اخلاق لابی: شفافیت و پاسخگویی در نفوذ

این چارچوب ها منحصر به فرد نیستند؛ آنها لنزهای مکملی برای تجزیه و تحلیل شیوه های لابی گری ارائه می دهند.چالش این آرمان ها را از طریق قوانین قابل اجرا و هنجارهای فرهنگی بدون تعهد اخلاقی مشترک، حتی سخت ترین مقررات را می توان با کسانی که اولویت بندی بر صداقت.

درب رو به رشد و مفاهیم اخلاقی آن

یکی از مداوم ترین نگرانی های اخلاقی در لابی گری، «در حال چرخش» است – جنبش افراد بین موقعیت های دولتی و شرکت های لابی خصوصی، این عمل پرسش هایی در مورد درگیری های منافع مطرح می کند، زیرا قانونگذاران سابق یا قانونگذاران ممکن است از دانش داخلی و ارتباطات شخصی برای بهره برداری از مشتریان خصوصی استفاده کنند، در حالی که برخی استدلال می کنند که این حرکت تخصص ارزشمندی برای هر دو بخش به ارمغان می آورد، منتقدان ادعا می کنند که انگیزه هایی برای صنایع بعدی ایجاد می کند.

تحقیقات نشان می دهد که درب در حال چرخش می تواند به طور قابل توجهی افزایش اثربخشی لابی.مطالعه توسط مرکز تحقیقات اقتصادی و سیاست نشان داد که کارکنان سابق کنگره - اخراج شده - وبیست ها بازده برای مشتریان بسیار بالاتر از حد متوسط، نشان می دهد که دسترسی و روابط به طور گسترده ای از طریق این کار به دست آمده است، برخی از کشورها دوره های خنک کننده را اجرا کرده اند - تاخیرهای لابی قبل از مقامات سابق اتحادیه اروپا باید به طور گسترده ای در مقامات ارشد ایالات متحده وجود داشته باشند.

شفافیت: اولین ستون لابی اخلاقی

شفافیت در لابی به این معنی است که مردم می توانند ببینند که چه کسی تلاش می کند تا بر دولت تأثیر بگذارد، چه مسائلی و چه منابعی، وقتی فعالیت های لابی گری پنهان یا مبهم هستند، روند دموکراتیک رنج می برد، زیرا شهروندان نمی توانند قضاوت آگاهانه در مورد تصمیم گیری های سیاسی انجام دهند. شفافیت همچنین به عنوان یک بازدارنده در برابر شیوه های فاسد عمل می کند، زیرا درخشش عمومی باعث می شود رفتار غیر اخلاقی سخت تر شود.

الزامات محرمانه و اثربخشی آنها

اکثر دموکراسی های توسعه یافته نوعی از رژیم افشای لابی دارند.قانون افشای لابی در سال 1995 در ایالات متحده نیاز به لابییست ها برای ثبت و گزارش های دوره ای جزئیات مشتریان، مسائل و هزینه های خود دارند. قوانین مشابه موجود در انگلستان، استرالیا و اتحادیه اروپا وجود دارد.اما اثربخشی این رژیم ها به طور گسترده ای متفاوت است.

گزارش سال 2022 توسط شفافیت بین المللی نشان داد که تنها اقلیتی از کشورها قوانین جامع شفافیت لابیگری دارند.در بسیاری از کشورها، افشای آن داوطلبانه یا ضعیف است.این گزارش توصیه می کند که همه کشورها ثبت اجباری را اتخاذ می کنند، گزارش زمان واقعی ارتباطات لابی گری و پایگاه های عمومی که به راحتی قابل جستجو هستند، هدف این است که فراتر از انطباق جعبه ای به سوی فرهنگی که شفافیت پیش فرض است، و نه پس از یک شفافیت پیش فرض.

نقش تکنولوژی در شفافیت

فناوری ابزار قدرتمندی برای بهبود شفافیت لابی ارائه می دهد. پلتفرم های دیجیتال می توانند دسترسی واقعی به سوابق لابی را فراهم کنند، و این کار را برای روزنامه نگاران، محققان و شهروندان آسان تر می کند تا نفوذ را پیگیری کنند.برای مثال، Opendess وب سایت در ایالات متحده جمع آوری داده های لابی از پرونده های دولتی، اجازه می دهد تا کاربران بزرگترین و اهداف ثبت شده اتحادیه اروپا را به طور مشابه ثبت کنند.

فراتر از افشای منفعل، تکنولوژی می تواند شفافیت فعال را از طریق تجزیه و تحلیل داده ها و الگوریتم های یادگیری ماشین قادر به نشان دادن الگوهای غیر معمول فعالیت لابی گری که ممکن است نشان دهنده تعارض منافع است. داشبورد عمومی که گردش پول و دسترسی را تجسم می کند می تواند شهروندان را قادر سازد تا نمایندگان خود را پاسخگو نگه دارند، فن آوری تنها یک ابزار است؛ اثربخشی آن بستگی به تمایل دولت برای تعیین استانداردهای داده باز و تخصیص منابع برای اجرای.

