نمایندگی سیاسی و حمایت
درک روند حقوقی پشت کمپین های حمایت
Table of Contents
کمپین های حمایتی به عنوان مکانیسم های قدرتمند برای هدایت تغییر اجتماعی، تأثیرگذار بر سیاست عمومی و افزایش آگاهی در مورد مسائل بحرانی که بر جوامع در سراسر جهان تأثیر می گذارد، چه بر حفاظت از محیط زیست، حقوق مدنی، اصلاحات بهداشتی و یا عدالت اقتصادی، این کمپین ها در چارچوب قانونی پیچیده ای عمل می کنند که سازمان ها می توانند با سیاست گذاران، حامیان بسیج و برقراری پیام های خود درگیر شوند. درک روند قانونی پشت کمپین ها صرفاً تضمین اعتماد درازمدت نیست.
این راهنمای جامع، چشم انداز حقوقی چند منظوره را بررسی می کند که کار حمایتی را شکل می دهد، از مقررات لابی گری فدرال و ایالتی گرفته تا الزامات افشا، قوانین مالی کمپین و تمایز بین انواع مختلف سازمان های غیر انتفاعی با درک این پارامترهای حقوقی، سازمان های مدافع می توانند با اطمینان ماموریت های خود را دنبال کنند در حالی که در حال بررسی الزامات قانونی هستند که فعالیت های خود را اداره می کنند.
فعالیت های حمایت از قانون
کار حمایت در یک اکوسیستم حقوقی پیچیده وجود دارد که حق قانونی را برای درخواست دولت با شفافیت و پاسخگویی به الزامات وجود دارد. لابیگران نمایندگی از نهادها و منافع مانند کسب و کار، سازمان های حامی یا افراد خصوصی که ممکن است تحت تاثیر قوانین فدرال یا ایالتی و سیاست ها قرار گیرند، کار برای نفوذ در تصمیم گیری با به دست آوردن دسترسی به مقامات منتخب و سایر سیاست گذاران و متقاعد کردن آنها برای حمایت از موقعیت های خاص سیاست یا اقدام خاص.
مقررات لابی فدرال
قانون افشای تبعیض 1995، که توسط رهبری صادقانه و قانون دولت باز 2007 اصلاح شده است، نیاز به تمام واکنش های فعال برای گزارش های فعالیت فصلی با Clerk از مجلس نمایندگان ایالات متحده و وزیر مجلس سنای ایالات متحده دارد.این چارچوب فدرال پایه و اساس شفافیت در فعالیت های لابی در سطح ملی را ایجاد می کند.
فعالیت های لابی گری فدرال توسط LDA اداره می شود و توسط هر دو اتاق کنگره اجرا می شود، با LDA با هدف تنظیم نفوذ منافع خارجی در سیاست گذاری فدرال و افزایش شفافیت دولت با ایجاد یک ثبت نام دقیق و ساختار افشای برای لابی گران، قانون یک سیستم جامع ایجاد می کند که تلاش می کند تا سیاست فدرال را تحت تاثیر قرار دهد و چقدر پول در تلاش برای این تلاش ها صرف می شود.
یک شرکت لابی گری که درآمد کل آن برای مسائل مربوط به فعالیت های لابی گری به نمایندگی از مشتری تجاوز نمی کند یا انتظار نمی رود که بیش از 3،500 دلار در دوره سه ماهه تجاوز کند که در طی آن ثبت نام با توجه به چنین مشتری ثبت نمی شود، در حالی که یک سازمان استخدام لابی گران داخلی که کل هزینه های آن در ارتباط با فعالیت های لابیگری نیست و انتظار می رود که در دوره ثبت نام گاه به ثبت نام بیش از 6000 دلار و در آن نیاز نیست.
قوانین لابی محلی و ایالتی
فراتر از مقررات فدرال، سازمان های حامی باید یک پچ پیچیده از قوانین لابی محلی و محلی را هدایت کنند. لابی در یک منطقه می تواند ثبت نام و گزارش الزامات در سطح ایالتی و همچنین در ایالت هایی مانند نیویورک را آغاز کند، لابی هر گونه هویت محلی یا شهرداری نیاز به ثبت نام دولتی و گزارش های افشای دو ماهه دولتی دارد، حتی اگر شما در سطح دولتی لابی نکنید، بنابراین سازمان ها باید با کمیسیون اخلاقی نیویورک ثبت نام کنند و حساب کنند.
برخی از ایالت ها، مانند ایندیانا و پنسیلوانیا، نیازمند غیر انتفاعی و نماینده تعیین شده خود برای ثبت نام به عنوان یک لابی گر هستند، جایی که دیگر ایالت ها، مانند NH و NV، تنها نیاز به ثبت نام توسط فردی دارند که به طور مستقیم به مقام دولتی مشغول می شود، این تفاوت در شرایط دولتی به این معنی است که سازمان های فعال در سراسر حوزه های قضایی مختلف باید به دقت پیگیری و مطابق با چارچوب های مختلف تنظیم مقررات.
نیویورک و NYS نیاز به ثبت و افشای فعالیت لابی گری دارند اگر آستانه هزینه ای 5000 دلاری برآورده شده باشد و نیویورک و NYS تعریف گسترده تری از لابی نسبت به IRS دارند.
تغییرات اخیر در ثبت نام Thresholds
چشم انداز لابی همچنان در حال تکامل است. آستانه ثبت نام پایین پیش بینی شده است که هزاران کسب و کار جدید و غیر انتفاعی تحت رژیم لابی فدرال که قبلا معافیت بودند، افزایش تعداد ثبت نام به 2026 سازمان که قبلا زیر آستانه ثبت نام کار می کردند، اکنون خود را به بررسی الزامات.
از سال 2009، آستانه 20٪ به این معنی بود که لابی کردن به عنوان "بخش قابل توجهی از وظایف" در نظر گرفته شد، زمانی که یک یا چند کارمند تقریبا یک روز در هفته از لابی وقت تجمعی خود را در هر ماه (حدود 32 ساعت)، اما تحت تفسیر جدید، محاسبه در سراسر کارکنان شرکت یا سازمان تجمعی باقی می ماند، اما اجازه می دهد تا کارکنان به طور قابل توجهی زمان کمتری را صرف کنند تا ثبت نام مورد نیاز است.
