مجلس نمایندگان که اغلب به نام "خانه مردم" نامیده می شود، بدن طراحی شده برای اقدام است، با اعضای رای گیری 435 و هزاران صورتحساب معرفی شده هر کنگره دو ساله، بحث کف خالص در هر مسئله به طور عملی غیر ممکن است کمیته های ایمنی مهم به عنوان شاخه های عمیق، مجلس به یک سیستم قدرتمند و پیچیده از کمیته های تخصصی اصلاح مقررات عمل می کنند؛ آنها اغلب به عنوان یک سیستم نظارتی مهم، نظارت می کنند.

دروازه بان های قانون گذاری: نقش اصلی کمیته ها

تابع اولیه یک کمیته مجلس است که برای ارائه یک عرصه تخصصی برای بررسی قوانین پیشنهادی است، هنگامی که یک لایحه توسط یک عضو مجلس معرفی می شود، افسر پیش فرض (رئیس) آن را به کمیته با صلاحیت در مورد موضوع باقی مانده آن اشاره می کند، این ارجاع اولیه تصمیم گیری با نتیجه است، پس از دریافت، کمیته قدرت بسیار زیادی بر اساس لایحه تعیین می کند که برنامه درخواست آن را به طور فعال انتقال می دهد یا به سادگی گزارش های ارسال شده است.

این نقش درداری کمیته قوی ترین سلاح است، به کمیته ها اجازه می دهد تا به عنوان یک فیلتر عمل کنند، از پیش نویس ضعیف، اضافی یا غیر معمول سیاسی جلوگیری کنند که از زمان استفاده از دفتر خانه استفاده کنند، این قدرت همچنین به این معنی است که یک صندلی اکثریت قاطع می تواند قوانینی را که دارای پشتیبانی عمومی یا حتی دو حزبی گسترده است، مسدود کند.

فراتر از صرفاً کشتن صورتحساب، کمیته ها به طور فعال آنها را شکل می دهند قبل از اینکه لایحه ای بزرگ برای بحث به طبقه ی مجلس برسد، باید از بررسی شدید نشانه گذاری کمیته ای جان سالم به در ببرند، در این جلسات که اصلاحات در نظر گرفته می شود، قراردادها مورد ضرب و شتم قرار می گیرند و زبان نهایی قانون گذاری شده است.

یک اقدام عمیق در عملکرد کمیته های مجلس

کمیته های مجلس سه وظیفه متمایز اما همپوشانی را انجام می دهند: قانون گذاری (قانون گذاری)، نظارت ( نظارت بر دولت)، و تحقیقات (ارائه مسائل پیچیده) هر تابع یک هدف حیاتی در تعادل قدرت بین شاخه های قانونی و اجرایی است.

مرحله شنوایی: جمع آوری حقایق و شهادت

شنوایی قابل مشاهده ترین عملکرد کمیته است.آنها به عنوان یک انجمن عمومی برای جمع آوری اطلاعات و ایجاد یک رکورد برای اقدام قانونی خدمت می کنند. کمیته ممکن است به دلایل مختلفی شنوایی داشته باشد: برای ارزیابی نیاز به قوانین جدید، بررسی اجرای قوانین موجود، یا بررسی پیشنهادات بودجه رئیس جمهور.

قدرت وادار کردن شهادت یک ابزار حیاتی است.کمیته ها می توانند زیرپاگان را وادار کنند تا شاهدان بی میل را مجبور به ظاهر و تولید اسناد کنند. رد کردن یک زیرپونا معتبر کنگره می تواند منجر به تحقیر استناد کنگره شود که کمیته های حقوقی و سیاسی قابل توجهی را در تاریخ اخیر دارد و از دستور کار برجسته در مورد مسائل مانند مقررات رسانه های اجتماعی، بحران مواد مخدر و تهدیدات امنیت ملی برای نشان دادن قدرت عمومی و بیان ساده دفاع می کند.

