Table of Contents

نقش سپاه پاسداران در ظهور و امنیت: نیروی دوگانه آمریکا

هنگامی که باد 140 مایل در ساعت طوفان کاترینا از طریق ساحل خلیج فارس حرکت می کند، هنگامی که آتش سوزی ها نارنجی آخرالزمانی را به کالیفرنیا تبدیل کردند و هنگامی که یک بیماری همه گیر جهانی زندگی عادی را به یک نقطه عطف رساند، یک نیرو به طور مداوم بین هرج و مرج و بهبودی ایستاد: گارد ملی [FLT 1] این سازمان نظامی منحصر به فرد، خط بین ارتش و شبه نظامی فدرال را مسدود می کند و امنیت ضروری ترین سازمان های اضطراری آمریکا برای اکثر سازمان های اضطراری آمریکا است.

برخلاف هر نیروی نظامی دیگر در جهان، گارد ملی تحت یک ماموریت دولت-محافظه کار می کند که به فرمانداران اجازه می دهد نیروهای خود را برای اضطراری محلی مستقر کنند و آماده سازی برای عملیات جنگی خارج از کشور را حفظ کنند، این ساختار متمایز، ریشه در شبه نظامیان استعماری و تصفیه شده از طریق قرن ها از تاریخ آمریکا، نیرویی از شهروندان که می توانند از طریق یک منطقه مبارزه با قربانیان جنگ روز دوشنبه و مبارزه با قربانیان سیل استفاده کنند، ایجاد می کند.

درک چگونه گارد ملی کار می کند [FLT 1 ]، چرا ایالات در زمان اضطراری به آن متکی هستند و آنچه آن را متفاوت از دیگر شاخه های نظامی می سازد، نشان می دهد یک موسسه پیچیده است که از واکنش طبیعی به امنیت سایبری، از تسکین همه گیر به عملیات مبارزه، نقش گارد در امنیت آمریکا همچنان به تکامل و گسترش است.

گارد ملی چیست؟ درک شهروندان آمریکایی

ساختار منحصر به فرد از دو طرف

گارد ملی متشکل از گارد ملی ارتش و گارد ملی هوا، با هم شامل حدود ۴۵۰،۰۰۰ شهروند و هوادار در سراسر ۵۰ ایالت، سه قلمرو و منطقه کلمبیا است، آنچه گارد را واقعا منحصر به فرد است فقط اندازه یا قابلیت آن نیست، بلکه [۳]۲٫۲ و وضعیت نظامی ایالات متحده وجود دارد.

در زمان صلح، واحدهای گارد تحت فرمان فرماندار دولت خود قرار می گیرند که به عنوان فرمانده کل برای ماموریت های دولتی عمل می کنند. Adjutant General ، به طور معمول یک افسر ارشد نظامی منصوب شده توسط فرماندار، نظارت عملیات روزانه و هماهنگی با مقامات دولتی و فدرال. این دستور سطح برای پاسخ سریع یا بوروکراسی فدرال.

با این حال، رئیس جمهور می تواند را به واحدهای گارد ملی تحت عنوان 10 از کد ایالات متحده، تبدیل آنها را از شبه نظامی دولتی به نیروهای نظامی فدرال، هنگامی که اعضای گارد دریافت همان پرداخت، مزایا و وضعیت قانونی به عنوان پرسنل نظامی فعال است، این توانایی دوگانه به این معنی است که واحد امداد رسانی در عملیات حفظ صلح و یا عملیات حفظ صلح در کوزوو.

The Role of State National Guards in Emergencies and Security

مفهوم جوان تر شهروند

برخلاف پرسنل نظامی فعال که به طور کامل خدمت می کنند، اکثر اعضای گارد (FLT:0) سنتی گارد ( که یک آخر هفته و دو هفته در طول شرایط عادی آموزش می دهند، این شهروندان حرفه های غیر نظامی را به عنوان معلمان، افسران پلیس، مهندسان، متخصصان پزشکی و مشاغل بی شمار دیگر حفظ می کنند و مهارت های ارزشمند برای خدمت به ارتش خود را به ارمغان می آورند.

این مدل خدمات نیمه وقت نیرویی را در جوامع محلی به شدت جاسازی می کند. اعضایGuard در جایی زندگی می کنند که به آن خدمت می کنند ، درک جغرافیا محلی، فرهنگ و نیازهای به گونه ای که نیروهای خارجی نمی توانند در هنگام اعتصاب، آنها نه تنها به قربانیان ناشناس کمک می کنند، بلکه از همسایگان، همکاران و جوامع خود محافظت می کنند.

گارد همچنین شامل پرسنل تمام وقت است: گارد فعال (AGR) اعضای که اداره و آموزش روزانه و تکنسین های نظامی که تجهیزات و امکانات را حفظ می کنند، این ترکیب از پاره وقت و پرسنل تمام وقت تضمین می کند که واحدها در هنگام کنترل هزینه ها آماده باقی می مانند.

تکامل تاریخی: از جنگ های استعماری تا نیروی مدرن

گارد ملی خط خود را به 1636 هنگامی که مستعمره خلیج ماساچوست برای دفاع از جامعه، سازماندهی کرد، ردیابی می کند - و آن را قدیمی تر از ایالات متحده آمریکا ، این شبه نظامیان استعماری از طریق جنگ انقلابی تکامل یافتند، جایی که شهروندان ثابت کردند که می توانند علیه ارتش های حرفه ای ایستادگی کنند، و سنت خدمت نظامی غیرنظامی را ایجاد کنند که امروزه ادامه می یابد.

[FLT:] قانون بی رحمی 1903، همچنین به عنوان قانون دیک شناخته شده، ساختار مدرن گارد ملی، ایجاد بودجه و استانداردهای فدرال در حالی که حفظ کنترل دولتی بود، من اولین فدرال سازی بزرگ در مقیاس بزرگ از واحدهای گارد را دیدم، با nd42 "Rainbow" [بخش 3:3) بخش مبارزه با دیگر گارد فرانسه.

