Table of Contents

فرمانداران یکی از قدرتمندترین مقامات منتخب در نظام سیاسی ایالات متحده هستند، اما بسیاری از شهروندان در مورد محدوده کامل مسئولیت ها و اختیارات خود در ایالات متحده، به عنوان مدیر اجرایی و فرمانده کل در هر یک از پنجاه ایالت و پنج منطقه مسکونی، که به عنوان رئیس دولت و رئیس دولت در آن کار می کنند، به کار می برند.

در حالی که رئیس جمهور اغلب بر سر تیترهای ملی تسلط دارد، حاکمان سیاست هایی را شکل می دهند که بر زندگی مردم به طور مستقیم تأثیر می گذارد.از آموزش و مراقبت های بهداشتی گرفته تا زیرساخت های حمل و نقل و امنیت عمومی، حاکمان نظارت بر برنامه ها و خدماتی که شهروندان به صورت روزانه با آن تعامل دارند، نظارت می کنند.

نقش اجرایی اصلی: مدیریت دولت دولتی

به همین ترتیب، فرمانداران مسئول اجرای قوانین دولتی و نظارت بر عملکرد شاخه اجرایی دولتی هستند.این تابع اجرایی نشان دهنده یکی از اساسی ترین مسئولیت های فرماندار بر خلاف دولت فدرال است که در آن رئیس جمهور قدرت اجرایی را با بسیاری از سازمان های مستقل به اشتراک می گذارد، فرمانداران به طور معمول کنترل مستقیم بیشتری بر دستگاه اداری دولت خود اعمال می کنند.

نظارت بر سازمان های دولتی و ادارات

فرمانداران مسئولیت های مدیریتی و رهبری خود را با حمایت و کمک از ادارات و رؤسای آژانس انجام می دهند، که بسیاری از آنها قادر به منصوب کردن آن هستند، این سازمان ها همه چیز را از حفاظت از محیط زیست به توسعه اقتصادی، از خدمات بهداشتی گرفته تا تاسیسات اصلاحی که فرماندار قادر به تعیین سرهای آژانس است، به آنها نفوذ قابل توجهی در مورد چگونگی اجرای سیاست های دولتی و اولویت های تعیین شده می دهد.

در اکثر ایالت ها، سازمان هایی مانند وزارت بهداشت و یا گزارش پلیس دولتی به فرماندار اجازه می دهد تا فرمانداران فعالیت های مختلف را در بخش های مختلف هماهنگ کنند و اطمینان حاصل کنند که دولت ایالتی به طور موثر و مطابق با دیدگاه سیاسی خود عمل می کند.

با این حال، قدرت انتصاب ریاست جمهوری نامحدود نیست. فرمانداران به طور کلی دارای اختیارات محدود در انتصاب هموطنان دولتی و رؤسای قبل و پس از حسابرسی ادارات هستند. اختیارات انتصاب فرمانداران نیز با توجه به سران آموزش و پرورش دولتی و سازمان های آموزش عالی محدود است.در بسیاری از ایالت ها، برخی از مقامات اجرایی مانند دادستان کل، وزیر امور خارجه، یا خزانه دولتی به جای منصوب شده توسط فرماندار انتخاب شده اند.

اجرای و تصویب قوانین دولتی

شاخه اجرایی قوانینی را اجرا می کند که توسط قانونگذاران دولتی تصویب شده است، با آژانس های دولتی، ادارات یا هیئت مدیره اغلب دستور داده اند تا قوانین و مقررات را برای اجرای این قوانین تنظیم کنند. فرمانداران نقش نظارت مهمی در این فرآیند ایفا می کنند.در بسیاری از ایالت ها، ادارات فرماندار فرآیندهایی را برای هماهنگ کردن و نظارت بر این قوانین تنظیم کرده اند تا اطمینان حاصل کنند که قوانین تصویب شده توسط ادارات و اولویت های فلسفه منعکس کننده است.

این تابع نظارت نظارتی قانونی به حاکمان اجازه می دهد تا چگونگی اعمال قوانین را در عمل شکل دهند، حتی زمانی که کنترل مستقیم بر خود قانون نداشته باشند، از طریق مدیریت دقیق فرآیند قانون گذاری، حاکمان می توانند بر اولویت های سیاست گذاری خاص و اطمینان از سازگاری در سازمان های مختلف دولتی تأکید کنند.

