Table of Contents

دولت محلی، بستر زندگی جامعه را شکل می دهد، شکل دادن همه چیز از ایمنی خیابان های ما به کیفیت مدارس محلی ما، برای دانش آموزان و مربیان به طور یکسان، درک اینکه چگونه این نهادهای حاکم نه تنها یک ورزش دانشگاهی است - این یک ضرورت عملی برای مشارکت معنادار در دموکراسی است، در حالی که سیاست ملی اغلب سرفصل ها را تحت سلطه قرار می دهد، در سطح محلی است که بسیاری از تصمیمات به طور مستقیم بر زندگی روزمره تأثیر می گذارند، به طور موثر می توانند از مقامات خدمات حمل و خدمات حمل و نقل عمومی را پاسخگو کنند.

دولت محلی چیست؟

دولت محلی، بدنه اداری است که یک منطقه جغرافیایی خاص را کوچکتر از یک ایالت یا استان اداره می کند – به طور معمول یک شهر، شهر، شهرستان یا منطقه است. اقتدار آن از سطوح بالاتر دولت، معمولا قوانین ایالتی یا استانی، اما حفظ استقلال قابل توجه در مدیریت امور محلی است.

دولت محلی در سراسر جهان یکنواخت نیست، دولت های محلی شامل شهرداری ها (شهرها، روستاها)، شهرستان ها، مناطق خاص و مناطق مدرسه است.در انگلستان، مقامات محلی به عنوان شوراهای واحد، شوراهای شهرستان و یا شوراهای منطقه ای صرف نظر از ساختار خاص، اصل اصلی باقی می ماند: دولت محلی برای خدمت به ساکنان منطقه، اغلب با مقامات حرفه ای انتخاب شده و شوراهای منطقه کار می کنند.

ساختار دولت محلی

در حالی که جزئیات ساختاری متفاوت است، اکثر دولت های محلی سه شاخه مشترک دارند: اجرایی، قانونی و قضایی، با این حال، آرایش و تعادل قدرت بر اساس شکل دولت تصویب شده متفاوت است.

اجرایی

شاخه اجرایی مسئول اجرای قوانین، مدیریت عملیات روزانه و نظارت بر کارکنان است.رئیس اجرایی ممکن است شهردار (به طور مستقیم توسط رای دهندگان یا انتخاب شده توسط شورا) یا مدیر شهر (یک مدیر حرفه ای استخدام شده توسط LT 2:2) در یک اواسط:0 قوی شهردار [سیستم 1 ]، شهردار دارای اختیارات گسترده ویت است و [در اغلب به شکل شورای خصوصی] از یک سیستم سیاست گذاری استفاده می کند.

قانون گذاری

شاخه قانونگذاری معمولاً یک شورای شهر، هیئت مدیره شهر یا کمیسیون شهرستان است.این مقامات منتخب قوانین محلی (یاdinances)، تصویب بودجه، تنظیم نرخ مالیات و نظارت بر تصمیمات منطقه ای اغلب مناطق خاص یا بخش های خاص را تشکیل می دهند، اگرچه برخی از آنها به طور گسترده انتخاب می شوند. تعداد اعضا از سه در شهرهای کوچک به پانزده یا بیشتر در روند بزرگ، معمولاً شامل بررسی های عمومی و رأی گیری چند نفر است.

شعب قضایی

بسیاری از دولت های محلی سیستم های دادگاه خود را برای رسیدگی به مسائل حقوقی جزئی - نقض قاچاق، ادعاهای کوچک، نقض مقررات محلی و جلسات مقدماتی برای جرایم جدی تر عمل می کنند، در حالی که این دادگاه ها اغلب دادگاه های شهرداری، دادگاه های پلیس یا دادگاه های قضایی هستند که ممکن است قضات انتخاب یا منصوب شوند، و تصمیمات آنها می تواند به دادگاه های بالاتر ارجاع داده شود.

انواع ساختار دولت محلی

فراتر از فروپاشی شاخه، دولت های محلی یکی از چندین مدل ساختاری را اتخاذ می کنند:

  • Mayor-Council: [FLT 1] شهردار مدیر ارشد است و شورا قانونگذار محبوب در شهرهای بزرگ مانند شیکاگو و لس آنجلس است.
  • مدیر ارشد: یک شورای منتخب سیاست را تعیین می کند و یک مدیر حرفه ای استخدام شده مدیریت مشترک در شهرهای متوسط مانند آستین، تگزاس و فینیکس، آریزونا.
  • حذف: کمیسیونداران منتخب هر دو را به عنوان قانون گذاران و سران بخش های اداری امروز خدمت می کنند، هنوز هم در برخی از شهرهای کوچک و مناطق استفاده می شود.
  • جلسه خود: دموکراسی مستقیم که ساکنان به بودجه ها و سیاست ها رای می دهند، اغلب در شهرهای نیوانگلند استفاده می شود.

