مقدمه مقدماتی

مقرراتی برای ایجاد مرزهای روشن برای رفتار وجود دارد، ایمنی را تضمین می کند، از منابع طبیعی محافظت می کند و عدالت را در بازارها حفظ می کند، با این حال، وجود قوانین اثربخشی آنها را تضمین نمی کند. اجرای مکانیسمی است که سیاست های نوشته شده را به تاثیر واقعی جهان تبدیل می کند، هنگامی که اجرای ضعیف، متناقض، یا غایب است، عواقب در سراسر هر لایه از جامعه.

خطرات بهداشت عمومی

مقررات مربوط به ایمنی مواد غذایی، کیفیت آب، کنترل بیماری و خطرات محل کار برای محافظت از سلامت انسان طراحی شده است، زمانی که سازمان های اجرای فاقد منابع، اراده سیاسی یا ظرفیت فنی هستند، مردم قیمت را پرداخت می کنند.

افزایش بیماری های عفونی

کدهای بهداشتی نیاز به بیمارستان ها، کلینیک ها و امکانات مراقبت های طولانی مدت برای پیگیری پروتکل های استریل سازی دارند؛ موارد گزارش و پوشش واکسیناسیون را بدون اجرای دقیق، اقدامات کنترل عفونت به طور نامتناسب، به عنوان مثال، عود در روش های استریل بیمارستان به شیوع هپاتیت C و عفونت های محل جراحی مرتبط است، به طور مشابه، هنگامی که الزامات واکسیناسیون کودکان به طور مناسب اجرا نمی شوند، ایمنی گله ها ضعیف می شود، و پیشگیری از بیماری های ضروری (WHOF)

نقض ایمنی مواد غذایی

رستوران ها، پردازنده های غذایی و واردکنندگان باید به استانداردهای کنترل دما، بهداشت و برچسب زدن پایبند باشند.ایندکت اجازه می دهد تا اقدامات ناامن برای ادامه دادن ادامه یابد، حوادث با مشخصات بالا مانند شیوع لیستریا مرتبط با کرم یخ آبی بل یا شیوع ELT 2006 نشان دهنده پیامدهای کشنده شکاف های نظارتی است.

خطرات زیست محیطی سلامت

مقررات زیست محیطی محدود کردن انتشار مواد سمی، کنترل دفع زباله و تصویب استانداردهای آب آشامیدنی تمیز.هنگامی که سازمان های محلی یا ملی قادر به اجرای این قوانین نیستند، جوامع با خطرات بالا مواجه می شوند تا سایت های صنعتی بدون اندازه، میزان آسم، سرطان و اختلالات آب رسانی عصبی را افزایش دهند - در جزئیات بیشتر زیر توضیح داده شده است - نشان داد که چگونه شکست برای اجرای سرب و مس مسموم شده است که کل آب های آلوده را کاهش می دهد.

عواقب زیست محیطی

مقررات زیست محیطی هدف کنترل آلودگی، حفاظت از زیستگاه، کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و استفاده از منابع پایدار بدون اجرای قوی، این حفاظت ها بی معنی، تسریع تخریب اکوسیستم و تغییرات آب و هوایی است.

آلودگی هوا و آب

صنایعی که محدودیت های انتشار یا تخلیه فاضلاب را نادیده می گیرند، هزینه های جامعه را تحمیل می کنند.آشکار ضعیف (Uak) مسابقه ای را به پایین می آورد که شرکت های سازگار با آلودگی هوا در آن تحت تاثیر آلودگی قرار می گیرند و معمولاً میزان آلودگی هوا در مناطق آلوده به طور قابل توجهی بالاتر است و منجر به افزایش میزان بیماری تنفسی و مرگ زودرس می شود.

از دست دادن تنوع زیستی و نابودی هابتا

حفاظت از گونه های در معرض خطر، قوانین حفاظت از تالاب و قوانین حفاظت از جنگل بستگی به اجرای برای جلوگیری از شکار، ورود غیرقانونی و تبدیل زمین دارد، هنگامی که اجرای ضعیف است، جنگل زدایی سرعت می یابد، شکار بدون نظارت و زیستگاه های حیاتی ناپدید می شود، به عنوان مثال، بافر تجاری غیرقانونی در کشورهایی که قوانین ضد ترک به طور فعال اجرا نمی شوند، و باعث ایجاد گونه هایی مانند رینوینگ طبیعی می شود، و در حالی که به طور مشابه، آلودگی های فیلتر شده اند.

