نقش دوگانه گارد ملی: فرماندهی های دولتی و فدرال

گارد ملی یک موقعیت منحصر به فرد در ساختار نظامی ایالات متحده را بر خلاف ارتش فعال، نیروی دریایی، تفنگداران دریایی یا نیروی فضایی اشغال می کند، گارد تحت یک سیستم فرماندهی دوگانه عمل می کند که بین دولت و فدرال بسته به ماموریت تغییر می کند. درک این زنجیره فرماندهی برای هر کسی که در حال مطالعه سازمان نظامی، مدیریت اضطراری یا روابط مدنی است ضروری است.

در هسته آن، زنجیره فرماندهی گارد ملی تضمین می کند که هر عضو خدمات می داند که چه کسی دستور می دهد، چه کسی آنها را دریافت می کند و چگونه پاسخگویی از بالاترین سطوح رهبری ملی به سرباز یا نیروی هوایی فرد جریان می یابد، این سیستم صرفاً تشریفات اداری نیست؛ این ستون فقرات اثربخشی عملیاتی در طول بلایای طبیعی، اختلالات مدنی و استقرار های خارج از کشور است.

بنیاد تاریخی Guard & #8217؛ ساختار فرماندهی

ریشه های گارد ملی به سیستم شبه نظامی استعماری برمی گردد، جایی که جوامع محلی نیروهای مسلح را برای دفاع از آن بالا و فرماندهی می کردند، قانون اساسی 1787 این سنت را با اعطای اختیارات سازماندهی، آموزش و تجهیز شبه نظامیان حفظ کرد، در حالی که قدرت تماس با آنها را به خدمات فدرال برای موارد اضطراری ملی حفظ کرد.این دو حاکمیت دوگانه پایه ای برای امروز و #8217 ایجاد کرد؛ زنجیره فرماندهی.

در طول دو قرن، اعمال میلیشیا از سال 1792 و 1903، پس از آن قانون دفاع ملی 1916، به تدریج استاندارد Guard & #8217؛ سازمان و سلسله مراتب رهبری، زنجیره مدرن فرماندهی در عنوان 10 و عنوان 32 از کد ایالات متحده، که مرزهای بین دولت و اقتدار فدرال درک این چارچوب حقوقی برای درک چگونگی حرکت حیاتی از طریق سفارشات و چگونگی رتبه 32 از طریق رتبه بندی.

انجمن فرمانداران ملی راهنمایی دقیق در مورد فرماندار و #8217؛ نقش، در حالی که مقررات گارد ملی 10-1 تشریح روابط فرماندهی رسمی.

تعریف زنجیره فرماندهی

از نظر نظامی، زنجیره فرماندهی سیستم است که با آن اقتدار و مسئولیت از برتری یک زیردستان عبور می کند، خط ارتباطی و تصمیم گیری روشن و آشکار ایجاد می کند.در داخل گارد ملی، این زنجیره دو استاد متمایز را به کار می گیرد: دولت ایالتی و دولت فدرال.

هنگامی که یک واحد گارد تحت اقتدار دولت (تقا 32 وضعیت)، فرماندار به عنوان فرمانده کل آن دولت و #8217 عمل می کند؛ نیروی این زنجیره از فرماندار به ژنرال داوری می کند، سپس به گروه و فرماندهان، و نهایتا به سرباز فردی، هنگامی که همان واحد برای خدمات فدرال فعال می شود (Title 10)، وضعیت رئیس جمهور دفاع ملی و فرمانده ارشد اداره دفاع می شود و در نهایت به فرماندهی فرماندهی فرماندهی سیاسی و فرمانده ارشد، و فرمانده ارشد عملیات می رسد.

این وفاداری دوگانه نیازمند هر نگهبان است تا بفهمد که در هر زمان که باشد چه کلاهی می پوشند. سرباز مشابهی که در طول واکنش طوفانی به یک فرمانده نیروی کار دولتی گزارش می دهد، هفته ها بعد، گزارش به یک فرمانده تیپ فدرال در طول استقرار به خاورمیانه را می دهد.

ساختار سلسله مراتبی زنجیره فرماندهی گارد ملی

زنجیره فرماندهی ملی گارد سلسله مراتبی است، با نقش های روشن تعریف شده در هر سطح، ساختار معمولی، از جوان ترین عضو ثبت شده به بالاترین مقام است.

