسکا Legislature نیز در غیرحزب رسمی منحصر به فرد است، هر چند وابستگی حزب قانون گذاران به طور کلی شناخته شده است.
فرآیند قانونی در دولت های دولتی
فرایندی که یک لایحه به قانون در قانونگذاران دولتی تبدیل می شود، یک مسیر ساختار یافته را دنبال می کند که برای اطمینان از توجه کامل و بحث طراحی شده است، در حالی که روش های خاص توسط دولت متفاوت است، چارچوب کلی در اکثر حوزه های قضایی مشابه است.
معرفی و حمایت
فرآیند قانون گذاری زمانی آغاز می شود که یک قانون گذار لایحه ای را معرفی کند. لایحه ها می توانند از منابع مختلف سرچشمه بگیرند: قانونگذاران فردی، کمیته های قانونی، دفتر فرماندار، سازمان های دولتی، گروه های ذی نفع یا درخواست های تشکیل دهنده، تنها قانونگذاران می توانند به طور رسمی صورتحساب را معرفی کنند، اگرچه ایده ها ممکن است از جاهای دیگر آمده باشند.
هنگامی که یک لایحه معرفی می شود، یک شماره دریافت می کند و بر اساس موضوع آن به کمیته مناسب اختصاص داده می شود. لایحه همچنین "خواندن اول" خود را داده می شود که معمولا شامل خواندن عنوان لایحه به ثبت قانون گذاری است.
کمیته بازنگری و بررسی
کمیته ها لایحه بررسی را اغلب برگزاری جلسات برای جمع آوری اطلاعات و عقاید و می توانند اصلاحاتی را در مورد لایحه های مشابه در سراسر جهان پیشنهاد دهند، اکثر صورتحساب ها نمی توانند به قانون اعمال شوند تا زمانی که به آن اشاره شده، به وسیله آن عمل کرده و از کمیته ایستاده در هر خانه بازگشته باشند.
هر کمیته برای در نظر گرفتن صورتحساب مربوط به یک موضوع خاص تنظیم شده است.کمیته های ایستاده با مسئولیت مهم بررسی صورتحساب ها و توصیه های کمیته های مجلس سنا یا مجلس به عنوان اسب های کار مجلس نمایندگان، که در آن تجزیه و تحلیل دقیق و مذاکره اتفاق می افتد.
در طول جلسات کمیته، اعضای شهادت کارشناسان، ذینفعان، مقامات دولتی و اعضای عمومی را می شنوند.این ورودی به قانونگذاران کمک می کند تا اثرات بالقوه قوانین پیشنهادی را درک کنند و کمیته های اصلاح صورتحساب را شناسایی کنند، صورتحساب های متعدد را در مورد مسائل مشابه ترکیب کنند یا توصیه می کنند که یک لایحه نه تنها درصد کمی از صورتحساب های معرفی شده در واقع آن را از کمیته خارج می کند.
بحث طبقه و و ویت
بیل هایی که با موفقیت در فرآیند کمیته حرکت می کنند به اتاق کامل برای بررسی این مرحله معمولا شامل یک مطالعه دوم است، در حالی که لایحه در طبقه بحث می شود. Legislators ممکن است اصلاحات را پیشنهاد کنند، سوالات را مطرح کنند و در مورد یا علیه اندازه گیری بحث کنند.
پس از پایان بحث، لایحه یک مطالعه سوم را دریافت می کند و به رای می دهد، اکثر صورتحساب ها نیاز به یک اکثریت ساده دارند، اگرچه اقدامات خاصی مانند اصلاحات قانون اساسی یا افزایش مالیات ممکن است به اکثریت بالایی نیاز داشته باشد.اگر لایحه عبور کند، به اتاق دیگر منتقل می شود، جایی که کل روند دوباره شروع می شود.
کمیته های کنفرانس و آشتی
هنگامی که دو اتاق نسخه های مختلف همان لایحه را تصویب می کنند، کمیته کنفرانس معمولاً برای حل اختلافات منصوب می شود.این کمیته متشکل از اعضای هر دو اتاق، یک نسخه سازش را که هر دو خانه می توانند آن را بپذیرند، مذاکره می کند.
این روند آشتی در قانونگذاران دو مجلس بسیار مهم است، زیرا تضمین می کند که هر دو اتاق قبل از اینکه قانون شود، به طور دقیق بر زبان دقیق قانون توافق دارند.این روند می تواند بسیار مهم باشد، به ویژه در اقدامات با مشخصات بالا یا بحث برانگیز و گاهی منجر به تغییرات قابل توجهی در پیشنهادات اصلی.
اقدام استراتژیک
هنگامی که هر دو اتاق نسخه های یکسان یک لایحه را تصویب کردند، به فرماندار برای بررسی ارسال می شود. فرماندار به طور معمول چندین گزینه دارد: امضای لایحه به قانون، اجازه می دهد بدون امضای پس از یک دوره مشخص، وتو لایحه، قانون شود. برخی از دولت ها همچنین اجازه می دهند که فرمانداران یک خط را در صورتحساب های مناسب اعمال کنند، و آنها را قادر می سازد تا مقررات خاص را رد کنند در حالی که بودجه ثابت می کنند.
