کنگره ایالات متحده به عنوان سنگ بنای سیستم قانونگذاری آمریکا، یک نهاد دو مجلسی طراحی شده برای تعادل قدرت بین دولت های بزرگ و کوچک در حالی که اطمینان کامل در مورد مسائل اهمیت ملی است، به عنوان شاخه قانونی از دولت فدرال، کنگره دارای قدرت منحصر به فرد برای ایجاد قوانین، اعلام جنگ، تنظیم تجارت بین دولتی، و کنترل و مالیات درک ساختار، توابع، و چالش های کنگره مدرن به طور یکسان روشن می کند که چگونه نقش نمایندگی های سیاسی آن را به عنوان عمل می کند.

بنیاد قانون اساسی کنگره

کادرهای قانون اساسی، جلسه در فیلادلفیا در سال 1787، کنگره را به عنوان اولین شاخه دولت طراحی کرد، عمداً با جزئیات دقیق ترین اختیارات در ماده I مواجه شد. تصمیم برای ایجاد یک مجلس دو نفره از مجلس عالی که از طریق تشکیل دو حزب حاکم پاسخگو بود، حل شد، که تعارض بین دولت های بزرگ به نفع نمایندگی متناسب و دولت های کوچک خواستار صدای برابر بود.

هر دو قدرت های اندازه گیری شده – مانند پول سکه، ایجاد دفاتر پست (و بالا بردن ارتش) و قدرت های ضمنی حاصل از ضروری و مناسب کلاوس (مقاله I، بخش 8، بند 8، نوئل 18) در طول دو قرن، محدوده اختیارات کنگره از طریق تفسیر عالی دادگاه و نیازهای حکومت عملی گسترش یافته است، اما تعادل اصلی بین خانه و سنا عمدتاً برای یک متن عمیق تر باقی مانده است.

مجلس نمایندگان: اتاق مردم

مجلس نمایندگان شامل 435 عضو رای گیری، هر کدام از آنها دو سال و نمایندگی از مناطق کشیده شده در داخل ایالت های خود را تشکیل می دهند. تعداد صندلی ها در هر ایالت هر ده سال پس از سرشماری سالگرد، فرایندی که به عنوان صادرات و کوتاه مدت شناخته می شود، به طور منظم محاسبه می شود: نمایندگان باید با اغلب مواجه شوند، و مجلس عوام رای که دارای درآمد انحصاری (و هزینه های دولت فدرال) است.

رهبری و سیستم کمیته

رئیس مجلس، که توسط حزب اکثریت انتخاب شده است، افسر پیش داوری اتاق و یکی از قدرتمندترین صورتحساب ها در واشنگتن است. سخنران برنامه قانون گذاری را کنترل می کند، به کمیته ها اشاره می کند و اعضای را به کمیته های ویژه و کمیته های کنفرانس اختصاص می دهد، در زیر رئیس و اکثریت شلاق بحث طبقه را مدیریت می کنند و کمیته رای می دهد که در آن قانون تنظیم مقررات خاص و مقررات قضایی، به عنوان مقررات رسیدگی می کند.

روش طبقه بندی و Voting

پس از ظهور یک لایحه از کمیته، باید در تقویم برای توجه کف قرار گیرد (حزب اکثریت برنامه کف را کنترل می کند، اغلب با استفاده از قوانین ویژه برای تسریع یا محدود کردن بحث، خانه به طور معمول تحت یک فرایند بحث ساختار یافته با زمان محدود در طرف نهایی شماره 1 رای گیری به صورت الکترونیکی ثبت می شود و یک اکثریت ساده (218 اگر همه اعضا حاضر هستند) برای عبور مورد نیاز است.

مجلس سنا: اتاق بالایی از Deliberation

سنا متشکل از 100 عضو است، دو نفر از هر ایالت، که در اصل توسط قانونگذاران ایالتی انتخاب شده اند، سناتورها به طور مستقیم از زمان تصویب اصلاحیه 17th در سال 1913 انتخاب شده اند، مدت طولانی تر سناتورها رای دو سوم از احساسات عمومی ترانس، اجازه می دهد آنها را به تمرکز بر منافع ملی بلند مدت است.

