Table of Contents

مقدمه: Calculus سیاسی پشت COVID-19 ژاپن

دولت های اجباری و همه گیر در سراسر جهان برای تصمیم گیری سریع و بالا در زمینه عدم اطمینان شدید ژاپن، نه برای تحمیل قفل های سخت یا آزمایش توده ای، بلکه برای اتکا به ترکیبی از انطباق داوطلبانه، محدودیت های قانونی و به دقت مدیریت ارتباطات عمومی، این استراتژی صرفا یک انتخاب بهداشت عمومی فنی نبود - آن را به طور عمیق تنظیم می کرد سیاست های اقتصادی، و درک محدودیت های اقتصادی، ساختار دولتی و امنیت عمومی، و امنیت عمومی را نشان می دهد.

پاسخ اولیه و ساختار دولت: راهنمای مرکزی، پیاده سازی محلی

چارچوب حقوقی پاسخ

پاسخ اولیه ژاپن به COVID-19 در 2012 ساخته شده است بر اساس اقدامات ویژه برای Pandemic Influenza و بیماری های عفونی جدید این قانون اساس قانونی برای اعلام وضعیت اضطراری، اما آن را به دولت اجازه نمی دهد تا قفل های اجباری و یا اجرای قانون اقامت دائم "قانون اساسی آن را به جای آن، به دولت رسمی محدود است که اجازه می دهد تا از مقررات دولتی برای انطباق دولت نخست وزیر امور خارجه "قانون اساسی آن، و مقررات رسمی آن "قانون اساسی است.

رهبری دولت مرکزی در مقابل استقلال

دولت مرکزی، که توسط نخست وزیر شینزو آبه تا سپتامبر 2020 رهبری شد و سپس یوشین Suga، دستورالعمل های ملی در مورد لباس پوشیدن ماسک، شکاف اجتماعی و پروتکل های تست را صادر کرد، با این حال، اجرای واقعی به 47 پیش فرض دولت ژاپن واگذار شد، هر کدام از پیش فرض ها نیروهای وظیفه خود را ایجاد کردند، معیارهای محلی برای اعلام وضعیت های اضطراری و دستورالعمل های مرکزی سازگار با آن را کاهش داد، در حالی که این محدودیت های خاص برای ساختار سیاسی ایجاد شده بود.

استراتژی مبتنی بر خوشه

به جای تست توده ای، استراتژی اولیه ژاپن بر شناسایی و مهار خوشه های عفونت متمرکز بود.دولت مراکز بهداشت عمومی (hokenjo را هدایت کرد تا زنجیره های انتقال و جداسازی گروه ها را در معرض خطر بالا قرار دهد: این رویکرد از نظر سیاسی جذاب بود زیرا از سیستم مراقبت های بهداشتی با تست های بزرگ که به طور لجستیکی دشوار بود و گران بود، جلوگیری از شناسایی و به تأخیر انداختن تعداد گروه های سیاسی، جلوگیری از آسیب رساندن به دلیل این روش های طبقه بندی اجتماعی.

استفاده از قدرت های اضطراری: سیاست های تشکیلات نرم

قوانین اساسی و رعایت داوطلبانه

قانون اساسی ژاپن شامل یک بند اضطراری عمومی نیست و دولت هیچ قدرت قانونی برای تحمیل قرنطینه بر کل شهرها یا محدود کردن حرکت ندارد، در نتیجه، دولت ژاپن تقریبا به طور انحصاری به درخواست های غیر الزام آور متکی بود (yōsei برای بستن مدارس، لغو حوادث و شهروندان به جای آن که به دنبال یک استراتژی قانونی هستند، به جای آن اعتماد عمومی را تضعیف کرد.