قانون امنیت ملی 1947 [FLT 1] گارد ملی هوا را به عنوان یک جزء جداگانه از نیروی هوایی تازه مستقل ایجاد کرد.سیاست کل نیروی دریایی و نیروهای ذخیره شده در سال 1970 به طور کامل به برنامه ریزی دفاع ملی تبدیل شد، اطمینان حاصل کرد که آمریکا نمی تواند بدون تماس با شهروندان-ددار- به طور عمدی بررسی در مورد ظهور نظامی.

پاسخ اضطراری دولت: ماموریت اصلی گارد

عملیات بلایای طبیعی

] بلایای طبیعی نمایانگر آشکارترین و مکرر ترین ماموریت دولتی گارد ملی است هنگامی که اعتصابات فاجعه، حاکمان می توانند واحدهای گارد را در عرض چند ساعت فعال کنند و قابلیت هایی را فراهم کنند که سازمان های غیرنظامی را به شدت نیاز دارند.

عملیات واکنش طوفانی

واکنش طوفان نشان دهنده طیف کامل توانایی های گارد است، قبل از طوفان، یگان های گارد پیش از نمایشگاه و تجهیزات، جمعیت های آسیب پذیر را تخلیه می کند و پناهگاه های اضطراری را آماده می کند. پاسخ گارد ملی لویییانا به طوفان کاترینا [FLT 1] شامل بیش از 14،000 پرسنل انجام جستجو و عملیات نجات، بسیاری از قایق های خود را زمانی که تجهیزات نظامی برای مناطق سیل زده ثابت کرد.

در طول طوفان هاروی در سال 2017، گارد ملی ⁇ بیش از ۱۲ هزار عضو را مستقر کرد.[۱۰] که بیش از ۸۵۰۰ نفر را نجات داد و ۳.۵ میلیون وعده غذایی را برای گاردهای هوایی، هلیکوپترهای پرواز و هواپیماهای محموله فراهم کرد، به زندگی برای جوامعی که از طریق سیل قطع می شوند، تبدیل شد.

حمایت از آتش سوزی وحشی

کشورهای غربی به طور فزاینده ای به حمایت گارد ملی در طول فصل آتش سوزی متکی هستند، در حالی که اعضای گارد معمولاً به طور مستقیم با آتش سوزی مبارزه نمی کنند – که دامنه آتش نشانان حرفه ای باقی مانده است – آنها عملکردهای پشتیبانی مهمی را ارائه می دهند. مجهز به سطل های آب می تواند هزاران گالن را در آتش سوزی های فعال رها کند، در حالی که سربازان زمینی به تخلیه ترافیک و مناطق تخلیه کمک می کنند.

سیستم مبارزه با آتش سوزی متروک (MAFFS) تبدیل هواپیماهای محموله نظامی به تانکرهای هوایی قادر به کاهش ۳۰۰۰ گالن از مقاوم سازی آتش سوزی در ثانیه 2020 کالیفرنیا، واحدهای گارد ملی صدها ماموریت MAFFS را پرواز کردند، و به آتش سوزی هایی که بیش از ۴ میلیون هکتار سوزانده شده اند، کمک می کنند.

سیل و پاسخ شدید آب و هوا

سیل نیاز به قابلیت های مختلف گارد دارد: وسایل نقلیه آب بالا برای نجات، مهندسان برای تقویت levees و واحدهای تدارکات برای مدیریت منابع امدادی در طول (FLT:0) سال ۲۰۱۹ سیل رودخانه میسوری، آیووا و نبراسکا گارد بیش از ۲ میلیون کیسه شنی را پر کرده و صدها نفر از ساکنان را از مناطق تهدید شده تخلیه کردند.

طوفان های زمستانی چالش های منحصر به فرد را به ارمغان می آورد.واحدهای نگهبان جاده های روشن، ارائه منابع اضطراری به ساکنان، و ارائه ژنراتور به امکانات حیاتی. پاسخ گارد ملی به طوفان برف 2015 بوستون [FLT 1] درگیر بیش از 500 سرباز عملیات تجهیزات تمیز کردن برف تخصصی و کمک به رانندگان در بزرگراه های تبدیل شده به پارکینگ های بسیاری.

امنیت عمومی و عملیات حمایت مدنی

فراتر از بلایای طبیعی، حاکمان گارد ملی را برای ماموریت های مختلف ایمنی عمومی فعال می کنند که نیاز به توانایی های نظامی دارند اما اساساً غیر نظامی باقی می مانند.

واکنش های اختلال مدنی

نقش گارد در اختلالات مدنی یکی از مهمترین وظایف مورد بحث و جدل خود را در عین حال ضروری است، بر خلاف نیروهای فدرال محدود شده توسط قانون کولوس از اجرای قانون داخلی، نیروهای گارد ملی که تحت اقتدار دولت عمل می کنند می توانند از پلیس حمایت کنند در حالی که حفظ نظم و مقررات نظامی و تعامل متمرکز بر کاهش تنش.

شورش لس آنجلس [FLT 1] 10 هزار سرباز گارد ملی کالیفرنیا را برای بازگرداندن نظم پس از تبرئه افسران پلیس در پادشاه رانی که خشونت گسترده ای را ایجاد کردند، نیروهای گارد از آتش نشانان محافظت کردند، زیرساخت های حیاتی را حفظ کردند و به آرامش از طریق حضور قابل مشاهده کمک کردند تا به جای اقدام تهاجمی.

