کمیته های مجلس چه هستند؟

کمیته های مجلس اتاق های موتور مجلس نمایندگان هستند، در حالی که عموم مردم اغلب بر رای کف و سخنرانی تمرکز می کنند، کار واقعی ساخت و ساز، بررسی و بهبود قوانین در کمیته اتفاق می افتد، این گروه های کوچکتر، هر کدام با صلاحیت در مورد یک منطقه سیاست خاص، اجازه می دهد نمایندگان به توسعه تخصص، انجام تحقیقات دقیق، و نگه داشتن شاخه اجرایی پاسخگو بدون کمیته، مجلس نمی تواند به طور موثر جلسه صدای ضروری برای درک هر شهروند است.

مجلس در حال حاضر 20 کمیته ایستاده، به علاوه چندین کمیته انتخاب و مشترک را در اختیار دارد.هر کمیته از اعضای هر دو طرف تشکیل شده است، با حزب اکثریت که صندلی و اکثریت کرسی ها را در اختیار دارد، اندازه هر کمیته متفاوت است، از حدود 20 تا بیش از 60 عضو، و اعضای به طور معمول در دو یا سه کمیته خدمت می کنند.

انواع کمیته ها

همه کمیته ها برابر نیستند، خانه از چهار دسته گسترده استفاده می کند، هر کدام در فرایند قانون گذاری عملکرد متمایزی دارند. درک این نوع ها به شهروندان کمک می کند تا بدانند کدام کمیته برای پیگیری یک مسئله معین کدام کمیته را دنبال می کند.

کمیته های دائمی

کمیته های دائمی پانل های دائمی با صلاحیت های ثابت تعریف شده توسط قوانین مجلس هستند.آنها اولین کار اسب های قانون هستند، نمونه ها شامل کمیته راه ها و معنی ها (مالیات، تجارت، امنیت اجتماعی)، کمیته اولویت های کمیته های اولیه (محدوده های مجلس)، کمیته قضایی (دادگاه ها، مهاجرت، ضد اعتماد)، و کمیته انرژی و بازرگانی (درمان، مقررات ارتباطات، مقررات ارتباطات عمومی، و ارتباطات عمومی برای رسیدگی به این موارد قانونی است.

انتخاب کمیته

کمیته های انتخاب پانل های موقت برای یک هدف خاص ایجاد می شوند، اغلب برای بررسی یک موضوع خاص یا نظارت بر اینکه از چندین حوزه قضایی عبور می کند، آنها به طور معمول دارای اختیارات قانونی برای گزارش صورتحساب نیستند، اما می توانند توصیه هایی را ارائه دهند که نمونه های اخیر شامل کمیته انتخاب شده در مورد حمله ژانویه 6 و کمیته های انتخاب زیرکتری در ویروس کرونا یا Pemic می شوند.

کمیته های مشترک

کمیته های مشترک شامل اعضای مجلس و سنا هستند که معمولا برای مشاوره یا وظایف خانه داری به جای قوانین پردازش استفاده می شوند.کمیته مشترک مالیات بر مالیات، در حالی که آنها از تخمین درآمد و سیاست مالیاتی خود استفاده می کنند. کمیته مشترک اقتصادی در مورد شرایط اقتصادی.

کمیته های کنفرانس

هنگامی که مجلس و سنا نسخه های مختلف از همان لایحه را تصویب می کنند، کمیته کنفرانس برای حل اختلافات تشکیل شده است، این پانل ویژه متشکل از یک گروه کوچک از مجلس و مجلس سنا که توسط رهبری منصوب شده اند، آنها در مورد یک نسخه سازش که باید توسط هر دو اتاق کنفرانس تایید شود، قدرتمند هستند زیرا آنها می توانند بخش های عمده ای از قانون را بازنویسی کنند، اغلب پشت درهای بسته گزارش نهایی آنها نمی توانند پذیرفته شوند و یا فقط رد شوند.

چگونه کمیته ها سازماندهی می شوند

در هر کمیته، یک ساختار پیچیده داخلی تعیین می کند که چه کسی دستور کار را تعیین می کند و چگونه کار انجام می شود.حزب اکثریت صندلی را نگه می دارد، که برنامه کمیته را کنترل می کند، شاهدان را انتخاب می کند و فرآیند نشانه گذاری را مدیریت می کند - عضو ارشد حزب اقلیت در کمیته - به عنوان رهبر اقلیت عمل می کند، پیشنهادات جایگزین و صندلی پاسخگو را ارائه می دهد.

