راهنمای شما برای درک جلسات کنگره و رای گیری

درک اینکه چگونه کنگره ایالات متحده عمل می کند، بنیادی است که درک روند قانون گذاری آمریکا و چگونگی ایجاد قوانین، بحث و تصویب آن را درک کنید، اینکه آیا شما دانشجوی علوم سیاسی هستید، یک شهروند متعهد، روزنامه نگار که کاپیتول هیل را پوشش می دهد یا به سادگی کسی که علاقه مند به چگونگی عملکرد دولت شما است، درک محکمی از جلسات کنگره و روش های رای گیری ضروری است.

کنگره چیست و چرا ساختار آن مهم است؟

کنگره ایالات متحده شاخه قانونی دولت فدرال است که توسط ماده I قانون اساسی تشکیل شده است: مجلس نمایندگان و سنا، این ساختار دو مجلس توسط پدران بنیانگذار برای تعادل بین ایالت های مختلف و ارائه سیستم چک و تعادل در فرایند قانونگذاری خود طراحی شده است.این خانه نشان دهنده جمعیت مستقیم با نمایندگی از دولت برای هر دو سناتور برابر است.

درک ساختار و رویه های کنگره اهمیت دارد، زیرا هر قانون فدرال، هر حقی از پول مالیات دهندگان، و بسیاری از قرارهای مهم باید از این بدن عبور کنند، روشی که کنگره زمان خود را سازماندهی می کند و رای گیری های خود را به طور مستقیم بر آنچه که قانون در نظر گرفته می شود، اولویت ها مورد توجه قرار می گیرند و نهایتاً چه قانون برای شهروندانی که به دنبال تأثیرگذاری بر سیاست هستند یا به سادگی درک کنند، نتایج قانونی خاص، جلسات رای در انتخابات و جلسات رای ضروری است.

ساختار شرایط و جلسات کنگره

درک شرایط کنگره

هر کنگره به طور متوالی به صورت دو ساله به شمار می رود و سیستم فعلی شماره گیری با کنگره اول آغاز می شود که از سال 1789 تا 1791 میلادی، دوره دو ساله با چرخه انتخابات مجلس نمایندگان مطابقت دارد، جایی که همه 435 کرسی برای انتخابات هر دو سال به سر می برند.

کنگره جدید در ظهر سوم ژانویه سال های عجیب و غریب، پس از انتخابات نوامبر، شروع می شود، مگر اینکه کنگره روز متفاوتی را با قانون طراحی کند، این تاریخ توسط اصلاحیه 20th قانون اساسی تصویب شد، که تاریخ شروع را از مارس تا ژانویه به روز ژانویه منتقل کرد تا دوره "lame" بین انتخابات و صندلی اعضای جدید را کاهش دهد، زمانی که یک کنگره جدید باید آن را مجدداً تصویب کند و اگر مایل به ادامه آن باشد، باید به ادامه دادن آن ادامه دهد.

جلسات اول و دوم توضیح داده شده است

هر دو سال کنگره به دو جلسه سالانه تقسیم می شود. اولین جلسه در ژانویه سال عجیب و غریب بعد از انتخابات کنگره آغاز می شود، به عنوان مثال، اولین جلسه کنگره 119 در ژانویه 2025 آغاز شد، جلسه دوم در ژانویه سال بعد از سال حتی تعداد مورد نظر، در این مورد 2026، و به طور معمول قبل از انتخابات نوامبر به پایان می رسد، اگر چه ممکن است آن را تمدید کند.

تقسیم به دو جلسه عمدتاً سازمانی و سنتی است نه قانون اساسی که قانون اساسی تصویب می کند.قانون اساسی به کنگره نیاز دارد تا حداقل یک بار در سال ملاقات کند اما به ساختار دو جلسه نیاز ندارد، این چارچوب به عمل استاندارد تبدیل شده و به کنگره کمک می کند تا تقویم قانونی، چرخه های بودجه و دوره های کاری خود را سازماندهی کند. اولین جلسه اغلب بر ایجاد تکالیف، تنظیم اولویت های قانونی و شروع به طور معمول شامل برنامه های کاری حساس است.

روزهای قانونی Versus Calendar

یک تمایز مهم در درک جلسات کنگره تفاوت بین روزهای قانونی و روزهای تقویمی است.یک روز قانونی زمانی شروع می شود که یک اتاق زمانی که به تعطیلات می رسد و به پایان می رسد، کنگره اغلب به جای اقامت موقت در پایان یک جلسه روزانه، به جای اینکه کنگره استراحت کند، روز قانونگذاری ادامه می یابد، حتی اگر روزهای تقویمی بگذرد.

به عنوان مثال، سنا ممکن است در یک روز قانونی برای هفته ها یا حتی ماه های تقویمی باقی بماند تا به جای تعطیلات، این عمل می تواند زمانی که برخی از حرکات خاص می تواند انجام شود، چگونه اصلاحات می تواند ارائه شود و چه روش هایی برای اعضای مجلس نمایندگان به طور معمول در یک برنامه ساده تر عمل می کند که در آن روزهای قانونی و تقویم بیشتر، با وجود اینکه آن نیز می تواند از مکانیسم های سر و هوایی استفاده کند.

تقویم کنگره و دوره های کاری

دوره کار منطقه ای و احکام

کنگره به طور مداوم در طول سال ملاقات نمی کند، تقویم قانونی شامل استراحت های برنامه ریزی شده است، اغلب به نام "دوره های کاری غیر قانونی" یا "دوره های کاری دولتی"، هنگامی که اعضای به دولت ها و مناطق خانه خود بازگشتند، این استراحت ها به چندین وظیفه مهم در روند قانونی خدمت می کنند، آنها به اعضا اجازه می دهند تا با اجزای تشکیل دهنده، سالن های شهر، بازدید از کسب و کار محلی و سازمان ها، و جوامع متصل شوند تا بتوانند از این بخش های حیاتی رای که نماینده ای که به آن ها خدمت می کنند، حمایت کنند، تضمین کنند، حمایت کنند، حمایت کنند، حمایت کنند و اعضای آن ها رای که به آنها رای که به آنها رای که به آنها از دموکراسی هستند.