درک حمایت از Versus لابی
یکی از مهم ترین تفاوت های سازمان های مدافع درک تفاوت بین حمایت عمومی و فعالیت های لابی گری است، این تفاوت پیامدهای قابل توجهی برای چگونگی تخصیص منابع، هزینه های پیگیری و گزارش فعالیت های آنها دارد.
تعریف حمایت
شورای بنیادها از اصطلاح "advocacy" به عنوان یک اصطلاح چتر برای همه انواع تعامل با سیاستگذاران (از جمله مقامات منتخب و منصوب شده و کارکنان) استفاده می کند که به طور خاص تحت تعریف IRS به عنوان لابی در نظر گرفته نمی شود، این دسته گسترده شامل بسیاری از فعالیت هایی است که سازمان ها می توانند بدون ایجاد محدودیت های لابی درگیر شوند.
حمایت می تواند شامل آموزش عمومی، تحقیقات سیاست، مقالات موقعیت و یا بیانیه های مربوط به مسائل، تلاش های رای گیری، مشارکت ائتلاف یا ساختمان، دادرسی و تحریم، همراه با اقدام مستقیم، و همه این موارد به عنوان بخشی از حمایت مجاز هستند و تا زمانی که آنها برای نفوذ بر تصویب قانون، اولویت، مقررات اداری، یا دستور اجرایی طراحی نشده اند، لابی نمی کنند.
تعریف لابی
به طور کلی، لابی به عنوان هر فعالیتی در نظر گرفته می شود که تلاش می کند تا بر آن تأثیر بگذارد یا دیدگاهی درباره قوانین خاص بیان کند.این تعریف بسیار محدودتر از حمایت عمومی است و موجب گزارش و محدودیت های خاص می شود.
مقررات زیر بخش 501 (c) (3) از لابی کد تعریف شده به عنوان هر گونه تلاش برای نفوذ در قانون، و به طور کلی، قانون عمل توسط یک بدن قانون (به عنوان مثال، کنگره، مجلس قانونگذاری ایالتی، شورای محلی یا بدنه مشابه دولت) برای تصویب، شکست، اصلاح، یا لغو یک لایحه، قانون، یا ماده قانونی مشابه، حتی اگر چنین قانون و یا پیش نویس هنوز نوشته نشده است.
مستقیم لابی
لابی مستقیم تلاش برای نفوذ بر قوانین خاص با بیان دیدگاه در مورد این قانون از طریق ارتباط مستقیم با یک عضو کنگره، کارکنان کنگره، یا هر مقام یا کارمند دیگر دولتی است که در سیاست گذاری شرکت می کند.این نوع لابی شامل تماس مستقیم با تصمیم گیرندگان در مورد پیشنهادات خاص قانونی است.
به طور کلی، لابی مستقیم به ارتباطات مستقیم با پرسنل دولتی که در فرآیند قانون گذاری شرکت می کنند، اشاره دارد و این پرسنل ممکن است قانون گذاران یا کارکنان نهادهای قانونی یا سایر پرسنل دولتی باشند که در فرمول بندی قوانین مربوطه شرکت می کنند، با ارتباط با این پرسنل دولتی به طور کلی لابی می کنند اگر هر دو به قوانین خاص اشاره داشته باشند و نشان دهنده وضعیت در مورد قوانینی باشد که نشان دهنده آن است.
دانلود بازی The Grassroots
این لابی مردمی است اگر ارکستر شما یک پیام حمایت جمعی را به اهدا کنندگان خود توسط ایمیل یا رسانه های اجتماعی ارسال کند و از آنها خواست تا با اعضای کنگره در مورد قانون تماس بگیرند، این نوع لابی شامل بسیج عمومی برای تماس با نمایندگان خود است.
به طور کلی، یک سازمان به عنوان تلاش برای نفوذ بر قانون اگر آن را تماس با اعضای یک بدن قانون گذاری برای پیشنهاد، حمایت، یا مخالفت با قانون ("بند مستقیم") و یا اگر آن را به عموم مردم برای انجام همان "مسلطه برداری علف").
لابی مردمی نیست اگر شما فقط یک مقاله آموزشی یا پست وبلاگ در مورد توسعه سیاست منتشر می کنید که شامل یک تماس به عمل نیست، و مقاله توضیح می دهد که چه خوب است پایان نامه ملی برای هنر انجام شده است برای کشور لابی نیست، اما یک پست فیس بوک در حساب ارکستر می گوید کنگره می خواهد بودجه NEA را کاهش دهد و خوانندگان را به تماس با اعضای مخالف خود را بیان می کند.
فعالیت های حمایتی احتمالی
بسیاری از فعالیت ها خارج از تعریف لابی قرار می گیرند و می توانند بدون محدودیت انجام شوند، برخی فعالیت هایی که لابی نمی کنند ممکن است شامل به اشتراک گذاری اطلاعات در مورد کار پایه شما باشد، زیرا کار شما بر زندگی نمایندگان منتخب و آنها می خواهند از شما در مورد کاری که شما انجام می دهید برای بهبود و تقویت جوامع مشترک خود بشنوند.
بحث در مورد مسائل اجتماعی، اقتصادی یا دیگر مسائل، لابی گری نیست، زیرا پایه ها دارای طیف گسترده ای از تخصص در مورد مسائل بی شماری هستند که جامعه و اقتصاد ما را تحت تاثیر قرار می دهد، شما کارشناسانی هستید که هر روز برای حل این مسائل در جوامع خود تلاش می کنند و سیاستگذاران شما می خواهند از شما درباره وضعیت این مسائل و رویکرد شما به حل آنها بشنوند.
ارسال نظرات در یک قانون پیشنهادی که بر کار شما تأثیر می گذارد، یک فعالیت حمایت مجاز است که بنیاد شما می تواند در آن شرکت کند. حمایت از تنظیم مقررات اغلب خارج از تعاریف سنتی لابی می شود.
سازمان های معاف از مالیات و محدودیت های لابی
نوع وضعیت معاف از مالیات یک سازمان به طور قابل توجهی بر فعالیت های حمایت و لابی گری که می تواند انجام دهد، تاثیر می گذارد. درک این تفاوت ها برای انطباق و برنامه ریزی استراتژیک ضروری است.
