تعامل بین قانون گذاری و شعب اجرایی

رابطه بین شاخه های قانون گذاری و اجرایی، بستر حکومت دموکراتیک در سیستم های ریاست جمهوری مانند ایالات متحده است.این فعل و انفعال پویا تعریف می کند که چگونه قوانین مجاز، اصلاح شده، اجرا شده و اجرا شده اند و اساساً چشم انداز سیاسی کشور را شکل می دهد و درک این تعامل برای درک پیچیدگی های سیاست گذاری، پاسخگویی و تعادل قدرت استبدادی در حالی که آنها را به طور عمدی از طریق سیستم های توافق نامه ای که آنها را از هم جدا می کند، ضروری است.

درک شاخه قانون

شاخه قانونگذاری، در درجه اول کنگره، قدرت کیف پول و اقتدار را برای ایجاد قوانین در ایالات متحده، این نهاد دو مجلس از سنا و مجلس نمایندگان تشکیل شده است، هر کدام با نقش های قانون اساسی متمایز و پایگاه های انتخاباتی، با 435 عضو که توسط جمعیت مورد استفاده قرار می گیرند، طراحی شده است تا به مردم پاسخگو باشند، با دو سال و به طور انحصاری، به عنوان یک دولت، و اعضای مجلس نمایندگان مجلس نمایندگان فدرال، به عنوان مجوز دولت، کمک می کنند.

فرآیند قانون گذاری

فرآیند قانون گذاری عمدا پیچیده است، نیاز به صورتحساب برای عبور هر دو اتاق در شکل یکسان قبل از ارائه به رئیس جمهور است، این فرآیند شامل جلسات کمیته، بحث های کف، اصلاحات و رای های متعدد است که نیاز به اکثریت در موارد خاص - مانند بیش از حد قانونی یا معاهدات - می گوید که شاخه قانون گذاری می تواند به عنوان یک بررسی در ابتکارات اجرایی عمل کند، اما همچنین نیاز به همکاری عمده دارد و توافق نامه های متقابل.

بینش و تحقیق

کنگره همچنین نظارت بر شاخه اجرایی را برای اطمینان از اینکه قوانین به طور وفادار اجرا می شوند، انجام می دهد. [این نظارت می تواند شکل شنوایی، زیراب و تحقیقات کمیته ها را بگیرد. ] دفتر پاسخگویی دولت (GAO) [FLT 1: 1 و بودجه پیشنهادی (CBO) ) به مقامات مستقل تجزیه و تحلیل قدرت کمک می کند تا اقدامات نظارتی را ارزیابی کنند.

نقش شعب اجرایی

شاخه اجرایی متهم به اجرای و اجرای قوانین تصویب شده توسط کنگره است که توسط رئیس جمهور، که به عنوان رئیس دولت و رئیس دولت عمل می کند، این شاخه شامل معاون رئیس جمهور، کابینه (در نتیجه رؤسای پانزده بخش اجرایی)، و یک بوروکراسی گسترده فدرال شامل اطمینان از "قوانین وفادار اجرا می شوند"، سیاست خارجی و فرمانده نیروهای مسلح.

دستورالعمل ها و دستورالعمل های اجرایی

در حالی که رئیس جمهور نمی تواند به طور یکجانبه قوانین را ایجاد کند، شعب اجرایی می تواند دستورات اجرایی، یادداشت و اعلامیه ها را برای هدایت عملیات دولت فدرال صادر کند، این ابزارها نیروی قانون را حمل می کنند، اما تحت بررسی قضایی قرار می گیرند و می توانند توسط دولت های بعدی یا به وسیله قانون جایگزین، جایگزین شوند.

دولت اداری

سازمان های فدرال و ادارات، مانند آژانس حفاظت از محیط زیست (EPA) یا وزارت بهداشت و خدمات انسانی (HHS)، نقش مهمی در تفسیر و اعمال قوانین از طریق قانون گذاری ایفا می کنند، این هیئت از اختیارات برای مدیریت کارآمد سیاست های پیچیده ضروری است، اما همچنین سوالاتی در مورد تعادل مناسب بین اختیارات اجرایی و قصد قانونی مطرح می کند.

بررسی و تعادل در تمرین

سیستم چک ها و تعادل ها طراحی شده است تا اطمینان حاصل شود که هیچ شاخه واحدی نمی تواند بر دیگران تسلط داشته باشد. تعامل بین شاخه های قانون گذاری و اجرایی رقص دائمی نظارت و محدودیت است.