جلسات قانونی و برنامه های آموزشی
قانونگذاران دولتی به طور قابل توجهی در چگونگی مواجهه با این تفاوت ها متفاوت هستند و این تفاوت ها نشان دهنده تاریخ منحصر به فرد هر ایالت، فرهنگ سیاسی و ملاحظات عملی است.
جلسات سالانه در مقابل جلسات دو ساله
برخی از ایالت ها جلسات قانونی سالانه را برگزار می کنند، که هر ساله برای انجام کسب و کار به کار می رود، برخی دیگر در یک برنامه دو ساله فعالیت می کنند، تنها در جلسات عجیب و غریب یا حتی چند ساله، ایالات متحده با جلسات دو ساله اغلب جلسات طولانی تری دارند، در حالی که دولت ها با جلسات سالانه ممکن است بین جلسات "تجدید" و "جلسه های کوتاه تر" جایگزین شوند.
روند در دهه های اخیر به سمت جلسات سالانه بوده است، زیرا پیچیدگی دولت ایالتی و نیاز به نظارت مداوم، جلسات دو ساله را کمتر عملی کرده است.
طول جلسه و محدودیت
برخی از قانون اساسی های ایالتی طول جلسات قانونی را محدود می کنند، یا با مشخص کردن حداکثر تعداد روز ها یا با تنظیم تاریخ های خاص و پایان، این محدودیت ها اغلب برای اطمینان از اینکه قانونگذاران، که بسیاری از آنها از لحاظ تاریخی قانون گذاران شهروند هستند، می توانند به مشاغل منظم خود بازگردند، دیگر دولت ها هیچ محدودیت قانونی در طول جلسه ندارند، اجازه می دهد تا قانونگذاران در جلسه طولانی مدت به طور کامل باقی بمانند.
ایالات با محدودیت های جلسه ای سخت گاهی اوقات برای حل مسائل پیچیده سیاست در زمان اختصاص داده شده تلاش می کنند و منجر به تصمیم گیری سریع در پایان جلسات می شوند، در مقابل، دولت هایی که محدودیت هایی ندارند ممکن است جلسات طولانی را ببینند که هزینه ها را افزایش می دهند و به طور بالقوه بهره وری قانونی را کاهش می دهند.
جلسات ویژه
علاوه بر جلسات منظم، قانونگذاران دولتی می توانند در جلسات ویژه ای برای رسیدگی به موضوعات فوری که بین جلسات منظم ایجاد می شوند، تشکیل شوند، به طور معمول توسط فرماندار نامیده می شوند، اگرچه در برخی از ایالت ها، خود مجلس می تواند جلسه ویژه ای را فراخوانی کند. دامنه جلسات ویژه اغلب محدود به موضوعات خاص شناسایی شده در تماس است، جلوگیری از قانونگذاران از پرداختن به مسائل غیر مرتبط.
جلسات ویژه برای اهداف مختلف، از جمله پاسخ به بلایای طبیعی، رسیدگی به کمبود بودجه، قرمزسازی پس از سرشماری، و یا با توجه به مسائل سیاست فوری که نمی تواند صبر تا جلسه منظم بعدی در حالی که جلسات ویژه انعطاف پذیری، آنها همچنین به هزینه دولت اضافه و می تواند از نظر سیاسی نگران کننده است.
نمایندگی و انتخابات
قانونگذاران دولتی توسط ساکنان مناطق خود انتخاب می شوند، با سیستم های انتخاباتی خاص و مرزهای منطقه ای متفاوت از دولت، درک اینکه چگونه قانونگذاران انتخاب می شوند، برای درک اینکه چگونه دولت های دولتی عملکرد و پاسخ به نیازهای شهروندی ضروری است.
منطقه کارآموزی و قرمزسازی
قبل از تصمیم دادگاه عالی ایالات متحده بیکر v. Carr (1962) و رینولدز v. Sims (1964)، اساس نمایندگی در اکثر قانونگذاران ایالتی بر اساس کنگره ایالات متحده مدل سازی شد: سناتورهای دولتی واحدهای جغرافیایی نمایندگی می کردند، در حالی که اعضای جمعیت اتاق بزرگتر نمایندگی می کردند.در رینولدز v. سیمز دیوان عالی تصمیم گرفت بر اساس یک قانون اساسی و نمایندگی دولتی بر اساس جمعیت جغرافیایی بی اعتبار.
این تصمیم برجسته اساساً نمایندگی قانونی دولتی را تغییر داد و مستلزم آن بود که هر دو اتاق بر اساس جمعیت مورد استفاده قرار گیرند.در نتیجه، مناطق قانونی باید تقریباً برابر با جمعیت باشند و دولت ها باید مرزهای منطقه ای را پس از هر سرشماری سالاری برای حساب تغییرات جمعیت، مجدداً از بین ببرند.