501 (c) (3) سازمان
به طور کلی، هیچ سازمانی ممکن است برای بخش 501 (c) (3) واجد شرایط باشد اگر بخش قابل توجهی از فعالیت های آن تلاش کند تا بر قانون تأثیر بگذارد (که معمولا به عنوان لابی شناخته می شود)، و یک سازمان 501 (c) (3) ممکن است در برخی از لابیگری ها شرکت کند، اما خطرات فعالیت لابی گری بیش از حد از حد از حد از دست دادن وضعیت معاف از مالیات ایجاد می کند.
IRS عوامل مختلفی را در نظر می گیرد، از جمله زمان اختصاص یافته (از طریق کارگران جبران شده و داوطلبانه) و هزینه های اختصاص یافته توسط سازمان به فعالیت، زمانی که تعیین می کند که آیا فعالیت لابی گری قابل توجه است.سازمان ها باید زمان کارکنان و هزینه های مالی مربوط به لابی را پیگیری کنند.
این قانون فرصت های بسیار سخاوتمندانه ای برای لابی کردن توسط 501 (c) (3) غیر انتفاعی فراهم می کند، زیرا هدف روشن قانون و مقررات در این زمینه تشویق غیر انتفاعی برای برقراری ارتباط دیدگاه های خود در مورد سیاست عمومی است.
ممنوعیت های کمپین سیاسی
برای حفظ وضعیت معاف از مالیات IRS و ادامه دریافت کمک های مالیاتی، PTA ممکن است در هر نوع کمپین سیاسی یا فعالیت های دیگر به نمایندگی یا در مخالفت با یک نامزد برای هر دفتر عمومی شرکت نکند.این ممنوعیت مطلق لابی در مورد مسائل مربوط به کمپین برای نامزدها را متمایز می کند.
استفاده از هر بنیاد Tinker به مای ها کمک می کند تا در هر کمپین سیاسی به نمایندگی از یا در مخالفت با هر نامزد برای دفتر عمومی شرکت کنند، PROHIEDBIT توسط قانون ایالات متحده است و این امر در انتخابات و خارج از ایالات متحده اعمال می شود.
به عنوان یک فرد، البته شما ممکن است در یک کمپین به همان اندازه که می خواهید، از جمله اهدا پول خود را، اما شما ممکن است از اموال، نام ارکستر و یا زمان برای انجام این کار استفاده نکنید، و به همین دلیل مهم است که کاملا روشن باشد که شما در ظرفیت فردی خود عمل می کنید، و زمانی که شما از طرف سازمان خود صحبت می کنید.
اندازه گیری و اشاره
غیر انتفاعی مجاز به صرف وجوه و موقعیت های عمومی در ارجاعات، ابتکارات رای گیری، گزاره ها، مالیات و غیره، تا زمانی که آنها خط را به حزب یا تایید نامزد عبور نمی کنند.
از نظر فنی، قانون مردم را به عنوان "قانون گذاران" در مورد مسائل رای گیری در نظر می گیرد و بنابراین، اگر یک غیر انتفاعی می خواهد به بحث در مورد مسئله به عنوان یک قانونگذار، آن را باید قادر به لابی عمومی.
یک غیر انتفاعی ممکن است مسائل رای گیری، تبلیغات، ارسال اعلامیه ها، شرکت در بحث ها، نوشتن نامه به سردبیر، و درگیر در فعالیت های مشابه طراحی شده برای برقراری ارتباط نقطه نظر خود را به عموم مردم، و محدودیت های قانونی که اعمال می شود همان برای لابی مستقیم است.
دفاع از خود
هر دو سازمان خیریه عمومی و بنیادهای خصوصی مجاز به تلاش برای نفوذ بر قوانین خاص هستند که بر وجود سازمان شما، وضعیت معاف از مالیات، قدرت و وظایف یا کاهش مشارکت در سازمان شما تأثیر می گذارد.این استثنا مهم به سازمان ها اجازه می دهد تا از منافع خود محافظت کنند.
ثبت نام و Disclosure الزامات
شفافیت یک پایه از مقررات حمایت است.سازمان هایی که در لابی مشغول به کار هستند باید در سطوح مختلف ثبت نام و افشای الزامات در سطوح مختلف دولت حرکت کنند.
الزامات ثبت نام فدرال
LDA نیاز به لابیگران برای ارسال یک فرم ثبت نام لابی با هر دو وزیر سنا و کارمند مجلس نمایندگان دارد.این ثبت نام اولیه وضعیت سازمان را به عنوان یک نهاد لابی گری ایجاد می کند.
لابی گران باید فعالیت و گزارش های هزینه ای را پیگیری و ارسال کنند و لابیگران و شرکت های لابیگری برای گزارش های هزینه های فایل نیمه به صورت نیمه به طور مساوی مورد نیاز هستند، حتی اگر هیچ گونه کمک برای گزارش نداشته باشند، زیرا آنها باید انطباق با هدیه و قوانین سفر را تایید کنند.
گزارش اول سه ماهه 20 آوریل 2026 است که شامل 1، 2026 ژانویه تا 31 مارس 2026 می شود.این مهلت های سه ماهه تعهدات انطباق مداوم را در طول سال ایجاد می کنند.
سیستم های ثبت نام دولتی
علاوه بر این، ایالت هایی مانند گرجستان، لوئیزیانا و آیداهو ممکن است نیاز به ارسال بیش از یک گزارش افشای در ماه جاری داشته باشند، بسته به سطح یا شاخه ای از دولت که برای لابی سیستم های دولتی ثبت شده اید، اغلب الزامات پیچیده تری نسبت به مقررات فدرال دارند.
برای همه غیر انتفاعی (چه یک c3 یا c4) فقط در سطح ایالتی یا حتی سطح محلی لابی می کنند، به یاد داشته باشید که بسیاری از این موارد ثبت نام و گزارش دارای جدول زمانی بسیار تنگ هستند.
گزارش مشارکت
قانون رهبری صادقانه و دولت باز 2007 نیاز به لابی فعال و لابیگران فردی برای ثبت یک گزارش نیمه روز از مشارکت های خاص همراه با صدور گواهینامه است که فایل کننده درک هدیه و قوانین سفر هر دو مجلس و سنا، با حامیان و هر یک از لابیگران خود که برای همه یا بخشی از دوره گزارش نیمه دولتی گزارش شده است گزارش های جداگانه، از جمله رئیس جمهور و کمیته پرداخت های افتخاری، و هر یک از دولت.