تغییرات آب و هوایی تسریع شده

مقررات آب و هوا، از جمله کلاه های انتشار، الزامات جذب متان و انرژی تجدید پذیر، نیاز به نظارت و اجرای مداوم دارد، هنگامی که اجرا کنندگان، گازهای گلخانه ای افزایش می یابد. آژانس بین المللی انرژی (IEA) نشان می دهد که اجرای قوی استانداردهای بهره وری انرژی موجود می تواند انتشار گازهای گلخانه ای جهانی را با حاشیه قابل توجه کاهش دهد.

مفاهیم اقتصادی

اجرای نامناسب بازار را تحریف می کند، هزینه ها را افزایش می دهد و ارزش را از بین می برد، در حالی که برخی از کسب و کارها ممکن است مزایای رقابتی کوتاه مدت را با برش گوشه ها به دست آورند، تاثیر کلی اقتصادی منفی و اغلب شدید است.

رقابت بازار نابرابری و ناعادلانه

شرکت هایی که در انطباق سرمایه گذاری می کنند – پرداخت هزینه های آلودگی، تجهیزات ایمنی، دستمزد منصفانه یا تست محصول – با هزینه های بالاتر نسبت به رقبا که قوانین را نادیده می گیرند، بدون اجرای، شرکت های غیر سازگار مزیت ناعادلانه ای به دست می آورند، کسب و کارهای قانونی را به سمت اجرای اقتصادی هدایت می کنند، این پویایی یک مارپیچ پایین ایجاد می کند: به عنوان شرکت های بیشتر برای بقا، استانداردهای کلی اعتماد مصرف کننده و یا شرکت های اخلاقی قوی تر از منابع مالی که به طور کلی با اجرای اقتصادی مرتبط هستند، نشان می دهند.

از دست دادن مالی از بحران ها

بحران های بهداشت عمومی، بلایای زیست محیطی و یادآوری محصول قابل ردیابی برای شکست های نظارتی بار مالی زیادی را تحمیل می کند.دولت ها میلیاردها دلار را صرف تمیز کردن، مراقبت های بهداشتی و جبران خسارت می کنند، به عنوان مثال، فاجعه Deepwater Horizon هزینه BP بیش از 65 میلیارد دلار در جریمه های رکود، هزینه های پس انداز و شهرک سازی را کاهش می دهد - اما بسیاری از این هزینه ها به مصرف کنندگان و مالیات دهندگان منتقل شده است، به طور مشابه، کاهش هزینه های مالی کوتاه مدت از کاهش می دهد.

از دست دادن شغل و صنعت خارق العاده

صنایعی که به شیوه های غیر قابل بازداشت متکی هستند، در نهایت زمانی که منابع از بین می روند یا افزایش واکنش عمومی به مردم می رسد، شهرهای معدن که مقررات پاکسازی را نادیده می گیرند، بیکاری دائمی پس از نزدیک معادن را به همراه دارند، صنعت ماهیگیری هنگامی که مقررات بیش از حد ماهی گیری بدون فشار می شود، منجر به فروپاشی سهام می شود، حتی در تولید، نقض ایمنی مکرر می تواند منجر به تعطیلی تسهیلات شود.

عواقب اجتماعی

فراتر از سلامت، محیط زیست و اقتصاد، اجرای ناکافی، ساختار اجتماعی را تضعیف می کند.اعتماد به موسسات، انسجام جامعه و ادراک عدالت همه رنج می برند.

فرسایش اعتماد در دولت و موسسات

هنگامی که شهروندان می بینند که مقررات بدون مجازات نادیده گرفته می شوند، اعتماد به توانایی دولت برای محافظت از آنها را از دست می دهند.این بدبینی به نهادهای دیگر گسترش می یابد، از جمله دادگاه ها، سازمان های نظارتی و مقامات منتخب، به طور مداوم نشان می دهد که عدالت درک شده در اجرای آن - یا فقدان آن - پیش بینی قوی از رضایت عمومی با جوامع دولتی است.