کارکنان و افسران جوان

در پایگاه زنجیره سربازان و سربازان فردی هستند که هر سپاه به یک رهبر تیم، رهبر تیم یا رئیس بخش گزارش می دهد، خط اول نظارت معمولا یک افسر غیر سفارش داده (NCO) است که رتبه گروهبان (E-5) یا گروهبان کارکنان (E-6) را در اختیار دارد. این NCO ها اطمینان حاصل می کنند که سفارشات از دفتر مرکزی بالاتر به رسمیت شناخته شده و مسئول نظم و انضباط رفاه سربازان خود هستند.

ستوان ها و کاپیتان ها به عنوان رهبران و فرماندهان شرکت خدمت می کنند.آنها افسرانی هستند که هدایت استراتژیک را به عمل تاکتیکی ترجمه می کنند. یک فرمانده شرکت، معمولاً یک کاپیتان، اولین سطحی است که زنجیره فرماندهی شامل اختیارات اداری و انضباطی قابل توجه است، از جمله قدرت شروع به اجرای قانون یکنواخت عدالت نظامی (UCJ).

بازی های بازی و کلاس های بازی

لایه بعدی شامل فرماندهان (مسلمان های بومی) و فرماندهان تیپ (کولونلز) است که معمولا شامل ۳۰۰ تا ۸۰۰ سرباز است، در حالی که یک تیپ می تواند شامل ۳۰۰۰ تا ۵۰۰۰ نفر باشد، فرماندهان تمرکز بر آموزش، آمادگی و مدیریت منابع را نیز به عنوان ارتباط اولیه بین واحدهای تاکتیکی و دفتر مرکزی بالاتر یا فدرال خدمت می کنند.

گروهبان فرماندهی گردان به عنوان مشاوران ارشد ثبت نام خدمت می کند، اطمینان حاصل می کند که فرمانده و #8217؛ قصد به سپاه NCO ارتباط دارد، این همکاری بین فرمانده و ارشد ثبت نام یکی از نشانه های فرهنگ فرماندهی نظامی ایالات متحده است.

ژنرال داوری

ژنرال Adjutant (TAG) افسر ارشد نظامی در هر ایالت، قلمرو یا منطقه کلمبیا است. TAGs معمولا ژنرال های اصلی یا ژنرال های ارشد منصوب شده توسط فرماندار هستند. آنها تمام واحدهای سپاه و گارد ملی هوا را در داخل دولت خود فرماندهی می کنند و مسئول آمادگی، آموزش و مدیریت هستند. TAG توصیه می کند که فرماندار امور نظامی و دولت مشترک نظارت کند.

در یک فعال سازی دولتی، تمرینات TAG به فرماندهی تمام نیروهای گارد در طول فعالیت های فدرال، TAG نظارت اداری را حفظ می کند، اما انتقال فرمان عملیاتی به فرمانده فدرال مناسب.

فرماندار

فرماندار هر ایالت به عنوان فرمانده کل سازمان ملل متحد و دولت شماره ۸۲۱۷ خدمت می کند؛ گارد ملی زمانی که در خدمت فدرال نیست، این اقتدار از قانون اساسی ایالتی و عنوان ۳۲ فرماندار کد ایالات متحده آمریکا می تواند واحدهای گارد را برای پاسخ به بلایای طبیعی، ناآرامی های مدنی یا سایر موارد اضطراری در داخل دولت سفارش دهد.

نقش فرماندار و #8217 هم قدرتمند و هم محدود است، آنها نمی توانند به طور یکجانبه گارد را به خدمات فدرال سفارش دهند و همچنین نمی توانند فعال سازی فدرال را در طی یک تماس فدرال مسدود کنند، فرماندار کنترل عملیاتی را از دست می دهد، اگرچه گارد همچنان یک منبع دولتی در شرایط اداری باقی می ماند.

رئیس جمهور و مقامات فدرال

رئیس جمهور ایالات متحده، فرمانده کل نیروهای مسلح ایالات متحده، از جمله گارد ملی که در خدمت فدرال است، رئیس جمهور می تواند واحدهای گارد را برای ماموریت های جنگی خارجی، ماموریت های فدرال داخلی (مانند امنیت مرزی) یا موارد اضطراری ملی فعال کند.

فرماندهی فدرال معمولاً از طریق اداره گارد ملی (NGB) جریان می یابد که به عنوان یک فعالیت مشترک وزارت دفاع عمل می کند.رئیس اداره گارد ملی یک ژنرال چهار ستاره است که به وزیر دفاع در امور گارد و هماهنگی بین دستورات دولتی و فدرال توصیه می کند. NGB فرماندهی بیش از واحدهای گارد را عملیاتی نمی کند؛ که متعلق به فرماندهان رزمی است.