تقویم کنگره معمولا شامل چندین دوره عمده استراحت در طول سال است.این معمولا شامل استراحت در ماه فوریه یا مارس، یک تعطیلات بهار در اطراف عید پاک، یک تعطیلات هفته ای در اطراف روز استقلال، تعطیلات آگوست که به طور معمول چندین هفته طول می کشد و در اطراف روز شکرگزاری و تعطیلات دسامبر تعطیلات.

در طول سال های انتخابات، به ویژه در جلسه دوم کنگره، تقویم قانونی اغلب فشرده شده است تا به اعضا اجازه دهد زمان بیشتری برای کمپین داشته باشند.خانه و سنا ممکن است در طول سال های انتخابات کمتر در واشنگتن کار کنند، اگرچه این می تواند بحث برانگیز باشد که کسب و کار قابل توجه قانونی هنوز ناتمام است.

مقدماتی Forma Sessions

جلسات پرو برایما جلسات کوتاه سنا یا مجلس است، گاهی اوقات تنها چند دقیقه طول می کشد، که در درجه اول برای رفع نیاز قانون اساسی که نه اتاق برای بیش از سه روز بدون رضایت از طرف دیگر، این جلسات نیز مانع از رئیس جمهور از قرار ملاقات های استراحت، که قانون اساسی اجازه می دهد که سنا در طول جلسات مقدماتی برای جلسات ما، هیچ کسب و کار قانونی به طور معمول انجام می شود، اگر اعضای حاضر به طوری که اگر به این کار وجود دارد و به طوری که به توافق برسند.

استفاده از جلسات پرو برایما در دهه های اخیر به عنوان یک ابزار برای جلوگیری از قرار ملاقات های استراحت رایج شده است، هر دو طرف از این تاکتیک استفاده کرده اند زمانی که آنها یک یا هر دو اتاق را کنترل می کنند و مایل به جلوگیری از قرار ملاقات رئیس جمهور بدون تایید سنا هستند. دیوان عالی به اعتبار این عمل در مورد شماره 2014 رسیدگی کرد NLRB v. Noel Canning، حکم می دهد که سنا دارای اختیارات گسترده ای برای تعیین آن است که در جلسه و به عنوان تعداد جلسات برای تعیین کننده است.

جلسات ویژه و اضطراری

در حالی که کنگره از تقویم منظم پیروی می کند، شرایط ویژه ممکن است نیاز به بیرون از برنامه عادی داشته باشد. ماده ۲، بخش ۳ قانون اساسی به رئیس جمهور قدرت می دهد تا یک یا هر دو خانه کنگره را با استفاده از "در اشغال های فوق العاده" تشکیل دهد، این قدرت به طور معمول در طول تاریخ آمریکا، در طول شرایط اضطراری ملی، جنگ ها، یا بحران های دیگر که نیاز به اقدام فوری قانونی دارند، مورد استفاده قرار می گیرد.

جلسات ویژه در قرن نوزدهم و اوایل قرن بیستم رایج تر بود، زمانی که کنگره برای جلسات منظم کوتاه تر ملاقات کرد، از آنجا که کنگره تقریباً در طول سال در اواسط قرن بیستم شروع به ملاقات کرد، نیاز به جلسات ویژه به طور قابل توجهی کاهش یافته است، با این حال، مکانیسم در صورت حکم، کنگره می تواند خود را از یک استراحت به یاد آورد اگر هر دو اتاق موافقت کنند، بدون اینکه نیازی به اقدام ریاست جمهوری داشته باشد، این ابتکار عمل خود را تضمین می کند که استقلال فوری و حتی بدون اینکه قانون اساسی آن را حفظ کند.

چگونه Voting کنگره کار می کند

هدف و نشانه گذاری رای گیری های کنگره

ویت مکانیسم اساسی است که کنگره تصمیم می گیرد و قدرت قانونی خود را اعمال می کند.هر لایحه، قطعنامه، اصلاحات و حرکت رویه ای که پیش از مجلس یا سنا می آید باید با رای دادن اعضای آن تصمیم گیری شود، این رای گیری ها تعیین می کنند که چه پیشنهاداتی قانون می شوند، چگونه پول مالیات دهندگان خرج می شود، چه نامزدها به موقعیت های فدرال تایید شده اند و دیگر مسائل مربوط به رای گیری نیز به منافع کلیدی خود رای خود رای می دهند.

رای گیری کنگره در مراحل مختلف فرآیند قانون گذاری رخ می دهد.کمیته ها در مورد اینکه آیا گزارش صورتحساب به اتاق کامل را گزارش دهند، رأی کامل مجلس یا سنا در مورد مسائل رویه ای مانند اینکه آیا در نظر گرفتن یک لایحه، چه اجازه اصلاحات، و چه برای پایان دادن به بحث و گفتگو، تعیین می کنند که آیا اصلاحات تصویب شده و چه در برخی موارد، هر دو باید به طور مشابه در مورد قانون گذاری کنند، قبل از اینکه چگونه می توان به اطلاع از ارسال این قانون اساسی و اطلاع از اینکه چگونه می تواند مورد نحوه ارسال این قانون اساسی باشد.

الزامات

قبل از بررسی روش های رای گیری خاص، مهم است که الزامات موجود را درک کنیم. ماده 5 قانون اساسی می گوید که "اکثریت هر [خانه] باید یک پیشنهاد برای انجام کسب و کار باشد."برای مجلس نمایندگان، این بدان معنی است که حداقل 218 نفر از اعضای 435 باید حضور داشته باشند.

در عمل، کنگره به طور معمول تحت این فرض عمل می کند که یک موجود وجود دارد مگر اینکه یک عضو پیشنهاد دهد که در غیر این صورت با بالا بردن یک نقطه از سفارش در مورد عدم وجود یک موجودrum، هنگامی که یک مُد موجود مورد سوال قرار می گیرد، اتاق باید یک تماس فعلی برای تأیید اینکه اعضای کافی وجود دارند، انجام دهد.اگر یک موجود وجود نداشته باشد، اتاق باید یا استراحت کند یا گام هایی را برای حفظ موثر اعضای سیستم رسمی در نظر بگیرد.

