public-policy-and-governance
بخش اخلاق و سیاست عمومی: انتخاب های سخت
Table of Contents
تصمیمات سیاست عمومی به ندرت شامل پاسخ های صحیح روشن است.سیاست گذاران در محیطی کار می کنند که در آن ارزش های رقابتی، منابع محدود و منافع سهامداران متنوع به هم برخورد می کنند. تقاطع اخلاق و سیاست عمومی این است که این تنش ها قابل مشاهده ترین، خواستار تجزیه و تحلیل دقیق و وضوح اخلاقی هستند.این مقاله ابعاد اخلاقی سیاست گذاری را بررسی می کند، چارچوب هایی که تصمیم گیری را هدایت می کنند و چالش های واقعی را ایجاد می کنند که باید سخت بگیرند.
نقش اخلاق در فرمول سیاست
اخلاق قطب نمای اخلاقی را برای حکومت فراهم می کند، این شکل می دهد که چگونه سیاست گذاران مشکلات را تعریف می کنند، جایگزین ها را ارزیابی می کنند و انتخاب های خود را برای عموم توجیه می کنند بدون یک بنیاد اخلاقی، سیاست هایی که ریسک تبدیل شدن به خودسرانه، خود نگهداری یا مضر برای افرادی که قصد خدمت دارند.
اصول اخلاقی اصلی در حکومت
چند اصل اخلاقی اساسی سیاست عمومی صدا را زیر پا می گذارد:
- [FLT 1: 1] [FLT: توزیع عادلانه مزایا و بار در سراسر جامعه] سیاست ها نباید به طور نامتناسب گروه های آسیب پذیر را از بین ببرد.
- برسرنوشت : به شیوه ای عمل کنید که رفاه افراد و جوامع را ترویج دهد، این اصل سیاست هایی را برای بهبود سلامت، آموزش و فرصت اقتصادی ایجاد می کند.
- عدم صلاحیت [FLT 1]: اجتناب از آسیب، حتی سیاست های به خوبی مورد توجه می تواند عواقب منفی ناخواسته ایجاد کند و حکومت اخلاقی نیاز به به به حداقل رساندن این آسیب ها دارد.
- ارزیابی : احترام به آزادی فردی و انتخاب سیاست گذاران باید اهداف جمعی را با آزادی شخصی متعادل کند، تنشی که در بحث های مربوط به تعهدات واکسیناسیون یا مقررات حریم خصوصی داده ها مشهود است.
این اصول اغلب تعارض دارند، به عنوان مثال، سیاستی که سلامت عمومی را به حداکثر می رساند (مشرکای) ممکن است آزادی های فردی (زیبایی) را محدود کند. فرمول بندی سیاست اخلاقی نیازمند اخراج دقیق تجاری است که با استدلال شفاف هدایت می شود.
چالش های اخلاقی در سیاست گذاری مدرن
سیاست گذاران معاصر با چشم انداز اخلاقی فزاینده ای مواجه هستند. چندین چالش تکراری توانایی خود را برای تصمیم گیری های اصولی آزمایش می کنند.
تعارض منافع ذینفعان
ذینفعان – از گروه های صنعتی و سازمان های حامی گرفته تا شهروندان فردی – اغلب دیدگاه های مخالف در مورد آنچه که یک سیاست را تشکیل می دهد، دارند، سیاست های قیمت گذاری دارویی نیاز بیماران را برای داروهای مقرون به صرفه علیه انگیزه های سود شرکت ها و انگیزه های نوآوری که باعث توسعه داروها می شود، می بایست بدون تسلیم شدن به بلندترین صداها، وزن این منافع را به همراه داشته باشند.
منبع: Allocation و Scarcity
بودجه محدود، انتخاب های دشوار را تحمیل می کند.اگر یک شهر در مسکن مقرون به صرفه یا گسترش حمل و نقل عمومی سرمایه گذاری کند؟ آیا سیستم بهداشت ملی باید برای چند یا مراقبت های پیشگیرانه برای بسیاری از چارچوب های اخلاقی مانند :utilitarianism] بودجه ملی را تأمین کند، اما آنها می توانند نیازهای اقلیت ها را نادیده بگیرند.