Subcommitt

اکثر کمیته های ایستاده به زیرمجموعه تقسیم می شوند که بر موضوعات محدود تر تمرکز می کنند.به عنوان مثال کمیته انرژی و بازرگانی خانه دارای شش زیرمجموعه از جمله بهداشت، نظارت و تحقیقات و ارتباطات و فناوری است. فرعی ها شنوایی را نگه می دارند، بررسی های اولیه صورتحساب را انجام می دهند و توصیه هایی را به کمیته کامل می کنند که این تقسیم کار اجازه می دهد تا تخصص عمیق تر و به طور معمول کمیته کار را به کمیته کامل تر اختصاص دهد.

کمیته کارکنان

هم اکثریت و هم اقلیت کارکنان حرفه ای را حفظ می کنند که تخصص سیاست، پیش نویس زبان، سازماندهی شنوایی و مدیریت کارکنان کمیته تدارکات را فراهم می کنند، واسطه های حیاتی بین اعضای، لابی گران، عمومی و سازمان های اجرایی هستند.آنها اغلب اولین پیش نویس لایحه یا سوالات پرسیده شده در طول جلسه استماع را می نویسند.

کمیته Workflow

سفر یک لایحه از طریق یک کمیته شامل چندین گام متمایز است که هر مرحله فرصت هایی برای ورود شهروندان و بررسی عمومی فراهم می کند.

مرجع

هنگامی که یک لایحه معرفی می شود، به کمیته یا کمیته های قضایی در مورد موضوع آن اشاره می شود، اغلب یک لایحه ممکن است به کمیته های متعدد ارجاع داده شود - این یک ارجاع چندگانه نامیده می شود.رئیس مجلس تصمیم می گیرد در مورد ارجاعات برای قوانین عمده، رئیس می تواند کنترل کند که کدام کمیته ها در لایحه، یک قدرت است که به طور چشمگیری می تواند محصول نهایی را شکل دهد.

شنوایی

کمیته ها شنوایی را برای جمع آوری اطلاعات دارند. شنیدن می تواند قانون گذاری (برای بررسی یک لایحه)، نظارت (برای بررسی چگونگی اجرای قانون)، تحقیقات (برای کشف حقایق در مورد یک حادثه)، یا تایید (برای نامزدهای شعبه اجرایی، هر چند که در سنا رایج تر هستند) شامل شاهدان دولت، کارشناسان، نمایندگان صنعت و گاهی شهروندان عادی است که می شنوند به طور معمول درخواست عمومی را ارائه می دهند یا اظهار نظر می کنند.

مارک آپ

پس از شنیدن، کمیته کامل یا فرعی یک جلسه نشانه گذاری برای بررسی اصلاحات و رای دادن در مورد اینکه آیا برای پیشبرد لایحه.مارکسها جایی است که نبرد واقعی بر سر زبان لایحه رخ می دهد، اعضا اصلاحات، بحث و رای دادن رای می دهند که اصلاحات در نظر گرفته شده و می توانند از اقدامات رویه ای برای مسدود کردن یا تغییرات پیش رو استفاده کنند و اغلب نمایندگان اپوزیسیون را رد می کنند.

گزارش لایحه

اگر اکثریت رای برای پیشبرد لایحه، کمیته گزارش توضیح کار خود را، از جمله متن لایحه، تجزیه و تحلیل بخش به بخش، برآورد هزینه و خلاصه ای از تغییرات را صادر می کند، گزارش همچنین شامل مخالفت یا دیدگاه های اضافی از اعضای اقلیت است، لایحه سپس در یکی از چندین تقویم خانه قرار داده می شود (به عنوان مثال، اتحادیه برای ارزیابی درآمد یا پیش فرض طولانی؛ سپس یک کمیته نظارت بر روی تعداد زیادی از جمله قوانین دروازه بان، بحث و بحث می کند.)

تخلیه حیوانات خانگی

اگر یک کمیته از اجرای لایحه خودداری کند، اکثریت اعضای مجلس (۲۱8) می توانند یک درخواست تخلیه را امضا کنند تا لایحه را از کمیته خارج کنند و بر روی کف، این یک دریچه ایمنی به ندرت مورد استفاده قرار می گیرد که به خانه کامل اجازه می دهد تا یک صندلی یا کمیته غیر نظامی را دور بزند.

قدرت های کمیته و بینش

کمیته ها بیش از قوانین فرآیند عمل می کنند، آنها همچنین نظارت بر سازمان های فدرال، برنامه ها و سیاست ها را انجام می دهند، این تابع حداقل به اندازه قانون گذاری مهم است، زیرا تضمین می کند که قوانین به عنوان در نظر گرفته شده اجرا می شوند و پول مالیات دهندگان عاقلانه خرج می شود.