نارضایتی جامعه و بی اختیاری اجتماعی

اجرای غیر قابل بحث، که در آن نقض در مناطق ثروتمند در حالی که جوامع فقیر یا اقلیت نادیده گرفته می شوند، خشونت ها و اسناد تحقیقات عدالت محیط زیست که چگونه محله های کم درآمد و جوامع رنگ توجه کمتری را دریافت می کنند، منجر به قرار گرفتن بی طرف در معرض آلودگی می شود، این عدم توازن باعث اعتراض، چالش های قانونی و گاهی ناآرامی های مدنی می شود.

افزایش جرم و فعالیت های اجباری

اجرای ضعیف مقررات فرصت هایی برای جرایم سازمان یافته و بازارهای غیرقانونی ایجاد می کند. [برای مثال اجرای ضعیف مقررات دفع زباله به شرکت های جنایی اجازه می دهد تا در دام انداختن غیرقانونی در سود بزرگ شرکت کنند. شکست برای اجرای استانداردهای کار، قاچاق انسان و کار اجباری را به طور مشابه، نظارت ضعیف از مقررات مالی، تقلب و پولشویی را دعوت می کند. خط بین تنظیم مقررات و فعالیت جنایی زمانی که اجرای آن ها به طور مستقیم با کاهش یافته است.

بررسی های موردی شکست نظارتی

بررسی حوادث خاص، عواقب دنیای واقعی اجرای ناکافی را برجسته می کند و درس هایی برای بهبود فراهم می کند.

بحران آب فلینت

در سال 2014، شهر فلینت، میشیگان، منبع آب خود را به رودخانه فلینت بدون اجرای اقدامات کنترل خوردگی ضروری تغییر داد.دولت و سازمان های فدرال نتوانستند قانون سرب و مس امن آب آشامیدنی را اجرا کنند، نتیجه آلودگی سرب گسترده ای بود که هزاران کودک را مسموم کرد، باعث شیوع بیماری Legionnaire شد و باعث ایجاد یک بحران بهداشت عمومی اورژانس شد که در معرض کاهش شدید کیفیت هوا قرار داشت و نظارت بر کیفیت آن را کاهش نمی داد.

دانلود بازی Deepwater Horizon Oil Spill

انفجار حفاری Deepwater Horizon در خلیج مکزیک حدود 4.9 میلیون بشکه نفت را منتشر کرد و باعث آسیب فاجعه بار زیست محیطی و اقتصادی شد. گزارش های سرمایه گذاری نشان داد که سرویس مدیریت مواد معدنی (MMS)، آژانس مسئول اجرای مقررات ایمنی دریایی، همچنان فرهنگ حداقلی و حتی همکاری با بازرسی های ایمنی صنعت را پوشش داده است.

بحران Opioid و پیش نویس مواد مخدر

اپیدمی مواد مخدر در ایالات متحده به طور تهاجمی توسط اجرای ضعیف مقررات داروهای تجویزی سوخت شد. اداره مبارزه با مواد مخدر (DEA) نتوانست به طور تهاجمی سهمیه ها و محدودیت های توزیع را در تولید کنندگان مواد مخدر اعمال کند، مواد غذایی که مقدار زیادی قرص را به داروخانه های کوچک در مناطق روستایی بدون نظارت قانونی ارسال می کنند، از آنجا که نشان داده اند که پرسنل اجرای بیش از حد قانونی یا تحت بحران مالی بوده اند، ادعا می کنند که نظارت بر خانواده های غیر فعال هستند؛ به این موارد اعدام و مجازات های غیر فعال است.

استراتژی های تقویت اجرای

رسیدگی به عواقب اجرای نامناسب نیازمند بهبود سیستمیک است.استراتژی های زیر می تواند به سازمان های نظارتی کمک کند تا موثرتر شوند.