کار با هیئت مدیره و کمیسیون ها

در بسیاری از ایالت ها اعضای این هیئت ها توسط فرماندار نام گذاری یا نامزد می شوند و در بسیاری از این موارد، اعضای هیئت مدیره توسط یک یا هر دو خانه از مجلس قانونگذاری تأیید می شوند.این هیئت مدیره و کمیسیون ها به عملکرد های مختلف در سراسر دولت خدمت می کنند.

در برخی از ایالت ها، هیئت مدیره مسئولیت اصلی برنامه ها و سازمان های فردی را دارند و مسئول انتخاب رئیس بخش و آژانس هستند، این امر به ویژه در زمینه آموزش و پرورش صادق است، اما هیئت مدیره هنوز مسئولیت طیف گسترده ای از برنامه های دیگر در زمینه هایی مانند کار، حمل و نقل و خدمات انسانی را حفظ می کند.

اداره بودجه: قدرت Purse

یکی از مهمترین قدرت های حاکم بر بودجه دولتی است. فرماندار شاخه اجرایی دولت را در هر ایالت یا منطقه رهبری می کند و بسته به حوزه قضایی فردی، ممکن است کنترل قابل توجهی بر بودجه دولت داشته باشد، قدرت انتصاب بسیاری از مقامات (از جمله بسیاری از قضات)، و نقش قابل توجهی در قانون.

آماده سازی بودجه اجرایی

در اکثر ایالت ها، فرماندار مسئول آماده سازی و ارائه پیشنهاد بودجه جامع به مجلس قانونگذاری ایالتی است.بخش بودجه توصیه می کند که فرماندار در امور مالی و مدیریت دولت و تدوین و اجرای بودجه اجرایی.

برای انجام این تقسیم بندی درآمد را برآورد می کند؛ درخواست های اولویت بندی آژانس را تجزیه و تحلیل می کند؛ جلسات را برای بررسی درخواست های اولویت بندی آژانس انجام می دهد؛ بررسی، نظارت و هماهنگ کردن هزینه های آژانس دولتی؛ و انجام مطالعات مدیریت آژانس های دولتی.پیشنهاد بودجه فرماندار چارچوب را برای مذاکرات بودجه قانونی تنظیم می کند و منعکس کننده اولویت های سیاست دولت است.

فرآیند بودجه به فرمانداران نفوذ زیادی بر سیاست دولتی می دهد.با تخصیص منابع به برنامه های خاص و محدود کردن بودجه برای دیگران، حاکمان می توانند برنامه سیاست خود را حتی بدون تصویب قوانین جدید، سازمان های دولتی درک کنند که بودجه آنها بستگی به حمایت از نظارت دارد، که به فرمانداران کمک می کند تا از سازمان ها دستورالعمل های خود پیروی کنند.

اجرای بودجه و تنظیمات

علاوه بر آماده سازی بودجه اولیه، فرمانداران اغلب دارای اختیاراتی برای تنظیم تنظیمات در طول اجرای بودجه هستند. فرماندار دارای قدرت های خاصی برای تنظیم هزینه ها است.اگر چه این قدرت ها اجازه تنظیم اولویت های مناسب را نمی دهند، برنامه هزینه ها ممکن است تغییر کند.

به عنوان مثال، حاکمان گذشته، سفارش های اجرایی را برای اجرای توقف خرید تجهیزات و هزینه های تاخیر در سرمایه صادر کرده اند.در شرایط اضطراری، فرماندار همچنین مجاز به هدایت منابع دولتی برای پاسخگویی به نیازهای اضطراری است.این انعطاف پذیری به حاکمان اجازه می دهد تا به تغییر شرایط مالی و چالش های غیر منتظره بدون انتظار برای اقدام قانونی پاسخ دهند.

قدرت های قانونی: Shaping State Law

در حالی که فرمانداران عضو مجلس نیستند، نقش مهمی در روند قانون گذاری از طریق چندین مکانیسم ایفا می کنند.

قانون گذاری و تنظیم دستور کار

فرمانداران اغلب از پیام های دولتی برای طرح ریزی سیستم های قانونی خود استفاده می کنند و بسیاری از فرمانداران پیشنهادات قانونی خاصی را برای معرفی این آدرس های سالانه آماده می کنند که معمولا در ابتدای جلسه قانونگذاری تحویل داده می شوند و به حاکمان اجازه می دهد اولویت ها را تعیین کنند و حمایت عمومی را برای ابتکارات سیاسی خود افزایش دهند.