  • [FLT: 1 ] [ [FLT: 1 ] رئیس جمهور می تواند هر لایحه تصویب شده توسط کنگره را وتو کند، اما کنگره می تواند یک وتو با یک اکثریت دو سوم در هر دو اتاق را لغو کند.این قدرت تضمین می کند که اجرایی نمی تواند به طور یکجانبه قانون را بدون یک توافق قانونی قابل توجه علیه او مسدود کند.
  • تاییدیه: نامزد رئیس جمهور برای موقعیت های کابینه، قاضی فدرال (از جمله دیوان عالی)، و سفیران باید توسط سنا تایید شود، این به شاخه قانون گذاری یک صدای مستقیم در شکل دادن به تیم اجرایی و قوه قضاییه.
  • استیضاح و حذف؛ مجلس نمایندگان قدرت را برای استیضاح رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور و سایر افسران مدنی برای "دل، بریبرتی، یا سایر جرایم بالا و سوء تفاهم کنندگان" در اختیار دارد.
  • ] قدرت از پور: کنگره کنترل هزینه های فدرال، از جمله بودجه آژانس های اجرایی و برنامه ها.با ضمیمه شرایط برای صورتحساب های اولویت بندی و یا نگه داشتن وجوه، کنگره می تواند سیاست اجرایی را تحت تاثیر قرار دهد.
  • تاییدیه: رئیس جمهور در مورد معاهدات مذاکره می کند، اما آنها نیاز به تصویب توسط یک رای دو سوم در سنا دارند، این مانع از الزام اجرایی برای الزام به تعهدات بین المللی بدون حمایت قانونی می شود.

اقدامات قانونی و اجرایی

هر دو شاخه می توانند تغییرات مهم سیاست را آغاز کنند، اغلب خط بین قانون گذاری و اعدام را محو می کنند، در حالی که شاخه قانون گذاری پیشنهاد و بحث را می کند، شاخه اجرایی می تواند اولویت ها را از طریق آدرس اتحادیه تنظیم کند، پیشنهادات بودجه را ارائه دهد و بیانیه های امضای صادر شده را که قوانین را تفسیر می کنند، صادر کند.

دستور های اجرایی به عنوان یک ابزار حکمرانی

سفارشات اجرایی توسط رؤسای جمهور برای دستیابی به اهداف سیاستی زمانی که قانون متوقف یا غایب است استفاده شده است، به عنوان مثال، رئیس جمهور فرانکلین روزولت از دستور های اجرایی برای ایجاد دفتر اجرایی رئیس جمهور و به کارآموزان ژاپنی در طول جنگ جهانی دوم استفاده کرده است، رئیس جمهور به تازگی از دستور اجرایی برای رسیدگی به سیاست مهاجرت (عمل فوری برای ورود به دوران کودکی، DACA)، مقررات زیست محیطی و امنیت ملی، که اغلب مشروعیت آنها در این موارد به چالش کشیده شده است.

قانون گذاری Vetoes و پرونده چادha

کنگره یک بار یک «توتو قانونی» را به کار گرفت که اجازه داد بدون ارائه لایحه به رئیس جمهور، اقدامات اجرایی را خنثی کند. دیوان عالی این عمل را غیر قانونی در چام را خنثی کند.[۱۰] [FLT ۱:۳]، حکم که قانون اساسی نیاز به دو مجلس و ارائه هر اقدام با قانون اجرایی تقویت شده است.

بررسی های موردی تعامل

مثال های تاریخی، تصاویر روشنی از چگونگی همکاری و برخورد شاخه های قانون گذار و اجرایی، شکل دادن به دوره ملت ارائه می دهند.

معامله جدید (1933-191939)

قانون جدید قرارداد فرانکلین روزولت نشان دهنده یک دوره همکاری شدید بین شاخه های اجرایی و قانونی است که در مواجهه با رکود بزرگ، روزولت با نزدیک به یک کنگره دموکراتیک کنترل شده کار کرد تا قوانین متعددی را برای ایجاد سیستم امنیت اجتماعی، کمیسیون اوراق بهادار و مبادلات (SEC)، و برنامه های گسترده کار عمومی، نشان دهد که چگونه رهبری قوی ریاست جمهوری می تواند اقدام قانونی را به اجرا درآورد، اما همچنین باعث ایجاد جنگ های جدایی قانون اساسی از جمله قدرت های رد شد.

قطعنامه قدرت جنگ (1973)

در پاسخ به جنگ ویتنام و بمباران مخفی نیکسون از کامبوج، کنگره قطعنامه قدرت های جنگ را بر سر وتو نیکسون تصویب کرد، قانون به دنبال محدود کردن توانایی رئیس جمهور برای ارتکاب نیروهای مسلح ایالات متحده برای خصومت بدون تصویب کنگره، نیاز به رئیس جمهور برای گزارش در عرض 48 ساعت و عقب نشینی نیروهای پس از 60 روز مگر اینکه کنگره اجازه دهد این اقدام تمدید شده است، با بسیاری از رؤسای جمهور های نظامی بحث برانگیز در مورد نقش قانون اساسی خود بحث و گفتگو قرار گرفته است.

قانون مراقبت مقرون به صرفه (2010)

تصویب قانون مراقبت مقرون به صرفه (ACA) تحت ریاست جمهوری باراک اوباما یک لحظه برجسته از تعامل قانونی-اجرای بود. لایحه با مخالفت شدید حزبی مواجه شد و نیاز به مذاکرات مقابله با درد، از جمله تجدید نظر برای حمایت از دموکرات های معتدل، پس از عبور، شاخه اجرایی مسئول اجرای قانون پیچیده، از جمله ایجاد مبادلات بیمه درمانی و گسترش Medicaid، زمانی که برخی از قوانین اجرایی برای تنظیم مقررات و عدم استفاده از مقررات اجرایی، به عنوان یک قانون معافیت قانونی خاص، و تنظیم مقررات اجرایی، از جمله مقررات اجرایی، حمایت از مقررات اجرایی.