بیانیه های اضطراری

ژاپن چهار بار در طول تاریخ همه گیر اعلام کرد: در آوریل 2020 (اولین موج)، 2021 (موج دوم)، 2021 (موج سوم)، و ژوئیه 2021 ( موج چهارم، با استفاده از المپیک توکیو) هر اعلامیه به فرمانداران اجازه داد تا از بستن تجارت و محدودیت های حرکتی جلوگیری کنند، اما بدون هیچ مجازاتی برای عدم انطباق، اثر سیاسی به دقت تنظیم شده بود که به طور گسترده ای از طریق آن، بسته شدن وضعیت سیاسی، به طور جدی، جلوگیری از اجرای این محدودیت های دولتی، اما با توجه به طور گسترده ای از اجرای شدید دولت، به دلیل «قانونی که به طور جدی، به طور گسترده ای از اجرای آن «قانونی دولت «ت دولت» می شد، ادامه می داد، اما محدودیت های سیاسی، اما به طور گسترده ای از اجرای آن ها، ادامه می داد، ادامه داشت، اما عدم رعایت آن ها، اما عدم رعایت آن، به طور گسترده ای از اجرای آن ها، اما عدم رعایت آن ها، اما بدون نظارت سیاسی، ادامه داشت، اما عدم رعایت جدی، ادامه داشت، هیچ مجازات های سیاسی، ادامه داشت.

تجارت سیاسی: بهداشت و اقتصاد

در طول همه گیر، دولت ژاپن با تنش مداوم بین اقدامات بهداشت عمومی و ثبات اقتصادی مواجه شد. LDP (حزب دموکراتیک لیبی) به طور سنتی به حمایت از کسب و کارهای کوچک و بخش خدمات متکی بود که سخت ترین برخورد سیاستمداران به این اقدام شدید برای تنظیم اقدامات که این کسب و کارها را به ورشکستگی می کشاند، تمایل داشت.

اقدامات اقتصادی و حمایت: محرک به عنوان بقای سیاسی

بسته های مالی گسترده

ژاپن چندین بسته محرک بزرگ در جهان را نسبت به اقتصاد خود قرار داد.اولین بسته که در آوریل 2020 اعلام شد، مجموع ⁇ تریلیون ین (حدود 1.1 تریلیون دلار) را به دنبال بسته های اضافی در 2020 و 2021، این شامل پول نقد مستقیم از £ 100,000 (حدود 950) به هر گونه یارانه برای حفظ وام کارکنان، به شرکت های کوچک و متوسط، و افزایش اعتماد به طور خاص سرمایه گذاری برای جلوگیری از کاهش درآمد عمومی است.

سفر به کمپین

یکی از بحث برانگیزترین سیاست های اقتصادی کمپین «برو سفر» بود که در ژوئیه 2020 راه اندازی شد، این برنامه به شدت گردشگری داخلی را کاهش داد و نیمی از هزینه اقامت هتل و حمل و نقل را پوشش داد، اما موج دولت استدلال کرد که این برنامه صنعت سفر را احیا می کند و اقتصاد منطقه ای را تحریک می کند، اما کمپین به عنوان عفونت دوباره راه اندازی شد و کارشناسان بهداشت عمومی هشدار داد که مطالعات ویروسی را تسریع کرد، در واقع به کاهش روابط عمومی در ماه دسامبر 2020، و حتی در تماس های گردشگری سیاسی منجر شد.

حمایت از کسب و کار و خانواده

فراتر از کمپین سفر، ژاپن یارانه های گسترده ای را برای حفظ کسب و کار به عنوان یک شناور ارائه داد. تعدیل تعدیل پس از استخدام شامل 80٪ از دستمزد برای کارگران خسته کننده، تشویق شرکت ها برای جلوگیری از اخراج، این آمار استخدام محافظت شده، اما همچنین یک روکش ثبات ایجاد کرد که پریشانی اقتصادی عمیق را پوشش داد - بسیاری از کسب و کار های کوچک تنها از طریق کاهش بدهی های اقتصادی، به عنوان یک دیدگاه اقتصادی بسیار مهم برای کاهش یافته بودند.

ارتباطات عمومی و پیام های سیاسی: عدم رعایت بدون Coercion

The 3Cs و New Style

استراتژی ارتباطات عمومی ژاپن حول دستورالعمل های ساده و به یاد ماندنی ساخته شده است.دولت "3Cs" (فضای بسته، مکان های شلوغ، تنظیمات نزدیک به تماس) را به عنوان چارچوبی برای جلوگیری از عفونت تقویت شده است، این پیام از طریق پوسترها، تبلیغات تلویزیونی و حتی تایید مشهور کمپین تشویق شده از کار خانگی، پوشیدن ماسک، و حفظ فاصله فیزیکی به برخی از تعهدات جامعه مدنی و هماهنگی اجتماعی، و حتی مجوز رسمی دولت، تشویق شده است.