انواع رای ها در کنگره

دانلود بازی Voice رای

رای دادن صدا ساده ترین و سریع ترین روش رای گیری در کنگره است.هنگامی که یک رای صدا را انجام می دهد، افسر پیش فرض از آن از کسانی که به نفع حرکت هستند می پرسد تا بگویند "ای" و کسانی که مخالف "نه" گفتن هستند، افسر پیش داوری سپس تعیین می کند که طرف بر اساس حجم و شدت پاسخ ها غالب است.

مزیت رای صدا سرعت و کارایی است، آنها به کنگره اجازه می دهند تا به سرعت بدون فرآیند زمان بر ضبط رای فردی هر عضو، حرکت کند، با این حال، رای گیری های صوتی محدودیت های قابل توجهی دارند.آنها رکوردی از اینکه چگونه اعضای فردی رای دادند ایجاد نمی کنند و آن را غیر ممکن می سازد تا نمایندگان خود را در موضوعات خاص پاسخگو نگه دارند.

هر عضو می تواند نتیجه رای گیری صدا را با درخواست رأی بخش یا در مجلس با درخواست رأی ثبت شده به چالش بکشد، این حق تضمین می کند که رأی گیری صدا تنها زمانی مورد استفاده قرار می گیرد که توافق عمومی وجود دارد یا زمانی که اعضای مایل به پذیرش قضاوت افسر پیش تصمیم گیری بدون پاسخگویی فردی هستند.

رای های بخش (Standing رای)

یک رای بخش، که به عنوان رای ایستاده نیز نامیده می شود، زمانی که نتیجه یک رای گیری صدا مشخص نیست یا زمانی که یک عضو درخواست تایید نتیجه را می کند، در یک رای گیری تقسیم، افسر پیش فرض از آن از کسانی که به نفع حرکت برای ایستادن و شمارش هستند، استفاده می کند، سپس از کسانی که مخالف ایستاده و شمارش می شوند.

رای بخش دقت بیشتری نسبت به رای گیری های صوتی ارائه می دهد، زیرا اعضای به جای قضاوت از نظر فیزیکی به جای حجم صدای خود، با این حال، مانند رای دادن صدا، رای گیری تقسیم، رکوردی از اینکه اعضای فردی به چه میزان رأی داده اند ایجاد نمی کند.این نتیجه تنها تعداد کل رای گیری در هر طرف را نشان می دهد، که اعضای خاص رای می دهند که این بخش برای تأیید نتایج مفید است در حالی که هنوز هم بخشی از بهره وری و حریم خصوصی را حفظ می کند.

رای بخش بیشتر در مجلس سنا استفاده می شود تا در مجلس.، اعضای معمولاً از یک رای گیری صوتی به یک رای گیری ضبط شده اگر نتیجه به چالش کشیده شود، با دور زدن مرحله رای گیری تقسیم بندی، تقسیم کوچکتر سنا، رای گیری عملی تر می کند، زیرا شمارش 100 سناتور به طور قابل توجهی آسان تر از شمارش 435 نمایندگان است، با این حال حتی در سنا، تقسیم صدا نسبتاً غیر معمول است و نسبتاً ثبت شده است.

انتخابات ثبت شده

رای گیری های ثبت شده یک رکورد رسمی از اینکه چگونه هر عضو در یک سوال خاص رای می دهد ایجاد می کند، این رای گیری شفاف ترین و پاسخگوترین شکل رای گیری کنگره است، زیرا آنها اجازه می دهند تا نمایندگان خود را در مورد مسائل خاص اتاق های خاص، مانند بیش از حد انتخاب ریاست جمهوری، و می توانند توسط اعضای وتو در مورد مسائل دیگر درخواست کنند.

در مجلس نمایندگان، یک رای ثبت شده را می توان با حداقل یک پنجم از اعضای موجود (۴۳) درخواست کرد اگر تمام ۴۳۵ صندلی پر شده باشد، مجلس با استفاده از یک سیستم رای گیری الکترونیکی نصب شده در سال ۱۹۷۳، اعضای یک کارت رای شخصی را به یکی از ایستگاه های رأی گیری متعدد که در سراسر مجلس قرار دارند و دکمه رای برای رای گیری "ea" (inprona) ارسال می کنند، یا "در برابر حضور خود "در برابر آن زمان نمایش داده اند یا "در برابر "در حال حاضر" (که نشان دادن حضور دارند.

مجلس سنا به دلیل اندازه کوچک تر و سنت های مختلف خود را به طور متفاوتی ثبت کرد. رای گیری ثبت شده توسط مجلس سنا " رای گیری تماس" نامیده می شود، زیرا کارمند به طور الفبا از طریق دولت، رول سناتورها رای می دهد و هر سناتور به طور معمول با رای خود پاسخ می دهد، تا زمانی که نام آنها رای دهد "یه"، "نای" یا " نمایندگی" پس از تماس اولیه، که یا مکانیسم های سنا رای که به آنها اعلام می کنند، تا زمانی که می تواند توسط افسر دیگر رای خود رای خود رای دهند، تا زمانی که می تواند اعلام کند، اعلام کند، تا زمانی که می تواند به عنوان "یک "یک" رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای خود رای دهند، "یک "یک "یک "یک" رای دهند، "یک "یک "یا "یا "یک" رای دهند.

عدم رضایت

در حالی که نه از نظر فنی یک روش رای گیری، موافقت به توافق رسید یک مکانیسم حیاتی برای انجام کسب و کار در کنگره است. تحت موافقت به طور اجماع، افسر پیش فرض می پرسد که آیا اعتراض به یک اقدام خاص وجود دارد، و اگر هیچ گونه اشیاء عضو، اقدام بدون رأی رسمی تایید شده است.

قدرت موافقت به توافق رسید در بهره وری آن است، اما همچنین به اعضای فردی اهرم قابل توجهی می دهد، زیرا هر عضو می تواند یک درخواست موافقت را به طور اتفاقی مورد استفاده قرار دهد، اعضای می توانند از این قدرت برای جلب توجه به مسائل، مذاکره برای توجه به اولویت های خود، یا به سادگی کاهش روند، این به ویژه در سنا، که سنت بحث و پیش فرض سناتور برای انجام یک کسب و کار ضروری است، استفاده کنند.