اخیرا اعتراضات سراسری پس از مرگ جورج فلوید در سال 2020 منجر به بیش از 96000 عضو گارد ملی فعال در 34 ایالت و D.C.[۷] بزرگترین استقرار داخلی از زمان جنگ جهانی دوم شد.این اعزام ها اهمیت گارد را در پاسخ و تعادل ظریف مورد نیاز در هنگام حمایت نیروهای نظامی از مقامات غیرنظامی برجسته کردند.

امنیت رویداد بزرگ

رویدادهای عمومی بزرگ به طور فزاینده ای نیاز به حمایت امنیت گارد ملی دارند، سوپر Bowls، افتتاحیه ریاست جمهوری[۱] و دیگر گردهمایی های با مشخصات بالا، اعضای گارد را می بینند که همه چیز را از نظارت هوایی به تشخیص انفجاری ارائه می دهند. حضور نظامی و سوریه در زمان افغانستان و سوریه در افغانستان، در افغانستان و سوریه در زمان سوریه، در افغانستان و سوریه، در افغانستان، در زمان حضور نظامی و سوریه، در افغانستان، در افغانستان، در افغانستان و سوریه، در زمان سوریه، در افغانستان، در افغانستان و سوریه، در زمان سوریه، در افغانستان، بیش از مجموع بیش از مجموع، در افغانستان، در افغانستان، در افغانستان و سوریه، در افغانستان، در افغانستان، در افغانستان، در دو.

واحدهای گارد توانایی های منحصر به فرد برای امنیت رویداد را به ارمغان می آورند: سیستم های ارتباطی نظامی که به طور بالقوه شبکه های سلولی، شیمیایی، بیولوژیکی، رادیولوژی و هسته ای (CBRN) واکنش نشان نمی دهند و نیروهای واکنش سریع که برای پاسخ به تهدیدات در حال ظهور قرار دارند.

پاسخ های بومی: مطالعه موردی COVID-19

COVID-19 همه گیر ایجاد یک بسیج بی سابقه صلح نیروهای گارد ملی، نشان دادن سازگاری آنها با تهدیدات غیر سنتی، در اوج پاسخ همه گیر، بیش از 500.000 عضو گارد در ماموریت های COVID-19 [FLT 1 در سراسر کشور، آن را یکی از بزرگترین استقرار داخلی پایدار در تاریخ گارد.

پشتیبانی پزشکی

واحدهای پزشکی گارد بیمارستان های صحرایی را تاسیس کردند، امکانات بهداشتی غیرنظامی را تقویت کردند و مراقبت مستقیم بیمار را ارائه دادند. آسایشگاه و کشتی های بیمارستان رحمتی USNS پرسنل پزشکی گارد را برای گسترش ظرفیت دریافت کردند.در ایالت های سخت مانند نیویورک، اعضای گارد 12 ساعت در بیمارستان های غرق کار کردند، به عنوان پرستاران، درمانگران تنفسی و کارکنان پشتیبانی می کردند.

فراتر از مراقبت های پزشکی مستقیم، واحدهای نگهبان محل های تست را اجرا کردند که میلیون ها آزمایش COVID را انجام دادند.تیم های تست موبایل توانایی هایی برای جوامع روستایی و شهری داشتند که ساکنان با موانع دسترسی به مراقبت های بهداشتی سنتی مواجه بودند. Tennes گارد ملی به عنوان مثال، بیش از 50 سایت تست را اجرا کردند که بیش از 500،000 تست را پردازش می کردند.

لجستیک و توزیع

زنجیره تامین نفت و گارد آمریکا را تحت تاثیر قرار داد و واحدهای تدارکات به پر کردن شکاف ها کمک کردند، اعضای انبارها انبارهایی را که تجهیزات حفاظتی شخصی (PPE) را ذخیره می کردند، وسایل را به تاسیسات بهداشتی تحویل دادند و شبکه های توزیع مدیریت شده برای همه چیز از تهویه کنندگان به واکسن ها.

ناامنی غذایی در هنگام قفل کردن منفجر شد ، با میلیون ها آمریکایی برای اولین بار از بانک های غذایی بازدید می کنند. اعضای گارد بسته بندی شده و توزیع میلیون ها وعده غذایی، با برخی از واحدهای پردازش بیش از 100،000 پوند مواد غذایی روزانه. Feeding America network [ [F3] با استفاده از واحدهای گارد در سراسر کشور، تخصص نظامی برای گسترش برخی از مناطق توزیع مواد غذایی در حدود 400٪.

عملیات های اکتشافی

هنگامی که واکسن ها در دسترس قرار گرفتند، گارد نقش مهمی در کمپین واکسیناسیون آمریکا ایفا کرد.[۱] اعضای گارد بیش از ۲۰ میلیون واکسن را اداره کردند و واحدهای واکسیناسیون موبایل را به جوامع روستایی و فقیر تحویل دادند.

ماموریت های فدرال: از مبارزه با صلح

مبارزه خارجی

از زمان 11 سپتامبر، گارد ملی از یک ذخایر استراتژیک به یک نیروی عملیاتی که به طور منظم در خارج از کشور استقرار می یابد، تبدیل شده است. ، با برخی از واحدهای تکمیل تورهای متعدد جنگی، این نشان دهنده یک تغییر اساسی از نقش جنگ سرد گارد به عنوان آخرین نیروی نظامی به یک جزء جدایی ناپذیر عملیات نظامی آمریکا است.

تغییر پست-9/11

حملات 11 سپتامبر باعث بسیج فوری گاردها شد، در عرض چند ساعت، جت های نمایندگی از واحدهای گارد ملی هوایی، گشت های هوایی را ایجاد کردند در مورد شهرهای بزرگ آمریکا - ماموریتی که سال ها ادامه داشت. ۶۹th پیاده سازی گارد ملی نیویورک که اعضای خود را در مرکز تجارت جهانی از دست داد، بعداً به عراق اعزام شد و نمونه ای از فعالیت های دوگانه و گارد گارد دوگانه بود.