کمیسیون انتخابات فدرال (FEC) همچنین در طول انتخابات و مشارکت های انتخاباتی از لابیگران مستقیم، با مقررات TA نیاز به گزارش ویژه از مشارکت های خاص که جمع آوری شده یا "بموند" توسط لابی گران / حامیان.
ردیابی زمان و هزینه ها
تمام وقت صرف پیش نویس نامه ها یا یادداشت های کوتاه، تهیه بسته های اطلاعاتی و کار داخلی برای آماده سازی ارتباطات، یا ملاقات با دارندگان دفتر عمومی، در تمام کارکنان در یک دوره چهار هفته ای متوالی جمع آوری شده است.
به یاد داشته باشید که استفاده از زمان کارکنان هزینه های سرمایه گذاری است.سازمان ها باید هزینه های مستقیم و ارزش زمان کارکنان اختصاص داده شده به فعالیت های لابی را در نظر بگیرند.
برای اهداف IRS، غیر انتفاعی شما هزینه سفر و همچنین زمان کارکنان صرف شده در سفر و آماده سازی برای سفر به نفوذ قانون زمان آماده سازی به حساب می آید به سمت محاسبات لابی، نه تنها تماس مستقیم با مقامات.
الزامات عمومی برای سازمان های غیر انتفاعی
فراتر از افشای خاص لابی، سازمان های معاف از مالیات با الزامات شفافیت گسترده تر طراحی شده برای حفظ اعتماد عمومی و پاسخگویی مواجه هستند.
مطالبات فدرال
سازمان های معاف از مالیات باید بازده سالانه و برنامه های معافیت ارائه شده با IRS موجود برای بازرسی عمومی و کپی کردن بر اساس درخواست را انجام دهند.این امر تضمین می کند که عموم مردم می توانند به اطلاعات مربوط به نحوه عملکرد سازمان های خیریه دسترسی داشته باشند.
یک سازمان معافیتی باید درخواست معافیت خود را، بازده اطلاعات سالانه و فرم های 990-T (501) (3) سازمان تنها) برای بازرسی عمومی در دسترس قرار دهد و هر کسی ممکن است در طول ساعات کاری منظم در دفتر اصلی سازمان و همچنین در ادارات منطقه ای یا منطقه ای سازمان درخواست کند و سه یا چند کارمند داشته باشد.
بازده مالیاتی سالانه برای دوره سه ساله گذشته ("بازگشت اطلاعات مشترک") در زمینه غیر انتفاعی اشاره به فرم 990، 990-EZ، یا 990-PF، و دوره سه ساله با استفاده از تاریخ مقرر بازگشت محاسبه می شود (از جمله هر تمدید زمان برای ثبت نام).
الزامات قانونی State-Level Disclosure
ایالات متحده قوانین خود را در افشای و شفافیت دارند و برای مثال، کالیفرنیا نیازمند سازمان های غیر انتفاعی است تا نسخه هایی از حسابرسی های گواهی شده خود را تهیه کنند، اگر آنها ملزم به آماده سازی آنها هستند، برای بازرسی توسط اعضای عمومی نه ماه بعد از نزدیک سال مالی خود در دسترس هستند.
الزامات دولتی به طور گسترده ای متفاوت است، با هر ایالت که دارای سیستم های خود برای گزارش شرکت ها، افشای مالی و ثبت نام های خیریه است، و در حالی که این اجازه می دهد تا دولت ها به اولویت ها و نگرانی های محلی رسیدگی کنند، یک پچ از مقررات ایجاد می کند که می تواند برای سازمان هایی که در سراسر خطوط دولتی کار می کنند، بسیار مهم باشد.
بیانیه های محرمانه
قوانین جمع آوری سرمایه گذاری بیست و چهار ایالت نیازمند «تأدی» اطلاعات درباره درخواست غیر انتفاعی و این افشای های خیریه هستند که به آموزش اهداکنندگان آینده نگر در مورد سازمان، رهبری آن و جایگاه مالی آن کمک می کنند.
صفحات وب غیر انتفاعی که اهدا کنندگان درخواست استثنا برای مقررات دولتی که نیاز به افشای دارند، و بیانیه های افشای خیرخواهانه باید به طور واضح در هر صفحه نمایش داده شود که یک آدرس پستی برای ارسال کمک ها، شناسایی شماره تلفن برای تماس با پردازش کمک ها، یا ارائه برای پردازش آنلاین هدیه.
مجازات عدم همکاری
هر فردی که نتواند یک بازگشت سالانه را ارائه دهد، ممکن است 20 دلار برای هر روز عدم انطباق، تا حداکثر 100.000 دلار برای هر بازگشت، و برای درخواست معافیت، مجازات 20 دلار برای هر روز ادامه می یابد، بدون مجازات حداکثر، و اگر عدم رعایت مطلوب باشد، مجازات اضافی 5000 دلار برای بازگشت به هر درخواست یا درخواست ارزیابی خواهد شد.
عدم انطباق می تواند منجر به جریمه، از دست دادن وضعیت معاف از مالیات یا آسیب های اعتباری شود. عواقب عدم پاسخگویی به الزامات افشای گسترش فراتر از مجازات های مالی.
ملاحظات حقوقی برای فعالیت های کمپین
کمپین های حمایتی باید ملاحظات قانونی متعددی را در رابطه با چگونگی انجام فعالیت های خود، برقراری پیام ها و تعامل با مقامات دولتی، دنبال کنند.
فعالیت های مشکوک
لابی گران نمی توانند به صورت خاص به یک مقام منتخب رأی دهند و لابی گران ثبت شده نمی توانند به اعضای کنگره، افسران دولتی یا کارمندان دولتی هدیه بدهند.
برخی استثنائات برای هدیه هایی که قصد ندارند بر اقدامات رسمی تأثیر بگذارند وجود دارد، مانند هدیه هایی که ارزش محدود یا ذاتی دارند مانند کارت های تبریک، گل ها و سایر اقلام قابل تخریب که در کمتر از 10 دلار ارزش دارند.
همچنین، هیچ کمک مالی بنیاد Tinker ممکن است برای پرداخت های غیر قانونی تحت قوانین محلی، مانند ارائه پول به یک مقام عمومی برای انجام یک اقدام رسمی یا به تعویق انداختن یا به تاخیر انداختن یک اقدام رسمی یا هر هدف دیگر که توسط قانون مجاز نیست، استفاده شود.