جلسات بیش از پیش بینی، تحقیقات و گزارش ها می توانند بدون هیچ قانون جدیدی تغییرات عمده ای را ایجاد کنند، مثلاً قرار گرفتن در معرض زباله یا سوء استفاده کمیته می تواند آژانس را مجبور کند تا قوانین خود را تغییر دهد یا رئیس جمهور را برای جایگزینی مقامات کمیته های کار و یا شواهد مربوط به کمیته های جنایی، قانون اساسی را جایگزین کند.

همچنین نظارت کمیته شامل بررسی (FLT:0) دفتر پاسخگویی دولت (GAO) گزارش، Office of Management and Budget (OMB] گواهی و Inspector General [IG] یافته های متعدد دارای پیش بینی و تحقیق به طور خاص این کار اختصاص داده شده است.

نقش کمیته ها در قانون گذاری Shaping

از آنجا که کمیته ها نقطه شروع را برای اکثر صورتحساب ها کنترل می کنند، آنها نفوذ زیادی بر آنچه که مجلس در نهایت در نظر می گیرد، اعمال می کنند. لایحه ای که از طریق کمیته به ندرت به طبقه می رسد، لایحه ای که کمیته با یک رای قوی دو حزب تصویب می کند احتمال بیشتری دارد که کل خانه را تصویب کند.

نشانه گذاری های کمیته جایی است که مهمترین تغییرات در لایحه رخ می دهد. اصلاحیه های تصویب شده در کمیته می تواند دامنه لایحه، سطح بودجه یا تاثیر تنظیمی را تغییر دهد. اغلب، صندلی کمیته و عضو رتبه بندی در مورد "صلاحات رئیس جمهور" مذاکره می کنند که عناصر پیشنهادات متعدد را ترکیب می کند و نشان دهنده نتیجه شهادت شنوایی است.

کمیته ها همچنین قدرت جیب یا پویایی "hostage" را در اختیار دارند.[۱۰] یک صندلی می تواند از برنامه ریزی یک جلسه استماع یا نشانه گذاری بر روی یک لایحه خودداری کند، به طور موثر آن را بدون رای ثبت شده به قتل برساند.این قدرت دروازه بانی به همین دلیل است که گروه های ذی نفع و شهروندان اغلب سعی می کنند تا مدت ها قبل از معرفی یک لایحه، بر صندلی و اعضای کلیدی تأثیر بگذارند.

چگونه شهروندان می توانند مشارکت کنند

فرآیند کمیته، چندین نقطه دسترسی را برای عموم مردم ارائه می دهد، اگرچه خانه یک نماینده است، اما کار آن نامرئی نیست. شهروندانی که زمان کمی را صرف سرمایه گذاری می کنند می توانند به طرفداران موثر تبدیل شوند.

کمیته فعالیت

ساده ترین مکان برای شروع (FLT:0)Congress.gov است که لیستی از تمام کمیته های خانه و برنامه های خود را، هر کمیته یک وب سایت عمومی با اطلاع شنوایی، لیست شاهدان، لینک های وب سایت و مکاتبات را برای هشدار از یک کمیته خاص اجازه می دهد تا شما را به دریافت اعلان زمانی که یک شنوایی یا نشانه گذاری برنامه ریزی شده است، یک منبع مفید است [F:2.

نوشته شده تستimony

حتی اگر شما نمی توانید در یک جلسه استماع به صورت شخصی شرکت کنید، می توانید یک بیانیه کتبی برای ثبت نام ارسال کنید، اکثر کمیته ها نظرات را از طریق وب سایت خود یا با ایمیل کردن به کارمند کمیته می پذیرند و بیانیه شما باید مختصر، واقعی و خاص در مورد لایحه یا موضوع باشد.

حضور یا مشاهده شنوایی

جلسات کمیته عمومی هستند و از آنجایی که همه گیرها تقریباً همه در YouTube، House.gov یا سایت کمیته زندگی می کنند، مشاهده یک جلسه استماع به شما می دهد که چگونه اعضای فکر می کنند، چه سوالاتی می پرسند و چه استدلال هایی را متقاعد کننده می بینند.در برخی موارد، شما همچنین می توانید در فرد در کاپیتول یا یک میدان شنوایی خارج از محل حضور داشته باشید.