توصیه قانون به مجمع عمومی. فرمانداران با رهبران قانون گذاری همکاری می کنند تا اولویت های سیاست خود را پیش ببرند و بسیاری از ابتکارات موفق قانون گذاری در دفتر فرمانداران سرچشمه می گیرد و علاوه بر این، ادارات دولتی و سازمان ها ممکن است ابتکارات قانونی را با تصویب قانونی دنبال کنند. مقامات اجرایی اغلب به شهادت در طرح های قانونی، و فرمانداران و دیگر رهبران شاخه اجرایی به دنبال بسیج افکار عمومی و گروه های مورد حمایت خاص از پیشنهادات قانونی خاص هستند.

قدرت Veto

هر لایحه قانونی که توسط بدن قانون گذار ایالتی تصویب می شود، به فرماندار برای امضای قانون ایالتی ارائه می شود که تعیین می کند که چقدر زمان برای امضای یا قانون پیشنهادی پس از انتقال وتو اختصاص داده شده است.قدرت وتو اهرم های قابل توجهی را در روند قانون گذاری می دهد.

فرمانداران می توانند صورتحساب ها را اعلام کنند و در همه موارد، هفت ایالت قدرت وتو خط را در صورتحساب های اولویت بندی دارند (قدرتی که رئیس جمهور ندارد) وتو خط به ویژه قدرتمند است زیرا به فرمانداران اجازه می دهد تا بدون رد کل بودجه، مقررات خاص هزینه های خاص را به اعتصاب برسانند.

با این حال، حق وتوهای دو سوم مطلق نیستند.در برخی موارد قانونگذاران می توانند یک وتوهای چریکی را با رأی دو سوم، در دیگران توسط سه پنجم در آلاباما، ایندیانا، کنتاکی و تنسی، فرماندار می تواند توسط یک رای اکثریت ساده بیش از حد مورد انتقاد قرار گیرد.

برخی از فرمانداران از اختیارات وتو در راه های بحث برانگیز استفاده کرده اند.در ویسکانسین، فرماندار تونی Evers از اختیارات وتو جزئی دولت در سال 2023 استفاده کرد تا بودجه دو ساله را به یک حکم 400 ساله تبدیل کند.با رقم های قابل توجه و اعتبار در متن بودجه، او "2024" را به "2425" تغییر داد، به طور موثر قفل در یک دانش آموز سالانه برای افزایش قدرت های گسترده ای که می تواند به این قدرت های گسترده ای کمک کند.

فراخوانی جلسات قانونی ویژه

برخی از فرمانداران همچنین دارای قدرت تشکیل یک جلسه قانونی ویژه برای تصویب صورتحساب در کوتاه مدت هستند، ممکن است آنها قادر به تماس با جلسات خاص قانونی، تنظیم هدف و دستور جلسه برای جلسات قبل از این قدرت اجازه می دهد تا حاکمان برای اعمال قانون گذاری در مسائل فوری یا مسائل که در طول جلسه منظم شکست خوردند.

توانایی تنظیم دستور کار برای جلسات ویژه، اهرم اضافی را به فرمانداران می دهد، زیرا قانونگذاران ممکن است محدود به بررسی تنها موضوعات مشخص شده توسط فرماندار باشند.این مانع از استفاده از یک جلسه ویژه برای پیگیری اولویت های غیر مرتبط می شود.

دستور اجرایی: اقدام مستقیم سیاست

اختیارات فرمانداران برای صدور دستور اجرایی در قانون اساسی و دولت های دولتی و همچنین قانون پرونده یا توسط قدرت های اختصاص داده شده به مدیران اجرایی دولتی مشخص شده است.

فرمانداران از دستورات اجرایی برای ایجاد قدرت های اضطراری در طول بلایای طبیعی یا بحران های انرژی، ایجاد کمیته های مشاوره یا کمیسیون های تحقیقاتی و رسیدگی به مسائل مانند اصلاحات نظارتی، تاثیر محیطی، انجماد استخدام، تبعیض و هماهنگی بین دولتی متفاوت است. دامنه و اقتدار سفارشات اجرایی به طور قابل توجهی از دولت به دولت متفاوت است، با برخی از فرماندارانی که دارای قدرت های گسترده ای برای سفارش اجرایی هستند در حالی که دیگران با محدودیت های بیشتر مواجه هستند.

به عنوان رهبران ایالتی، مدیران پیشبرد و دنبال سیاست های جدید و اصلاح شده و برنامه های استفاده از انواع ابزار، در میان آنها سفارشات اجرایی، بودجه اجرایی، و پیشنهادات قانونی و و وتوها، سفارشات اجرایی تبدیل به یک ابزار به طور فزاینده مهم برای فرمانداران به دنبال اجرای دستور کار سیاست خود را به سرعت و قاطع.