بسیاری از صورتحساب های قابل توجه از طرف موافقت به اتفاق آراء، به ویژه در سنا، اما این به طور معمول تنها پس از مذاکره گسترده و توافق در میان همه احزاب علاقه مند رخ می دهد، تهدید اعتراض سازش را تشویق می کند و تضمین می کند که حتی دیدگاه های اقلیت در نظر گرفته می شوند، با این حال، روند موافقت نامه به اتفاق می تواند مورد سوء استفاده قرار گیرد، با اعضای فردی که گاهی اوقات مسائل مربوط به idiosync را مسدود می کنند یا به دست آوردن مسائل غیر مرتبط.

وانش و الزامات

اکثریت ساده

اکثر رای ها در کنگره تنها به اکثریت ساده ای از کسانی که حاضر هستند و رای گیری در مجلس می کنند نیاز دارند، این به طور معمول به معنی حداقل 218 رای است که همه اعضا در سنا حضور دارند و رای می دهند، اگر همه سناتورها حضور داشته باشند و رای بگیرند، مهم است که توجه داشته باشید که آستانه بر اساس اعضای فعلی و رای گیری است، نه بر اساس عضویت کل مجلس که در تعیین اکثریت به دست آمده اند یا نه.

رأی های ساده اکثریت برای اکثر قوانین، اصلاحات و حرکت های رویه ای استفاده می شود که شامل تصویب صورتحساب، اتخاذ اصلاحات، موافقت با گزارش های کنفرانس و بسیاری دیگر از کسب و کار قانونی معمول است.این اصل ساده دموکراتیک است که تصمیم گیری باید توسط بیش از نیمی از شرکت کنندگان انجام شود، در حالی که هنوز اجازه می دهد کسب و کار بدون نیاز به اجماع قریب به اتفاق ادامه دهد.

الزامات اکثریت

اقدامات خاصی نیاز به اکثریت ساده برای تصویب دارد.قانون اساسی چندین الزامات فوق العاده را برای اقدامات خاص مشخص می کند.یک رای دو سوم از هر دو اتاق برای لغو یک وتو ریاست جمهوری لازم است، اصلاحات قانون اساسی را پیشنهاد می کند، یک عضو را اخراج می کند و برخی از معلولیت ها را تحت اصلاحیه 14th حذف می کند.یک رای دو سوم سنا برای تصویب معاهدات و محکوم کردن در کارآزمایی های استیضاح نیاز به این اقدامات گسترده دارد که منعکس کننده اقدامات ساده هستند.

علاوه بر الزامات فوق العاده قانون اساسی، کنگره قوانین رویه ای را ایجاد کرده است که به طور موثر برای اقدامات خاص به اکثریت نیاز دارد.مهمترین آنها عبارتند از: مجلس سنا و قانون لخته شدن سنا که در قوانین فعلی سنا مطرح شده است، بحث در مورد اکثر مسائل به طور فزاینده 60 رای از طریق یک روش به نام لخته شدن نیاز دارد، این بدان معنی است که اقلیت 41 سناتور می تواند قانون را رد کند تا به طور موثر در مورد رای گیری نهایی، و نیاز به طور فزاینده ای.

با این حال، برخی مسائل از این ماده مستثنی هستند و تنها به یک اکثریت ساده در سنا نیاز دارند، این موارد شامل صورتحساب های آشتی بودجه، نامزدی خاص و برخی از مسائل رویه ای است که سنا می تواند قوانین خود را با رأی ساده اکثریت تغییر دهد، اگرچه این "برنامه هسته ای" به دلیل نگرانی در مورد هنجارهای نهادی و پیش از آن، مقررات مجلس نمایندگان رای قوی تر و کنترل اکثریت رای ندارد.

نقش معاون رئیس جمهور در رای سنا

معاون رئیس جمهور ایالات متحده به عنوان رئیس جمهور سنا تحت ماده I، بخش 3 قانون اساسی در این نقش خدمت می کند، معاون رئیس جمهور می تواند تنها زمانی که یک کراوات وجود دارد رای در سنا بدهد، این رای گیری می تواند در موضوعات بسیار تقسیم شده قابل توجه باشد، به طور موثر حزب معاون رئیس جمهور را به عنوان یک مزیت زمانی که سنا حتی جدا شده است، می تواند یک معاون ایجاد کند که تنها یک رای وجود دارد.

فرکانس رای گیری های کراوات بسته به ترکیب حزبی سنا متفاوت است، زمانی که سنا به طور مساوی 50-50 تقسیم شده است، زیرا در طول بخش هایی از کنگره 107 (2001-2003) و کنگره 117 (206-2023)، رأی گیری کراوات معاون رئیس جمهور در دوره های کنترل روشن، بسیار مهم است و معمولاً در طول جلسات رای گیری پیش از موعد، معاون رئیس جمهور است.

روش های خاص و داوری

Proxy Voting

رای گیری پروکسی، که در آن یک عضو رای به نمایندگی از یکی دیگر از اعضای که غایب است، از لحاظ تاریخی در هر دو اتاق کنگره ممنوع شده است، قانون اساسی نیاز دارد که اکثریت هر اتاق یک مقدمه برای انجام کسب و کار را تشکیل دهد و هر دو اتاق این را تفسیر کرده اند به این معنی که اعضا باید از نظر فیزیکی برای رای دادن این نیاز تضمین و جلوگیری از ارتکاب وظایف خود با رای دادن دیگران برای آنها.

با این حال، سازمان ملل متحد در ماه مه 2020 یک تغییر موقت در قوانین مجلس ایجاد کرد.در ماه مه 2020، مجلس قطعنامه ای را تصویب کرد که اجازه می داد رای گیری پروکسی در طول یک وضعیت اضطراری بهداشت عمومی رای دهد.در این قوانین، یک عضو می تواند یکی دیگر از اعضای رای گیری را به نمایندگی مورد بحث قرار دهد، در حالی که آنها نمی توانستند به دلیل بیماری های همگانی شرکت کنند، این اولین بار در تاریخ کنگره مشخص شد که متهم به حمایت از اصول قانونی و مخالفان آن بودند.