جلسه مارک آپ: ساخت بیل نهایی

"نشانه" اتاق موتور قانون گذاری است، پس از شنیدن، کمیته تشکیل می دهد تا اصلاحات در لایحه را در یک فرایند به طور رسمی به عنوان "نشانه بالا" متن شناخته شده است، که در آن مانور سیاسی از شهادت عمومی به اعضای کمیته مذاکره دقیق، اغلب با کمک کارکنان حرفه ای خود، بحث و رای در یک سری تغییرات پیشنهادی "که معمولا اصلاح" و "مدیریت یک دستور "مدیریت" است، ".

جلسه نشانه گذاری می تواند ساعت ها یا حتی روزها، بسته به پیچیدگی و بحث گروه لایحه، زمان بندی نهایی این است که لایحه رای گیری را به خانه کامل گزارش دهد. کمیته می تواند لایحه ای را که به طور مطلوب و بدون توصیه مجلس را درک می کند، گزارش بسیار خوبی بدهد، همچنین گزارشی رسمی ارائه می دهد که توضیح می دهد هدف این لایحه، تاثیر آن بر قانون موجود، و استدلال های مربوط به منظور درک موثر این گزارش و بدون مجوز است.

Oversight and Investigations: بررسی شعبه اجرایی

نظارت کنگره یک قدرت قانونی ضمنی است که به کمیته ها اجازه می دهد تا نظارت، بررسی و بررسی بوروکراسی فدرال و شاخه اجرایی را انجام دهند، این تابع برای اطمینان از اجرای قوانین به طور وفادارانه اجرا می شود، برنامه ها مقرون به صرفه هستند و دلار مالیات دهندگان هدر نمی رود.

تحقیقات یک شکل رسمی تر و فشرده تر از نظارت هستند، آنها به طور معمول در پاسخ به اتهامات سوء رفتار، شکست های عمده سیاست، یا تهدیدات بالقوه برای منافع عمومی راه اندازی می شوند. یک تحقیق کمیته می تواند شامل ده ها نفر از کارکنان، هزاران اسناد و ده ها مصاحبه های نظارتی، قدرت تحقیقات به عنوان یک بررسی مهم در مورد قدرت رئیس جمهور و سازمان های فدرال، تحقیقات عالی، مانند گزارش های آتش نشانی در مورد نقض قدرت، و افشای گزارش های اجرایی سال 2008 و افشای گزارش های اجرایی، و افشای گزارش های جدید.

معماری سیستم کمیته

مجلس نمایندگان در حال حاضر با بیش از 20 کمیته ایستاده، همراه با تعدادی از کمیته های انتخاب، مشترک و کنفرانس، هر نوع از کمیته ها دارای هدف خاص و طول عمر است.

ایستاده، انتخاب، مشترک و کمیته های کنفرانس

  • [FLT] [FLT] [[۳]] [[۳]] [۳] [۳] [۳] [FLT] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [FLT]] [۳] [FLT]] [۳]]، خدمات مسلح، انرژی و بازرگانی، خدمات مالی و قوه قضاییه ای که اغلب به کمیته های امنیتی (FCEI) و [FCEICEI) ارجاع می دهند.
  • کمیته های منتخب: این پانل های موقت ایجاد شده توسط قطعنامه مجلس برای یک تحقیق خاص و یا هدف خاص بر خلاف کمیته های ایستاده، کمیته های انتخاب شده به طور معمول قدرت گزارش قانون به کل مجلس جمهوری چین و در عوض، آنها با بررسی یک موضوع خاص و تولید گزارش نهایی با نمونه های اخیر شامل کمیته انتخاب برای سرمایه گذاری در مورد حزب کمونیست چین و کمیته استراتژیک ایالات متحده و کمیته مرکزی.
  • کمیته های مذهبی: این کمیته ها از اعضای هر دو مجلس و سنا تشکیل شده اند، آنها معمولاً نهادهای اداری یا مشورتی هستند، مانند کمیته مشترک چاپ و چاپ یا کمیته مشترک اقتصادی.
  • کمیته های مرجع: این یک کمیته منحصر به فرد و قدرتمند تشکیل شده برای حل تفاوت بین خانه و نسخه های مجلس سنا از همان لایحه است، زیرا هر دو اتاق باید یک لایحه یکسان برای تبدیل شدن به قانون تصویب، اختلاف نظر در یک کمیته کنفرانس به امضا رسید. - معمولا صندلی ها و اعضای کمیته های ایستاده مربوطه - به عنوان یک اصلاحیه اصلی مجلس، گزارش "این کنفرانس، باید گزارش "این گزارش "

