تحلیل قدرت دینامیک بین راجیا سابا و لوک سابا

این تفاوت های ساختاری صرفاً رویه ای نیست؛ آنها اساساً پویایی قدرت را شکل می دهند.محافظه انتخاباتی مستقیم، مشروعیت دموکراتیک لوکر را بیشتر می کند، در حالی که انتخابات غیرمستقیم و تصرف روجیا سابا ثبات و دیدگاه وسیع تری را به آن می دهد، و اغلب آن را کمتر مستعد خلق و خوی سیاسی گذرا می کند.

قدرت های قانون اساسی: دامنه های انحصاری و مشترک

قانون اساسی هند قدرت هر خانه را در چندین مقاله تقسیم می کند، در حالی که لوکرا در برخی زمینه ها اولویت دارد، راجیا سابا دارای قدرت های منحصر به فرد در دیگران است. درک این مقررات برای تجزیه و تحلیل تعادل قدرت بسیار مهم است.

لایحه پول: دامنه انحصاری Lok Sabha

شاید مهم ترین قدرت انحصاری لوکرا، اختیارات خود را بر روی اسکناس های پولی 110 تعریف کند، لایحه پولی را به عنوان یک لایحه که با مالیات، هزینه های دولت، قرض گرفتن یا صندوق تحکیم شده هند، که در اصل باید توسط لوکرین به تصویب رسید، اعلام کرد که تنها باید در لوکرا Sabha ارسال شود، پس از تصویب توسط Lok Sabha به قانون مالیات نهایی ارسال شده است، با این حساب باید توسط هر دو روز به صورت پرداخت آن، به صورت پرداخت مالیات ساده، به صورت پرداخت آن پرداخت مالیات، به صورت پرداخت مالیات، به صورت پرداخت مالیات، به Lok Sabha Sabha Sabha تنها می تواند به صورت پرداخت آن رای که توسط Lok Sabha رای که توسط Lok Sabha رای که توسط Lok Sabha رای که توسط Lok Sabha رای که توسط Lok Sabha رای که توسط Lok Sabha رای که توسط Lok Sabha رای که در آن رای آن رای که در آن رای آن رای آن رای آن را قبول شده است.

با این حال، طبقه بندی یک لایحه به عنوان یک لایحه پولی توسط رئیس لوکورا Sabha تعیین شده است که تصمیم نهایی است، این منبع بحث بوده است، زیرا دولت ها گاهی اوقات صورتحساب های عادی را به عنوان پول برای دور زدن راجیا SabLTha بررسی می کنند. یک مثال قابل توجه قانون آدادهاار بود، 2016، که به عنوان یک لایحه پول تصویب شد، به این ترتیب به عنوان یک بحث معنی دار (Fjrjr) در هند باز است.

قانون گذاری معمولی: قدرت مشترک با یک سود Lok Sabha

برای صورتحساب های عادی، این فرایند متعادل تر است.یک لایحه می تواند در هر دو خانه (به جز برای صورتحساب پول) باشد، باید توسط هر دو خانه به همان شکل تصویب شود، اگر اختلاف نظر وجود دارد، رئیس جمهور ممکن است یک جلسه مشترک را در یک اتاق مشترک قرار دهد، در نهایت لوکر، با عضویت بزرگتر آن، یک مزیت عددی تعیین کننده دارد.جییا سابو به تاخیر در خانه، اما اگر یک لایحه مشترک قابل قبول باشد، تنها با یک قرارداد داخلی مشترک دیگر وجود دارد.

مهم است که توجه داشته باشید که نشستن مشترک نادر است - آنها تنها سه بار در تاریخ پارلمان هند (برای قانون ممنوعیت داوی، ۱۹۶۱) برگزار شده اند؛ کمیسیون خدمات بانکی لایحه Repeal، ۱۹۷۸؛ و جلوگیری از قانون تروریسم، ۲۰۰۲) این انفجار نشان دهنده یک تمایل عمومی برای هر دو خانه برای پیدا کردن اجماع از طریق مذاکره و اصلاحات، اما ارائه قانون اساسی به عنوان یک خانه پایین تر است.