فرآیند جذب مجدد اغلب از نظر سیاسی مورد اتهام قرار می گیرد، زیرا حزب کنترل کننده مجلس به طور معمول فرایند جذب را کنترل می کند، این منجر به نگرانی در مورد آتش سوزی شده است، که در آن مرزهای منطقه به نفع یک حزب بر دیگری کشیده شده اند. برخی از دولت ها تلاش کرده اند تا با ایجاد کمیسیون های مستقل قرمز، هر چند اثربخشی این اصلاحات همچنان مورد بحث قرار می گیرد.
طول و محدودیت
همانطور که قبلا ذکر شد، سناتورهای دولتی معمولاً چهار سال را خدمت می کنند، در حالی که اعضای اتاق پایین معمولاً دو سال را خدمت می کنند.
تقریبا پانزده ایالت محدودیت های اصطلاحی را بر قانون گذاران تحمیل کرده اند، تعداد اصطلاحاتی که فرد می تواند به آن ها خدمت کند را محدود می کند، با برخی از ایالت ها که اجازه می دهند قانونگذاران برای خدمت به هشت سال، برخی دیگر دوازده سال، و برخی از محدودیت های مختلف برای هر اتاق، محدودیت هایی که آنها را محدود می کنند، استدلال می کنند که مانع از تثبیت سیاستمداران حرفه ای و منتقدان تازه می شوند که تخصص های قانونی را کاهش می دهند و کارکنان را تغییر نمی دهند.
سیستم های انتخاباتی و دسترسی به توپوت
اکثر انتخابات قانونی دولتی از مناطق تک نفره با رای گیری کثرت گرا استفاده می کنند، به این معنی که کاندیدی که بیشترین رای را دریافت می کند، حتی اگر به اکثریت مطلق دست پیدا نکند، برخی از کشورها نیاز به انتخابات دارند اگر هیچ کاندیدایی در انتخابات ابتدایی اکثریت را دریافت نکند.
الزامات ظاهر شدن در رای گیری متفاوت است اما معمولا شامل هزینه های ثبت، امضاهای دادخواست یا هر دو کشور می شود، برخی از کشورها موانع نسبتا پایین برای دسترسی به رای گیری، تشویق رقابت دارند، در حالی که دیگران الزامات سختگیرانه تری دارند که می تواند رقابت برای حزب کوچک یا کاندیداهای مستقل را دشوار کند.
قدرت های قانونی و مسئولیت های کلیدی
قانونگذاران دولتی طیف وسیعی از قدرت ها را اعمال می کنند که به طور مستقیم بر زندگی اعضای خود تأثیر می گذارند و درک این قدرت ها اهمیت دولت ایالتی در سیستم فدرال آمریکا را روشن می کند.
قانون گذاری
تابع اصلی مجلس قانونگذاری دولتی تصویب قوانین حاکم بر امور در حوزه قضایی دولتی است.قدرت هایی که به دولت فدرال اعطا نمی شود برای دولت ها و مردم که بین دولت های ایالتی و محلی تقسیم شده اند، محفوظ است، به این معنی که قانونگذاران دولتی دارای اختیارات گسترده ای در زمینه هایی مانند آموزش، قانون کیفری، قانون خانواده، قانون مالکیت، مقررات کسب و کار و بسیاری از حوزه های سیاست گذاری دیگر هستند.
قوانین دولتی باید با قانون اساسی ایالتی و قانون اساسی آمریکا مطابقت داشته باشند و نمی توانند با قوانین معتبر فدرال در مناطقی که اختیارات فدرال در آن عالی است، تعارض داشته باشند، با این حال، قانونگذاران دولتی انعطاف پذیری قابل توجهی برای سیاست های هنری دارند که منعکس کننده ارزش های منحصر به فرد، نیازها و شرایط آن ها هستند.
بودجه و قدرت اولویت بندی
قانونگذاران دولتی قدرت کیف پول را در اختیار دارند، کنترل اینکه چگونه درآمد های دولتی جمع آوری و خرج می شوند.این روند بودجه معمولاً یکی از مهم ترین و زمان برترین فعالیت های هر جلسه قانونی است.
فرآیند بودجه معمولا با ارسال بودجه پیشنهادی به کمیته های قانون گذاری مجلس شروع می شود و سپس پیشنهاد را بررسی می کند، شنوایی را نگه می دارد و قبل از ارسال صورتحساب های مناسب به اتاق های کامل برای توجه به بودجه نهایی اغلب منعکس کننده مذاکرات گسترده بین قوه مقننه و فرماندار و همچنین در میان جناح های مختلف در داخل مجلس است.
دیدگاه های مربوط به شعب اجرایی
قانونگذاران دولتی نظارت بر آژانس های شعبه اجرایی و برنامه ها را برای اطمینان از اینکه آنها به طور موثر، کارآمد و مطابق با قصد قانونی عمل می کنند، انجام می دهند، این نظارت اشکال مختلفی را شامل می شود، از جمله جلسات کمیته، حسابرسی، ارزیابی برنامه ها و تحقیقات.