قدرت Gavel: صندلی های کمیته و اعضای رتبه بندی

صندلی کمیته قدرتمندترین فرد در کمیته است. صندلی ها اعضای حزب اکثریت هستند و به طور سنتی توسط ارشد انتخاب می شوند، اگرچه رهبری حزب و قوانین داخلی caucus اکنون نقش بزرگتری ایفا می کنند. صندلی دستور کار کمیته را تعیین می کند، تصمیم می گیرد که چه زمانی شنوایی و نشانه گذاری را نگه دارد، کارکنان کمیته را استخدام می کند و به عنوان سخنگوی اصلی کمیته کار کمیته کار می کند.

عضو رتبه بندی ، ارشد ترین عضو حزب اقلیت در کمیته است، در حالی که آنها همان قدرت های رویه ای را ندارند، عضو رتبه بندی نقش مهمی در شکل دادن به کار کمیته ایفا می کند.آنها به عنوان سخنگوی اصلی برای دیدگاه های حزب اقلیت خدمت می کنند، مدیریت کارکنان اقلیت، و اغلب تلاش می کنند تا به طور هماهنگ با استفاده از تاکتیک های شبکه و یا تاکتیک های مشارکتی، صحبت کنند.

برچسب ها: تقسیم کار

اکثر کمیته های ایستاده به کمیته فرعی تقسیم می شوند که بر یک منطقه باریک تر در حوزه قضایی کمیته تمرکز می کنند، به عنوان مثال کمیته اولویت بندی خانه دارای دوازده زیرمجموعه است که هر کدام مسئول تامین مالی بخش خاصی از دولت فدرال (به عنوان مثال، دفاع، امنیت داخلی، بخش آموزش کار-HHS) هستند.com اجازه می دهد تا قبل از بررسی کامل تر و یا یک طرح دقیق تر، یک زیرمجموعه تخصصی تر را بررسی کند.

دینامیک سیاسی و نفوذ بر کمیته ها

سیستم کمیته یک دستگاه خنثی نیست، یک ماشین سیاسی است که عمیقا در سیاست های حزبی و ساختارهای قدرت خانه جاسازی شده است.

کمیته های امضا و وفاداری حزب

گرفتن صندلی در یک کمیته قدرتمند اولویت اول برای هر عضو مجلس است.نشانه های توسط کمیته فرمان داخلی هر حزب ساخته شده است. اعضا اغلب مجبور به کمپین برای یک صندلی، با استناد به تجربه خود، پس زمینه و توانایی برای افزایش پول برای کمیته های رده بالا مانند راه ها و یا ابزار اولویت اغلب برای اعضای ارشد که به طور مستقیم به کمیته های مربوطه نظارت بر برنامه های گروه مربوطه است.

نقش لابی گران و گروه های ذی نفع

کمیته ها هدف اصلی صنعت لابی گری واشنگتن هستند. لابیگران به دنبال نفوذ بر اعضای کمیته و کارکنان خود در هر مرحله از فرایند هستند: کمک به پیش نویس صورتحساب، ارائه گواهی کارشناسان در جلسات شنوایی و تلاش برای به نفع کمیته های خاص در طول نشانه گذاری های عمومی است. Venue خرید یک استراتژی مشترک است، که در آن گروه های ذی نفع کمیته های ارتباطی عمومی هستند که می توانند به نفع آنها باشند و کمیته های مرجع منافع عمومی آن ها اشاره کنند.