انواع حکومت محلی

دولت های محلی می توانند به چندین نوع بر اساس اندازه، هدف و وضعیت قانونی طبقه بندی شوند.

شهرداری

شهرداری ها شهرهای یا شهرهایی را با نهادهای حاکم خود در خود جای داده اند، آنها مستقیم ترین اختیارات را در خدمات شهری دارند – پل، آتش، بهداشت، پارک ها و برنامه ریزی.شهرها می توانند توسط جمعیت تقسیم شوند: شهرهای بزرگ، شهرهای متوسط، شهرهای کوچک و روستاها هر کدام دارای منشور خود هستند که قدرت های آن را تعریف می کند.

شمارش

شمارش (یا محله های لوئیزیانا، بوروها در آلاسکا) بخش های اداری یک دولت هستند که مناطق بزرگتر را پوشش می دهند، اغلب شامل شهرداری های متعدد و مناطق غیر انحصاری، خدمات را اداره می کنند که به یک منطقه گسترده تر سود می برند: دادگاه ها، زندان ها، بهداشت عمومی، زیرساخت ها، پل ها و جاده های عمده، و ارزیابی مالیات اموال، همچنین انتخابات را اجرا می کنند و حفظ ارتباط حیاتی - گاهی اوقات آنها با منابع مختلف، و گاهی اوقات اختلاف نظر می کنند.

شهرها

دولت های شهری در درجه اول در غرب میانه و شمال شرقی ایالات متحده وجود دارد، آنها کوچکتر از مناطق اما بزرگتر از شهرداری ها، اغلب ارائه تعمیر و نگهداری جاده های روستایی، منطقه بندی و حفاظت از آتش است.در پنسیلوانیا و نیوجرسی، شهرستان ها یک شکل عمده از دولت شهری است.

مناطق ویژه

مناطق ویژه واحدهای دولتی مستقل برای یک تابع خاص، مانند آموزش، مدیریت آب، حفاظت از آتش، یا حمل و نقل عمومی ایجاد شده است، آنها دارای اختیارات مالیاتی خود و انتخاب شده یا هیئت مدیره مدرسه مشترک ترین نوع هستند، اما همچنین محل های کاربردی، مناطق کتابخانه و مقامات حمل و نقل ایالات متحده وجود دارد.

عملکرد دولت محلی

دولت محلی تقریباً هر جنبه ای از زندگی روزمره را لمس می کند. توابع آن را می توان به چندین حوزه اصلی تقسیم کرد:

امنیت عمومی

ادارات پلیس قوانین را اجرا می کنند، به موارد اضطراری پاسخ می دهند و برای جلوگیری از آتش سوزی در بخش های آتش سوزی، ارائه خدمات پزشکی اضطراری و انجام بازرسی های پیشگیری از آتش سوزی کار می کنند، برخی از جوامع همچنین دارای دفاتر مدیریت اضطراری هستند که برای بلایای طبیعی برنامه ریزی می کنند. کیفیت خدمات ایمنی عمومی به طور مستقیم بر حس امنیت و ارزش های اموال ساکنان تأثیر می گذارد.

زیرساخت ها و آثار عمومی

دولت های محلی ساخت و نگهداری جاده ها، پل ها، پیاده روها، چراغ های خیابانی، سیگنال های ترافیکی، آب و فاضلاب و جمع آوری زباله های جامد، آنها همچنین مدیریت زهکشی طوفان و کنترل سیل نیاز به سرمایه گذاری قابل توجهی دارند - جاده ها به تنهایی بخش قابل توجهی از بودجه های شهری را تشکیل می دهند.

آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش

در حالی که مناطق مدرسه اغلب مستقل هستند، دولت محلی (به ویژه استان ها و شهرداری ها) نقش مهمی در حمایت از آموزش ایفا می کند، این شامل بودجه سازی مدارس، ارائه کتابخانه ها، اجرای برنامه های پس از مدرسه و گاهی مدیریت آموزش بزرگسالان می شود. رابطه بین دولت محلی و هیئت مدیره مدرسه می تواند پیچیده باشد، به ویژه هنگامی که به مالیات و استفاده از زمین می رسد.

خدمات سلامت و انسانی

ادارات بهداشت محلی ارائه می دهند ایمن سازی، نظارت بر بیماری، بازرسی رستوران و آموزش بهداشت و پرورش بهداشت و پرورش، بسیاری از آنها همچنین کلینیک برای ساکنان کم درآمد کار می کنند. خدمات انسانی شامل برنامه های سالمندان، افراد دارای معلولیت، خدمات بی خانمان و ابتکارات مسکن مقرون به صرفه است.