به عنوان مثال، هنگامی که یک تیپ پیاده نظام گارد به افغانستان اعزام می شود، تحت فرماندهی فرماندهی مرکزی آمریکا (CENTCOM) قرار می گیرد که آن را از طریق یک بخش یا ستاد نیروی کار مشترک اداره می کند. دولت TAG مسئولیت اداری پرسنل و تجهیزات را حفظ می کند، اما سفارشات عملیاتی از زنجیره فدرال می آیند.

فرماندهی در مقابل کنترل در مقابل دولت

برای درک کامل زنجیره فرمان، مهم است که بین سه مفهوم مرتبط اما متمایز تمایز قائل شوید: فرمان، کنترل و مدیریت فرمان قدرت اختصاص ماموریت، تخصیص منابع و سفارش Control [LT3] [F3] اشاره به توانایی مستقیم نیروهای مستقیم در طول عملیات، اغلب از طریق کارکنان مدیریت تجهیزات [F4] خدمات کنترل؛ و [FLT5]

در گارد ملی، اختیارات فرماندهی بین دست های دولتی و فدرال بسته به وضعیت فعال سازی کنترل توسط فرمانده که نظارت عملیاتی در یک لحظه معین دارد، اعمال می شود، اما در طول خدمات فدرال، عمدتاً با دولت باقی می ماند، زیرا گارد یک سازمان مبتنی بر دولت است. این ساختار دوگانه می تواند اصطکاک ایجاد کند، به ویژه در طی فعالیت های طولانی مدت، اما ویژگی کلیدی از نقش منحصر به فرد گارد و منحصر به فرد است.

اصول مهم زنجیره فرماندهی

چند اصل اساسی بر چگونگی عملکرد زنجیره فرماندهی در گارد ملی تأکید می کند.

  • [در این باره] [و] فرمان [به جز] [و] [و] هر سپاه تنها یک فرمانده فوری در هر زمان معین دارد، این مانع از برخورد با دستورات و سردرگمی می شود.
  • مسئولیت پذیری و پاسخگویی: فرماندهان مسئول همه چیز واحد خود را انجام می دهند یا شکست می دهند، این پاسخگویی به سمت بالا از طریق زنجیره جریان می یابد.
  • ارتباطات باز: در حالی که سفارشات جریان دارد، اطلاعات باید جریان یابد.سربازان انتظار می رود که مسائل، وضعیت و نیاز به زنجیره فرماندهی خود را گزارش کنند.
  • برای نقش دوگانه نگاه کنید؛ [به جز] نگهبانان باید درک کنند که چه زمانی در مقابل فرمان فدرال قرار دارند و گزارش خود را مطابق با آن تنظیم کنند.
  • استفاده از سپاه NCO: [FLT 1 ] افسران غیر سفارش شده ستون فقرات زنجیره، اجرای، نظم و انضباط و آموزش در سطح تاکتیکی است.

نمونه های واقعی جهان از زنجیره فرماندهی در عمل

زنجیره فرماندهی انتزاعی نیست؛ روزانه در عملیات در سراسر کشور و سراسر جهان ورزش می کند.

واکنش فاجعه داخلی

هنگامی که طوفان کاترینا در سال 2005 به ساحل خلیج برخورد کرد، گارد ملی در ابتدا تحت فرمان دولت بسیج شد.در ابتدا فرمانداران لوئیزیانا، می سی سی سی سی سی سی سی سی و آلاباما واحدهای گارد خود را فعال کردند، با عملیات هدایت عمومی Adjutants، به عنوان مقیاس فاجعه رشد کرد، دولت فدرال فرماندهی برخی از واحدهای زیر عنوان 10 را به عهده گرفت، ایجاد یک رابطه فرماندهی پیچیده بین دولت و نیروهای فدرال این تجربه منجر به بهبود هماهنگی دولت و همچنین حفظ قدرت دولت و حفظ دولت فدرال شد.

عملیات اختلال مدنی

در طول ناآرامی های مدنی پس از قتل جورج فلوید در سال 2020، واحدهای گارد ملی در ده ها ایالت فعال شدند.در هر ایالت، زنجیره فرماندهی از فرماندار به TAG به فرمانده صحنه فرار کرد. گارد تحت اقتدار دولتی (Title 32) عمل کرد و از نیروهای فعال در واشنگتن جدا ماند. D.C.، وزیر امور خارجه فدرال، به طور مستقیم با فرماندهی سپاه پاسداران و فرماندهی فرماندهی سپاه پاسداران به عنوان فرماندهی فرماندهی فرماندهی فرماندهی فرماندهی فرماندهی فرماندهی ارتش فدرال کار می کند.