استفاده از کارشناسان و کنفرانس های مطبوعاتی

نخست وزیر Abe و بعدا Suga کنفرانس های مطبوعاتی مکرر همراه با مشاوران متخصص، به ویژه دکتر Shigeru Omi، رئیس کمیته فرعی دولت در COVID-19 برگزار کرد، این ظاهرها برای قرض دادن اعتبار علمی به تصمیمات دولت و جلوگیری از انتقاد از دولت، به طور معمول نقش دوگانه ای ایفا می کردند: آنها مشاوره فنی ارائه دادند، اما همچنین به عنوان یک کمپین جاسوسی عمومی برای کاهش اقدامات دولت، در حالی که به طور مستقیم به منظور جلوگیری از اقدامات دولت بود، به طور مستقیم، به منظور جلوگیری از انتقاد از اقدامات دولت، به طور مستقیم.

بازی های المپیک: قمار سیاسی

تصمیم برای برگزاری المپیک 2020 توکیو در تابستان 2021 شاید از نظر سیاسی پر از چالش های ارتباطی بود.دولت اصرار کرد که این بازی ها "محجاب و امن" باشند، حتی با توجه به اینکه نظرسنجی ها نشان داد اکثریت مردم در برابر آن ها در طول یک چالش بزرگ سیاسی، به ویژه نخست وزیر Suga، اعتبار خود را در این رویداد کاهش دادند، و استدلال کرد که المپیک نمادی از بهبود شدید دولت ژاپن بود، و به دلیل کاهش تنش های بین المللی، به عنوان کاهش قابل توجهی در مورد کاهش تنش های مالی، و همچنین کاهش اعتماد دولت بین المللی بود.

چالش ها و انتقادات: استراتژی سیاسی کوتاه

تاخیر در آزمایش و سیاست های احتمالی

بی میلی ژاپن برای بالا بردن تست های اولیه به شدت مورد انتقاد قرار گرفت.دولت آزمایش PCR را به کسانی که دارای علائم یا تماس نزدیک هستند محدود کرد، با استناد به محدودیت های ظرفیت و تمایل به جلوگیری از بیمارستان های قریب به اتفاق، اما بسیاری از محققان استدلال کردند که سیاست تست محدود از نظر سیاسی انگیزه دارد - شماره آزمون داده ها از افزایش شدید جلوگیری کرد، که اقدامات سخت تر و آسیب دیده بود، نتیجه طولانی مدت عدم اطمینان واقعی است.

کشتی کروز الماس شاهزاده دِلِل

اداره کشتی کروز الماس در فوریه 2020 که بیش از 700 مسافر آلوده شدند، هشدار اولیه شکست هماهنگی بود. تصمیم دولت برای قرنطینه کشتی در هیئت مدیره به مدت 14 روز به جای اینکه مسافران را به طور گسترده ای به عنوان یک تصمیم بوروکراسی که اصول کنترل عفونت را نادیده گرفت مورد انتقاد قرار گرفت.

بطری های گوشتی

کمپین واکسیناسیون ژاپن، که در ابتدا به دلیل موانع بوروکراسی، کمبود سرنگ ها و یک روند تصویب محتاطانه، به یک مسئولیت سیاسی عمده تبدیل شد، در ماه مه 2021، کمتر از 5% جمعیت حداقل یک شاتاتیک دریافت کرده بودند، که ژاپن را پشت بسیاری از کشورهای توسعه یافته دیگر قرار داد، دولت با انتقاد شدید از عمومی و رسانه های سیاسی مواجه شد، به طور آهسته ای که باعث شد تا به طور چشمگیری افزایش خشونت آمیز، به این که چگونه شرکت های المپیک تابستانی، اما در نهایت وعده داده بود.