شرکت در کمیته های مدرن

هنجار سنتی کمیته به عنوان یک دو حزب کار می کند، روند مشورت در دهه های اخیر به طور قابل توجهی از بین رفته است. امروز، جلسات کمیته اغلب به عنوان سیستم عامل برای پیام های حزبی به جای واقعی واقعیت یاب استفاده می شود، حزب اکثریت ممکن است کمیته های نظارتی را برای خجالت دولت نگه داشته و یا یک مسئله مطلوب را برای پایگاه آن برجسته کند، در حالی که اقلیت از زمان خود برای حمله به دستور کار اکثریت استفاده می کند، با وجود قوانین خاص کاهش یافته و کاهش یافته است.

میدلستون های تاریخی و تکامل قدرت کمیته

تاریخ مجلس به طرق مختلف، تاریخ کمیته های آن است.قدرت کمیته ها در زمان بحران و بحث و جدل، شکل دادن به مسیر کشور است.

  • کمیته فعالیت های غیر آمریکایی (HUAC) در سال 1938 ایجاد شد، HUAC فعالیت های غیرمتعارف و فرعی توسط افراد و سازمان هایی که مظنون به داشتن روابط کمونیست هستند، مورد بررسی قرار گرفت.
  • کمیته قضایی مجلس و استیضاح: کمیته قضایی مجلس در مرکز هر استیضاح ریاست جمهوری در تاریخ آمریکا بوده است، رای آن در مورد مقالات استیضاح علیه رئیس جمهور اندرو جانسون، ریچارد نیکسون، بیل کلینتون و دونالد ترامپ لحظات محوری بود.تحقیقات کمیته در مورد رسوایی آب، از جمله تصمیم آن به زیر نظر رئیس جمهور، نوار مرکزی کنگره است.
  • کمیسیون تفتیش بحران مالی (FCIC): اگرچه کمیسیون مشترک، کار آن نمونه ای از کمیته تحقیقات مدرن است. شنوایی آن علل بحران مالی 2008 را بررسی کرد، و مدیران وال استریت را تحت سوگند قرار داد و یک جامع، اگر بحث برانگیز، تاریخ رسمی از فروپاشی.

این مثال ها قدرت کمیته های عظیم و اغلب بحث برانگیز را برای شکل دادن به گفتمان عمومی و حفظ نهادهای قدرتمند پاسخگو نشان می دهند.

چرا درک کمیته ها برای شهروندان اهمیت دارد

کار کمیته های مجلس ممکن است به نظر برسد که یک فنی داخلی است، اما تاثیر عمیقی بر زندگی روزمره دارد.یک تغییر در کد مالیاتی که در راه ها و کمیته معنی آن بر هر چک پرداخت مالیات می کند. مقررات جدید از انرژی و کمیته بازرگانی بر نسخه هزینه مواد مخدر و تمیز کردن هوا و نظارت بر زباله های فدرال در برنامه های تقلب و تقلب در برنامه های فدرال می تواند تاثیر بگذارد.

برای شهروندان متعهد، فعالیت کمیته پیگیری بخش مهمی از مشارکت مدنی است.تقریبا تمام جلسات کمیته در حال حاضر در وب سایت کمیته پخش می شوند. عموم مردم می توانند گواهی کتبی، اسناد ارسال شده و وضعیت قانون را از طریق Congress.gov [ [F:1] ارائه دهند. درک سیستم یک نقطه مهم برای شناسایی استدلال های طبقه واقعی خود را فراهم می کند، و اجازه نمی دهد تا شهروندان کلیدی خود را پاسخگو باشند.

نتیجه گیری: اهمیت نهایی نظام کمیته

سیستم کمیته مجلس یک مجتمع، کند و اغلب دستگاه های ناامید کننده است که مستعد قفل، پارتیزان و نفوذ منافع ویژه است، با این حال، بخش ضروری سیستم کار دولت نماینده آمریکا است، که اجازه می دهد تا تخصص مجلس، بررسی انتقادی در شاخه اجرایی، و همچنان عرصه اصلی برای جزئیات، بحث و بررسی قانون در حالی که اصلاحات لازم است، به عنوان یک کمیته پاسخگو و سیستم بسیار مهم است، به عنوان یک سیستم قانون اساسی است.