فشار های سیاسی و جزئی
مقامات منتخب باید تعهدات اخلاقی خود را با واقعیت های انتخابات مجدد، وفاداری حزب و تامین مالی کمپین متعادل کنند. فشارهای سیاسی می تواند منجر به سیاست هایی شود که سودهای کوتاه مدت را در راستای منافع اجتماعی بلند مدت اولویت می دهند – مانند کاهش مالیات که کسری یا محدودیت هایی را افزایش می دهد که به محیط زیست آسیب می رساند. حفظ یکپارچگی اخلاقی در چنین محیطی نیازمند شجاعت و حفاظت نهادی مانند کمیسیون های مستقل است.
نظرات عمومی در مقابل شخصیت های اخلاقی
احساسات عمومی یک نیروی قدرتمند در حکومت دموکراتیک است، اما همیشه با الزامات اخلاقی هماهنگ نیست، سیاست هایی که از حقوق اقلیت محافظت می کنند، مثلاً ممکن است در میان اکثریت بی نظیر باشد.جنبش حقوق مدنی در ایالات متحده مثالی روشن می دهد: سیاست گذاران باید بین دنبال کردن افکار عمومی (که اغلب مورد علاقه تفکیک قرار می گرفتند) و حمایت از اصول اخلاقی رهبری اخلاقی در بعضی مواقع در برابر جریان موجی.
چارچوب های تصمیم گیری اخلاقی –Making Frameworks
برای حرکت به این چالش ها، سیاستگذاران چارچوب های اخلاقی تثبیت شده را ترسیم می کنند.این سیستم های فکری رویکردهای ساختاری برای تجزیه و تحلیل معضلات اخلاقی را فراهم می کنند.
Utilitarianism
تحریک پذیری اقدامات خود را با عواقب آن، به طور خاص به دنبال به حداکثر رساندن شادی کلی یا رفاه عمومی، این اغلب به تجزیه و تحلیل هزینه-سودانه، که در آن سیاست ها بر اساس منافع اجتماعی خالص خود ارزیابی می شود، به عنوان مثال، یک سودمندی ممکن است از مالیات قابل توجه کربن حمایت کند، زیرا مزایای طولانی مدت کاهش تغییرات آب و هوایی بیش از هزینه های کوتاه مدت اقتصادی، منتقدان استدلال می کنند که اقلیت های اخلاقی بیشتر را برای قربانی کردن آنها توجیه می کند.
اخلاق شناختی
دیتولوژی بر وظایف، قوانین و حقوق صرف نظر از نتایج تأکید می کند.ممننوئل کانتی تاکید می کند که ما باید تنها با توجه به حداکثری که می تواند قوانین جهانی شود، عمل کنیم، این بدان معنی است که پایبندی به اصول مانند صداقت، احترام به افراد و وعده ها - حتی زمانی که شکستن آنها ممکن است نتایج بهتری را برای مثال ایجاد کند، یک رویکرد غیر انسانی در نظارت بر این زمینه های بالقوه می تواند به دلایل نظارت بر تروریسم را رد کند.
اخلاق Virtue
به جای تمرکز بر قوانین یا عواقب، اخلاق فضیلت می پرسد: "چه کسی فضیلت خواهد کرد؟" بر ویژگی های شخصیتی مانند صداقت، شفقت، شجاعت و عدالت تأکید می کند، رهبران اخلاق فضیلت تشویق می کنند تا خرد اخلاقی را پرورش دهند و به عنوان مثال، تصمیم گیری های خود را بر شخصیت خود منعکس کنند، به عنوان مثال، یک سیاست گذار خوب ممکن است شفافیت و پاسخگویی را اولویت بندی کند، حتی زمانی که ابهام سیاسی به طور خاص در شکل گیری فرهنگ عمومی ارزشمند است.
نظریه قرارداد اجتماعی
نظریه قرارداد اجتماعی، ریشه در کار هابز، لاک و روسو، فرض می کند که حکومت قانونی از رضایت تفسیرهای مدرن حاکم، مانند نظریه عدالت جان رالز، ناشی می شود، استدلال می کند که قراردادهای اجتماعی باید از یک "موقعیت اصلی" طراحی شوند که هیچ کس وضعیت آینده خود را در جامعه نمی داند، این آزمایش فکری منجر به اصول حفاظت از حداقل اصول بهره برداری شده است - تنها در صورتی که از سیاست های ضد نابرابری های توجیه شده اند، که آنها را تحت تاثیر قرار می گیرند، و تنها در آن، تاثیر قرار می گیرند.