اصلاحات قانون اساسی: مشارکت برابر

هنگامی که نوبت به اصلاح قانون اساسی می رسد، قدرت به طور مساوی توزیع می شود. اصلاحات خاص نیاز به اکثریت ویژه (دو سوم از اعضای حاضر و رای، به علاوه اکثریت کل عضویت) در هر خانه به صورت جداگانه، پس از تصویب توسط حداقل نیمی از قانون اساسی تصویب شده است، برای چنین اصلاحات، یک جلسه مشترک در دسترس نیست؛ مثال تایید راجیا (بند که توسط یک قانون اساسی فدرال یا پایین است).

قدرت های مالی فراتر از پول

در حالی که صورتحساب پول، تسلط لویا را در درآمد و هزینه ها به دست می آورد، راجیا سابا از طریق کمیته های مالی و نقش آن در بررسی بودجه حفظ می کند.کمیته حساب عمومی و کمیته برآورد شامل اعضای هر دو خانه است، اگرچه اعضای لویوا سابا اکثریت را در اختیار دارند. کمیته مالی راجیا سابا چشم انداز دولتی را به ارمغان می آورد که اغلب در مورد تخصیص بودجه سالانه (به علاوه، صندوق های مالی دولتی که نمی تواند آن رای دولتی رای رای رای بگیرد).

کنترل اجرایی و پاسخگویی

تشکیل دولت و اقدامات اعتماد

نخست وزیر و شورای وزیران به طور جمعی مسئول تشکیل لوک سابا هستند، این بدان معنی است که دولت باید از اعتماد اکثریت در لوک سابا لذت ببرد. راجیا سابا هیچ نقشی در تشکیل دولت یا انتقال بدون اعتماد به نفس ندارد، راجیا سابا می تواند در مورد عملکرد دولت بحث کند و قطعنامه های وزن را تصویب کند که مقاومت سیاسی را در این دولت به عنوان الزام آور کنترل دولت است.

پرسش و پایان مجلس

هر دو خانه مکانیسم سوال ساعت برای پاسخگویی دولت دارند. وزرا باید به سوالات اعضای خود پاسخ دهند، اما ساعت پرسش راجیا سابا اغلب کمتر از ساعت لوکرا کمتر از بحث های قاطع و قاطع است، زیرا دولت به طور مستقیم به آن پاسخگو نیست.با این حال، راجیا سابا می تواند وزیران و توضیحات را احضار کند.

استیضاح و حذف مقامات قانون اساسی

راجیا سابا نقش منحصر به فرد در حذف برخی از دارندگان اداری بالا دارد، به عنوان مثال، حذف قاضی دیوان عالی یا دیوان عالی نیاز به یک آدرس توسط هر خانه پارلمان دارد، بر اساس اثبات نادرست بودن یا ناتوانی در راجیا سابا باید به طور جداگانه قطعنامه استیضاح توسط اکثریت ویژه را تصویب کند.

قدرت های ویژه راجیا سابا

علی رغم تسلط کلی لوکر، راجیا سابا دارای قدرت های منحصر به فرد خاصی است که بر شخصیت فدرال آن تأکید می کند:

• سانسور یا لغو شوراهای قانونگذاری دولتی: ماده 169 راجیا سابا تنها قدرت ایجاد یا لغو یک شورای قانون گذاری در یک دولت با عبور از قطعنامه با اکثریت خاص است.
• پارلمان برای ایجاد قوانین در موضوعات دولتی: تحت ماده 249، راجیا سابا می تواند قطعنامه (که توسط حداقل دو سوم اعضای آن موجود و رای گیری) تصویب کند و اعلام کند که در منافع ملی پارلمان برای تصویب ماده ای که به طور معمول برای مجلس رزرو شده است، لازم است.
• قدرت برای ایجاد قوانین برای استقرار خدمات همه هند: ماده 312 راجیا Sabha را قادر می سازد تا خدمات جدید همه هند (مانند IAS، IPS) را با عبور یک قطعنامه با اکثریت خاص ایجاد کند. ~ لوکر در قوانین بعدی درگیر است، اما ابتکار عمل با راجیا سابا سابا است.

این مقررات نقش راجیا سابا را به عنوان نگهبان ساختار فدرال منعکس می کند.آنها اجازه می دهند خانه بالا اقدام را آغاز کند که بر تقسیم قدرت بین اتحادیه و دولت تأثیر می گذارد و در نتیجه هرگونه شکاف بالقوه توسط لوکر سابا را بررسی می کند.