انتقاد از تصمیم گیری مرکزی

علی رغم ساختار غیرمتمرکز، بسیاری از تصمیمات به طور موثر از طرف فرمانداران حوزه توکیو دیکته می شدند که اغلب با جریان آهسته اطلاعات و بودجه از دولت مرکزی ابراز سرخوردگی می کردند. رقابت سیاسی همچنین نقش مهمی ایفا می کرد: حاکمان احزاب مخالف (به عنوان مثال، یوریکو کک توکیو که مستقل بود) گاهی موضع تهاجمی بیشتری نسبت به رهبری حزب دموکرات برای تصویب این رهبران پیچیده دولتی اتخاذ می کردند.

تاثیر بر چشم انداز سیاسی: تغییر در قدرت و اعتماد عمومی

نشانه گذاری Abe و Suga’s short Tenure

شینزو آب، طولانی ترین نخست وزیر ژاپن، در سپتامبر 2020 با اشاره به مسائل بهداشتی استعفا داد، اما کنترل او از همه گیر در حال حاضر به رتبه بندی تایید خود، یوشید Suga، با وعده اولویت بندی COVID-19، با این حال، رتبه بندی تایید Suga کاهش یافته به عنوان افزایش موارد و کمپین واکسیناسیون انتخاباتی او را به طور مستقیم به دنبال مدیریت اضطراری در ماه سپتامبر 2021 و نه به عنوان رئیس جمهور اضطراری از ایالات متحده آمریکا.

تغییرات سیاست و پیشرفت کیشیدا

فوکویدا که در اکتبر 2021 موفق به Suga شد، در ابتدا رویکرد محتاطانه تری را اتخاذ کرد، کنترل های مرزی و گسترش ظرفیت پزشکی را تشدید کرد، همچنین وعده داد که چارچوب قانونی برای پاسخ همه گیر را تقویت کند، از جمله بحث در مورد اصلاح قانون اساسی برای اعطای اختیارات اضطراری محدود - یک مسئله حساس سیاسی در ژاپن.

اعتماد عمومی و اصلاحات نهادی

اعتماد عمومی را در توانایی LDP برای مدیریت بحران ها از بین برد (حتی با تلاش احزاب اپوزیسیون برای ارائه یک جایگزین معتبر، نظرسنجی ها نشان داد که تایید پاسخ همه گیر دولت به طور مداوم پایین بود، اگرچه LDP تسلط خود را در انتخابات به دلیل ضعف اپوزیسیون حفظ کرد. این بحران برجسته شکاف در زیرساخت بهداشت عمومی ژاپن، اصلاحات مانند ایجاد اصلاحات گسترده از سوی مرکز مدیریت بیماری های عفونی.[۱]

نتیجه گیری: میراث سیاسی آخرین پاسخ Pandemic ژاپن

واکنش دی وید-۱۹ ژاپن محصول محدودیت های سیاسی و اولویت های آن بود، وابستگی دولت به درخواست های غیر الزام آور، استراتژی های مبتنی بر خوشه و استراتژی های محرک اقتصادی عظیم منعکس کننده یک اقدام دقیق بین حفاظت از سلامت عمومی، حفظ ثبات اقتصادی و حفظ سرمایه سیاسی است، در حالی که ژاپن از مرگ فاجعه بار دیده شده در برخی از کشورهای اروپایی یا بحران اقتصادی بزرگ، رویکرد آن، بدون محدودیت های جدی در سیاست گذاری های دولتی، به ویژه تغییر یافته، اجتناب کرد و تغییر ساختار اقتصادی.

[در این باره] [و] [و [از این رو] [و [از این رو] [و [به] [و [به]] [و [به]] [و [به]] [و [به]] [و [به]]] [و [به [و]]] [و [به [و]] [و [به [و]] [و [به [و [و [و [به [و]]] [و [و [و [به [و [و [به [به [و]] [به [به [و [به [و [به [به [به [و]]]]]]]]] [و [به [به [و [و [و [به [و [به [به [و [و [و [و [و [و [و [و [از [از [و]]]]] [از [از [از [از [از [از [از [از [از [به [به [به [به [به [و [و [از [و [و [و]]]]]] [از [از [به [به [به [به [به [به