قدرت های اضطراری و واکنش فاجعه

به عنوان مدیر اجرایی، فرمانداران مسئول اطمینان از اینکه دولت آنها به اندازه کافی برای شرایط اضطراری و بلایای مختلف از انواع و اندازه آماده شده است، این مسئولیت در سال های اخیر به طور فزاینده ای به عنوان دولت با طوفان، آتش سوزی، اپیدمی و دیگر موارد اضطراری بزرگ مواجه شده است.

مسئولیت های مدیریت اضطراری

فرمانداران مسئول اطمینان از اینکه دولت آنها به اندازه کافی برای شرایط اضطراری و بلایای طبیعی آماده شده است، دولت ها بر چهار مرحله از فاجعه یا مدیریت اضطراری تمرکز می کنند: آماده سازی، جلوگیری، پاسخ و بهبود هماهنگ با سازمان های فدرال، دولت های محلی و شرکای بخش خصوصی برای اطمینان از پاسخ اضطراری موثر.

در مواقع اضطراری، فرمانداران اغلب قدرت های گسترده ای برای اقدام سریع دارند، می توانند بودجه بنویسند، گارد ملی را به کار گیرند، مدارس را تعطیل کنند و در برخی موارد، قوانین را با سکته قلم وتو بازنویسی کنند.این قدرت های اضطراری به فرمانداران اجازه می دهند بدون انتظار برای تصویب قانون گذاری به سرعت به شرایط در حال تحول پاسخ دهند.

با این حال، قدرت های اضطراری نیز نگرانی هایی در مورد نفوذ اجرایی ایجاد کرده اند. حاکمان همیشه قدرت های فوق العاده ای خواهند داشت، به ویژه در زمان بحران، اما بدون نهادهای قوی برای بررسی این قدرت، نفوذ بیش از حد اجتناب ناپذیر می شود.

فرماندهی گارد ملی

هر دولتی گارد ملی خود را دارد که فرماندار به عنوان فرمانده کل نیروهای مسلح دولت خدمت می کند.این اختیارات نظامی به فرمانداران اجازه می دهد تا نیروهای گارد ملی را برای پاسخ فاجعه، ناآرامی های مدنی، امنیت مرزی و سایر نیازهای دولتی اعزام کنند.

گارد ملی نقش دوگانه ای ایفا می کند که تحت کنترل دولت در شرایط عادی قرار دارد اما در مواقع اضطراری فعالیت فدرال را در جریان فعالیت های ملی در نظر می گیرد، گارد ملی با یک منبع قابل توجه برای پاسخ به شرایط اضطراری و حفظ نظم عمومی، فرمانداران را فراهم می کند.

قدرت های قضایی: رضایت و انتصاب

فرمانداران در سیستم قضایی قدرت های مهمی را اعمال می کنند، اگرچه این قدرت ها به طور قابل توجهی با دولت متفاوت هستند.

عذرخواهی، پیشرفت و تکرار

یک فرماندار می تواند عفو، تغییر زندان و تجدید نظر برای افرادی که در زندان های دولتی زندانی هستند را صادر کند، همچنین ممکن است به خزندگان، تغییر و عفو کمک کند.این قدرت کلی به فرمانداران اجازه می دهد تا بی عدالتی ها را اصلاح کنند، در موارد استثنایی رحمت نشان دهند یا احکامی را که آنها معتقدند بسیار خشن هستند تنظیم کنند.

قدرت دیکتاتوری یکی از شخصی ترین و مسئولیت پذیرترین تصمیم های حاکمان است.بخش ها می توانند حقوق مدنی را به افرادی که احکام خود را تکمیل کرده اند، بازگرداند، در حالی که تغییر مسیر می تواند احکام زندان را برای کسانی که هنوز زندانی هستند کاهش دهد، برخی از حاکمان از این قدرت استفاده می کنند، در حالی که دیگران به صدها یا حتی هزاران نفر حق را اعطا کرده اند.

داوران

اکثر فرمانداران دارای اختیاراتی برای منصوب کردن قضات دادگاه دولتی هستند، در بیشتر موارد از لیست اسامی ارائه شده توسط کمیته نامزدی، کمیسیون قضایی یا مجلس سنای ایالتی، ممکن است قضات را به دیوان عالی ایالتی معرفی کنند تا توسط هیئت مدیره، کمیسیون قانونی یا مجلس سنا تایید شوند.