نظارت قانونی چندین هدف را به کار می برد: کمک می کند تا مشکلات در اجرای برنامه را شناسایی کند، زباله ها و سوء استفاده را متوقف کند، پاسخگویی را تضمین می کند و اطلاعاتی را فراهم می کند که می تواند تصمیمات سیاست آینده را مطلع کند. نظارت موثر نیازمند منابع کارکنان کافی و تمایل قانونگذاران برای تعامل در برخی مواقع خسته کننده اما مهم است.
اصلاح قانون اساسی
قانونگذاران دولتی نقش مهمی در اصلاح قانون اساسی دولت ایفا می کنند، در حالی که روش های خاص توسط دولت متفاوت است، اغلب نیاز به تصویب قانون اساسی قبل از اصلاحات قانون اساسی می تواند به رای دهندگان ارائه شود. برخی از کشورها نیاز به یک رای ساده اکثریت در مجلس قانونگذاری دارند، برخی دیگر نیاز به یک فوق العاده اکثریت دارند و برخی از آنها نیاز به تایید در دو جلسه قانونی متوالی دارند.
علاوه بر پیشنهاد اصلاحات، قانونگذاران دولتی در برخی از کشورها می توانند کنوانسیون های قانون اساسی را برای انجام اصلاحات جامع قانون اساسی فراخوانی کنند. Legislatures همچنین نقش مهمی در روند اصلاح قانون اساسی فدرال ایفا می کنند، زیرا اصلاحات قانون اساسی ایالات متحده باید توسط سه چهارم قانونگذاران دولتی تصویب شود.
قدرت های مدیریتی Gubernatorial Veto
قدرت وتو فرماندار نشان دهنده یک بررسی مهم در مورد اقتدار قانونی و شکل دادن به پویایی سیاست گذاری دولتی است. درک اینکه چگونه این قدرت کار می کند برای درک رابطه بین شاخه های اجرایی و قانونی ضروری است.
انواع Vetoes
فرمانداران در همه ایالت ها به جز کارولینای شمالی نوعی قدرت وتو را بر اساس قانون دارند. رایج ترین نوع بسته وتو است که به فرماندار اجازه می دهد تا کل لایحه را رد کند، اگر فرماندار لایحه راتو کند، به مجلس سنا برمی گردد، که می تواند تلاش کند تا از طریق الزامات مختلف، با نیاز به یک رای دو سوم در هر اتاق، هر چند که فقط یک از سه پنجم یا یک اکثریت مطلق رای رای رای رای رای رای می خواهد.
بسیاری از ایالت ها همچنین به فرمانداران یک وتو خطی را می دهند که به آنها اجازه می دهد تا مقررات خاصی از صورتحساب های مربوط به اولویت های بودجه را رد کنند و این قدرت نفوذ قابل توجهی را بر اولویت های بودجه می دهد و می تواند برای حذف آنچه که حاکمان به عنوان هزینه های زباله یا سیاست گذاران نامناسب متصل به صورتحساب بودجه استفاده شود.
برخی از ایالت ها دارای تغییرات وتو اضافی هستند، مانند وتو اصلاحی که به فرماندار اجازه می دهد تا تغییرات خاصی را به لایحه پیشنهاد دهد، نه اینکه به سادگی آن را در کل آن بپذیرد یا رد کند، قانون گذار می تواند تغییرات فرماندار را بپذیرد، وتو را باطل کند یا اجازه دهد که لایحه بمیرد.
استراتژی و سیاست
قدرت وتو به طور قابل توجهی بر استراتژی و مذاکره تأثیر می گذارد. قانونگذاران باید در نظر بگیرند که آیا پیشنهادات آنها می تواند از یک وتو بالقوه محافظت کند، وتو آنها را به مذاکره با دفتر فرماندار در طول فرآیند قانونی منجر می کند.
فرماندار ها از قدرت وتو استراتژیک، گاهی اوقات وتو برای ارسال پیام های سیاسی، برای تحمیل مذاکره مجدد قانون استفاده می کنند، یا برای نشان دادن واکنش به حوزه های خاص، تهدید وتو می تواند به عنوان استفاده واقعی آن، به عنوان نفوذ کننده باشد، زیرا قانونگذاران ممکن است صورتحساب را تغییر دهند تا از قانون پیشی که آنها معتقدند فرماندار رد خواهد کرد، جلوگیری کنند.
کمیته های قانونی: اسب های کاری از Legislatures State
کمیته ها برای عملکرد قانونگذاران دولتی ضروری هستند و بررسی دقیق و تخصص لازم برای ارزیابی طرح های پیچیده سیاست را فراهم می کنند. سیستم کمیته اجازه می دهد تا قانونگذاران برای تقسیم کار و توسعه دانش تخصصی در زمینه های مختلف سیاست.