عملیات آزادی و عملیات عراق (پایان دادن به آزادی) کل گروه های رزمی گارد را که برای ۱۲ تا ۱۵ ماه به کار می رفتند، مشاهده کرد و ماموریت های مشابهی را به عنوان واحدهای فعال انجام داد: گشت های جنگی، امنیت پایه، بازسازی و آموزش نیروهای محلی. [FLT: ۰۴۲] بخش پیاده سازی پیاده سازی ۲۰۰۵ به عراق [F:1] اولین بار مشخص شده از زمان جنگ جهانی دوم که کل ستاد مرکزی را برای مبارزه با گارد مرکزی مستقر کرد.

این استقرار ها مدل شهروندان را تحت فشار قرار دادند. کارفرمایان با عدم حضور گسترده کارکنان کلیدی مبارزه کردند، خانواده ها چندین استقرار را تحمل کردند و برخی از اعضای سپاه پاسداران زمان بیشتری را صرف وظیفه فعال نسبت به زندگی غیر نظامی کردند، با این وجود گارد هر ماموریتی را برآورده کرد و ثابت کرد که به درستی آموزش دیده و مجهز به شهروندان، می توانند هر گونه کار نظامی را انجام دهند.

ماموریت های جهانی فعلی

گارد ملی امروز حضور مداوم در خارج از کشور را از طریق چرخش منظم حفظ می کند.واحدهای گارد امنیت سفارتهای آمریکا را فراهم می کنند، ماموریت های آموزشی را با کشورهای متحد انجام می دهند و آمادگی برای استقرار سریع را حفظ می کنند. Kosovovo Force (KFOR) به طور منظم شامل واحدهای نگهبان است که پس از مداخله اولیه، صلح را حفظ می کنند.

واحدهای ویژه نیروهای سپاه پاسداران - 19th و 20th گروه های ویژه نیروهای ویژه - ماموریت در سراسر جهان، استفاده از تخصص غیر نظامی اعضای سپاه در زبان، فرهنگ ها و زمینه های فنی نشان می دهد که خدمات نیمه وقت به معنای تعهد پاره وقت به تعالی نیست.

امنیت داخلی و دفاع

علاوه بر شرایط اضطراری سنتی، گارد ملی توانایی های امنیتی میهنی حیاتی را فراهم می کند که شکاف بین اجرای قانون و عملیات نظامی را به هم می ریزد.

عملیات امنیتی مرزی

چندین ایالت حضور مداوم گارد ملی در امتداد مرز مکزیک را حفظ می کنند، از گمرک و حفاظت مرزی از طریق نظارت، تدارکات و نگهداری زیرساخت ها حمایت می کنند.[۱۰] پشتیبانی از عملیات حفاظتی هزاران عضو گارد را به مرز جنوب غربی از سال ۲۰۱۸، ارائه شناسایی هوایی، نگهداری خودرو و پشتیبانی اداری که آزاد کننده های گشت مرزی برای وظایف اجرای قانون است، مستقر کرده است.

این ماموریت ها همچنان بحث برانگیز هستند، با بحث در مورد نظامی سازی نیروهای مرزی و استفاده مناسب از منابع گارد، حامیان استدلال می کنند که حمایت از گارد امنیت مرزی را بدون گسترش اجرای قانون فدرال افزایش می دهد، در حالی که منتقدان نگران خزیدن ماموریت و تاثیر آمادگی گارد برای سایر موارد اضطراری هستند.

امنیت سایبری و حفاظت از زیرساخت های بحرانی

عصر دیجیتال تهدیدات جدیدی را به همراه آورد که نیاز به قابلیت های جدید گارد دارند و هر دولتی اکنون دارای گارد ملی است (FLT:0) تیم های حفاظت از ارتباطات و امنیت سایبری برای دفاع از زیرساخت های حیاتی از حملات سایبری آموزش دیده اند.این واحدها از تخصص غیرنظامی اعضای سپاه گارد استفاده می کنند - بسیاری در فن آوری، مخابرات و یا امنیت سایبری در حرفه های غیر نظامی خود کار می کنند.

در طول انتخابات 2020، تیم های سایبری از امنیت انتخابات در چندین ایالت حمایت کردند، نظارت بر مداخله و ارائه کمک های فنی به مقامات انتخاباتی. امنیت سایبری و امنیت زیرساخت (CISA) [FLT 1] به طور منظم شرکای خود را با واحد های گارد برای ارزیابی و تقویت امنیت دولتی و محلی.

واحدهای گارد همچنین از زیرساخت های حیاتی فیزیکی محافظت می کنند، اعضای سپاه پاسداران نیروگاه های هسته ای، تاسیسات تصفیه آب و دیگر اهداف بالقوه را در اختیار داشتند. ماموریت های حفاظت از زیرساخت های هسته ای [FLT 1] بر ارزیابی آسیب پذیری ها و توسعه برنامه های پاسخ به جای حفظ حضور دائمی امنیتی تمرکز می کنند.

عملیات ضد قاچاق

گارد ملی برنامه های ضد دارویی گسترده ای را که از سازمان های اجرای قانون حمایت می کنند، اداره می کند.[۱] پرسنل گارد نمی توانند به طور مستقیم قوانین مواد مخدر را اجرا کنند، اما حمایت های هوایی، حمایت تحلیلی و شناسایی زمین را پشتیبانی می کنند. [FLT ۱] پرسنل کار مواد مخدر [FLT ۱] از هزاران عملیات اجرای قانون حمایت کرده اند که منجر به میلیاردها دلار در حملات مواد مخدر می شود.

این عملیات اغلب از تجهیزات نظامی برای بهره برداری از هلی کوپترهای غیرنظامی با سنسورهای مادون قرمز طراحی شده برای مبارزه با شناسایی کمک به پیدا کردن عملیات رو به رشد ماری جوانا و آزمایشگاه های متامفتامین استفاده می کنند. تحلیلگران اطلاعاتی آموزش دیده برای ارزیابی میدان نبرد مهارت های خود را برای نقشه برداری از شبکه های قاچاق مواد مخدر اعمال می کنند.