قانون رای گیری پروکسی مجلس زمانی که جمهوریخواهان کنترل اتاق را در ژانویه 2023 به دست گرفتند و از تمدید آن خودداری کردند، مجلس سنا هرگز در طول اپیدمی رای گیری پروکسی را تصویب نکرد و نیاز خود را برای رای گیری فردی در سراسر کشور حفظ کرد. بحث در مورد رای گیری پروکسی تنش بین روش های سنتی کنگره و چالش های عملی حکومت مدرن، به ویژه در مواقع اضطراری برجسته شد.

جفت گیری

جفت گیری یک توافق غیررسمی است که در آن دو عضو که در طرف مخالف یک مسئله رای می دهند، موافقت می کنند که هر دو از رای دادن خودداری کنند، این به اعضا اجازه می دهد بدون تاثیر بر نتیجه رای گیری، به عنوان مثال، اگر یکی از اعضای که از لایحه حمایت می کند، باید برای یک وضعیت اضطراری خانوادگی غایب باشد، آنها ممکن است یک جفت با یک عضو که مخالف لایحه است موافقت کند، به طور معمول اعلام شفافیت در مورد توافق نامه کنگره، ترتیب دهد.

پا زدن بر اساس اعتماد متقابل و با حسن نیت است نه قوانین رسمی.این هیچ وضعیت رسمی ندارد و بر شمارش رای گیری یا نتیجه تأثیر نمی گذارد.این عمل در دهه های اخیر کاهش یافته است زیرا قطبی شدن حزب افزایش یافته است و به عنوان بهبود حمل و نقل برای اعضای برای بازگشت به واشنگتن برای رای مهم آسان تر شده است، جفت ارز همچنان به عنوان یک مکانیسم با حسن نیت در دسترس است، به ویژه برای اعضای مبتلا به بیماری جدی، شرایط اضطراری و یا عدم اجتناب ناپذیر دیگر.

دانلود بازی Voting Present

اعضای کنگره گزینه ای برای رای دادن به «نمایی» به جای رأی دادن یا علیه یک معیار دارند.یک رای کنونی نشان می دهد که عضو حاضر و شرکت کننده است اما تصمیم گرفت که موضع خود را در مورد مسئله خاص به دست نیاورد.در حال حاضر رای گیری به سمت موجود شمرده می شود اما نه به سمت اکثریت مورد نیاز برای تصویب یا شکست دادن، این بدان معنی است که رأی گیری به طور موثر تعداد رأی گیری های لازم برای اکثریت را کاهش می دهد.

اعضای رای گیری به دلایل مختلف ارائه می دهند.برخی از آنها برای جلوگیری از تعارض منافع زمانی که آنها یک سهم شخصی یا مالی در نتیجه دارند، برخی رای می دهند تا اعتراض به روند یا ماده آنچه که بدون فعالانه مخالف آن است، در برخی موارد، اعضای حاضر به عنوان یک موقعیت سازشی در هنگام برخورد با فشارهای مختلف در حالی که رأی گیری است، در حالی که ممکن است انتقاد از گزینه های مهم استفاده کنند.

تغییر رای

در هر دو اتاق، اعضا می توانند رای خود را قبل از اعلام نتایج نهایی تغییر دهند.در مجلس نمایندگان، اعضا می توانند رای گیری الکترونیکی خود را در هر زمان در طول دوره رای گیری تغییر دهند و کارت رای گیری خود را مجدداً وارد کنند و گزینه دیگری را انتخاب کنند.در سنا، سناتورها می توانند پس از تماس رول با اطلاع رسانی به کارمند قبل از اعلام آخرین افسر، این امکان رای را برای پاسخ دادن به استدلال های جدید یا پاسخ دادن به اطلاعات یا پاسخ دادن به آن ها در دوره جدید رای رای رای دهند.

با این حال، ملاحظات استراتژیکی در مورد تغییر رای گیری وجود دارد، عضو که در طرف غالب یک سوال رای داده است می تواند حرکت را برای تجدید نظر در رای گیری ایجاد کند، به طور بالقوه اجازه می دهد سنا این ماده را بازبینی کند، این قانون گاهی منجر به تغییرات رای استراتژیک می شود، جایی که یک سناتور که مخالف یک اقدام به پیروزی در سمت تنها برای حفظ حرکت درست برای تجدید نظر در مورد این اقدامات پیچیده و پیچیده است.

چگونه به دنبال رای گیری های کنگره و جلسات

منابع رسمی کنگره

معتبرترین منبع اطلاعات در مورد جلسات کنگره و رای کنگره است.gov، وب سایت رسمی کنگره ایالات متحده که توسط کتابخانه کنگره حفظ شده است، این منبع جامع دسترسی به متن کامل صورتحساب ها و قطعنامه ها، گزارش های کمیته، سوابق کنگره و ثبت کامل رای گیری برای هر دو اتاق را فراهم می کند.

هر اتاق همچنین وب سایت خود را با منابع اضافی حفظ می کند. ]House.gov [ اطلاعات مربوط به فرایندهای خانه، تقویم قانونی، برنامه های کمیته و پیوندهای به وب سایت های عضو منفرد رای گیری در . منابع مشابهی برای سایت های اتاق های اتاق های اتاق بالا ارائه می دهد، زمانی که اجازه می دهند جریان های ویدئویی واقعی در بازدید شهروندان .

رکورد کنگره رکورد رسمی رسیدگی های کنگره است که روزانه منتشر شده است، زمانی که کنگره در جلسه است، شامل رونویسی از بحث های کف، متون صورتحساب و اصلاحات در نظر گرفته شده، سوابق رای گیری و مواد اضافی ارائه شده توسط اعضای، در حالی که رکورد کنگره قبل از انتشار و اعضای می تواند اظهارات خود را تجدید نظر، آن را به طور کامل رکورد رسمی از آنچه در خانه و طبقه کنگره در دسترس است.

منابع و ابزارهای شخص ثالث

سازمان های غیر دولتی و وب سایت های متعدد ابزارهایی برای ردیابی فعالیت های کنگره و تجزیه و تحلیل سوابق رای گیری ارائه می دهند.CETrack.us یک وب سایت مستقل محبوب است که اطلاعات کنگره را در فرمت های کاربر پسند ارائه می دهد، از جمله ردیابی لایحه، سوابق رای گیری و تجزیه و تحلیل آماری فعالیت عضو. این سایت به کاربران اجازه می دهد تا ببینند که چگونه اغلب اعضای رای با حزب خود رای می دهند، که از اکثر قوانین و معیارهای دیگر که بینش را در رفتار کنگره ارائه می دهند.