رهبری و سنت های سنا

معاون رئیس جمهور ایالات متحده به عنوان رئیس جمهور سنا خدمت می کند، اما ممکن است تنها به شکستن یک کراوات رای دهد. مجلس سنا یک رئیس جمهور را انتخاب می کند (معمولاً ارشد ترین عضو حزب) به پیش از آن در غیاب معاون رئیس جمهور، رهبر اکثریت، رهبر حقیقت، تنظیم تقویم قانونی و مذاکره با کمیته، ارزش های فردی سنا از جمله حق دفاع نامحدود، مورد استفاده قرار می گیرد.

Filibuster و Cloture

یک filibuster اجازه می دهد تا یک سناتور با صحبت کردن در طول یا با اشاره به قصد بحث در مورد یک filibuster، سنا می تواند یک ابزار لخته را به تاخیر بیندازد، یک روش نیاز به 60 رای گیری - یک آستانه فوق العاده بزرگ که به طور موثر نیاز به همکاری دو طرف برای اکثر قوانین عمده.

فرآیند دقیق قانون گذاری: از لایحه تا قانون

درک سفر یک لایحه از طریق کنگره بینشی در مورد پیچیدگی های قانون گذاری ارائه می دهد.این روند زیر مسیر استاندارد را مشخص می کند، هر چند میانبر رویه ای و دور زدن در عمل وجود دارد.

مقدمه و مرجع

هر عضو کنگره ممکن است لایحه ای را در اتاق مربوطه خود معرفی کند، لایحه ای به «امیدپر» ریخته می شود؛ در سنا، یک سناتور لایحه را در کف اعلام می کند که هر لایحه شماره ای را دریافت می کند (به عنوان مثال، H.R 1 یا S 1) و به کمیته مناسب ایستاده توسط مجلس سنا ارجاع می شود.

کمیته و اقدام فرعی

کمیته ها جلساتی را برگزار می کنند که در آن شاهدان – از جمله کارشناسان، مقامات آژانس و نمایندگان گروه ذی نفع – پس از شنیدن، کمیته فرعی جلسه نشانه گذاری برای بحث در مورد اصلاحات و رای دادن به زبان لایحه را به ندرت تکرار می کند، اگر این لایحه (گزارش) را تایید کند، لایحه را به همراه یک گزارش کامل در کمیته تخلیه و اگر این لایحه "قانونی منطقی" عمل کند، ارسال می کند.

بحث طبقه و فرآیند اصلاح

در مجلس، کمیته قوانین یک بحث خاص حاکم بر قانون بسته را مطرح می کند، هیچ اصلاحیه ای مجاز نیست؛ تحت یک قانون ساختاریافته، تنها اصلاحات خاصی که توسط کمیته قوانین تصویب شده است در نظر گرفته می شود؛ تحت یک قانون باز، هر اصلاحیه ای که در مورد آلمان مطرح می شود، ممکن است از کف ارائه شود. مجلس سنا قوانینی با قدرت مشابه ندارد؛ به جای آن، سناتورها، هیچ گونه اصلاحاتی را نمی توانند به بحث و مقررات نامحدود (در مورد بحث و بحث و بحث در مورد توهین) ارائه دهند مگر اینکه معمولاً باید به مقررات توهین به صورت قانونی اشاره کنند.

وان و پاس

پس از پایان بحث، افسر مسئول تصمیم گیری خواستار رای گیری در مجلس، رای ثبت شده به صورت الکترونیکی در سنا، رای تماس رول توسط صدا یا الکترونیکی انجام می شود، با سناتورهای که رأی خود را اعلام می کنند، اکثریت ساده لایحه را به اتاق دیگر ارسال می کند.اگر اتاق دوم یک نسخه یکسان را تصویب کند، لایحه ثبت شده و به رئیس جمهور ارسال می شود اگر لایحه دوم اصلاح شود، باید دو نسخه را اصلاح کند.