خارجی Deployment

هنگامی که بخش پیاده نظام 34th (مسلطان ملی) در سال 2004-2005 به عراق اعزام شد، تحت فرماندهی عملیاتی چند ملیتی-عراق، یک ستاد فدرال، یک فرمانده بخش، گزارش شده از طریق زنجیره سپاه، و همچنین ارتباط با TAG برای حمایت اداری این گزارش دوگانه استاندارد برای واحدهای گارد در مناطق مبارزه است.

تصورات غلط رایج درباره زنجیره فرماندهی گارد ملی

بسیاری از مردم، از جمله برخی از نگهبانان، جنبه های خاصی از زنجیره را درک می کنند، در اینجا چند توضیح وجود دارد.

  • مفهوم: رئیس جمهور می تواند یک دولت و #8217 را بر عهده بگیرد؛ گارد بدون فرماندار و #8217؛ رضایت :2] عمل می کند؛ رئیس جمهور می تواند واحدهای گارد را فدرال کند، اما باید مراحل را در عنوان 10 در طول یک دولت اضطراری دنبال کند، مگر اینکه واحد فدرال فعال شود.
  • مفهوم: رئیس اداره گارد ملی همه واحدهای گارد را فرمان می دهد. رئیس توصیه وزیر دفاع و هماهنگ سیاست، اما فرماندهی عملیاتی بر نیروهای گارد دولتی ندارد.
  • مفهوم [[۱]] [[۱]]] یک نگهبان می تواند دستورات قانونی را از یک فرمانده دولتی نادیده بگیرد، اگر ترجیح می دهند از دستورات فدرال پیروی کنند هنگامی که تحت فرمان دولت، زنجیره دولتی تنها اقتدار قانونی است.

نقش اداره گارد ملی در زنجیره

اداره گارد ملی (NGB) یک سازمان منحصر به فرد است که در تقاطع دولت و فدرال قرار دارد. واقع در پنتاگون، NGB یک فعالیت مشترک وزارت دفاع است.

  • توصیه سیاست و اولویت های بودجه برای گارد
  • هماهنگی بین دولت ها و دولت فدرال
  • مدیریت تخصیص تجهیزات و منابع
  • تسهیل آموزش و استانداردهای آمادگی
  • مشاوره رئیس ستاد مشترک در امور گارد

در حالی که NGB واحد های گارد را فرماندهی نمی کند، به شدت بر چگونگی عملکرد زنجیره فرماندهی با ایجاد روش ها و استانداردهایی که همه دولت ها دنبال می کنند، تأثیر می گذارد. مدیر بخش گارد ملی به عنوان مشاور اصلی نظامی در دفاع از مسائل مربوط به گارد عمل می کند.

فعال سازی فدرال: چگونه زنجیره تغییر می کند

درک زمانی که هر زنجیره ای اعمال می شود، سه وضعیت اولیه برای پرسنل گارد ملی وجود دارد:

  • [FLT: 1 ] [ [FLT: 1 ] [کاربران تحت کنترل کامل دولت است. ] دولت برای فعال سازی و دستورات فرماندار استفاده می شود این برای موارد اضطراری محلی مانند سیل یا آتش سوزی است.
  • [FLT:Title 32 (کار گارد ملی تمام وقت) - نگهبانان توسط دولت فدرال پرداخت می شود، اما تحت فرمان دولت باقی می ماند، این معمولا برای عملیات داخلی مانند ماموریت های امنیتی مرزی و یا زمانی که گارد از سازمان های فدرال تحت کنترل دولت حمایت می کند، استفاده می شود.
  • [FLT: 10 (Federal Active Duty] - نگهبان در خدمت فدرال، تحت فرماندهی عملیاتی یک فرمانده فدرال حفظ مسئولیت اداری اما نمی تواند سفارشات عملیاتی ارائه دهد.

هر تغییر در وضعیت، ساختار گزارش را تغییر می دهد.من که در عنوان 32 دستور برای گزارش های پاسخ طوفان از طریق زنجیره دولتی است، اگر همان نگهبان بعدا برای استقرار فعال شده است، آنها تحت زنجیره فدرال سقوط می کنند، این انعطاف پذیری یکی از گارد و #8217 است؛ بزرگترین نقاط قوت، اما آن را می خواهد که رهبران در تمام سطوح روشن در مورد چه کسی در هر لحظه دستور داده شده است.

رهبری و پاسخگویی در زنجیره

زنجیره فرماندهی فقط در مورد دادن دستورات نیست؛ بلکه در مورد مسئولیت پذیری نیز هست. فرماندهان برای واحدهای خود و #8217 پاسخگو هستند؛ عملکرد، ایمنی و نظم و انضباط این پاسخگویی در حال افزایش و پایین زنجیره است.