پارک ها، تفریح و فرهنگ

ادارات پارک ها فضاهای سبز، مسیرهای پیاده روی، زمین های بازی، زمینه های ورزشی، مراکز جامعه و استخر های شنا را مدیریت می کنند، برنامه های تفریحی، اردوگاه های تابستانی و فعالیت های ارشد را سازماندهی می کنند. بسیاری از دولت های محلی نیز از شوراهای هنر، کتابخانه های عمومی، موزه ها و حفظ تاریخی حمایت می کنند.

برنامه ریزی، Zoning و توسعه اقتصادی

بخش های برنامه ریزی توسعه شهری را از طریق برنامه های جامع، کدهای منطقه ای و مجوز ساخت و ساز هدایت می کنند. Zoning تنظیم استفاده از زمین - مسکونی، تجاری، صنعتی - برای اطمینان از رشد منظم و حفاظت از ارزش های توسعه اقتصادی کار برای جذب کسب و کار، ایجاد شغل و گسترش پایه مالیاتی.آنها ممکن است مشوق هایی مانند مالیات یا بهبود تعادل موثر با پایداری و نیازهای جامعه ارائه دهند.

خدمات زیست محیطی

دولت های محلی بیشتر در حال انجام اقدامات پایداری هستند: برنامه های بازیافت، پروژه های انرژی تجدید پذیر، کدهای ساختمان سبز و برنامه های اقدامات اقلیمی.آنها مدیریت حفاظت از آب، نظارت کیفیت هوا و کاهش زباله. [ICLEI - دولت های محلی برای پایداری شبکه کمک می کند تا شهرها بهترین شیوه ها را اتخاذ کنند.

اهمیت مشارکت مدنی

مشارکت مدنی - مشارکت فعال ساکنان در زندگی عمومی - برای یک دموکراسی محلی سالم ضروری است بدون اطلاع و مشارکت شهروندان، دولت محلی می تواند از نیازهای جامعه جدا شود.

وینگ در انتخابات محلی

انتخابات محلی اغلب نسبت به انتخابات ملی، نرخ مالیات اموال شما را تعیین می کند، برنامه درسی مدرسه شما شبیه به آن است و رئیس پلیس را استخدام می کند و در شورای شهر، ممکن است هیئت مدیره مدرسه و انتخابات رای گیری مستقیم ترین راه برای نفوذ در سیاست محلی است.

برگزاری جلسات عمومی

شورای شهر، کمیسیون برنامه ریزی و جلسات هیئت مدیره مدرسه عمومی هستند. ساکنان می توانند در طول دوره های نظر صحبت کنند، در مورد تصمیم گیری های آینده یاد بگیرند و مقامات را پاسخگو نگه دارند. بسیاری از جلسات آنلاین پخش می شوند و مشارکت را آسان تر از همیشه می کنند.

خدمت به هیئت مدیره و کمیسیون ها

هیئت مدیره داوطلب و کمیسیون ها - برنامه ریزی، منطقه بندی، پارک ها، کتابخانه، اخلاق - از سطح عمیق تر مشارکت اعضا معمولا توسط شهردار یا شورای منصوب می شوند و به شرایط ثابت خدمت می کنند.این یک راه عالی برای نفوذ بر مناطق سیاست خاص بدون اجرای دفتر است.

مشارکت در سازمان های اجتماعی

انجمن های همسایه، گروه های معلم و والدین و غیر انتفاعی محلی کانال هایی برای اقدامات جمعی ارائه می دهند، آنها می توانند از بهبود حمایت کنند، بودجه پروژه ها را افزایش دهند و انسجام اجتماعی ایجاد کنند. بسیاری از دولت های محلی به طور فعال با چنین گروه هایی همکاری می کنند تا راه حل های مشترک ایجاد کنند.

تماس مستقیم با مقامات

ایمیل، تماس یا ملاقات با اعضای شورای شما یا شهردار می تواند به طور شگفت انگیزی موثر باشد، اکثر مقامات محلی در دسترس و پاسخگو هستند زیرا آنها به یک حوزه کوچک تر خدمت می کنند، نگرانی شما را بیان می کنند، راه حل را پیشنهاد می کنند و به زمان خود احترام می گذارند.

برای مشارکت بیشتر در جامعه مدنی، لیگ ملی شهرها [FLT 1] منابع و راهنماها را ارائه می دهد.

چالش های دولت های محلی

دولت های محلی تحت فشارهای قابل توجهی عمل می کنند که می تواند اثربخشی آنها را محدود کند. درک این چالش ها به شهروندان کمک می کند تا انتظارات واقعی را تعیین کنند و از راه حل های هوشمند حمایت کنند.