کمیته های کنفرانس و تصویب نهایی

اگر مجلس و سنا نسخه های مختلف را تصویب کنند، یک کمیته کنفرانس که از هر دو اتاق عضو می شود، تصمیم به مذاکره در مورد سازش دارد. گزارش کنفرانس نتیجه باید توسط هر دو اتاق بدون اصلاحات بیشتر تایید شود - لایحه ثبت نام و ارائه به رئیس جمهور ثابت شده است. رئیس جمهور 10 روز به امضا رسیده است، آن را امضا کرده است (بازگشت آن به کنگره) وتو وتو، وتو اجازه می دهد که هر دو طرف از دولت حمایت کنند، اگر این لایحه را متوقف کند، بدون اینکه هر دو طرف یک از دو طرف یک رئیس جمهور باقی بماند.

دیدگاه کنگره: برگزاری حساب اجرایی

فراتر از قانون گذاری، نظارت کنگره بر شاخه اجرایی برای اطمینان از اجرای وفادار قوانین، این اقتدار توسط ماده I ضمنی شده و توسط مقررات مانند قانون بازرس عمومی و بودجه کنگره و نظارت موثر برای جلوگیری از نفوذ اجرایی، زباله و سوء استفاده از قدرت تقویت می شود.

ابزارهای Oversight

کنگره از انواع مکانیسم ها برای نظارت بر سازمان های فدرال استفاده می کند:

  • گوش دادن: کمیته احضار سران و مقامات برای شهادت در مورد سیاست ها، تصمیم ها و هزینه ها می تواند تحقیق (به عنوان مثال کمیته ژانویه 6) یا نظارت معمول.
  • زیرپوناس: [کمیته های [FLT 1] می توانند شهادت و تولید سند را وادار کنند، و این امر می تواند منجر به تحقیر استنادات کنگره شود که ممکن است از طریق تعقیب کیفری یا قدرت های تحقیر ذاتی اجرا شود.
  • دفتر پاسخگویی دولت (GAO): GAO، یک آژانس مستقل غیرحزبی، انجام ممیزی، ارزیابی و تحقیقات در درخواست کنگره، گزارش های آن اغلب اصلاحات و کشف ناکارآمدی را توصیه می کند.
  • مقامات نیمه خودمختار در هر گزارش عمده اجرایی به کنگره در مورد تقلب، زباله و سوء مدیریت.
  • [FLT: 1 ] [ مجلس ممکن است مقامات فدرال را استیضاح کند، از جمله رئیس جمهور، برای "تقاضی، رشوه خواری، یا سایر جرایم بالا و سوء تفاهم کنندگان" سنا سپس محاکمه را انجام می دهد؛ محکومیت نیاز به یک اکثریت دو سوم و نتایج از دفتر.

نقش بودجه کنگره

کنگره کنترل رشته های فدرال پول از طریق قدرت کیف پول.خانه شروع به پرداخت حق امتیاز، که عملیات دولت را تامین می کند، فرایند بودجه شامل درخواست بودجه رئیس جمهور، قطعنامه های بودجه کنگره (تنظیم کل هزینه)، و 12 لایحه سالانه اولویت بندی، زمانی که کنگره نتواند اولویت های برنامه را تصویب کند، تعطیلی دولت رخ می دهد.

چالش های معاصر در مواجهه با کنگره

با وجود قدرت قانون اساسی، کنگره با مسائل متعددی مبارزه می کند که اثربخشی و اعتماد عمومی آن را از بین می برد.

قطبی شدن و Gridlock

در طول چند دهه گذشته، شکاف ایدئولوژیک بین دو حزب عمده به طور گسترده ای گسترش یافته است. اعضای حالت به طور گسترده ای ناپدید شده اند، جایگزین شده توسط شکاف های ایدئولوژیک منسجم که به ندرت از خطوط حزبی عبور می کنند، این قطبی منجر به قفل شبکه می شود، که در آن تعداد کمی از اسکناس های بزرگ عبور می کنند مگر اینکه یک حزب هر دو اتاق را کنترل کند و ریاست جمهوری.استفاده مکرر از این مشکل را تشدید می کند، که نیاز به قانون سنا دارد، تقریباً در حدود 60 در آستانه تقسیم در 50 غیرممکن است.