سازمان ها در سراسر طیف سیاسی کارت های امتیاز را جمع آوری می کنند که بر اساس رای گیری های خود بر اساس مسائل مهم برای آن سازمان، این کارت های امتیاز می توانند برای درک اینکه چگونه اعضای رای گیری در زمینه های موضوعی خاص، هر چند کاربران باید آگاه باشند که هر سازمان انتخاب می کند که شامل رای بر اساس اولویت ها و دیدگاه های خود است.

رسانه های اجتماعی و برنامه های تلفن همراه آن را آسان تر از همیشه به دنبال فعالیت کنگره در زمان واقعی است. بسیاری از اعضای کنگره حضور رسانه های اجتماعی فعال را حفظ می کنند که در آن آنها در مورد رای گیری و اولویت های قانونی خود بحث می کنند.برنامه هایی مانند برنامه رسمی کنگره و برنامه های مختلف شخص ثالث اجازه می دهد تا کاربران در مورد رای گیری، پیگیری صورتحساب های خاص و تماس مستقیم با نمایندگان خود را از تلفن های هوشمند خود دریافت کنند.

تاثیر رهبری حزب در جلسات و و وانینگ

نقش رئیس مجلس

رئیس مجلس قدرتمندترین موقعیت در مجلس نمایندگان و یکی از تأثیرگذارترین موقعیت های دولت آمریکا است که توسط مجلس کامل در ابتدای هر کنگره انتخاب شده است، رئیس معمولا رهبر حزب اکثریت است که طرفدار این تقویم قانونی است و تعیین می کند که چه لایحه هایی برای رأی گیری به طبقه آمده و چه زمانی این دستور کار قدرت را به اولویت بندی اهداف اکثریت در حالی که به طور بالقوه توسط اقدامات قانونی مورد توجه قرار می گیرد، می دهد.

رئیس همچنین بر نتایج رای گیری از طریق کنترل خود بر تکالیف کمیته، نقش آنها در کمیته قوانین (که شرایط بحث و اصلاح صورتحساب را تعیین می کند) و توانایی آنها برای متقاعد کردن اعضا از طریق ابزارهای مختلف، در حالی که رئیس به ندرت در مورد مسائل روزمره رای می دهد، آنها می توانند بر هر گونه سوال رای دهند و به طور معمول در مورد رای نزدیک یا مسائل خاص انجام دهند.

رهبری سنا و رهبر اکثریت

رهبر اکثریت سنا قدرتمندترین موقعیت در سنا است، اگرچه نقش کمتر غالب از موقعیت رئیس جمهور در مجلس است.رهبر اکثریت توسط حزب خود انتخاب شده و به عنوان استراتژیست و سخنگوی حزب اکثریت حزب عمل می کند. رهبر اکثریت نفوذ قابل توجهی بر برنامه سنا و دستور کار دارد، با کار با صورتحساب های رهبر اقلیت که تعیین زمان و زمان طبقه رای گیری می کنند.

با این حال، سنت های سنا از بحث های گسترده و اولویت های سناتور فردی به این معنی است که رهبر اکثریت باید اغلب با اعضای هر دو طرف برای دستیابی به اهداف قانونی مذاکره کند.رهبر اکثریت نمی تواند به سادگی اراده خود را بر اتاق اتاق اتاق تحمیل کند، به جای آن، رهبر اکثریت باید اجماع، مذاکره در مورد موافقت نامه ها، و مدیریت قوانین پیچیده ای که نیاز به مقاومت سیاسی و تعادل دارند، توافق کند.

سازمان های Whip

هر دو طرف در هر دو اتاق سازمان های شلاق را مسئول شمارش رای ها و تشویق وحدت حزب حفظ می کنند. شلاق ها و دستیاران آنها نظرسنجی های غیررسمی از اعضا را انجام می دهند تا تعیین کنند که چگونه آنها قصد دارند به اقدامات آینده رای دهند و به رهبری حزب اجازه می دهند که ارزیابی کنند آیا آنها حمایت کافی برای تصویب یا مسدود کردن قانون دارند یا خیر.

عملیات شلاق برای رهبری حزب و استراتژی قانونی بسیار مهم است، با دانستن اینکه چگونه اعضای برنامه رای گیری می کنند، رهبری می تواند تصمیم بگیرد که آیا با رای گیری، اقدام به تاخیر در ایجاد حمایت بیشتر، یا اصلاح قانون برای رسیدگی به نگرانی ها، وپس از آن از ابزارهای مختلف برای تشویق وفاداری حزب، از جمله درخواست به وحدت حزب، وعده های حمایت از اولویت های قانونی خود اعضا، کمک با بودجه و عواقب نظم و انضباط سیاسی، و گاهی اوقات از شرایط حزب، و مقررات متفاوت است.

تکامل تاریخی جلسات کنگره و و رای دادن

تمرین های اولیه کنگره

جلسات کنگره و رویه های رای گیری به طور قابل توجهی از زمان تشکیل کنگره اول در سال 1789. کنگره های اولیه برای دوره های نسبتا کوتاه، به طور معمول چند ماه در سال، منعکس کننده ماهیت نیمه وقت خدمات کنگره و مشکلات سفر در قرن 18 و 19th، اعضای اغلب مشاغل دیگر را حفظ و بازگشت به خانه برای دوره های طولانی به طور معمول در ماه دسامبر آغاز شد و تا کنگره برای اقامت در سال باقی مانده بود.

روش های رای گیری نیز در کنگره های اولیه ساده تر بود، همه رای ها با صدا، تقسیم یا تماس رول انجام شد، با کارکنان به صورت دستی ثبت رای در طول تماس رول، این فرایند زمان بر بود، به ویژه در خانه به عنوان عضویت با اضافه شدن دولت های جدید رشد کرد. اندازه کوچک کنگره های اولیه و ماهیت کمتر پیچیده از قانون فدرال به معنای کمتر ضروری، و سرعت کسب و به طور قابل توجهی کاهش یافته از امروز کسب و کار.