برای رهبران جوان، زنجیره فرماندهی چارچوبی برای هدایت و هدایت فراهم می کند.یک رهبر تیم که با یک مشکل فراتر از اقتدار خود مواجه می شود می تواند آن را به گروهبان پینتoon یا رهبر پلاستون ارتقا دهد.یک سرباز با یک مسئله شخصی می داند که برای اولین بار به رهبر یا رهبر تیم خود مراجعه کند و این افزایش ساختار یافته مانع از هرج و مرج می شود و تضمین می کند که تصمیم گیرندگان اطلاعات و نیاز به عمل دارند.

رهبران ارشد، از جمله TAG و فرماندار، به عموم مردم و نظارت فدرال پاسخگو هستند، آنها باید اطمینان حاصل کنند که نیروهای گارد آموزش دیده، مجهز و آماده برای هر ماموریت هستند. زنجیره فرماندهی همچنین شامل مکانیسم های گزارش سوء رفتار، مانند سیستم بازرس کل، که یک کانال جایگزین برای شکایات که زنجیره فوری را دور می کند.

چرا درک زنجیره ای برای دانش آموزان و مربیان اهمیت دارد

مطالعه زنجیره فرماندهی گارد ملی به دلایل مختلف ارزشمند است.اول، نشان دهنده کاربرد عملی فدرالیسم در سیستم دولتی ایالات متحده است. گارد یک نمونه زنده از چگونگی به اشتراک گذاشتن قدرت و مسئولیت دولت فدرال است.

دوم، اهمیت ساختار سازمانی روشن در محیط های پرخطر را نشان می دهد، هر پاسخ اضطراری، از آتش سوزی وحشی گرفته تا طوفان به یک اختلال مدنی، بستگی به یک زنجیره عملکرد برای هماهنگ کردن هزاران پرسنل و مقدار زیادی تجهیزات دارد.

سوم، یک مدل رهبری و پاسخگویی حرفه ای را فراهم می کند. تأکید بر مسئولیت، ارتباطات و احترام به اقتدار، اصولی است که در هر سازمان اعمال می شود، چه نظامی، چه شرکتی و چه آموزشی.

دانش آموزان می توانند از زنجیره فرماندهی گارد به عنوان یک مطالعه موردی برای درک مفاهیم فرمان در زمینه های دیگر مانند سلسله مراتب مدیریت کسب و کار و یا ساختارهای سازمان دولتی استفاده کنند. ] [شرکت تحقیقاتی منتشر کرده است [FLT 1 ] در مورد چگونگی گارد و #8217؛ روابط فرماندهی بر عملیات دولتی و فدرال تأثیر می گذارد.

چالش های زنجیره فرماندهی گارد ملی

هیچ سیستم کامل نیست، زنجیره دوگانه فرماندهی در گارد چالش های منحصر به فرد را نشان می دهد که رهبران باید حرکت کنند.

نتیجه گیری: زنجیره فرماندهی به عنوان یک بنیاد اعتماد

زنجیره فرماندهی ملی گارد بیش از یک نمودار سازمانی است که یک سیستم مبتنی بر اعتماد، مسئولیت و درک مشترک است که هر سفارش داده شده و هر سفارش دریافت شده عواقبی دارد.از جدیدترین خصوصی در یک اتاق تامین گرفته تا فرماندار در کل کشور، همه افراد در زنجیره نقش دارند تا اطمینان حاصل کنند که گارد آماده پاسخگویی به هر زمان و هر کجا که نیاز داشته باشد، بازی می کند.

برای دانش آموزان دولت، علوم نظامی یا مدیریت اضطراری، تسلط بر جزئیات این زنجیره دوگانه، بینش عمیقی را در مورد چگونگی تعادل ایالات متحده با امنیت ملی، گارد و #8217 ارائه می دهد؛ توانایی انتقال یکپارچه از دولت به فرماندهی فدرال و پشت دوباره یک شاهکار قابل توجه از طراحی سازمانی است که در آتش سوزی های ملی، سیل و مناطق جنگی در سراسر جهان آزمایش و اثبات شده است.

با درک اینکه چه کسی فرمان می دهد، چه کسی کنترل می کند و چه کسی پاسخگو است، همه از سیاست گذاران گرفته تا رهبر جوان می توانند به گارد و #8217 کمک کنند؛ این امر به طور مداوم در خدمت هر دو کشور و ملت ادامه دارد.