انواع کمیته ها
کمیته های دائمی کمیته های دائمی هستند که از جلسه تا جلسه وجود دارند و قوانین مربوط به موضوعات خاص مانند آموزش، حمل و نقل، قوه قضاییه یا اولویت های ویژه را اداره می کنند.این کمیته ها تخصص خود را در زمینه های خود توسعه می دهند و تداوم جلسات قانونی را فراهم می کنند.
کمیته های ویژه یا انتخاب شده کمیته های موقت برای رسیدگی به مسائل خاص یا انجام تحقیقات خاص هستند، این کمیته ها زمانی که وظایف اختصاص داده شده خود را تکمیل می کنند، از اعضای هر دو اتاق تشکیل شده و می توانند یا ایستاده یا کمیته های ویژه باشند.
کمیته های کنفرانس، همان طور که پیشتر ذکر شد، کمیته های مشترک موقت تشکیل شده اند تا اختلافات بین نسخه های مجلس و سنا از همان لایحه را حل کنند.این کمیته ها نقش مهمی در قانونگذاران دو مجلس ایفا می کنند، جایی که دو اتاق باید در مورد زبان یکسان قبل از قانون گذاری موافقت کنند.
رهبری کمیته و نشانه گذاری
صندلی های کمیته قدرت قابل توجهی در قانونگذاران دولتی، کنترل دستور کار کمیته، تصمیم گیری در مورد اینکه چه صورتحساب دریافت شنوایی، و تاثیر بر نتیجه کمیته های مشاوره.در اکثر ایالت ها، حزب اکثریت کنترل ریاست کمیته، و موقعیت رهبری اغلب بر اساس سالمندان، وفاداری به رهبری حزب یا تخصص اعطا می شود.
تکالیف کمیته معمولا توسط رهبران حزب در هر اتاق انجام می شود، با اعضای درخواست تکالیف بر اساس منافع، تخصص، یا نیازهای آمادگی، خدمت در کمیته های قدرتمند مانند اولویت بندی یا قوانین می تواند به طور قابل توجهی افزایش نفوذ قانون گذار.
روش های کمیته و نفوذ
کمیته ها با استقلال قابل توجهی کار می کنند، و روش های خود را در چارچوب قوانین اتاق اجرا ایجاد می کنند.آنها می توانند شنوایی عمومی، درخواست اطلاعات از سازمان های اجرایی، شاهدان فرعی و تحقیقات انجام دهند. مرحله کمیته جایی است که مهمترین مذاکره و اصلاح صورتحساب ها رخ می دهد.
توصیه های کمیته وزن قابل توجهی با اتاق کامل حمل می کنند، زیرا اکثر قانونگذاران به تخصص کمیته در مورد مسائل فنی رسیدگی می کنند. لایحه هایی که گزارش های کمیته ای نامطلوب را دریافت می کنند به ندرت در کف زمین عبور می کنند، در حالی که کسانی که گزارش های مطلوب دارند معمولا پیشرفت می کنند، اگرچه اصلاحات کف ممکن است باقی بمانند.
دموکراسی مستقیم: طرح های بالوت و ارجاع
علاوه بر قانون گذاری نماینده از طریق قانونگذاران، بسیاری از کشورها مکانیسم هایی برای مشارکت مستقیم شهروندان در روند قانون گذاری از طریق ابتکارات، رفراندوم ها و یادآوری ها فراهم می کنند.این ابزار از موسسات نماینده دموکراسی مستقیم و شهروندان را با ابزارهای اضافی برای نفوذ در سیاست.
فرآیند ابتکار
تقریبا نیمی از ایالات متحده به شهروندان اجازه می دهد تا قوانین یا اصلاحات قانون اساسی را از طریق فرایند ابتکار عمل پیشنهاد دهند، اما معمولا به عنوان درصد آراء در انتخابات اخیر محاسبه می شود.
دو نوع اصلی از ابتکارات وجود دارد: ابتکارات مستقیم که به طور مستقیم به رای دهندگان می رود اگر امضاهای کافی جمع آوری شوند و ابتکارات غیرمستقیم که برای اولین بار به مجلس عوام برای بررسی ابتکارات مستقیم ارسال می شوند، به طور کامل از قوه مقننه دور می شوند، در حالی که ابتکارات غیرمستقیم به قانونگذاران فرصتی برای پذیرش پیشنهاد یا پیشنهاد جایگزین می دهند.
فرآیند ابتکار برای اجرای تغییرات مهم سیاست در زمینه هایی مانند سیاست مالیاتی، عدالت کیفری، حفاظت از محیط زیست و مسائل اجتماعی مورد استفاده قرار گرفته است، حامیان استدلال می کنند که ابتکارات بررسی قانونگذاران غیر پاسخگو را ارائه می دهند و به شهروندان اجازه می دهد تا به موضوعاتی که مقامات منتخب نادیده می گیرند، رسیدگی کنند که ابتکارات می توانند منجر به قوانین ضعیف شوند، مستعد دستکاری منافع ویژه و تضعیف دموکراسی هستند.