آموزش و شادی: حفظ توانایی های دوگانه

آموزش منظم

حفظ آمادگی برای هر دو ماموریت دولتی و فدرال نیاز به آموزش گسترده ای فراتر از تعهد سنتی "یک آخر هفته، دو هفته در سال" دارد. آموزش و پرورش آن معمولا به سه یا چهار هفته گسترش می یابد ، با مدارس و تمرینات اضافی در طول سال.

واحدهای رزمی، تمرینات جنگی ماهانه، صلاحیت سلاح و آموزش تاکتیکی را انجام می دهند.واحد های پشتیبانی تخصص خود را تمرین می کنند: پزشکان مهارت های بالینی را حفظ می کنند، مهندسان تجهیزات سنگین را اجرا می کنند و واحدهای تدارکات توزیع عرضه را تمرین می کنند. خلبانان گارد ملی هوایی باید همان ساعات پرواز و مهارت را به عنوان همتایان فعال حفظ کنند.

مراکز آموزش مشترک در فورت ایروین، کالیفرنیا و فورت پولک، لوئیزیانا، آموزش واقعی مبارزه با نیروهای مخالف، بازیگران نقش غیر نظامی و سناریوها بر اساس تهدیدات فعلی را فراهم می کند.

برنامه مشارکت دولتی

] برنامه مشارکت دولتی (SPP) واحدهای گارد ملی را با ارتش های خارجی برای همکاری و آموزش بلند مدت جفت می کند، این مشارکت ها پس از جنگ سرد برای کمک به کشورهای تازه دموکراتیک اروپای شرقی، در حال حاضر به ۸۸ مشارکت در سراسر جهان می رسد.

همکاری مینه سوتا با کرواسی، که در سال 1996 تاسیس شد، نشان دهنده تکامل برنامه است. مبادلات اولیه متمرکز بر روابط دموکراتیک مدنی-نظامی و ادغام ناتو امروز، مینه سوتا و نیروهای کروات با هم برای ماموریت های حفظ صلح، به اشتراک گذاری تخصص در مدیریت اضطراری و انجام تمرینات دفاع سایبری.

این مشارکت ها تجربه بین المللی اعضای سپاه پاسداران را بدون استقرار، تقویت اتحادهای آمریکا و ایجاد روابط نظامی به نظامی که تغییرات سیاسی را تحمل می کند، فراهم می کند.در طول بلایای طبیعی، کشورهای شریک اغلب درس های آموخته شده را به اشتراک می گذارند و گاهی اوقات کمک مستقیم می کنند.

آموزش مدیریت اضطراری

پاسخ اضطراری دولت نیاز به مهارت های مختلف نسبت به عملیات مبارزه ای دارد. موسسه مدیریت انعطاف پذیری در مرکز آموزش اضطراری ملی دوره های تخصصی در دستور حادثه، تدارکات فاجعه و هماهنگی متقابل را فراهم می کند. افسران گارد در همان آموزش به عنوان مدیران اضطراری غیر نظامی حضور دارند، اطمینان از رویه های مشترک و اصطلاحات.

تمرینات فاجعه ای واقعی آمادگی گارد برای ماموریت های دولتی را آزمایش می کنند. وجیلانت گارد تمرینات شبیه سازی زلزله فاجعه بار، طوفان ها یا حملات تروریستی، نیاز به واحدهای گارد برای هماهنگ با سازمان های غیر نظامی، ایجاد ارتباطات اضطراری و مدیریت عملیات های امدادی بزرگ، شکاف های برنامه ریزی و ارتباطات را آشکار می کند که می تواند قبل از بلایای واقعی حل شود.

سازمان و منابع: زیرساخت های شادی

انواع واحد و قابلیت های

انواع مختلف واحد گارد ملی توانایی هایی برای تقریبا هر ماموریتی فراهم می کند. Infantry و واحدهای زرهی ستون فقرات مبارزه را تشکیل می دهند، در حالی که واحدهای حمل و نقل هوایی همه چیز را از هلیکوپتر های تخلیه پزشکی به واحدهای مهندسی محموله می توانند پل، زباله های روشن، یا ساخت امکانات اضطراری.

واحدهای تخصصی به تهدیدات منحصر به فرد (FLT:0) از گروه های پشتیبانی مدنی کشتار جمعی (WMD-CST) می توانند خطرات شیمیایی، بیولوژیکی یا رادیولوژی را شناسایی کنند و به مقامات غیرنظامی در پاسخ توصیه کنند. CBRN افزایش یافته پاسخ بسته های نیروی پاسخ (CERFPs) ارائه می دهد کاهش گسترده و درمان پزشکی پس از حوادث WMD.

گارد ملی هوایی از جمله جنگنده های F-35، تانکرهای KC-135 و هواپیماهای محموله C-130، وضعیت هشدار برای دفاع از میهن را حفظ می کند و مبارزان آماده هستند تا در عرض چند دقیقه برای جلوگیری از تهدیدات احتمالی، عملیات هوایی استراتژیک را برای عملیات نظامی و رهایی از فاجعه ارائه دهند.

تجهیزات و مدرن سازی

گارد ملی بسیاری از تجهیزات مشابه را به عنوان نیروهای فعال کار می کند، اگرچه اغلب اوقات مدرن سازی به عقب می رود. میدان های گارد ملی M1 Abrams مخازن ، برادلی مبارزه با وسایل نقلیه و هلیکوپتر های آپاچی، واحدهای گارد اغلب تجهیزات پس از ارتقاء واحدهای فعال دریافت می کنند، ایجاد شکاف هایی که بر آمادگی تاثیر می گذارد.