دانلود بازی Shift to Year-Round Sessions

قرن بیستم شاهد تحول چشمگیر در عملیات کنگره بود، زیرا نقش دولت فدرال گسترش یافت، به ویژه در طول معامله جدید و جنگ جهانی دوم، کنگره شروع به ملاقات برای دوره های طولانی تر کرد.قانون سازماندهی مجدد قانون گذاری 1946 یک اصلاح برجسته بود که عملیات کنگره مدرن شده، از جمله ایجاد یک برنامه منظم تر با انتظار که کنگره در طول سال بیشتر ملاقات خواهد کرد.

در دهه 1970، کنگره به طور موثر به یک موسسه سالانه تبدیل شد، با اعضایی که بیشتر وقت خود را در واشنگتن صرف می کردند، نه در دولت ها و مناطق خانه شان، این تغییر منعکس کننده پیچیدگی فزاینده سیاست فدرال، رشد بودجه فدرال، و گسترش دامنه فزاینده مسئولیت های نظارت کنگره بود. انتقال به جلسات سالانه نیز به حرفه ای شدن اعضای کنگره کمک کرد، با مشاهده فزاینده خدمات شغلی به عنوان بخشی از زمان کار به جای یک بخش مدنی.

پیشرفت های تکنولوژیکی در Voting

معرفی رای گیری الکترونیکی در مجلس نمایندگان در سال ۱۹۷۳، عملیات کنگره را قبل از رای گیری الکترونیکی، همه رای گیری های ثبت شده در مجلس توسط تماس رول انجام شد، با کارکنانی که نام هر عضو را می نامند و پاسخ خود را ضبط می کنند، این فرایند به طور معمول ۳۰ تا ۴۵ دقیقه در هر رای گیری انجام می شود، به طور قابل توجهی تعداد آراء ثبت شده که می تواند در یک روز انجام شود، کاهش زمان رای گیری الکترونیکی لازم برای انجام دادن کمتر و یا کمتر به کار و یا اجازه می دهد.

سنا روش رای گیری تماس های سنتی خود را حفظ کرده است، منعکس کننده اندازه کوچکتر اتاق و تاکید آن بر سنت و مشورت، با این حال، سنا فن آوری های دیگر برای بهبود عملیات، از جمله تابلوهای نمایش الکترونیکی که نشان می دهد که چگونه سناتورها در طول تماس رول رای داده اند و بهبود سیستم های صوتی و تصویری برای پخش جریان. COVID-19 بحث های همه گیر در مورد رای از راه دور و مشارکت مجازی، هر چند که با این چالش های قابل توجه قانون اساسی مواجه شده است.

تصورات غلط رایج در مورد جلسات کنگره و و ویت دادن

توهم غلط: کنگره همیشه در جلسه است

بسیاری از مردم بر این باورند که کنگره به طور مداوم در طول سال ملاقات می کند، اما این دقیق نیست، در حالی که کنگره برای بسیاری از سال ملاقات می کند، به طور منظم برای دوره های کاری منطقه، تعطیلات و اهداف دیگر، تقویم کنگره به طور معمول شامل استراحت های قابل توجهی است و تعداد واقعی روزهایی که کنگره در جلسه از سال به سال متفاوت است، کنگره به طور معمول در جلسه و در سال ۱۳۰ روز یا به معنای نیمی از کل، به مدت نیمی از کل، در سال است.

این تعطیلات اهداف مهمی را ارائه می دهند و به سادگی تعطیلات نیستند. اعضا از این زمان برای دیدار با نمایندگان، سالن های شهر، بازدید از کسب و کار محلی و سازمان ها و انجام سایر وظایف نمایندگی استفاده می کنند، با این حال، فرکانس و طول تعطیلات کنگره می تواند بحث برانگیز باشد، به ویژه هنگامی که کسب و کار قابل توجه قانونی ناتمام باقی بماند یا زمانی که بحران های ملی نیاز به توجه داشته باشد.

تصور غلط: همه رای ها ثبت می شوند

یکی دیگر از تصورات غلط رایج این است که هر رای گیری کنگره ثبت و به صورت عمومی در دسترس است، در واقع، بسیاری از رای گیری ها توسط رأی گیری یا موافقت صوتی انجام می شود، بدون هیچ سابقه ای از مواضع فردی عضو، تنها یک رکورد عمومی از اینکه هر عضو رای داده است، در حالی که ثبت شده برای مسائل بحث برانگیز یا قابل توجه مورد استفاده قرار می گیرد، کسب و کار روزمره از طریق رأی گیری یا رضایت برای صرفه جویی در زمان انجام می شود.

این بدان معنی است که ثبت رای گیری، در حالی که ارزشمند است، هر موقعیتی را که یک عضو می گیرد یا هر تصمیم گیری را که اعضای آن می گیرند، ثبت نمی کند یا مخالفت با اقداماتی که از طریق رای دادن صدا یا موافقت به اتفاق آراء بدون هیچ سابقه عمومی از موقعیت آنها به چالش می کشد، هر چند اعضا اغلب موقعیت خود را در موضوعات مهم اعلام می کنند، حتی زمانی که ثبت نشده اند.

تصور غلط: یک لایحه به 51 رای برای خروج از مجلس سنا نیاز دارد

در حالی که از نظر فنی درست است که اکثریت ساده (51 رای اگر همه سناتورها وجود داشته باشند) برای تصویب بیشتر قوانین در سنا کافی است، این واقعیت روش سنا را بیش از حد ساده می کند، به دلیل این که قانون تبلور و قانون لخته شدن، بحث برانگیزترین قانون به طور موثر 60 رای برای غلبه بر موانع رویه و رسیدن به رای نهایی لازم است، این بدان معنی است که اکثریت هنوز نمی تواند از آن حمایت کند.

این تمایز برای درک اینکه چرا قوانین اغلب در سنا متوقف می شوند، حتی زمانی که از اکثریت حمایت می کنند، ضروری است که 60-vote برای لخته شدن به طور فزاینده ای مهم شده است زیرا قطبی شدن حزبی افزایش یافته است و به عنوان filibuster اغلب مورد استفاده قرار گرفته است، با این حال، برخی از مسائل، از جمله صورتحساب های آشتی بودجه و اکثر نامزدها، از filibuster معاف هستند و فقط نیاز به ایجاد یک چشم انداز ساده دارند که حتی گیج کننده برای ناظران پیچیده است.