قانون گذاری ارجاعات
رفراندوم قانون گذاری زمانی اتفاق می افتد که خود مجلس قانونگذاری به رأی دهندگان برای تصویب اشاره می کند، این از ابتکارات متمایز است، که از شهروندان سرچشمه می گیرد. Legislatures ممکن است اقدامات را به رای دهندگان ارجاع دهد زیرا قانون اساسی نیاز به تصویب رای دهندگان (مانند اصلاحات قانون اساسی یا مسائل پیوند)، زیرا قانونگذاران می خواهند مسئولیت تصمیمات بحث برانگیز را به اشتراک بگذارند، یا به این دلیل که آنها واقعا مایل به مشورت با مسائل مهم هستند.
رفراندوم اجباری توسط قانون اساسی ایالتی برای انواع خاصی از اقدامات مورد نیاز است، اغلب اصلاحات قانون اساسی در بسیاری از کشورها، هر اصلاحیه قانون اساسی پیشنهادی توسط مجلس قانونگذاری باید توسط رای دهندگان قبل از انجام اثر تایید شود.این نیاز تضمین می کند که تغییرات اساسی در سند حاکم دولت حمایت عمومی گسترده ای دارند.
معرفی و یادآوری های محبوب
رفراندوم های محبوب اجازه می دهد تا شهروندان درخواست کنند که یک قانون تصویب شده توسط مجلس قانونگذاری که در رای گیری برای تصویب رأی دهندگان یا رد آن قرار دارد، درخواست کنند تا شهروندان تصمیم های قانونی را که با آن مخالفت می کنند، به چالش بکشند، رفراندوم های محبوب نیاز به جمع آوری تعداد مشخصی از امضاهای دادخواست در یک دوره زمانی محدود دارند.
برخی از کشورها همچنین اجازه می دهند انتخابات را به یاد بیاورند که رای دهندگان را قادر می سازد تا مقامات منتخب را قبل از انقضای شرایط خود از دفتر خارج کنند، در حالی که یادآوری ها می توانند به مقامات مختلف اعمال شوند، اغلب در سطح محلی استفاده می شوند.
حرفه ای سازی و منابع
قانونگذاران دولتی به طور چشمگیری در سطح حرفه ای خود متفاوت هستند، از بدن های بسیار حرفه ای تمام وقت با منابع کارکنان گسترده تا قانونگذاران شهروندی پاره وقت با حداقل حمایت، این تفاوت ها بر عملکرد قانونگذاران و انواع افرادی که می توانند به عنوان قانون گذاران خدمت کنند، تاثیر می گذارد.
زمان در مقابل، Legislatures پاره وقت
برخی از ایالت ها، مانند کالیفرنیا، نیویورک و پنسیلوانیا، دارای قانونگذاران حرفه ای تمام وقت هستند که برای اکثر سال ملاقات می کنند، حقوق قابل توجهی پرداخت می کنند و حمایت کارکنان گسترده ای را در این ایالت ها به طور معمول خدمات قانونی خود را به عنوان شغل اصلی خود درمان می کنند و تخصص قابل توجهی در زمینه های سیاست توسعه می دهند.
سایر ایالت ها دارای قانونگذاران نیمه وقت هستند که تنها برای چند ماه در سال یا هر سال دیگر، پرداخت غرامت های متوسط و ارائه کمک کارکنان محدود در این ایالت ها معمولا مشاغل دیگری دارند و تجربه دنیای واقعی متنوعی را به کشورهای خدمات قانونی خود مانند مونتانا، وایومینگ و نیوهمپشایر ارائه می دهند.
دسته سوم از ایالت ها در جایی بین می روند، با قانونگذارانی که هر ساله چندین ماه ملاقات می کنند، جبران های معتدل را ارائه می دهند و برخی از کارکنان را پشتیبانی می کنند.این قانونگذاران ترکیبی تلاش می کنند تا حرفه ای بودن را با سنت شهروندی متعادل کنند.
کارکنان قانونی و خدمات پشتیبانی
قانونگذاران حرفه ای معمولا کارکنان قابل توجهی برای حمایت از کار قانونی، از جمله کارکنان شخصی برای قانونگذاران فردی، کارکنان کمیته و سازمان های کارکنان مرکزی که ارائه تحقیقات، پیش نویس لایحه، تجزیه و تحلیل مالی و سایر خدمات.این کارکنان کمک می کند قانونگذاران برای ارزیابی پیشنهادات سیاست پیچیده، درک مفاهیم بودجه و پیش نویس قوانین فنی صدا.
قانونگذاران پاره وقت منابع کارکنان بسیار محدود تری دارند که اغلب به کارکنان مشترک یا سازمان های مرکزی برای حمایت متکی هستند.این می تواند برای قانونگذاران سخت تر باشد تا پیشنهادات را ارزیابی کنند و ممکن است وابستگی به اطلاعات ارائه شده توسط لابی گران و آژانس های شعبه اجرایی را افزایش دهند.