ابتکارات اخیر هدف بهتر تجهیز گارد برای ماموریت های دولتی است.اداره ملی گارد (FLT:0Dual Use Programs) اولویت بندی موارد ارزشمند برای هر دو عملیات جنگی و داخلی: کامیون، هلیکوپتر، سیستم های ارتباطی و تجهیزات مهندسی.

این چالش در تعادل آمادگی مبارزه با الزامات مأموریت دولتی قرار دارد، یک مخزن دارای مزایای محدود در پاسخ سیل است، اما واحدهای زرهی گارد برای حفظ آمادگی مبارزه به تانک نیاز دارند.این تنش بحث های مداوم در مورد اولویت های تامین مالی و ساختار نیرو را ایجاد می کند.

چالش های بودجه و بودجه

بودجه گارد ملی از منابع متعدد می آید، ایجاد پویایی بودجه پیچیده (FLT:0) وجوه مالی فدرال بیشتر آموزش، تجهیزات و هزینه های نگهداری را پوشش می دهد.[۱۰] برای ماموریت های فدرال کمک می کند.

گارد حدود ۱۲ درصد بودجه ارتش را در حالی که ۳۹ درصد از نیروی عملیاتی خود را تامین می کند، یک مدل مقرون به صرفه که سالانه میلیاردها دلار صرفه جویی می کند، این بهره وری با تجهیزات تجاری، فرصت های آموزش محدود و چالش های حفظ آمادگی در ماموریت های دوگانه همراه است.

بودجه فعال دولت به طور چشمگیری متفاوت است.دولت های ثروتمند می توانند برای مواقع اضطراری گاردهای فعال را تأمین کنند، در حالی که دولت های فقیر برای تامین بودجه حتی ماموریت های حیاتی تلاش می کنند. بیانیه های اضطراری فدرال بودجه فدرال برای عملیات گارد را باز می کنند، اما فرمانداران اغلب باید واحدهای را بلافاصله فعال کنند و امید برای بازپرداخت بعدی.

قانون کوچک و دولت

قانون کولمیتوس 1878 نیروهای نظامی فدرال را از انجام عملیات اجرای قانون در ایالات متحده منع می کند، اما نیروهای گارد ملی که تحت اقتدار دولت فعالیت می کنند، معاف هستند، این تمایز به حاکمان اجازه می دهد تا از واحدهای گارد برای حمایت از اجرای قانون استفاده کنند در حالی که نیروهای فدرال نمی توانند ماموریت های مشابهی را انجام دهند.

این چارچوب حقوقی سه وضعیت متمایز گارد ایجاد می کند: وظیفه فعال دولتی (SAD) تحت کنترل فرماندار با بودجه دولتی، عنوان 32 بودجه فدرال با کنترل فرماندار و عنوان 10 فعال سازی فدرال تحت کنترل ریاست جمهوری، هر وضعیت دارای مقامات مختلف، محدودیت ها و منابع مالی است.

درک این تفاوت ها در طول عملیات پیچیده در طول طوفان کاترینا، برخی از واحدهای گارد تحت اقتدار دولت عمل می کردند در حالی که دیگران فدرال شده بودند، ایجاد چالش های فرماندهی و هماهنگی. Dual-STAT commanders - ادارات مجاز به فرماندهی هر دو دولت و نیروهای فدرال - در حال حاضر کمک به پل این تقسیم در طول عملیات عمده.

همکاری بین دولتی و EMAC

[FLT:] کمک مدیریت انعطاف (EMAC) دولت ها را قادر می سازد تا منابع گارد ملی را در مواقع اضطراری به اشتراک بگذارند. Ratified by Congress و همه 50 ایالت، EMAC چارچوب قانونی برای استقرار گارد بین دولتی در حالی که حفظ روابط فرماندهی و پوشش مسئولیتی روشن است.

در طول طوفان سندی، واحدهای گارد از سراسر کشور که برای آسیب رساندن به دولت ها از طریق مهندسان گاردهای EMAC. اوهایو به بازگرداندن قدرت در نیویورک کمک کردند، در حالی که هلیکوپترهای گارد کارولینای شمالی نجات در نیوجرسی را انجام دادند، این اعزامات بین دولتی نشان دهنده شخصیت ملی گارد با وجود سازمان سطح دولتی است.

فعال سازی EMAC نیاز به تصویب قانونی از هر دو کشور ارسال و دریافت، جلوگیری از گسترش فدرال در حالی که اجازه می دهد کمک سریع دولت های دریافت بازپرداخت دولت برای هزینه، هر چند بیانیه اضطراری فدرال به طور معمول ارائه بودجه نهایی.

عملیات گارد ملی قابل توجه: مطالعات موردی تاریخی

طوفان کاترینا: درس هایی در هماهنگی

هانریکن کاترینا همچنان بزرگترین واکنش فاجعه طبیعی گارد ملی است ، با بیش از 500.000 عضو گارد از تمام 54 ایالت و مناطق شرکت کننده در عملیات.

لوئیزیانا و گارد ملی می سی سی سی سی سی سی سی سی سی سی، علی رغم رنج و زیان شخصی از طوفان، بلافاصله عملیات نجات را آغاز کردند. نیروی کار لویییانا بیش از ۲۳۰۰۰ نفر را نجات داد ، اغلب با استفاده از قایق های غیرنظامی هنگامی که تجهیزات نظامی برای سیل شهری ثابت شده بود، واحدهای گارد دریایی سواحل ویران شده و میلیون ها پوند از منابع اضطراری توزیع شده بود.

با این حال، شکست های هماهنگی بین مقامات دولتی و فدرال، سیستم های ارتباطی نامناسب و استقرار منابع تاخیری مانع واکنش اولیه شد، عدم هماهنگی های فرماندهی دوگانه بین واحدهای گارد تحت کنترل دولت و نیروهای فعال فدرال، این درس ها باعث توسعه روش های پاسخ استاندارد شده و بهبود مکانیزم های هماهنگی متقابل هنوز هم استفاده می شود.