قرار ملاقات های قضایی به حاکمان اجازه می دهد تا سال ها یا حتی دهه ها بعد از ترک دفتر، قوه قضاییه را که توسط فرمانداران منصوب می شوند، تشکیل دهند و یا حتی قرار ملاقات های طولانی مدت در برخی از ایالت ها، این روند به طور معمول شامل نوعی از قانون گذاری یا نظارت کمیسیون برای اطمینان از انتخاب کاندیدان واجد شرایط است.

روابط بین دولتی و نمایندگی

فرمانداران به عنوان نمایندگان اصلی دولت های خود در معاملات با دولت فدرال و دیگر دولت ها خدمت می کنند.

روابط فدرال-دولتی

به عنوان رئیس دولت، فرمانداران به عنوان رابط بین دولتی به دولت فدرال به نمایندگی از دولت خدمت می کنند. اکثر فرمانداران ارتباط منظم با دولت فدرال، عمدتا از طریق هیئت دولت خود را به کنگره حمایت از بودجه فدرال، مذاکره در مورد اختیارات فدرال، و هماهنگی با آژانس های فدرال در مورد مسائل مربوط به تسکین از بحران به سیاست های بهداشتی.

این نقش بین دولتی به طور فزاینده ای مهم شده است زیرا دولت های فدرال و ایالتی مسئولیت برنامه های عمده ای مانند Medicaid، زیرساخت های حمل و نقل و آموزش را به اشتراک می گذارند.

انجمن ملی فرمانداران

فرمانداران همچنین می توانند از طریق انجمن فرمانداران ملی شبکه کنند، یک گروه حمایت کننده که به نمایندگی از فرمانداران مشترک می پردازد، انجمن فرمانداران ملی انجمنی برای فرمانداران فراهم می کند تا بهترین شیوه ها را به اشتراک بگذارند، در مسائل چند دولتی هماهنگ شوند و یک صدای متحد به دولت فدرال در مورد مسائل مربوط به آن ها ارائه دهند.

از طریق سازمان های غیردولتی و دیگر سازمان های بین دولتی، فرمانداران با هم در مورد مسائلی که مرزهای دولتی را از بین می برند، مانند توسعه اقتصادی منطقه ای، حفاظت از محیط زیست و برنامه ریزی حمل و نقل، همکاری می کنند و این تلاش های مشترک به دولت ها اجازه می دهد تا به طور موثر به چالش های مشترک نسبت به آنها به صورت جداگانه رسیدگی کنند.

پر کردن ظرفیت های مجلس سنای آمریکا

در 47 ایالت آمریکا، هرگاه یک جای خالی از یکی از صندلی های مجلس سنا آمریکا وجود داشته باشد، فرماندار دولت قدرت تعیین کسی را دارد تا زمانی که انتخابات ویژه برگزار شود، حاکمان اورگن، آلاسکا و ویسکانسین این قدرت را ندارند.این قدرت قرار ملاقات می تواند پیامدهای سیاسی مهمی داشته باشد، زیرا ممکن است بر تعادل سنا تأثیر بگذارد.

قرار ملاقات های سنا اغلب در میان حساس ترین تصمیم های سیاسی قرار دارند، زیرا آنها باید وفاداری حزب، ترجیحات تشکیل دهنده و مدارک منصوب کننده های بالقوه را متعادل کنند. ماهیت موقت این قرارها به این معنی است که آنها معمولاً تا انتخابات بعدی دوام می آورند، اما هنوز هم می توانند بر رای گیری های مهم در طول این دوره تأثیر بگذارند.

عملکرد های نمادین و نمادین

فراتر از قدرت های رسمی خود، فرمانداران نقش های مهم تشریفاتی و نمادین را به عنوان چهره عمومی دولت های خود ایفا می کنند.

یک فرماندار ایالتی ممکن است یک آدرس دولتی سالانه برای رضایت از قانون اساسی بدهد که یک فرماندار باید سالانه (یا در قانون اساسی قدیمی که به عنوان "از زمان به زمان") در حالت یا وضعیت دولت توصیف می شود، گزارش دهد.

این توابع تشریفاتی ممکن است در مقایسه با قدرت های سیاسی حاکم کوچک به نظر برسند، اما آنها اهداف مهمی را ارائه می دهند. حاکمان از این موارد برای ایجاد حمایت عمومی از ابتکارات خود استفاده می کنند، شهروندان برجسته و سازمان ها را شناسایی می کنند و غرور و وحدت دولتی را ترویج می دهند. رهبری نمادین ارائه شده توسط فرمانداران می تواند در طول زمان بحران یا تراژدی، زمانی که شهروندان به دنبال اطمینان و جهت گیری خود هستند، به طور خاص مهم باشد.