اکثر ایالت ها دارای آژانس های خدمات قانونی هستند که تحقیقات غیرحزبی، پیش نویس لایحه، تجزیه و تحلیل مالی و سایر حمایت های فنی را ارائه می دهند.این سازمان ها به اطمینان از دسترسی به اطلاعات عینی و تخصص حرفه ای بدون توجه به سطح کلی حرفه ای قانونی کمک می کنند.
پاداش و سود
جبران قانونی در سراسر ایالت ها بسیار متفاوت است، از حقوق سالانه کالیفرنیا بیش از 100،000 دلار به پرداخت نمادین نیوهمپشایر در هر سال. اکثر ایالت ها در جایی بین سقوط می کنند، با حقوق سالانه از $ 15 تا 500.000 دلار، بسیاری از ایالت ها همچنین پرداخت های هر متر برای پوشش هزینه در طول جلسات قانونی ارائه می دهند.
سطح جبران خسارت بر کسانی که می توانند در قانونگذار خدمت کنند، تاثیر می گذارد. دستمزدهای بالاتر خدمات قانونی را برای طیف وسیعی از مردم در دسترس می سازد، در حالی که خدمات کم جبران خسارت به کسانی که می توانند زمان را از دیگر اشتغال یا بازنشسته کنند، می تواند پیامدهایی برای تنوع و نمایندگی از قانونگذاران دولتی داشته باشد.
چالش های در مواجهه با Legislatures State
قانونگذاران دولتی با چالش های متعددی در قرن 21 مواجه هستند، از افزایش قطب جنوب و درگیری های حزبی تا محدودیت های منابع و تغییر انتظارات عمومی، درک این چالش ها برای هر کسی که علاقه مند به دولت و سیاست ایالتی است، مهم است.
قطبی سازی Partisan Polarization
همانند کنگره، قانونگذاران دولتی در دهه های اخیر، قطبی شدن حزب را تجربه کرده اند. شکاف ایدئولوژیک بین دموکرات ها و جمهوریخواهان گسترده شده است و تعداد قانونگذاران معتدل کاهش یافته است.این قطبی شدن می تواند به خطر انداختن سخت تر و منجر به مسدود شدن شبکه های قانونی، به ویژه در ایالت هایی با دولت های مختلف که احزاب مختلف کنترل فرمانداری و یک یا هر دو اتاق های قانونی را دارند.
قطبی شدن همچنین بر روند قانونی خود تأثیر می گذارد، با احزاب اکثریت گاهی اوقات از تاکتیک های رویه ای برای محدود کردن مشارکت حزب اقلیت و تسریع توجه به اولویت های حزبی استفاده می کنند.این می تواند بررسی و کاهش کیفیت نتایج قانونی را تضعیف کند.
محدودیت های دوره و دانش نهادی
در ایالت هایی که محدودیت های اصطلاحی دارند، گردش مستمر قانون گذاران می تواند دانش و تخصص نهادی را کاهش دهد. قانونگذاران جدید باید به سرعت مراحل پیچیده و زمینه های سیاست را یاد بگیرند و از دست دادن اعضای باتجربه می تواند قدرت را به کارکنان منتخب، لابی گران و مقامات شعبه اجرایی که تداوم و تخصص را ارائه می دهند، تغییر دهد.
محدودیت های دوره ای همچنین بر رهبری قانون گذاری تأثیر می گذارد، زیرا رهبران بالقوه زمان کمتری برای توسعه مهارت ها و روابط لازم برای رهبری موثر دارند، برخی تحقیقات نشان می دهد که محدودیت های بلند مدت، قانونگذاران را نسبت به حاکمان تضعیف کرده و مقابله با چالش های سیاست بلند مدت را دشوارتر کرده اند.
اعتماد عمومی و مشارکت
اعتماد عمومی به قانونگذاران دولتی، مانند اعتماد به دولت به طور کلی، در دهه های اخیر کاهش یافته است.آشکارها، درگیری های حزبی و عدم پاسخگویی به نگرانی های شهروندان، به بدبینی عمومی در مورد نهادهای قانونی کمک کرده اند. اعتماد کم می تواند آن را برای قانونگذاران سخت تر کند تا مسائل بحث برانگیز را حل کنند و می توانند مشارکت شهروندان را در روند سیاسی کاهش دهند.
قانونگذاران دولتی به این چالش ها به روش های مختلف پاسخ داده اند، از جمله اتخاذ اصلاحات اخلاقی، افزایش شفافیت و ایجاد فرصت های جدید برای مشارکت شهروندان.با این حال، بازسازی اعتماد عمومی همچنان یک چالش مداوم برای اکثر قانونگذاران دولتی است.