لس آنجلس ریوت: نظم استراحت

شورش های 1992 لس آنجلس پس از حکم پادشاه رانی به بزرگترین بسیج گارد برای اختلال مدنی از دهه 1960 نیاز داشت.در عرض چند ساعت از خشونت، فرماندار کالیفرنیا پیت ویلسون واحدهای گارد را فعال کرد و در نهایت از آن استفاده کرد (FLT:0 هزار سرباز به لس آنجلس کانتی.

اعضای سپاه پاسداران با چالش های پیچیده ای مواجه شدند: حفاظت از آتش نشانان با بیش از ۳۰۰۰ آتش سوزی ساختار، امنیت کسب و کار از غارت و حفظ نظم بدون افزایش خشونت، قوانین تعامل حداقل نیرو را تأکید کرد، با اکثر اعضای سپاه پاسداران که در ابتدا بدون مهمات گشت می کردند، حضور قابل مشاهده واحدهای نظامی منظم کمک کرد تا آرام شوند در حالی که از تاکتیک های تهاجمی که ناآرامی های اولیه را تحریک می کرد، جلوگیری کنند.

این استقرار ارزش گارد را در اختلالات مدنی برجسته کرد: نظم و انضباط نظامی و آموزش همراه با ارتباط با جوامع محلی. بسیاری از اعضای گارد مستقر در محله های تحت تاثیر زندگی می کردند و به آنها سهم شخصی در بازسازی صلح در حالی که درک پویایی جامعه.

11 سپتامبر و عملیات Noble Eagle

حملات 11 سپتامبر باعث عملیات دفاعی دریایی ملی بی سابقه شد، در عرض چند ساعت، ] گارد ملی هوا F-15s و F-16s گشت های هوایی جنگی را در شهرهای بزرگ ایجاد کردند - اولین هواپیمای مسلح دفاع از حریم هوایی آمریکا از جنگ جهانی دوم.

واحدهای زمینی فرودگاه ها، پل ها، نیروگاه های هسته ای و دیگر زیرساخت های حیاتی را امن کردند. گارد ملی نیویورک امنیت محیط را در سطح صفر برقرار کرد، از عملیات جستجو و بازیابی حمایت لجستیکی برای پاسخ دهندگان اضطراری را فراهم کرد.این پاسخ فوری نشان داد که توانایی منحصر به فرد گارد برای ارائه توانایی های نظامی برای دفاع از میهن بدون اعلام قوانین رزمی.

عملیات نوبل عقاب، ماموریت دفاع از میهن در حال اجرا پس از 11 سپتامبر آغاز شده است، درگیر صدها هزار عضو گارد هوایی است که مبارزان هشدار آماده برای جلوگیری از تهدیدات هستند، در حالی که واحدهای زمینی قابلیت های پاسخ سریع برای حوادث تروریستی را توسعه داده اند، این ماموریت ها اساسا نقش گارد را از ذخیره استراتژیک به طور فعال نیروی دفاع میهن تغییر داده اند.

آینده گارد ملی

توسعه تهدیدات و ماموریت ها

تغییرات آب و هوایی باعث افزایش تقاضا برای پاسخ اضطراری گارد ملی می شود. بلایای طبیعی مکرر و شدید منابع گارد سویه، با واحدهای پاسخ به چندین وضعیت اضطراری به طور همزمان.

تهدیدات سایبری نشان دهنده یک منطقه رشد دیگر برای ماموریت های گارد است.دولت و دولت های محلی به طور فزاینده ای درخواست کمک های سایبری گارد را به عنوان حملات باج افزار تهدید خدمات حیاتی است.مقامات منحصر به فرد گارد اجازه حمایت از آژانس های غیرنظامی، همراه با تخصص غیر نظامی اعضا، آن را به عنوان بازیگر کلیدی در دفاع سایبری ملی قرار می دهند.

عملیات فضایی نشان دهنده جدیدترین مرز برای ماموریت های گارد ملی هوا است، واحدهای گارد ملی هوایی در حال حاضر ارتباطات ماهواره ای و سیستم های هشدار موشکی را اداره می کنند، زیرا نیروی فضایی بالغ است، واحد گارد ملی فضایی ممکن است حاکمان دولتی را با قابلیت های مبتنی بر فضا برای پاسخ فاجعه و ارتباطات فراهم کند.

چالش های استخدام و بازگشت

حفظ یک گارد ملی همه جانبه با چالش های فزاینده ای مواجه است، گسترش گسترش از سپتامبر، مدل قدیمی تر شهروندان را تحت فشار قرار داد، با برخی کارفرمایان تمایل به استخدام اعضای گارد با کمبود های بالقوه سال گذشته دارند.

COVID-19 همه گیر ایجاد استرس اضافی، با فعال سازی های دولتی طولانی نگه داشتن اعضای گارد از اشتغال غیر نظامی برای ماه ها، برخی از اعضای از دست دادن شغل های غیر نظامی و یا کسب و کار در طول استقرار های همه گیر، برجسته کردن تنش بین خدمات گارد و مشاغل غیر نظامی.

استخدام آمریکایی های جوان تر به طور فزاینده ای دشوار است زیرا ارتباطات نظامی کمتری دارند و بسیاری از آنها نمی توانند با استانداردهای تناسب اندام یا آموزش و پرورش رقابت کنند. گارد با نیروهای نظامی، کارفرمایان غیرنظامی و آموزش عالی برای همان تعداد محدود از متقاضیان واجد شرایط رقابت می کند.