تماس با نماینده شما

نماینده منتخب شما صدای اصلی شما در کمیته ها است، اگر یک لایحه در کمیته فرعی یا کمیته کامل باشد، تماس بگیرید یا پست دفتر نماینده را ارسال کنید و از کارکنانی که این مسئله را پوشش می دهند، بپرسید.در مورد کمیته و شماره لایحه خاص باشید.اگر نماینده شما در کمیته مربوطه قرار دارد، پیام شما وزن اضافی را حمل می کند زیرا آنها یک رای مستقیم دارند.

کمیته رسانه های اجتماعی

بسیاری از کمیته ها به روز رسانی های زمان واقعی را در X (که قبلاً توییتر بود)، YouTube و فیس بوک پس از حساب کمیته می توانند به شما اطلاع رسانی فوری بدهند، زمانی که نشانه گذاری یا رای گیری اتفاق می افتد، این امر به ویژه هنگامی مفید است که یک لایحه به سرعت در حال حرکت است و شما فقط چند ساعت وزن دارید.

کمیته های کلیدی مجلس برای شناختن

در حالی که هر کمیته ای اهمیت دارد، برخی از آنها به ویژه نفوذ گسترده ای بر سیاست هایی دارند که به طور مستقیم بر روی آمریکایی ها تاثیر می گذارد و خود را با این موارد آشنا می کند، می تواند به شما در هدف قرار دادن تلاش های حمایتی شما کمک کند.

  • کمیته مسکن در راه ها و معنی ها [FLT 1] - مالیات، تعرفه ها، امنیت اجتماعی، Medicare و توافق نامه های تجاری را اداره می کند، زیرا درآمد را کنترل می کند، اغلب به عنوان قدرتمندترین کمیته در کنگره نامیده می شود.
  • ] کمیته مسکن در Appropriations [FLT 1 ] - تصمیم می گیرد که چگونه پول فدرال از طریق 12 صورتحساب سالانه هزینه می شود. شهروندان می توانند چگونگی تغییر سطح بودجه برای برنامه های آموزشی، دفاع و یا حفاظت از محیط زیست را پیگیری کنند.
  • ] کمیته قضایی - Jurisdiction در دادگاه ها، ضداعتماد، مهاجرت، مالکیت معنوی، حقوق مدنی و اصلاحات قانون اساسی نقش کلیدی در بحث در مورد سیاست مرزی، مقررات فناوری و نظارت ریاست جمهوری ایفا می کند.
  • ] کمیته خانه انرژی و بازرگانی - پوشش طیف وسیعی از موضوعات: مراقبت های بهداشتی (از جمله Medicare و قانون مراقبت مقرون به صرفه)، سیاست انرژی، محیط زیست، تجارت بین دولتی، غذا و ایمنی مواد مخدر، و مخابرات بسیاری از بحث برانگیزترین صورتحساب در سال های اخیر در اینجا آغاز شده است.
  • ] کمیته نظارت و پاسخگویی [ - کمیته تحقیقات اولیه دارای اختیارات گسترده ای برای بررسی هر ماده در حوزه قضایی کمیته های دیگر است، و آن را به یک ابزار قدرتمند برای هر دو طرف بررسی زباله، تقلب و سوء استفاده در برنامه های دولتی است.
  • ] کمیته مجلس در قوانین - اگرچه آن را به سیاست اساسی رسیدگی نمی کند، شرایط بحث برای هر لایحه که به کف می آید را تعیین می کند، زیرا آن را کنترل می کند که اصلاحات به منظور و چقدر زمان مجاز است، می تواند به طور موثر تصمیم گیری نتیجه از قوانین بحث برانگیز.

نتیجه گیری

کمیته های مجلس ستون فقرات فرآیند قانون گذاری هستند، آنها جایی هستند که تخصص ایجاد شده است، جایی که چانه زنی اتفاق می افتد و اکثریت قریب به اتفاق صورتحساب ها یا پیش از آن یا مرگ هستند. برای شهروندانی که می خواهند بر سیاست فدرال تاثیر بگذارند، نادیده گرفتن کمیته ها به معنی نادیده گرفتن قابل دسترس ترین و موثرترین نقاط در ماشین قانون سازی است.

خبر خوب این است که فرآیند کمیته در مقایسه با بسیاری از بخش های دیگر دولت شفاف است. شنوایی ها پخش می شوند، اسناد منتشر می شوند و کارکنان در دسترس هستند.با تلفن هوشمند یا یک کامپیوتر کتابخانه، هر شهروند می تواند لایحه را از طریق کمیته دنبال کند، ورودی را ارائه دهد و نمایندگان خود را پاسخگو نگه دارد - حفظ فشار حزب، و لابی همه آن را به عنوان اولین بار است که درک دموکراسی آمریکایی را به آن نگاه می کند.