بودجه Constraints

بسیاری از دولت های محلی با منابع درآمد محدود، مالیات بر فروش و کمک های دولتی اغلب به دلیل تقاضای خدمات رو به رشد، تعهدات بازنشستگی، افزایش هزینه های مراقبت های بهداشتی و کاهش زیرساخت ها مشکل را ترکیب می کنند.در طول رکود اقتصادی، درآمد محلی به شدت کاهش می یابد در حالی که تقاضا برای خدمات اجتماعی افزایش می یابد، برخی از کشورها مالیات و هزینه های محلی را محدود می کنند.

قطبی شدن سیاسی

حتی در سطح محلی، تقسیمات حزبی می تواند مانع همکاری در مسائل مربوط به منطقه بندی، بودجه پلیس و توسعه اغلب در امتداد خطوط ایدئولوژیک تقسیم شود، زمانی که اعضای شورا بیشتر بر مسائل ملی تمرکز می کنند، اعتماد به کاهش می یابد، با این حال، دولت های محلی نیز فرصت هایی برای مدل سازی گفتگو سازنده دارند – بسیاری از تصمیمات، مانند تعمیرات جاده ای یا اقدامات بهداشت عمومی، ذاتاً غیرحزبی هستند.

رشد جمعیت و شهر Sprawl

زیرساخت های رشد سریع - جاده ها، سیستم های آب، مدارس - و می تواند منجر به ترافیک، کمبود مسکن و آسیب های زیست محیطی شود.مدیریت رشد نیاز به برنامه ریزی دقیق دارد که می تواند از نظر سیاسی پر اهمیت باشد، مناطق زدایی با کاهش پایگاه های مالیاتی، خواص خالی و کاهش خدمات هر دو سناریو خواستار استراتژی های سازگار هستند.

چالش های زیست محیطی و آب و هوا

دولت های محلی در خطوط مقدم تغییرات آب و هوایی قرار دارند، آنها باید برای افزایش سطح دریا (شهرهای سنگفرش)، آتش سوزی (دولت های غربی)، سیل، موج های گرما و طوفان های شدیدتر آماده شوند. تلاش های مییگاسیون شامل کاهش انتشار کربن، افزایش استفاده از انرژی تجدید پذیر و بهبود بهره وری انرژی است.

تکنولوژی و امنیت سایبری

به عنوان دولت های محلی، آنها هدف حملات سایبری و باج افزار هستند، بسیاری از دولت های کوچکتر فاقد منابع برای استخدام کارکنان IT ماهر هستند. سیستم های خارج شده آسیب پذیری را افزایش می دهند، اما برای بهره وری، شفافیت و امنیت ابتکارات شهری هوشمند، استفاده از سنسورها، تجزیه و تحلیل داده ها و IoT - وعده داده های غیر قابل اعتماد اما افزایش نگرانی های حریم خصوصی ضروری است.

عدالت و مشارکت

از لحاظ تاریخی، سیاست های دولتی محلی گاهی اوقات نابرابری های نژادی و اقتصادی را تقویت کرده اند. ردینگ، محرومیت از منطقه ای، و تحویل خدمات نابرابر، نابرابری های پایدار ایجاد کرده اند. امروز، بسیاری از جوامع تلاش می کنند تا این مسائل را از طریق سیاست های مسکن منصفانه، ارزیابی های تاثیر سهام، مشارکت جامعه با گروه های کم نمایندگی و برنامه های عدالت ترمیمی واقعی، به تلاش و منابع پایدار نیاز دارند.

نتیجه گیری

دولت محلی سطح دموکراسی است که ما را از آب که می نوشیم تا اتوبوسی که سوار می شویم، از ایمنی خیابان های ما تا آموزش کودکان ما، این نهادها واقعیت روزانه ما را درک می کنند.ساختارها، عملکردها و چالش ها ما را قادر می سازد تا به طور موثر شرکت کنیم - نه به عنوان دریافت کنندگان منفعل خدمات، بلکه به عنوان همکاران فعال جوامع ما.

برای دانش آموزان و معلمان، دولت محلی ارائه می دهد یک آزمایشگاه غنی و قابل دسترس برای یادگیری در مورد مدنی [۱]، سیاست عمومی، و قدرت عمل جمعی، با حضور در یک جلسه هیئت مدیره، خواندن بودجه محلی، یا داوطلبانه برای کمیسیون، هر کسی می تواند تفاوت واقعی را در مورد اصول پوشش داده شده در اینجا پایه؛ گام بعدی در جامعه خود مشغول به کار است، برای مطالعه بیشتر، [FLT] اطلاعات دقیق در اداره آمار محلی ارائه می دهد.