استیضاح رئیس جمهور بیل کلینتون (1998-1999)

استیضاح رئیس جمهور کلینتون سیستم چک ها و تعادل را در عمل نشان داد.خانه کلینتون را به اتهام داوری و مانع عدالت استیضاح کرد، اما سنا او را تبرئه کرد، و به شدت از دو سوم اکثریت به محکوم کردن این روند نشان داد که بار بالا برای حذف یک رئیس جمهور و برجسته کردن ماهیت سیاسی استیضاح، به عنوان وفاداری حزب به شدت تحت تاثیر قرار گرفت.

چالش های فعلی و مسیرهای آینده

تعامل بین شاخه های قانونی و اجرایی امروز با قطبی شدن بالا مشخص شده است که مکانیسم های سنتی سازش و نظارت را پیچیده می کند. چندین چالش مداوم این رابطه را تغییر می دهد.

قطبی شدن سیاسی و Gridlock

تقسیمات حزبی فزاینده منجر به مسدود شدن قانون گذاری شده است، با کنگره که تلاش می کند تا قوانین عمده ای را در مورد مسائل مانند مهاجرت، مراقبت های بهداشتی و سیاست مالی تصویب کند، این باعث شده است که رؤسای جمهور به شدت به دستورات اجرایی و اقدامات اداری برای دستیابی به اهداف خود متکی باشند، که منجر به اتهامات بیش از حد اجرایی می شود.در همان زمان حزب اقلیت در کنگره اغلب از ابزارهای پیشرفته (مانند قانون گذاری، اعتماد به دولت فدرال، اعتماد بیشتر می کند).

دولت تعطیل

هنگامی که کنگره و رئیس جمهور نمی توانند در مورد لایحه اولویت های ویژه توافق کنند، دولت ممکن است تعطیل شود، متوقف کردن خدمات غیر ضروری، طولانی ترین تعطیلی، از دسامبر 2018 تا ژانویه 2019، زمانی رخ داد که رئیس جمهور ترامپ خواستار سرمایه گذاری برای دیوار مرزی شد که کنگره اجازه نمی داد.

خصوصی سازی اجرایی و Oversight

اختلافات بر سر امتیاز اجرایی - حق رئیس جمهور برای حفظ اطلاعات از کنگره - در دهه های اخیر افزایش یافته است، رئیس جمهورها امتیاز اجرایی برای مقاومت در برابر زیرپوناس برای اسناد و شهادت، منجر به نبردهای دادگاه که مرزهای نظارت را آزمایش می کنند، 2019 - 2020 استیضاح رئیس جمهور ترامپ و تحقیقات بعدی در مورد رفتار او بیشتر رابطه با مجلس و مقامات متعدد برای رد کردن دولت و رد کردن از دولت.

مشارکت عمومی و آموزش شهروندی

سلامت سیستم دموکراتیک بستگی به یک شهروند آگاه دارد که این پویایی را درک می کند. [[۵] آموزش شهروندی می تواند افراد را قادر سازد تا با تماس با نمایندگان خود، رای گیری در انتخابات میان مدت و مشارکت با بحث های سیاست عمومی، مانند Learning for Justice [۳] و سازمان هایی مانند F:2i [Fiv] به دانش آموزان کمک می کند تا تعادل را درک کنند.

چالش های تکنولوژیکی و اداری

ظهور ارتباطات دیجیتال و پیچیدگی فزاینده حکومت چالش های جدیدی را ایجاد می کند.استفاده از اقدامات اجرایی برای حل فن آوری های نوظهور، مانند هوش مصنوعی و امنیت سایبری، اغلب سرعت قانون را رد می کند. کنگره ممکن است نیاز به به به روز رسانی مکانیسم های نظارتی خود و اجازه پاسخ سریع تر به تغییر تکنولوژی داشته باشد، در حالی که اطمینان حاصل می کند که اقدامات اجرایی پاسخگو به نمایندگان مردم است.

نتیجه گیری

تعامل بین شاخه های قانون گذار و اجرایی یک رابطه پویا و اغلب پرمخاطره است که در قلب دموکراسی آمریکا قرار دارد، از بحث های موسس قانون اساسی تا جنگ های قطبی امروز در بودجه و سیاست، نقاط قوت بین این دو شاخه، تعیین می کند که چگونه دولت می تواند به طور موثر نیازهای شهروندان خود را درک کند. کادرهای مداوم به طور عمدی یک سیستم قدرت مشترک ایجاد کردند، پیش بینی می کنند که جاه طلبی مداوم در درک این سیستم تنظیم و گاهی اوقات نیاز به اطمینان از آن دارد.