سرد کردن دوره های کوتاه
مقررات لابی فدرال همچنین یک دوره اجباری "کوتاه" برای مقامات سابق دولت ایجاد می کند قبل از اینکه آنها بتوانند به عنوان لابی گران پس از برگزاری دفتر عمومی ثبت نام کنند، این محدودیت ها مانع از درب در حال چرخش بین خدمات دولتی و لابی گری می شوند.
کمیسیون همچنین تصریح کرده است که تغییر در آستانه ثبت نام با ممنوعیت لابی گری پنج ساله (که دوره ای را به پایان می رساند) برای " دارندگان دفتر عمومی" سابق و برای لابی گران، این ممنوعیت مطلق باقی می ماند: هیچ ارتباطی با دارندگان دفتر عمومی فدرال یا جلساتی از طرف مشتریان مجاز در پنج سال است.
حقیقت و دقت
کمپین های حمایتی باید اطمینان حاصل کنند که ارتباطات آنها صادقانه و گمراه کننده است.در مواد تشویقی صادق باشید و در ارتباطات با اهداکنندگان در مورد چگونگی استفاده از هدیه آنها یا این تعهد اخلاقی به تمام ارتباطات کمپین، روشن و روشن باشد.
سازمان ها باید روش های بررسی واقعیت را اجرا کنند و اطمینان حاصل کنند که تمام اظهارات عمومی، چه در مواد نوشته شده، پست های رسانه های اجتماعی یا سخنرانی های کلامی، توسط شواهد معتبر پشتیبانی می شوند.
ساختمان و مشارکت ائتلاف
بسیاری از کمپین های حمایت شامل مشارکت با سازمان های دیگر است که در هنگام کار در ائتلاف ها، مهم است که نقش، مسئولیت ها و تعهدات مشترک هر سازمان را روشن کنیم.
توافق نامه های کتبی بین شرکای ائتلاف می تواند به روشن کردن انتظارات، اختصاص مسئولیت ها برای وظایف انطباق و ایجاد پروتکل برای تصمیم گیری کمک کند، این توافق ها باید به چگونگی ردیابی و گزارش هزینه های لابی گری که به عنوان تماس اولیه با مقامات دولتی عمل می کنند و چگونگی برخورد ائتلاف با سوالات رسانه ها و ارتباطات عمومی رسیدگی می کنند، رسیدگی کنند.
برنامه ریزی استراتژیک انطباق
حمایت موثر نه تنها نیاز به درک الزامات قانونی بلکه اجرای سیستم ها و فرآیندهای برای اطمینان از انطباق مداوم دارد.
پیاده سازی سیستم های ردیابی
آستانه ثبت نام پایین بر نیاز به نهادهای ثبت شده جدید برای اجرای دقیق و قوی پیگیری فعالیت های لابی گری همه کارکنان، از جمله آماده سازی زمان و کمپین های مردمی، برای نظارت بر کل چهار هفته ای تاکید می کند.
سازمان ها باید سیستم های ردیابی زمان را اجرا کنند که به کارکنان اجازه می دهد به راحتی فعالیت های مربوط به لابی را ضبط کنند، این سیستم ها نه تنها باید جلسات را با مقامات، بلکه زمان آماده سازی، تحقیق، پیش نویس مواد و فعالیت های هماهنگی را ضبط کنند. بسیاری از سازمان ها از نرم افزار تخصصی یا قالب های گسترده برای حفظ این سوابق استفاده می کنند.
آموزش کارکنان و آموزش
حتی نهادهای ثبت شده باید پروتکل های داخلی و آموزش کارکنان را مجددا ارزیابی کنند تا اطمینان حاصل شود که مطابق با گزارش ها و محاسبات منظم آستانه ادامه دارد، آموزش منظم کمک می کند تا اطمینان حاصل شود که همه کارکنان درک کنند که چه فعالیت هایی لابی گری را تشکیل می دهند و چگونه کار خود را به درستی مستند کنند.
آموزش باید تفاوت بین حمایت و لابی، الزامات گزارش، فعالیت های ممنوع و سیاست ها و روش های داخلی سازمان را پوشش دهد. کارکنان جدید باید آموزش انطباق را به عنوان بخشی از کلاس خود دریافت کنند و همه کارکنان باید در آموزش های تازه کار سالانه شرکت کنند.
مشاوره حقوقی و حمایت از انطباق
در Gowling WLG، واحد انطباق لابی ما راهنمایی های استراتژیک و پشتیبانی عملی را فراهم می کند تا اطمینان حاصل شود که سازمان شما در هنگام تعامل با دولت، و با تخصص عمیق در قوانین لابی در سراسر فدرال، استانی و قضایی شهری، ما به خوبی برای کمک به شما در تمام جنبه های ابتکارات حمایت از خود را.
سازمان هایی که در کار حمایت قابل توجه مشغول هستند باید روابطی با مشاور حقوقی که در قوانین غیر انتفاعی و مقررات لابی تخصص دارد را در نظر بگیرند. مشاوران حقوقی می توانند راهنمایی در مورد سوالات انطباق پیچیده، بررسی پرونده های ثبت نام و کمک به سازمان ها برای بررسی تحقیقات یا حسابرسی ارائه دهند.
سیاست های داخلی و رویه ها
اتخاذ یک تعارض سیاست منافع با یک بیانیه افشای که همه هیئت مدیره و کارکنان بررسی سالانه، و اتخاذ یک سیاست جبران اجرایی برای اطمینان از اینکه هیئت مدیره کامل از آگاه است، و تایید، جبران مدیر اجرایی /CEO.
سیاست های داخلی جامع باید به فعالیت های لابی گری، ممنوعیت های کمپین سیاسی، هدیه و قوانین سفر، الزامات افشای و حفظ سند رسیدگی کنند، این سیاست ها باید به طور منظم بررسی و به روز شوند تا منعکس کننده تغییرات در قوانین و شیوه های سازمانی باشند.
شفافیت و پاسخگویی بهترین روش ها
فراتر از رعایت قانونی، سازمان های حامی از پذیرش شفافیت و پاسخگویی به عنوان ارزش های اصلی بهره مند می شوند.
Proactive Disclosure
برای نشان دادن تعهد به شفافیت و آسان تر کردن اطلاعات مالی برای مشاهده این اسناد، بسیاری از غیر انتفاعی های خیریه این اسناد را در وب سایت های خود ارسال می کنند. افشای فعال فراتر از حداقل الزامات قانونی است.