مدرن سازی و توسعه توانایی

تجهیزات مدرن سازی گارد ملی نیاز به رقابت با اولویت های فعال و محدود کردن بودجه دارد، در حالی که واحدهای گارد نهایتا تجهیزات مدرن را دریافت می کنند، این تاخیر بر آمادگی و توانایی پنجمین مبارزان، هلیکوپتر های پیشرفته و سیستم های ارتباطی مدرن، نیازمند میلیاردها دلار در سرمایه گذاری است.

زیرساخت های آموزشی همچنین نیاز به مدرن سازی دارند. بسیاری از زره های گارد از دهه 1950 و فاقد امکانات برای آموزش مدرن است. سیستم های آموزش مجازی می توانند بدون سفر طولانی به تاسیسات متمرکز، آموزش توزیع شده را فعال کنند، اما نیاز به سرمایه گذاری تکنولوژی قابل توجهی دارند.

تعادل بین قابلیت های فدرال و دولتی همچنان بسیار مهم است، برخی معتقدند که گارد باید در درجه اول بر آمادگی مبارزه تمرکز کند، با پاسخ اضطراری به عنوان ماموریت ثانویه، دیگران از افزایش قابلیت های مدیریت اضطراری حمایت می کنند، حتی اگر آمادگی مبارزه را کاهش دهد، این تنش اساسی توسعه گارد آینده را شکل خواهد داد.

نتیجه گیری: نقش سپاه پاسداران در شرایط اضطراری

گارد ملی نشان دهنده یک موسسه آمریکایی منحصر به فرد است که تقسیم نظامی غیرنظامی را در حالی که توانایی های ضروری برای امنیت میهن و دفاع ملی را فراهم می کند، از ریشه های شبه نظامی استعماری خود به عنوان ذخیره عملیاتی، گارد بارها ارزش خود را در بحران و درگیری ثابت کرده است.

ماموریت دولتی تحت نظارت دولت که به نظر می رسد پیچیده و گاهی متناقض در واقع انعطاف پذیری قابل توجهی را فراهم می کند، فرمانداران می توانند به سرعت قابلیت های نظامی را برای مواقع اضطراری بدون بوروکراسی فدرال و یا اعلام قانون نظامی به نیروهای نظامی آموزش دیده بدون حفظ جوامع نظامی بزرگتر دسترسی پیدا کنند.

سال های اخیر هم توانایی های گارد و هم محدودیت های آن را نشان داده اند. COVID-19 اپیدمی، ناآرامی های مدنی در سراسر کشور و افزایش بلایای طبیعی نیروهای گارد کشیده در حالی که نقش اساسی خود را در پاسخ بحران خارجی در عراق و افغانستان نشان داد که شهروندان می توانند هر ماموریت نظامی را در حالی که حفظ ارتباطات غیرنظامی خود را انجام دهند.

با این حال چالش ها باقی مانده است. ] ماموریت های دولتی و فدرال [ با افزایش تقاضاها، حفظ آمادگی برای مبارزه در حالی که آماده سازی برای منابع اضطراری داخلی و زمان آموزش و پرورش سخت تر می شود، زیرا خدمات نظامی کمتر رایج و استقرار مکرر می شود.

آینده گارد ملی بستگی به شناخت ارزش منحصر به فرد خود در حالی که ارائه منابع لازم برای ماموریت های دوگانه دارد، این بدان معنی است که تجهیزات مدرن برای هر دو مبارزه و پاسخ اضطراری، سیستم های آموزشی که تعهدات غیرنظامی شهروندان را در اختیار دارند و سیاست هایی که از فعالیت های غیر نظامی اعضای گارد در طول فعالیت های گسترده محافظت می کنند.

سپاه پاسداران به تکامل خود ادامه خواهد داد، زیرا تغییر تهدیدات و پیشرفت های فناوری، عملیات سایبری، قابلیت های فضایی و سیستم های بدون سرنشین به زمین سنتی و نیروهای هوایی ملحق خواهند شد. تغییرات آب و هوایی پاسخ های مکرر و شدید اضطراری را افزایش خواهد داد، زیرا چالش های جهانی نیازمند راه حل های تعاونی هستند.

از طریق تمام این تغییرات، شخصیت بنیادی گارد ملی - شهروندان شهروندان که خدمت به جوامع و ملت خود را - تحمل خواهد کرد - سنت غیرنظامیان در گرفتن اسلحه در زمان بحران، پس از آن بازگشت به پیگیری صلح آمیز، آرمان های آمریکایی از وظیفه مدنی و حکومت دموکراتیک است که آیا پاسخ به سیل در آیووا، مبارزه با افغانستان، توزیع واکسن در طول یک عضو همه گیر، که می تواند به آنها نشان دهد و جوامع عادی و مردم عادی نیاز به آنها.

داستان گارد ملی در نهایت در مورد خدمات است - همسایگان کمک به همسایگان، شهروندان دفاع از دموکراسی و سربازان نیمه وقت به دست آوردن برتری تمام وقت است، تا زمانی که آمریکا با تهدیدات خارجی و داخلی مواجه است، گارد ملی آماده خواهد شد، اثبات اینکه سنت شهروندان نزدیک به 400 سال پیش به عنوان حیاتی باقی مانده است تا به درک و حمایت از این نهاد منحصر به فرد که تضمین می کند که در سراسر جهان، به فرد است - و به طور قطع پاسخ خواهد داد که گارد ملی است - و به طور قطع به عنوان نگهبان آمریکایی پاسخ خواهد شد.

منابع اضافی

برای اطلاعات بیشتر در مورد ساختار گارد ملی و عملیات فعلی، از وب سایت رسمی اداره گارد ملی بازدید کنید که اطلاعات دقیق در مورد واحدهای گارد ملی ارتش و هوایی، استقرار فعلی و چگونگی حمایت از خانواده های گارد ملی را فراهم می کند. انجمن گارد ملی ایالات متحده [FLT3]

[[۱] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱] [۱۰] [۱۰] [۲] [۱۰] [۱۰] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [۳] [[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[[