تغییرات در قدرت دیکتاتوری در سراسر ایالات متحده

در حالی که همه فرمانداران به عنوان مدیر اجرایی دولت خود خدمت می کنند، قدرت های خاصی که آنها با توجه به قانون اساسی و قوانین دولتی متفاوت هستند، مسئولیت های یک فرماندار از دولت به دولت متفاوت است، زیرا قانون اساسی ایالتی قدرت فرمانداری را تعیین می کند.

برخی از دولت ها به حاکمان خود قدرت های گسترده ای از جمله اختیارات انتصاب گسترده، قدرت های قوی وتو و کنترل قابل توجهی بر روند بودجه اعطا می کنند، این دولت های "رهبر قوی" توانایی مدیران ارشد خود را برای اجرای برنامه های سیاست گذاری خود و مدیریت دولت به طور موثر.

دیگر ایالت ها قدرت نظارتی را از طریق مکانیسم های مختلف محدود می کنند.برخی از ایالت ها به طور مستقل چندین مقام اجرایی را انتخاب می کنند، کنترل فرماندار را بر شاخه اجرایی کاهش می دهند. دیگران نیاز به تصویب قانونی برای بسیاری از قرارهای نظارتی دارند یا اختیارات بودجه فرماندار را محدود می کنند. برخی از ایالت ها قدرت وتو فرماندار را محدود می کنند یا برای لغو وتوها، آسان تر می شوند.

تنوع قدرت دیکتاتوری منعکس کننده فرهنگ های سیاسی مختلف و تجارب تاریخی است.دولت هایی که تجارب منفی با مشارکت اجرایی داشته اند ممکن است محدودیت های بیشتری بر حاکمان خود تحمیل کنند، در حالی که دولت ها می گویند که بهره وری اجرایی ارزش می تواند قدرت های گسترده تری را به دست آورد. درک این تغییرات برای شهروندانی که به دنبال پاسخگویی به حاکمان خود هستند، به عنوان انتظارات مناسب برای اقدامات چریکی که توسط قوانین دولتی اعطا می شود، بسیار مهم است.

محدودیت های دوره و الزامات واجد شرایط

هر دولتی هر چهار سال یکبار یک انتخابات ریاست جمهوری برگزار می کند، اما قوانین حاکم بر این که چه کسی می تواند به عنوان فرماندار و چه مدت با دولت متفاوت باشد.

اکثر ایالت ها به طور قانونی نیاز دارند که فرماندار آنها در زمان انتخابات خود ساکن دولت باشد و حداقل الزامات سن را اعمال کند، این الزامات واجد شرایط بودن اطمینان حاصل می کند که حاکمان دارای بلوغ کافی و ارتباط با دولت هستند که آنها رهبری می کنند.

بسیاری از ایالت ها همچنین محدودیت های زمانی را بر حاکمان خود تحمیل می کنند، برخی از دولت ها به دو اصطلاح متوالی محدود می کنند، در حالی که برخی دیگر به فرمانداران اجازه می دهند تا به طور نامحدود به دو اصطلاح خدمت کنند، چه به عنوان یک فرماندار در دوره نهایی خود، بدون اجازه دادن به سیاست های بحث برانگیز برای خدمت به طور نامحدود اگر آنها ادامه به انتخاب مجدد.

مسیر به سوی حکومت

نامزدهای برنده تمایل به تجربه در دیگر دفاتر سیاسی با پست هایی مانند فرماندار ستوان، نماینده ایالات متحده، سناتور ایالات متحده، یا به عنوان عضو مجلس قانونگذاری دولتی دارند. اکثر فرمانداران از طریق خدمت در دیگر موقعیت های منتخب، توسعه مهارت ها و روابط لازم برای اجرای یک دولت به طور موثر ساخته شده اند.

یک فرماندار مشتاق ممکن است برای دفاتر سطح پایین تر مانند هیئت مدیره مدرسه یا شورای شهر اجرا شود و به تدریج راه خود را به طور تاریخی، شهرت و ثروت شخصی می تواند به نامزدها کمک کند تا از بخش خصوصی به فرمانداری صعود کنند، در حالی که مسیر سنتی شامل صعود از نردبان سیاسی است، برخی از حاکمان موفق از کسب و کار، سرگرمی، و یا پس زمینه های غیر سیاسی آمده اند.