اطلاعات مالی پست در وب سایت غیر انتفاعی، مانند یک کپی از فرم IRS اخیر سازمان، 990، حسابرسی یا بررسی بیانیه های مالی، و گزارش های سالانه، به عنوان قابل اجرا، و پاسخ مناسب به درخواست های کپی از گزارش های مالی، همانطور که مورد نیاز توسط IRS افشای عمومی مورد نیاز است.
اعتماد عمومی ساختمان
به عنوان موسسات خیریه عمومی معاف از مالیات، غیر انتفاعی خیریه ارزش پاسخگویی و شفافیت را به عنوان یک موضوع رهبری اخلاقی، و همچنین رعایت قانونی، و رهبران غیر انتفاعی خیریه می دانند که شفافیت مالی کمک خواهد کرد تا حفظ اعضای جامعه اعتماد و اهداکنندگان در یک غیر انتفاعی.
سازمان ها می توانند با برقراری ارتباط واضح ماموریت، اهداف و استراتژی های خود اعتماد کنند؛ به طور منظم گزارش هایی درباره نتایج و تاثیر؛ به رسمیت شناختن چالش ها و موانع؛ و پاسخ دادن به سوالات و نگرانی های ذینفعان. شفافیت در مورد موفقیت ها و چالش ها نشان دهنده صداقت و ایجاد اعتبار بلند مدت است.
حفاظت از Whistlebleer Protections
اتخاذ یک روش شکایت داخلی برای کارکنان و داوطلبان، مانند یک سیاست افشاگر، راهی است که غیر انتفاعی قابل اعتماد می تواند تعهد به پاسخگویی و شفافیت مالی را نشان دهد، در حالی که در عین حال ایجاد یک فضای امن برای کارکنان و هیئت مدیره برای افزایش نگرانی های داخلی، به طوری که غیر انتفاعی می تواند آگاه و به نگرانی های مناسب، و چنین سیاست همچنین می تواند از حامیان محافظت کند تا نگرانی های مالی را بیان کنند.
پیاده سازی Multi-Jurisdictional
سازمان هایی که در چندین ایالت یا در سطوح دولتی و فدرال فعالیت می کنند، با چالش های خاصی در انطباق مواجه هستند.
درک تغییرات انضباطی
این سازگاری به ویژه برای سازمان هایی که در چندین ایالت فعالیت می کنند مفید است، زیرا نیاز به حرکت در قوانین مختلف فدرال و با مهلت های یکنواخت و فرم ها را از بین می برد، الزامات فدرال انطباق را ساده می کند و بار اداری را برای غیر انتفاعی چند دولتی کاهش می دهد.
با این حال، الزامات دولتی چالش های بیشتری را ارائه می دهند.سازمان ها باید الزامات خاص را در هر ایالت که فعالیت های لابی گری را انجام می دهند، تحقیق و درک کنند.این شامل نه تنها آستانه ثبت نام و گزارش مهلت، بلکه تعاریف لابی گری نیز می باشد که فعالیت ها تحت پوشش قرار می گیرند و چه هزینه هایی باید گزارش شوند.
استراتژی های مدیریت انطباق
برای غیر انتفاعی که در چندین ایالت فعالیت می کنند، این تفاوت ها می توانند منجر به چالش های اداری قابل توجهی شوند و سازمان ها بودجه یا برنامه های اجرایی را در سراسر خطوط دولتی افزایش می دهند که اغلب با الزامات پیچیده ای مواجه هستند، از جمله ثبت نام های اولیه و تمدید سالانه با چندین سازمان دولتی.
سازمان ها می توانند انطباق چند قضاوتی را با طراحی هماهنگ کننده یا تیم انطباق، با استفاده از نرم افزار مدیریت انطباق، ایجاد تقویم هایی که تمام مهلت های ثبت نام، حفظ سوابق جداگانه برای هر حوزه قضایی و مشاوره با مشورت با وکیل حقوقی در ایالت هایی با الزامات پیچیده.
منابع برای رعایت قانونی
منابع متعدد برای کمک به سازمان های مدافع در درک و انطباق با الزامات قانونی در دسترس هستند.
منابع دولتی
آژانس های دولتی راهنمایی های گسترده ای در مورد الزامات انطباق ارائه می دهند. IRS ارائه می دهد نشریات، وبینندگان و ابزارهای آنلاین برای کمک به سازمان های معاف از مالیات تعهدات خود را درک می کنند. خانه و سنا راهنمایی در ثبت نام لابی فدرال و گزارش از طریق وب سایت های مربوطه خود را ارائه می دهند.
کمیسیون های اخلاقی دولتی و آژانس های نظارت لابی معمولا فرم های ثبت نام، دستورالعمل ها، پرسش های زیر سوال و اطلاعات تماس برای سوالات انطباق را ارائه می دهند. بسیاری از سازمان ها جلسات آموزشی یا وبینار برای مهاجرین جدید ارائه می دهند.
سازمان های غیر انتفاعی
چندین سازمان غیر انتفاعی متخصص در ارائه راهنمایی در حمایت و هماهنگی با رعایت قانون است. اتحاد برای برنامه حمایت از بولدر عدالت ارائه می دهد منابع گسترده، از جمله راهنماهای ایالتی، وبینارها و کمک های فنی.
انجمن های دولتی غیر انتفاعی اغلب آموزش، منابع و راهنمایی در مورد الزامات خاص دولت ارائه می دهند.این انجمن ها می توانند منابع ارزشمندی از اطلاعات در مورد قوانین لابی دولتی، ثبت نام استناد خیریه و سایر مسائل انطباق.
مشاوره حقوقی
مشاور حقوقی تخصصی یکی از ارزشمندترین منابع برای سازمان های مدافع است که وکلا بر قانون غیر انتفاعی و مقررات لابیگری تمرکز می کنند می توانند راهنمایی های متناسب را بر اساس شرایط خاص سازمان ارائه دهند، به سؤالات انطباق پیچیده کمک کنند و سازمان ها را در حسابرسی یا تحقیقات نمایندگی کنند.
سازمان ها باید به دنبال مشاوره ای باشند که تجربه کار حمایتی داشته باشد و هم الزامات قانونی و هم واقعیت های عملی کمپین های حمایت از اجرای را درک کند، برخی سازمان ها ممکن است از حفظ مشاور به صورت مداوم بهره مند شوند، در حالی که دیگران ممکن است به عنوان یک مبنای مورد نیاز برای سوالات خاص یا پروژه ها مشورت کنند.