افزایش بودجه و کارکنان

آژانس های نظارتی اغلب با بودجه هایی کار می کنند که با رشد اقتصادی یا پیچیدگی صنایع مدرن همگام نیستند.در کارکنان ناکافی به معنای بازرسی های کمتری، زمان پاسخ طولانی تر و وابستگی بیشتر به انطباق داوطلبانه است.دولت ها باید منابع کافی برای پرسنل اجرای، آزمایش آزمایشگاه، سیستم های داده و مطالعات قانونی را اختصاص دهند که نشان می دهد هر دلار صرف شده در اجرای محیط زیست چندین دلار در هزینه های بهداشتی و بازرسی های بهداشتی اجتناب شده، به طور مشابه کاهش هزینه های مواد غذایی.

تکنولوژی و Data Analytics

اجرای مدرن می تواند از طریق سنجش از راه دور، تصاویر ماهواره ای، استخراج داده ها و تجزیه و تحلیل پیش بینی شده افزایش یابد.برای مثال، نظارت ماهواره ای می تواند جنگل زدایی غیرقانونی یا انتشار گازهای گلخانه ای را در زمان نزدیک به واقعیت تشخیص دهد. بسیاری از آژانس های نظارتی در حال حاضر می توانند نقض سریع تر از نمونه گیری دستی را نشان دهند.

افزایش آگاهی عمومی و حفاظت از ولفعل

یک عمومی آگاه می تواند به عنوان یک نیروی چند برابر برای سیستم های گزارش دهی اجتماعی، خطوط گرم و کمپین های آموزش عمومی به شهروندان کمک کند تا نقض را تشخیص دهند و گزارش دهند، حفاظت های قوی و افشا کننده کارکنان را تشویق می کند تا بدون ترس از تلافی جویانه، به جلو بیایند.موفقیت ابتکارات مانند قانون آب پاک EPA نشان می دهد که قدرت مشارکت عمومی است، با این حال، آگاهی به تنهایی باید راهنمایی های شفاف و شفاف در مورد آن ها انجام شود.

انجام حسابرسی های منظم و بازرسی

بازرسی های منظم و بدون اعلام شده، سنگ بنای اجرای موثر هستند. حسابرسی های تصادفی انگیزه را برای انطباق موقت تنها زمانی که یک بازرس انتظار می رود، کاهش می دهد. فرکانس باید مبتنی بر ریسک باشد: صنایع با تعرفه بالا باید با بررسی های مکرر مواجه شوند، حسابرسی های شخص ثالث، که در آن تنظیم کننده بازرسان مستقل را قادر به گسترش ظرفیت در حالی که پس از آن پس انداز پس از آن باید اطمینان حاصل شود که نقض های مکرر و مجازات های مکرر باید اصلاح شود.

همکاری بین المللی و بین المللی

بسیاری از نقض های قضایی مرزی. آلودگی از خطوط دولتی عبور می کند؛ تقلب مالی در سراسر مرزها حرکت می کند؛ زنجیره تامین مواد غذایی قاره ها را پوشش می دهد. اجرای موثر نیاز به همکاری بین سازمان های محلی، ایالتی و فدرال، و همچنین سازمان های به اشتراک گذاری اطلاعات بین المللی، نیروهای وظیفه مشترک و استانداردهای هماهنگ شده شکاف هایی را که ناقضان می توانند پنهان کنند، کاهش می دهد.

نتیجه گیری

مقرراتی برای محافظت از ارزش های جامعه وجود دارد: سلامت، ایمنی، عدالت و محیط زیست، اما قوانین بدون اجرای صرفا پیشنهادات هستند، عواقب اجرای ناکافی عمیق و به هم پیوسته است - یک شکست بهداشت عمومی می تواند باعث زیان های اقتصادی شود، تخریب محیط زیست می تواند ناآرامی های اجتماعی را افزایش دهد و تحریفات بازار می توانند به خودی خود اعتماد را در دموکراسی تضعیف کنند: بودجه کافی، ابزارهای مدرن، و کارکنان فعال، و تقویت کننده باید عملکرد دولت های متعهد را به عنوان سیستم های دولتی عادلانه به عنوان یک سیستم های دولتی تقویت کنند.