فرماندار و جانشین

همه به استثنای پنج ایالت و یک قلمرو (Arizona، Maine، Newبورلیشایر، Oregon، پورتوریکو و وایومینگ) یک فرماندار ستوان دارند. فرماندار ستوان موفق به دفتر چریکی (قدرت ها و وظایف اما نه دفتر، در ماساچوست و غرب ویرجینیا)، اگر توسط استیضاح، مرگ یا استعفای فرماندار قبلی خالی شده باشد.

فرمانداران همچنین به عنوان فرمانداران رسمی دولتی در صورتی خدمت می کنند که حاکمان حاکم قادر به انجام وظایف خود نیستند و اغلب به عنوان افسران پیش فرض خانه های بالای مجلس قانونگذاری دولتی خدمت می کنند. نقش فرماندار ستوان به طور قابل توجهی با دولت متفاوت است، با برخی از فرمانداران ستوان که قدرت مستقل قابل توجهی را اعمال می کنند در حالی که دیگران عمدتا به عنوان جانشینان در انتظار خدمت می کنند.

در اکثر ایالت ها، فرماندار در کنار یک فرماندار، انتخاب شده در یک بلیط یا یک بلیط جداگانه، زمانی که فرماندار و فرماندار در همان بلیط انتخاب می شوند، معمولا به عنوان یک تیم با اولویت های سیاست هماهنگ کار می کنند.

چرا درک قدرت های دیکتاتوری اهمیت دارد

برای شهروندانی که به دنبال مشارکت موثر در روند سیاسی هستند، درک اینکه چه حاکمانی انجام می دهند و قدرت هایی که ورزش می کنند ضروری است. فرمانداران تصمیم می گیرند که به طور مستقیم بر کیفیت آموزش، دسترسی به مراقبت های بهداشتی، توسعه زیرساخت، حفاظت از محیط زیست، عدالت کیفری و بسیاری دیگر از مناطق زندگی روزمره تاثیر بگذارند.

برخلاف سیاست فدرال که می تواند به نظر دور و انتزاعی به نظر برسد، دولت به طور مستقیم به زندگی شهروندان به شیوه ای ملموس دست می دهد.کیفیت مدارس محلی، شرایط جاده ها و پل ها، دسترسی به خدمات بهداشتی و ایمنی جوامع همه به تصمیماتی که توسط فرمانداران و دولت ها گرفته شده است، بستگی دارد.

شهروندانی که قدرت های چریکی را درک می کنند، بهتر مجهز به ارزیابی عملکرد فرماندار خود، حمایت از تغییرات سیاست هستند و مقامات منتخب را پاسخگو نگه می دارند، می توانند ارزیابی کنند که آیا فرماندار آنها به طور موثر یا مرزهای قانون اساسی بیش از حد استفاده می کند یا خیر.آنها می توانند به طور معنی داری در انتخابات چریکی با درک آنچه که دفتر را اداره می کند و انتظارات واقعی آنها برای اقدام به کار جاسوسی دارند، مشارکت کنند.

علاوه بر این، درک تنوع قدرت دیکتاتوری در سراسر کشورها به شهروندان کمک می کند تا تنوع فدرالیسم آمریکا را درک کنند.ایالات متحده یک سیستم یکنواخت نیست بلکه مجموعه ای از پنجاه دولت مختلف دولتی است که هر کدام با ساختار قانون اساسی خود، فرهنگ سیاسی و توزیع قدرت ها، این تنوع به دولت ها اجازه می دهد تا به عنوان "کارگر دموکراسی" عمل کنند، آزمایش با رویکرد های مختلف برای چالش های سیاسی و سیاست گذاری.

تعادل قدرت و پاسخگویی

در حالی که فرمانداران قدرت قابل توجهی دارند، آنها در یک سیستم بازرسی و تعادل طراحی شده برای جلوگیری از سوء استفاده از اقتدار عمل می کنند. قانونگذاران ایالتی می توانند وتوها را نادیده بگیرند، قرار ملاقات ها را رد کنند و فعالیت های شاخه اجرایی را بررسی کنند. دادگاه های دولتی می توانند سفارشات اجرایی و سایر اقدامات جاسوسی را که از اختیارات قانونی تجاوز می کنند، نقض کنند.

این سیستم چک ها و تعادل برای حکومت دموکراتیک ضروری است، در حالی که رئیس جمهور با بررسی های نزدیک به پیش رو مواجه است، بسیاری از فرمانداران با نظارت حداقل کار می کنند.شهروندان و موسسات باید هوشیار باشند تا اطمینان حاصل کنند که قدرت چریکی به طور مسئولانه و به نفع عمومی اعمال می شود.