برنامه های آموزشی
سازمان های مختلف برنامه های آموزشی را در زمینه حمایت و رعایت لابی ارائه می دهند، این برنامه ها از وبینندگان مقدماتی تا دوره های چند روزه جامع متغیر هستند. آموزش می تواند به کارکنان و اعضای هیئت مدیره کمک کند تا الزامات قانونی را درک کنند، سیستم های انطباق را توسعه دهند و در حال حاضر در تغییرات نظارتی باقی بمانند.
انجمن های حرفه ای، شرکت های حقوقی، شرکت های مشاوره ای و سازمان های پشتیبانی غیر انتفاعی همه فرصت های آموزشی را ارائه می دهند.سازمان ها باید به دنبال برنامه هایی باشند که نیازهای خاص خود را به دنبال می آورند، چه این لابی فدرال، حمایت از سطح دولتی و یا انطباق چند قضاوتی باشد.
پایگاه های حقوقی و ابزارهای تحقیقاتی
چندین پایگاه داده آنلاین و ابزارهای تحقیقاتی دسترسی به قوانین لابی، مقررات و اسناد راهنمایی را فراهم می کنند.این منابع می توانند به سازمان ها در زمینه های خاص، پیگیری تغییرات نظارتی و دسترسی به مقامات حقوقی مربوطه کمک کنند.
برخی از منابع به صورت رایگان در دسترس هستند، در حالی که دیگران نیاز به اشتراک دارند.سازمان هایی که در کار حمایت قابل توجهی مشغول هستند، ممکن است متوجه شوند که سرمایه گذاری در ابزارهای تحقیقاتی جامع، سود سهام را از نظر بهره وری انطباق و مدیریت ریسک می پردازد.
مسائل در حال ظهور و روند آینده
حمایت از چشم انداز قانونی همچنان در حال تکامل است و سازمان ها باید در مورد مسائل و روند های نوظهور مطلع شوند.
حمایت دیجیتال و رسانه های اجتماعی
ظهور حمایت دیجیتال و رسانه های اجتماعی سوالات انطباق جدیدی ایجاد کرده است، چگونه سازمان ها باید حمایت رسانه های اجتماعی را پیگیری و گزارش کنند؟ چه زمانی یک پست رسانه های اجتماعی لابی های مردمی را تشکیل می دهد؟ چگونه سازمان ها باید محتوای تولید شده توسط کاربر را در سیستم عامل های خود اداره کنند؟
تنظیم مقررات هنوز در حال توسعه راهنمایی در مورد این سوالات هستند و سازمان ها باید در مورد تفسیر و الزامات در حال ظهور مطلع شوند. بهترین شیوه ها شامل درمان حمایت از رسانه های اجتماعی همانند سایر اشکال ارتباطات، ردیابی زمان کارکنان صرف شده در حمایت از رسانه های اجتماعی و اجرای سیاست های روشن در مورد چه نوع محتوا می تواند در حساب های سازمانی ارسال شود.
افزایش هزینه های بازی و اجرای
فعالیت های لابی و حمایت با افزایش نظارت از سوی قانونگذاران، رسانه ها و سازمان های عمومی باید انتظار اجرای دقیق تر الزامات موجود و مقررات بالقوه جدید طراحی شده برای افزایش شفافیت داشته باشند.
این محیط، سازگاری را مهمتر از همیشه می کند.سازمان هایی که برنامه های انطباق قوی را حفظ می کنند، فعالیت های خود را به طور کامل مستند می کنند و شفافیت را در نظر می گیرند، بهتر است که در برابر نظارت و حفظ اعتماد عمومی، بهتر عمل کنند.
تغییرات در Thresholds
همانطور که قبلاً بحث شد، آستانه ثبت نام همچنان به تکامل می رسد.سازمان هایی که قبلاً تحت شرایط ثبت نام قرار داشتند، ممکن است خود را به تعهدات جدید تبدیل کنند و به طور منظم ارزیابی کنند که آیا ثبت نام ضروری است.
هماهنگی بین سازمان های نظارتی
وزیر امور خارجه و کارمند مجلس، همراه با دفتر دادستان ایالات متحده برای منطقه کلمبیا (USAO) مسئول اطمینان از انطباق با LDA هستند و تمام گزارش های افشای شده تحت LDA در دسترس عموم و به اشتراک گذاشته شده با دیگر نهادهای دولتی مانند وزارت دادگستری است.
افزایش هماهنگی بین سازمان های نظارتی به این معنی است که شکست های انطباق در یک منطقه ممکن است باعث بررسی در دیگران شود.سازمان ها باید به طور جامع به جای درمان هر گونه نیاز به انزوا، رعایت کنند.
مطالعات موردی و برنامه های کاربردی
درک اینکه چگونه الزامات قانونی در عمل اعمال می شود می تواند به سازمان ها کمک کند تا به طور موثر چالش های انطباق را هدایت کنند.
کمپین حمایت از محیط زیست
یک سازمان محیط زیست را در نظر بگیرید که یک کمپین برای تقویت مقررات آب تمیز ایجاد کند.فعالیت های سازمان ممکن است شامل گزارش های منتشر شده در مورد کیفیت آب باشد، ملاقات با مقامات EPA برای بحث در مورد گزینه های قانونی، بسیج حامیان برای تماس با اعضای کنگره در مورد قوانین در انتظار و شرکت در دوره های عمومی نظر در مورد مقررات پیشنهادی.
برخی از این فعالیت ها لابی گری را تشکیل می دهند در حالی که دیگران تحقیق و شرکت در دوره های نظر قانونی به طور کلی لابی نیست. جلسه با اعضای کنگره در مورد قوانین خاص لابی مستقیم است.م بسیج حامیان برای تماس با کنگره لابی جمعی است. سازمان باید زمان و هزینه های فعالیت های لابی گری را پیگیری کند، تعیین کند که آیا ثبت نام مورد نیاز است و گزارش های مناسب فایل.
کمپین دسترسی درمانی
یک سازمان حمایت بهداشتی که برای گسترش دسترسی به خدمات کار می کند ممکن است در فعالیت های متعدد شرکت کند: ارائه شهادت در جلسات قانونی، سازماندهی انجمن های جامعه برای آموزش عمومی در مورد چالش های بهداشتی، ملاقات با قانونگذاران دولتی در مورد صورتحساب های خاص، و راه اندازی یک کمپین رسانه های اجتماعی که از پیروان برای تماس با نمایندگان خود دعوت می کند.