قدرت دینامیک در عمل: مناقشات واقعی و روند

متن قانون اساسی چارچوب را فراهم می کند، اما پویایی واقعی قدرت توسط نیروهای سیاسی شکل می گیرد.در طول دهه ها، چندین درگیری بین دو خانه بوجود آمده است و نشان می دهد که چگونه تعادل قدرت در عمل عمل عمل می کند.

حزب حاکم و اکثریت آن

مهم ترین عامل تأثیرگذار بر پویایی قدرت این است که آیا حزب یا اتحاد هر دو خانه را کنترل می کند، هنگامی که حزب حاکم اکثریت در لوک سابا را دارد، اما فاقد آن در راجیا سابا (به عنوان مورد از 2014 تا 2020 تحت دولت مودی)، راج سابا یک مخالفت آشکار است.این می تواند تاخیر و اصلاح قانون، برای دولت برای اجرای لایحه جایگزین (قانونی که توسط قانون مالی ملی مورد استفاده قرار گرفت)

برعکس، هنگامی که دولت از اکثریت در هر دو خانه برخوردار است، راجیا سابا تمایل دارد به عنوان یک تمبر لاستیکی عمل کند، در طول دوره 2014 تا 2019، علی رغم فقدان اکثریت در راجیا سابا، دولت موفق به تصویب چندین لایحه کلیدی پس از ایجاد توافق نامه املاک (تحریم و توسعه)، 2016 پس از بحث گسترده ای با راجیا سابوضی که نشان می دهد قدرت قانونی است، اما نه فقط نشان می دهد.

آخرین قاره ها: نقش راجیا سابا

یکی از مسائل پراهمیت استفاده از مقررات برای دور زدن راجیا سابا مخالف است.قانون اساسی اجازه می دهد تا رئیس جمهور به مقررات تسلیم زمانی که پارلمان در جلسه نیست، اما یک حکم باید توسط هر دو خانه در شش هفته از احضار مجلس تایید شود، زمانی که یک دولت با یک راجیا سابا خصمانه مواجه است، اغلب به مقررات مربوط به مقررات مجلس تصویب شده است، به این قانون گذاری مجدد مورد انتقاد قرار گرفته است.

یکی دیگر از فلشpoint ها ترکیب کمیته های پارلمانی است، در حالی که کمیته ها به طور معمول قدرت احزاب را در هر خانه منعکس می کنند، دولت گاهی اوقات کمیته ها را به گونه ای بازسازی می کند که حتی در راجیا سابا، اکثریت را به آن اختصاص می دهد، این امر منجر به اتهامات کمیته های پشته برای سرکوب مخالفت می شود. دبیرخانه و اجازه می دهد رئیس جمهور به طور موثر زمان اختصاص دهد، اما اغلب محاسبات سیاسی غالب است.

تاثیر بر کیفیت قانون گذاری

پویایی قدرت همچنین بر کیفیت قانون تأثیر می گذارد، هنگامی که لوکرا می تواند راجیا سابا را از طریق مکانیسم نشسته مشترک یا مسیر لایحه پول، نادیده بگیرد، خطر کمبود قوانین تصویب شده توسط سازمان ملل متحد در مقابل، هنگامی که راجیا سابا نقش محافظه کارانه خود را با نیاز به بحث و اصلاحات کامل، قانون اغلب بهبود می بخشد، قانون شرکت ها، به عنوان مثال مخالفت گسترده با استفاده از تاکتیک های عبور گسترده تر از یک شرکت ها، به طور گسترده تر از یک بحث و مقررات عبور گسترده تر، به عنوان مثال هدایت شده است.

مفاهیم برای دموکراسی هند

تعادل قدرت بین دو خانه پیامدهای گسترده ای برای چگونگی عملکرد دموکراسی در هند دارد.پیش از آن لوکرا تضمین می کند که دولت همچنان به رأی دهندگان قابل پاسخ است، زیرا انتخابات باید هر پنج سال برگزار شود، ساختار لویه به افکار عمومی بسیار پاسخگو است. راجیا سابا، به طور غیرمستقیم انتخاب شده و موضوع انحلال نیست، از طریق حمایت از این اقلیت سیاسی عمده، حمایت می کند.