نقش Legislatures دولتی در فدرالیسم آمریکا
قانونگذاران دولتی یک موقعیت منحصر به فرد در فدرالیسم آمریکا را اشغال می کنند، به عنوان آزمایشگاه های دموکراسی که در آن نوآوری های سیاسی می توانند قبل از تصویب بالقوه در سطح ملی مورد آزمایش و اصلاح قرار گیرند، آنها همچنین به عنوان بررسی های مهم در مورد قدرت فدرال و به عنوان زمینه های آموزشی برای رهبران ملی آینده خدمت می کنند.
نوآوری و آزمایش
قانونگذاران دولتی پیشگام نوآوری های متعدد سیاست گذاری هستند که بعدا توسط سایر کشورها یا دولت فدرال تصویب شد، نمونه هایی از جمله جبران کارگران، بیمه بیکاری، قوانین حفاظت از محیط زیست و اصلاحات مراقبت های بهداشتی است.توانایی دولت ها برای آزمایش با رویکردهای مختلف به مشکلات مشترک یکی از نقاط قوت فدرالیسم آمریکا است.
این آزمایش به سیاستگذاران اجازه می دهد تا از تجارب دیگر کشورها، اتخاذ نوآوری های موفق و اجتناب از آزمایش های شکست خورده، یاد بگیرند، همچنین به دولت ها اجازه می دهد تا سیاست ها را به شرایط و ارزش های منحصر به فرد خود اختصاص دهند، نه اینکه راه حل های یک اندازه مناسب را اعمال کنند.
روابط بین دولتی
قانونگذاران دولتی با دولت فدرال و دولت های محلی به شیوه های پیچیده ای ارتباط برقرار می کنند، برنامه های فدرال را پیاده سازی می کنند، به اختیارات فدرال پاسخ می دهند و گاهی اوقات در برابر سیاست های فدرال که آنها به عنوان افراط می بینند مقاومت می کنند.
این روابط بین دولتی اغلب با تنش و همچنین همکاری قانونگذاران دولتی مشخص می شود که ممکن است در اختیارات فدرال که نیاز به اقدام دولتی بدون ارائه بودجه کافی دارند، در حالی که دولت های محلی ممکن است به دنبال استقلال بیشتر از کنترل دولت باشند.
آموزش زمین برای رهبران ملی
قانونگذاران دولتی به عنوان زمینه های مهم آموزش برای حاکمان آینده، اعضای کنگره و حتی رئیس جمهور خدمات در یک مجلس ایالتی ارائه می دهد تجربه ارزشمند در سیاست گذاری، ساختمان ائتلاف و خدمات تشکیل دهنده است که افراد را برای دفتر بالاتر آماده می کند. بسیاری از رهبران سیاسی ملی شروع به کار خود در قانونگذاران ایالتی، که آنها مهارت ها و روابط که پیشرفت خود را فعال می کند.
نتیجه گیری: نقش حیاتی قانون گذاری ایالتی
قانونگذاران دولتی نهادهای ضروری در دموکراسی آمریکا هستند و تصمیم می گیرند که به طور مستقیم بر زندگی روزمره میلیون ها شهروند تأثیر بگذارند، از آموزش و مراقبت های بهداشتی گرفته تا عدالت کیفری و توسعه اقتصادی، قانونگذاران دولتی سیاست هایی را در زمینه هایی شکل می دهند که برای مردم اهمیت دارد.
ساختار دو مجلس که توسط اکثر ایالت ها، سیستم کمیته، رابطه بین شاخه های قانون گذاری و اجرایی و مکانیسم های مختلف مشارکت شهروندان تصویب شده است، همگی به یک سیستم پیچیده اما به طور کلی موثر از حکومت دولتی کمک می کنند، در حالی که قانونگذاران دولتی با چالش های قابل توجهی مواجه هستند، از جمله قطبی شدن حزب، محدودیت های منابع و کاهش اعتماد عمومی، آنها همچنان انجمن های حیاتی برای تصمیم گیری دموکراتیک و تصمیم گیری هستند.
به عنوان آزمایشگاه های دموکراسی، قانونگذاران دولتی همچنان نقش مهمی در پرداختن به چالش های سیاسی نوظهور و آزمایش راه حل های نوآورانه ایفا خواهند کرد، شهروندانی که درک می کنند که چگونه قانونگذاران دولتی آنها بهتر است برای مشارکت موثر در روند سیاسی و پاسخگو بودن نمایندگان منتخب خود، برای کسانی که علاقه مند به یادگیری بیشتر در مورد قانونگذار دولتی خود هستند، بیشتر وب سایت های قانونی دولتی اطلاعات گسترده ای در مورد روند قانونی، قوانین فعلی و فرصت های مشارکت شهروندان ارائه می دهند.
برای اطلاعات اضافی در مورد ساختارهای دولتی و فرایندهای قانونی، از کنفرانس ملی Legislatures دولتی بازدید کنید که منابع جامعی را در مورد مسائل قانونی دولتی فراهم می کند. .gov] پورتال دولتی همچنین به وب سایت های دولتی فردی لینک می دهد که در آن شما می توانید اطلاعات خاص در مورد نمایندگان تماس دولتی و نمایندگان تماس خود را پیدا کنید.