سال های اخیر توجه بیشتری به دامنه قدرت های اضطراری چریکی، به ویژه پس از COVID-19 اپیدمی، بسیاری از فرمانداران دستور اضطراری گسترده ای را صادر کردند که بر عملیات تجاری، تعطیلی مدارس و گردهمایی های عمومی تأثیر می گذارد.این اقدامات موجب بحث در مورد محدودیت های مناسب اختیارات اجرایی در طول موارد اضطراری و نیاز به نظارت قانونی از بیانیه های اضطراری طولانی مدت شد.

این بحث ها تنش مداوم بین نیاز به اقدام سریع اجرایی در طول بحران ها و اهمیت حفظ پاسخگویی دموکراتیک را برجسته می کند. پیدا کردن تعادل مناسب نیازمند شهروندانی است که هر دو حاکمان قدرت باید به طور موثر و محدودیت های لازم برای جلوگیری از گسترش قدرت را درک کنند.

منابع برای یادگیری بیشتر

شهروندان علاقمند به یادگیری بیشتر در مورد قدرت ها و فعالیت های فرمانداری خود منابع زیادی در دسترس دارند. انجمن های ملی فرمانداران اطلاعات مربوط به قدرت های چریکی، بهترین شیوه ها و ابتکارات سیاست در سراسر ایالات را فراهم می کند.

سازمان های خبری محلی نقش مهمی در پوشش دولت و مسئول نگه داشتن فرمانداران در پاسخگویی دارند، پس از اخبار سیاسی دولتی به شهروندان کمک می کند تا در مورد تصمیمات محرمانه مطلع بمانند و تاثیرات آنها. وب سایت های قانونی دولتی اطلاعاتی در مورد صورتحساب امضا یاتو، پیشنهادات بودجه و سایر تعاملات قانونی ارائه می دهند.

موسسات علمی و اندیشکده ها همچنین تحقیقات در مورد دولت و قدرت چریکی را تولید می کنند.این منابع می توانند تجزیه و تحلیل عمیق تری از چگونگی استفاده از قدرت های خود و اثربخشی رویکردهای مختلف حکومت را ارائه دهند.

نتیجه گیری

فرمانداران یک موقعیت منحصر به فرد و قدرتمند در دولت آمریکا را اشغال می کنند، به عنوان مدیران ارشد دولت های خود، نظارت بر بوروکراسی های گسترده، مدیریت بودجه چند میلیارد دلاری، شکل دادن به دستور کار قانونی، پاسخ به شرایط اضطراری و نمایندگی از دولت خود را به ملت و جهان است.قدرت آنها تقریبا هر جنبه از زندگی شهروندان را لمس می کنند، از مدارس حضور در راه های رانندگی در جوامع بهداشتی.

درک اینکه چه حاکمان شهروندان را قادر می سازد تا به طور مؤثرتر در حکومت دموکراتیک شرکت کنند، رای دهندگان را قادر می سازد تا انتخاب های آگاهانه ای را در انتخابات ریاست جمهوری اتخاذ کنند، برای حمایت از تغییرات سیاست از طریق کانال های مناسب و برای پاسخگو بودن رهبران منتخب خود برای تصمیم گیری های خود، به شهروندان کمک می کند تا از پیچیدگی حکومت کردن یک دولت و چالش های فرمانداران در تعادل منافع رقابتی و اولویت های رقابتی قدردانی کنند.

همانطور که سیستم فدرال آمریکا همچنان در حال تکامل است، حاکمان در پرداختن به چالش های پیش روی دولت ها و ملت خود، تغییرات آب و هوایی، هزینه های مراقبت های بهداشتی، نیازهای زیربنایی، کیفیت آموزشی، توسعه اقتصادی و عدالت اجتماعی همه نیاز به رهبری دولت موثر دارند. شهروندانی که قدرت های نظارتی و مسئولیت های آنها را درک می کنند، بهتر است که اطمینان حاصل کنند که حاکمان خود را با موفقیت و مطابق با اصول دموکراتیک ملاقات می کنند.

دفعه بعد که شما در مورد امضای یک لایحه، صدور یک دستور اجرایی، پیشنهاد بودجه یا پاسخ به یک وضعیت اضطراری، می شنوید، درک عمیق تری از قدرت های قانون اساسی و ملاحظات عملی پشت این اقدامات خواهید داشت که درک پایه شهروندی آگاهانه و مشارکت دموکراتیک موثر در دولت است.