با این حال، سیستم بدون منتقدان آن نیست، برخی استدلال می کنند که طبیعت دائمی راجیا سابا و وابستگی آن به قانونگذاران دولتی آن را یک نهاد غیر دموکراتیک می سازد که نماینده سلسله مراتب حزب به جای دولت های واقعی است، دیگران ادعا می کنند که سلطه حزب سابا، به ویژه از طریق مسیر لایحه پول، اجازه می دهد تا دولت ها به دور زدن بررسی معنی دار، تعادل فدرال نیز زمانی که حزب حاکم بر طرف دولت های مختلف هدایت می کند، به جای مخالفت با احزاب سیاسی مختلف راج.

یک دموکراسی سالم هر دو خانه را ملزم می کند تا در مرزهای قانون اساسی خود عمل کنند در حالی که به نقش های یکدیگر احترام می گذارند. راجیا سابا پتانسیل دارد که یک اتاق بحث باشد که نظارت بر گسترش اجرایی را بررسی می کند، اما اثربخشی آن بستگی به احزابی دارد که آن را کنترل می کنند.

Key Takeaways

• لوک سابا به دلیل اختیارات مستقیم خود، کنترل انحصاری بر صورتحساب پول و توانایی لغو راجیا سابا از طریق یک نشست مشترک برای صورتحساب های عادی، اولویت کلی دارد.
• راجیا سابا دارای قدرت های منحصر به فرد در امور فدرال، از جمله ایجاد شوراهای قانونی ایالتی و صدور مجوز قوانین اتحادیه در موضوعات دولتی است.
• اصلاحات قانون اساسی نیازمند اکثریت ویژه جداگانه هر خانه است و راجیا سابا را به یک سخن برابر در تغییر چارچوب اساسی می دهد.
• در عمل، تعادل قدرت بستگی به این دارد که آیا حزب حاکم هر دو خانه را کنترل می کند؛ یک پارلمان تقسیم شده منجر به مذاکره بیشتر می شود، در حالی که یک متحد قدرت را به طور قاطع به سمت لوک سابا می پیچد.
• استفاده از دسته بندی پول، دستورالعمل ها و تاکتیک های رویه ای می تواند نقش مورد نظر راجیا سابا را به عنوان یک اتاق مشاوره هوشیار تضعیف کند.
• درک این پویایی برای هر کسی که در حال مطالعه دموکراسی هند است، بسیار مهم است، زیرا آنها منعکس کننده تنش بین حاکمیت عمومی و نمایندگی فدرال است.

خواندن و لینک های خارجی

برای بررسی عمیق تر از مقررات قانون اساسی که بر دو خانه حاکم است، با منابع زیر مشورت کنید:

• وب سایت رسمی Sabha [FLT 1] - ارائه اطلاعات دقیق در مورد ترکیب، توابع و روش های خانه پایین تر.
• Rajya Sabha وب سایت رسمی [FLT 1] - ارائه منابع در قدرت های خانه بالا، کمیته ها و بحث ها.
• قانون گذاری هند (مقاله های 107-114) - یک مخزن دیجیتال جامع از متن قانون اساسی، به ویژه مقالات در مورد روش های قانونی و صورتحساب پول.
• ] تحقیقات قانونی - یک موسسه تحقیقاتی مستقل که تجزیه و تحلیل از دادرسی های پارلمانی، از جمله قرارداد های پولی و موارد نشسته مشترک را منتشر می کند.
• هندو: نگاهی به نشست های مشترک گذشته پارلمان - یک مقاله خبری که زمینه ای را در مورد چند مورد زمانی که نشست مشترک برگزار شد.

رابطه بین راجیا سابا و لوک سابا یکی از ویژگی های ظریف قانون اساسی هند است، هر دو خانه نقش های متمایزی دارند که به جای رقابت با یکدیگر مکمل می شوند، اما واقعیت های سیاسی اغلب اصطکاک را برای دانش آموزان و معلمان حکومت هند ایجاد می کنند، درک روشنی از این پویایی نه تنها برای درک علمی بلکه برای آگاهی از دموکراسی هند، به عنوان یک سیستم عامل کلیدی در ساختار دولت های پارلمانی، ضروری است.