پاسخگویی: تضمین رفتار اخلاقی پس از واقعیت

شفافیت به تنهایی بدون مکانیسم های قوی برای پاسخگویی به حساب نمی آید، به این معنی است که لابی گرانی که استانداردهای اخلاقی را نقض می کنند، با عواقب ملموس مواجه می شوند – چه از طریق مجازات های قانونی، تحریم های حرفه ای یا از دست دادن شهرت.این همچنین به این معنی است که قانونگذارانی که نفوذ نادرست را قبول می کنند، مسئول صندوق رای گیری یا از طریق نظارت هستند.

چارچوب های تنظیم و اجرای

بسیاری از کشورها نهادهای نظارتی را برای نظارت بر فعالیت های لابی گری ایجاد کرده اند. دفتر صلاحیت ایالات متحده از مجلس و وزیر سنا که ثبت و افشای لابی را اداره می کند، اما اجرای آن از لحاظ تاریخی ضعیف بوده است.اداره پاسخگویی دولت (GAO) حسابرسی می کند، اما مجازات های غیر انطباق به ندرت در تضاد، اداره قوی تر از اختیارات نقض شده است، و حتی از جمله ممنوعیت اجرای قانون گذاران.

پاسخگویی موثر نیاز به ترکیبی از قوانین روشن، نظارت مستقل و بودجه کافی دارد. OECD مجموعه ای از اصول برای شفافیت و پاسخگویی لابی، از جمله توصیه هایی که کشورها کد رفتار برای لابی گران را ایجاد می کنند، یک رجیستری عمومی ایجاد می کنند و اطمینان حاصل می کنند که نهادهای نظارتی دارای قدرت های تحقیق و تحریم هستند که این توصیه ها را دنبال می کنند، و چنین چالش هایی را در لیتوانی مشاهده می کنند، اگرچه چالش های عمومی وجود دارد.

خود-Regulation و استانداردهای حرفه ای

فراتر از مقررات دولتی، صنعت لابی می تواند گام هایی برای پلیس خود، انجمن های حرفه ای، مانند لیگ آمریکایی لابییست ها (در حال حاضر بخشی از انجمن متخصصان روابط دولتی)، کدهای اخلاقی توسعه داده است که اعضای را ملزم به عمل با صداقت، صداقت و شفافیت می کند، در حالی که خود تنظیمی داوطلبانه و فاقد نیروی قانون است، می تواند به ایجاد هنجارهای و ارائه یک مبنای برای اعضای انضباط که نقض استانداردهای اخلاقی هستند کمک کند.

برخی از شرکت ها همچنین آموزش اخلاق داخلی را انجام می دهند و بخش های انطباقی را ایجاد می کنند تا اطمینان حاصل کنند که فعالیت های آنها مطابق با الزامات قانونی و اخلاقی است، این اقدامات جایگزین نظارت خارجی نیستند، اما آنها تعهد به رفتار اخلاقی را نشان می دهند که می تواند لابی گران مسئول را از کسانی که از نقص های اخلاقی بهره برداری می کنند، متمایز کند.

دانلود بازی The Moral Diemmas in لابی گری

نفوذ بی طرف در مقابل حمایت از استقلال

خط بین نفوذ بی طرف و حمایت قانونی اغلب تار می شود، هنگامی که یک لابی گر (پارچه) یک مشارکت کمپین را به زودی پس از یک رای دهندگان قانون ساز به نفع منافع مشتری خود فراهم می کند، این است که یک طرفدار آماده سازی آماده است؟ نه لزوما - اما ایجاد یک ظاهر از سوء استفاده های سیاسی غیر رسمی که می تواند اعتماد عمومی را ایجاد کند. (2010) تصمیم دیوان عالی ایالات متحده در [FLT0:]

لابی اخلاقی مستلزم آن است که حمایت بر اساس شایستگی استدلال ها، نه بر اهرم مالی، این بدان معنی است که اجتناب از هدیه، مزایا، یا مشارکت های کمپین که به صراحت به اقدامات قانونی وابسته هستند، همچنین به معنی شفاف بودن در مورد اینکه کدام یک نماینده و چه نتایجی جستجو می شود. بسیاری از کشورها اشکال خاصی از لابی گری، مانند هزینه های پرداخت (پرداخت بر اساس موفقیت)، که انگیزه های بالقوه و تاکتیک های غیر تهاجمی ایجاد می کنند.

معرفی منافع دیف

یک دموکراسی سالم تضمین می کند که تمام صداها فرصتی برای شنیده شدن دارند، اما لابی گری به طور نامتناسب تحت سلطه منافع تامین شده است – شرکت ها، انجمن های تجاری و گروه های حرفه ای، گروه های کم قدرت، مانند جوامع حاشیه ای، حامیان محیط زیست و جمعیت کم درآمد، اغلب فاقد منابع برای رقابت هستند.

برای پرداختن به این موضوع، برخی از دولت ها برای لابی منافع عمومی یا ایجاد مکانیسم برای مشارکت شهروندان، مانند نظرسنجی های مشورتی یا سازمان های غیر انتفاعی که برای منافع عمومی لابی می کنند، مانند شهروند عمومی [FLT 1]، نقش مهمی در متعادل کردن صداها از منافع قدرتمند ایفا می کنند، با این وجود، بازی کردن زمینه همچنان به طور ضمنی ادامه دارد و نه تنها مشتریان اخلاقی بلکه باید منافع گسترده تر خود را نیز در نظر بگیرند.