آینده جلسات کنگره و رای دادن

بحث در مورد مشارکت از راه دور

کنگره اجباری و همه گیر-کوشنگ- که پیش از این به طور گسترده ای نظری داشته است- در حالی که مجلس به طور موقت رای گیری پروکسی را تصویب کرد، بحث ها درباره اینکه آیا کنگره باید به طور دائمی اجازه مشارکت از راه دور را در برخی از فرم ها بدهد، طرفداران استدلال می کنند که تکنولوژی می تواند کنگره را کارآمد تر کند، به اعضا اجازه دهد در زمان اضطراری یا بحران های شخصی شرکت کنند و هزینه سفر مداوم واشنگتن را کاهش دهند.

مخالفان ادعا می کنند که مشارکت فردی برای فرایند مذاکره ضروری است، رای گیری از راه دور نشان دهنده پاسخگویی و تعامل شخصی بین اعضا است و ممکن است سؤالات قانون اساسی در مورد آنچه که برای کنگره به معنای "مجمع شدن" است، مطرح کند، این بحث ها منعکس کننده تنش های گسترده تر بین سنت و نوآوری، بهره وری و دیدگاه های مختلف از چگونگی عملکرد کنگره در قرن 21 است.

اصلاحات بالقوه برای وان کردن رویه ها

اصلاحات مختلف در رویه های رای گیری کنگره در طول سال ها پیشنهاد شده است، برخی از حامیان خواستار نیاز به رأی گیری های ثبت شده در مورد مسائل بیشتر برای افزایش شفافیت و پاسخگویی هستند، برخی دیگر تغییراتی را در قانون لخته شدن سنا پیشنهاد می کنند، یا اجازه می دهند که نخری را به طور کامل حذف کنند یا آن را تغییر دهند تا میزان قابل توجهی رای موثر را کاهش دهند.

هر گونه تغییرات قابل توجه در روش های رای گیری با موانع قابل توجهی مواجه هستند، قوانین رویه های رویه ای اغلب توسط اعضایی که از آنها بهره مند می شوند یا به سنت نهادی ارزش می دهند، دفاع می شود که ممکن است به نفع یک حزب باشد، و اصلاحات دو حزبی دشوار باشد، برخی اصلاحات ممکن است به جای تغییرات ساده قانون، افزایش نوار حتی بالاتر، بحث های مداوم در مورد اصلاحات کنگره پیشنهاد می دهد که به تغییر در شرایط تکنولوژیکی و تغییر شرایط سیاسی ادامه می دهد.

تاثیر قطبی شدن

افزایش قطب شمال به طور قابل توجهی بر جلسات کنگره و الگوهای رای گیری حزب تأثیر گذاشته است، با اعضایی که به طور فزاینده ای با حزب خود و علیه حزب مخالف رای می دهند، این تعداد ائتلاف های دو حزبی را کاهش داده و تصویب قوانینی که نیازمند حمایت اکثریتی هستند، مشکل تر شده است. قطبی شدن همچنین بر تقویم کنگره تأثیر گذاشته است، با رهبران حزب که گاهی اوقات از آن به عنوان یک ابزار استراتژیک برای مخالفت یا معایب حزب استفاده می کنند.

اثرات قطب جنوب در عملیات کنگره پیچیده و چند وجهی است.برخی استدلال می کنند که نظم حزب قوی کنگره را با روشن کردن موقعیت های حزب کارآمد تر و پاسخگو می کند و برای رای دهندگان آسان تر می کند تا درک کنند که هر حزب برای چه چیزی می ایستد. دیگران ادعا می کنند که قطبی شدن بیش از حد روند بحث را تضعیف می کند، انگیزه برای سازش را کاهش می دهد و آن را سخت تر می کند تا به چالش های پیچیده سیاست که متناسب با چارچوب مشروعیت آن در این محیط نفوذ قطب جنوب و سال ها سازگار است، انطباق یابد.

نتیجه گیری: چرا درک اقدامات کنگره اهمیت دارد

درک اینکه چگونه جلسات کنگره ساختار یافته اند و چگونه رای گیری برای هر کسی که به دنبال درک دولت و سیاست آمریکا است، ضروری است؛ این روش ها صرفاً فنی نیستند؛ آنها اساساً آنچه را که قانون در نظر گرفته می شود، اولویت ها مورد توجه قرار می گیرند و چه چیزی در نهایت قانون می شود.

برای شهروندان متعهد، دانش روش های کنگره ابزارهایی را برای نظارت موثر بر نمایندگان خود فراهم می کند، درک کنید که چرا برخی از نتایج قانونی اتفاق می افتد و به طور معنی داری در روند دموکراتیک شرکت می کنید، زمانی که می دانید کنگره چگونه عمل می کند، می توانید بهتر ارزیابی کنید که آیا نمایندگان شما منافع شما را خدمت می کنند، ملاحظات استراتژیک پشت تصمیمات قانونی را درک می کنند و فرصت هایی را برای تأثیرگذاری بر نتایج سیاست از طریق حمایت و مشارکت سیاسی شناسایی کنید.

فرآیند قانون گذاری می تواند پیچیده و مبهم به نظر برسد، اما در نهایت طراحی شده است تا برای شهروندانی که زمان را برای درک آن می گذارند، قابل دسترس باشد.با یادگیری در مورد جلسات کنگره، روش های رای گیری و مکانیسم های مختلف که کنگره کسب و کار خود را انجام می دهد، شما خودتان را به مشارکت آگاهانه تر و موثر در دموکراسی آمریکا مجهز می کنید، چه شما یک دانش آموز باشید، یک سیاست روزنامه نگاری، یا به سادگی مدیریت اطلاعات، و یا مدیریت اطلاعات قانونی.

از آنجایی که کنگره همچنان در واکنش به تغییرات تکنولوژیکی، قطبی شدن سیاسی و تغییر انتظارات عمومی تکامل می یابد، روش های اساسی حاکم بر جلسات و رای گیری در این زمینه به این موضوع که چگونه موسسه با درک این روش ها عمل می کند، متمرکز خواهد بود، شما نه تنها به این که کنگره امروز چگونه کار می کند، بلکه به بحث های مداوم در مورد چگونگی کار در آینده می پردازد.