سازمان باید بین فعالیت های آموزشی و لابی گری تمایز قائل شود، هزینه های لابی گری خود را پیگیری کند و اطمینان حاصل کند که مطابق با قوانین مالیاتی فدرال و مقررات لابی گری دولتی است.
حمایت مدنی حقوق مدنی
یک سازمان حقوق مدنی ممکن است شامل دادخواست، آموزش عمومی و حمایت قانونی در کار خود باشد. پرونده های سازمان اعمال تبعیض آمیز را به چالش می کشد، گزارش هایی را منتشر می کند که نقض حقوق مدنی را مستند می کند و از اصلاحات قانونی حمایت می کند.
اخراج لابی نیست، حتی زمانی که به دنبال تغییر سیاست است، آموزش عمومی که شامل تماس با عمل در قانون خاص نیست، لابی نیست، اما هنگامی که سازمان با قانونگذاران در مورد صورتحساب های خاص یا بسیج حامیان برای تماس با نمایندگان خود، این فعالیت ها تشکیل لابی و باید ردیابی و گزارش شود.
ایجاد فرهنگ انطباق
انطباق موثر فراتر از سیاست ها و روش ها برای ایجاد یک فرهنگ سازمانی است که شفافیت، پاسخگویی و رفتار اخلاقی را ارزش می گذارد.
تعهد رهبری
پذیرش در اعضای هیئت مدیره و رهبری ارشد شروع می شود باید تعهد به انطباق با تخصیص منابع کافی، شرکت در آموزش، سوال در مورد مسائل انطباق و نگه داشتن کارکنان پاسخگو برای شرایط جلسه.
رهبران باید رعایت را نه به عنوان یک بار بلکه به عنوان سرمایه گذاری در اعتبار سازمان و سازمان های پایداری بلند مدت که برای انطباق قوی و شیوه های اخلاقی شناخته می شوند، بهتر است برای جذب اهدا کنندگان، شرکا و حامیان، بهتر عمل کنند.
ارتباطات شفاف
سازمان ها باید به وضوح با کارکنان در مورد انتظارات انطباق ارتباط برقرار کنند، این شامل ارائه سیاست های کتبی، ارائه آموزش منظم، ایجاد کانال برای کارکنان برای پرسیدن سوالات و اطمینان از اینکه مسئولیت های انطباق به وضوح اختصاص داده شده است.
کارکنان باید نه تنها بدانند که قوانین چیست بلکه چرا آنها اهمیت دارند. اتصال الزامات انطباق با ماموریت و ارزش سازمان به کارکنان کمک می کند تا انطباق را به عنوان جدایی ناپذیر به کار سازمان ببینند نه به عنوان نوار قرمز اداری.
بهبود مستمر
برنامه های انطباق باید در طول زمان تکامل یابد.سازمان ها باید به طور منظم سیاست ها و روش های خود را بررسی کنند، ارزیابی کنند که آیا سیستم های آنها به طور موثر کار می کنند، از چالش های انطباقی یا اشتباهات یاد بگیرند و پیشرفت های خود را اجرا کنند.
پس از اتمام کمپین های اصلی حمایت یا در پایان هر سال، سازمان ها باید بررسی های انطباق را برای شناسایی آنچه که به خوبی کار می کرد و چه چیزی می تواند بهبود یابد، انجام دهند.این روش بهبود مستمر به سازمان ها کمک می کند تا برنامه های انطباق خود را در طول زمان تقویت کنند.
نتیجه گیری
درک روند قانونی پشت کمپین های حمایتی برای سازمان هایی که به دنبال تأثیرگذاری بر سیاست عمومی و هدایت تغییرات اجتماعی هستند، ضروری است. چارچوب قانونی حمایت از حمایت پیچیده است، شامل قوانین لابی فدرال و ایالتی، مقررات مالیاتی، الزامات افشای و قوانین مالی کمپین باید این چارچوب را با دقت هدایت کنند تا اطمینان حاصل شود که انطباق در حالی که به حداکثر رساندن تاثیر آنها است.
موفقیت نیازمند درک تفاوت های بین حمایت و لابی است، دانستن زمانی که ثبت نام و گزارش مورد نیاز است، پیاده سازی سیستم های ردیابی و مستندات قوی، ارائه آموزش کارکنان و پشتیبانی، به دنبال راهنمایی از مشاوره حقوقی و دیگر منابع، و پذیرش شفافیت و پاسخگویی به عنوان ارزش های اصلی.
در حالی که الزامات انطباق ممکن است دلهره آور به نظر برسد، آنها اهداف مهمی را ارائه می دهند: ترویج شفافیت، جلوگیری از فساد و حفظ اعتماد عمومی در روند حمایت.سازمان هایی که در برنامه های انطباق قوی سرمایه گذاری می کنند، از خطرات قانونی و شهرتی محافظت می کنند و در عین حال خود را برای موفقیت بلند مدت قرار می دهند.
چشم انداز حمایت همچنان در حال تکامل است، با فن آوری های جدید، تغییر مقررات و افزایش بررسی ایجاد هر دو چالش و فرصت ها.سازمان هایی که آگاه باقی می مانند، انعطاف پذیر باقی می مانند و حفظ برنامه های انطباق قوی بهترین مکان برای هدایت این تغییرات و ادامه کار مهم خود را برای حمایت از تغییرات اجتماعی مثبت است.
با درک و پذیرش چارچوب قانونی حمایت از دولت، سازمان ها می توانند با اطمینان ماموریت های خود را دنبال کنند، به طور موثر با سیاستگذاران، حامیان بسیج ارتباط برقرار کنند و تغییرات معنی داری را در موضوعاتی که به آن اهمیت می دهند، ایجاد کنند.
برای اطلاعات بیشتر در مورد حمایت غیر انتفاعی و مقررات لابی، از [FLT] [FLT] [LT3] برای حمایت از تعهدات سازمان های مالیاتی، که به طور خاص ارائه می دهند، [FLT2] منابع دفتر مرکزی و غیر انتفاعی [F6] [F3] اطلاعات دقیق در مورد تعهدات سازمان های مالیاتی ارائه می دهد.