انضباط در سیاست
در ابتدا برای بی اخلاق، پیش بینی از چهار اصل اصلی استفاده می کند - زیبایی، عدم صلاحیت، عدم صلاحیت و عدالت - به عنوان یک راهنمای عملی برای تصمیم گیری، این چارچوب برای سیاست عمومی، به ویژه در بهداشت، محیط زیست و مقررات فن آوری سازگار شده است، به سیاستگذاران اجازه می دهد تا به طور سیستماتیک ارزیابی کنند که چگونه یک سیاست پیشنهادی هر یک از اصول و شفاف سازی اقتصادی (قانون اساسی) را توجیه می کند.
مطالعات موردی در سیاست عمومی اخلاقی
مثال های دنیای واقعی نشان می دهند که چگونه چارچوب های اخلاقی در عمل بازی می کنند و چگونه گاهی شکست می خورند.
قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA)
ACA با هدف گسترش پوشش بیمه سلامت به میلیون ها آمریکایی بدون بیمه از منظر اخلاقی، آن را به دنبال پیشبرد عدالت با دسترسی توزیع مجدد به مراقبت های بهداشتی، با این حال آن را با مخالفت شدید در مورد مجوز فردی خود مواجه شد، که نیاز به همه برای بیمه یا پرداخت یک قانون اساسی است. لیبرمن استدلال این نقض استقلال، در حالی که طرفداران به بحث مشترک خوب (eficence) و نیاز به عدالت پایدار (حتی یک حکم اخلاقی به عنوان یک استدلال اخلاقی به عنوان یک قانون اساسی به عنوان یک استدلال اخلاقی به عنوان یک دولت ثابت).
سیاست تغییرات آب و هوا
تغییرات اقلیمی شاید بزرگترین چالش اخلاقی میان نسلی باشد که هدف آن کاهش انتشار گازهای گلخانه ای است که امروز هزینه هایی را برای مزایایی که دهه ها به آینده وارد می شود، اعمال می کند. تجزیه و تحلیل هزینه های جبرانی هزینه های مالی با نرخ تخفیف های بی ارزش پیچیده است - چقدر ما برای زندگی آینده نسبت به اخلاق دینی فعلی ارزش قائل هستیم.از سوی دیگر، یک وظیفه برای نسل های آینده را نشان می دهد، در حالی که اخلاق زیست محیطی و تعهد به آن را نشان می دهد.
اصلاحات عدالت کیفری
معضلات اخلاقی در عدالت کیفری حول مجازات، توانبخشی و عدالت نژادی می چرخد. حبس انبوه در ایالات متحده به دلیل جوامع غیرموثر سیاه و اسپانیایی مورد انتقاد قرار گرفته است، و مسائل توزیع و ترویج عدالت رویه ای را به رسمیت می شناسد و به آن ها می گوید که مجازات متناسب است و روند مورد احترام قرار می گیرد.
پروتکل های پاسخ و Triage
سیستم های مراقبت های بهداشتی اجباری COVID-19 همه گیر برای توسعه پروتکل های سه گانه برای منابع کمیاب مانند تهویه کنندگان و تخت های ICU به وضوح اصول اخلاقی را شامل می شوند: به حداکثر رساندن زندگی نجات یافته (utitarianism)، اولویت بندی کارگران خط مقدم (ارزش محرک) و اجتناب از تبعیض بر اساس سن یا معلولیت (عدالت).
مسائل اخلاقی در سیاست عمومی
همانطور که تکنولوژی و جامعه تکامل می یابد، مرزهای اخلاقی جدید نیاز به توجه از سیاست گذاران دارند.
هوش مصنوعی و حکومت الگوریتمی
سیستم های AI به طور فزاینده ای در پرونده های جنایی، استخدام، امتیاز اعتباری و دولت منافع عمومی استفاده می شود.این سیستم ها می توانند در صورت آموزش داده های ناقص، تعصبات موجود را ادامه دهند و تقویت کنند.سیاست گذاران باید با پرسش های پاسخگویی، شفافیت و عدالت مواجه شوند. قانون AI اتحادیه اروپا نشان دهنده تلاش برای تقویت اصول اخلاقی است - نظارت بر انسان، ارزیابی ریسک، و تضمین های غیر قانونی، و تنظیم کننده، باید پاسخ های اخلاقی عمیق را تنظیم کنند.
حریم خصوصی داده ها و نظارت
جمع آوری و استفاده از اطلاعات شخصی توسط دولت ها و شرکت ها نگرانی های اخلاقی عمیقی را افزایش می دهد.حق حریم خصوصی در بسیاری از چارچوب های حقوقی شناخته شده است (به عنوان مثال GDPR، CCPA)، اما متعادل کردن امنیت و نیازهای بهداشت عمومی در برابر استقلال فردی همچنان پر از نگرانی است. تماس با برنامه های ردیابی در طول اپیدمی، به عنوان مثال، نیاز به انتخاب های اخلاقی در مورد ذخیره سازی داده ها، ناشناس سازی و تصمیم گیری برای هدایت سیاست های نظارتی و هدایت.