کاهش اعتماد عمومی

رتبه بندی های تصویب عمومی کنگره در نوجوانان و بیست و سه دهه اخیر در سال های اخیر پراکنده شده است. بسیاری از آمریکایی ها موسسه را به عنوان فاسد، بی پاسخ و ناکارآمد می دانند.این بی اعتمادی ناشی از درک نفوذ بی طرفانه توسط لابی گرایان، بی نظمی مکرر حزبی، و این حس که اعضای بیشتر علاقه مند به انتخاب مجدد نسبت به نمایندگی واقعی هستند، اعتماد کم اعتماد کاهش تعامل مدنی و می تواند از طریق دستور های اجرایی و حکومت های اجرایی دور بزند.

پول در سیاست

مالی کمپین تبدیل به یک مسئله نگران کننده است، تصمیم دیوان عالی در سال 2010 Citizens United v.δ اجازه هزینه های سیاسی نامحدود توسط شرکت ها و اتحادیه ها، منجر به ظهور سوپر PACs و گروه های پول تاریک است که اغلب بخش قابل توجهی از بودجه خود را صرف می کنند به جای قانون گذاری این قانون اساسی، می تواند گزارش های معتبر را از اعضای عادی برای کمک کنندگان ثروتمند، تحریف کند.

دانلود و نمایش

فرآیند جذب مجدد، که توسط قانونگذاران دولتی کنترل می شود، اجازه می دهد تا نمایندگان حزب - خطوط منطقه ای را به نفع یک حزب، این رقابت انتخاباتی را کاهش می دهد و می تواند صندلی های امن ایجاد کند که در آن شرکت کنندگان با خطر کمی شکست مواجه می شوند، نمایندگان ممکن است برای پاسخگویی به رای دهندگان اصلی حزب خود، بیشتر قطبی شدن مجلس، در حالی که دیوان عالی پیدا کرده است کمیسیون حزبی برای کاهش برخی از سوء استفاده سیاسی مستقل،

آینده کنگره در دموکراسی آمریکا

کنگره همچنان نماینده ترین بخش دولت است، اما نهادهای آن باید با واقعیت های مدرن سازگار شوند، پیشنهادات برای اصلاحات شامل محدودیت های اصطلاح برای اعضا، تغییرات در اصلاح مالی کمپین و استفاده بیشتر از تکنولوژی برای شفافیت و مشارکت عناصر اجتماعی است، افزایش رسانه های اجتماعی اساسا تغییر کرده است که چگونه اعضای ارتباط با رای دهندگان، دور زدن رسانه های سنتی، اما همچنین تقویت اتاق های حزبی و تشویق رهبران مراقبت های مدنی، باید از این مفاهیم انتزاعی به عنوان عناصر دولت، به عنوان عناصر، به عنوان عناصر هدایت کنند، بلکه به عنوان عناصر هدایت می کنند، بلکه به عنوان عناصر از آنها به عنوان عناصر دولت های اجتماعی، بلکه به عنوان عناصر از هر گونه ارتباط با تشویق می کنند که آنها رای از آنها را تشویق می کنند.

با مطالعه کنگره، دانش آموزان قدردانی عمیق تر از پیچیدگی قانون گذاری و تعادل قدرت که تعریف سیستم ایالات متحده است، از طریق شهروندی آگاهانه، مشارکت فعال در انتخابات، و برگزاری نمایندگان پاسخگو که کنگره می تواند وعده قانون اساسی خود را برآورده کند، به یک قانون اساسی موثرتر نیاز دارد اصلاحات نهادی و یک چالش مداوم - چالش مداوم که قدرت دموکراسی آمریکایی را تعریف می کند.