ویرایش ژنتیکی و بیوتکنولوژی
فن آوری های اصلاح ژن و کریسپرتاتیک دیگر پتانسیل درمان بیماری های ژنتیکی را ارائه می دهند، اما همچنین سوالات اخلاقی در مورد بیماری های ارثی، عدالت و عواقب ناخواسته را مطرح می کنند، اگر والدین مجاز به انتخاب صفات مطلوب باشند؟ چگونه سیاستگذاران باید اصلاح کننده جنین را تنظیم کنند؟ چارچوب های اخلاقی اعمال شده برای تحقیقات زیست پزشکی - رضایت، تجزیه و تحلیل ریسک-سود، عدالت در دسترسی - نیاز به گسترش این قابلیت های نوظهور، مشاوره اخلاقی، به عنوان کمیته راهنمایی های فرهنگی جهانی، به عنوان کارشناسان.
تقویت زیرساخت های اخلاقی در دولت
سیاست گذاری اخلاقی تنها مسئولیت تصمیم گیرندگان فردی نیست. موسسات باید زیرساخت های اخلاقی برای حمایت از حکمرانی خوب بسازند.
آموزش اخلاقی برای مقامات عمومی
آموزش منظم در مورد اصول اخلاقی، تعارض قوانین منافع و چارچوب های تصمیم گیری می تواند به مقامات کمک کند تا معضلات اخلاقی را تشخیص و هدایت کنند، بسیاری از دولت ها نیاز به آموزش اخلاقی سالانه دارند، اما اغلب به عنوان یک تمرین چک باکس درمان می شوند.برنامه های موثرتر از مطالعات موردی، شبیه سازی ها و تسهیل بحث برای ساخت مهارت های استدلال اخلاقی عملی استفاده می کنند.
بینش اخلاقی مستقل
کمیسیون های اخلاقی یا دفاتر با اقتدار برای بررسی سوء رفتار، اجرای کدهای رفتاری و ارائه نظرات مشاوره بسیار مهم هستند، آنها کمک می کنند تا اطمینان حاصل کنند که ملاحظات اخلاقی به جای چپ به وجدان فردی، به عنوان مثال، دفتر اخلاق دولتی ایالات متحده نقش کلیدی در جلوگیری از درگیری های علاقه به شاخه اجرایی ایفا می کند.
مشارکت عمومی و دموکراسی آزاد
تصمیمات سیاسی اخلاقی نباید پشت درهای بسته گرفته شود، مکانیسم هایی مانند شنوایی عمومی، هیئت مدیره شهروندان و نظرسنجی های مشورت، به جوامع اجازه می دهد ارزش های خود را بیان کنند و به استدلال اخلاقی کمک کنند. نقد ابتکار عمل شهروندان اورگان که پانل های تصادفی رای دهندگان را برای ارزیابی اقدامات رای گیری تشکیل می دهد، یک مدل است که مشروعیت را افزایش می دهد و اطمینان حاصل می کند که سیاست ها مجموعه وسیع تری از دیدگاه های اخلاقی را منعکس می کند.
مسیر رو به جلو: ادغام اخلاق در کار سیاست روزمره
تقاطع اخلاق و سیاست عمومی یک انتزاع آکادمیک نیست - این یک واقعیت روزانه برای همه افراد درگیر در حکومت است، چه در مورد یک دستورالعمل منطقه ای محلی یا اصلاح ملی بهداشت و درمان، سیاست گذاران باید از: چه کسی سود می برد؟ چه اصول این انتخاب را هدایت می کنند؟ با استفاده از چارچوب های اخلاقی، یادگیری از مطالعات موردی و ایجاد حمایت های نهادی، ما می توانیم کیفیت اخلاقی تصمیمات را بهبود بخشیم، بلکه سیاست های قابل توجه هستند که سیاست های قابل توجه هستند، بلکه سیاست های قابل توجه هستند.
برای مطالعه بیشتر در چارچوب های اخلاقی در سیاست، دانشنامه فلسفه را در زمینه اخلاق سیاسی ببینید اخلاق موسسه و تحقیقات سیاست عمومی ارائه می دهد تجزیه و تحلیل مداوم از معضلات دنیای واقعی.