public-policy-and-governance
پیاده روی پیچیدگی های سیاست عمومی
Table of Contents
در هسته آن، سیاست عمومی هنر تصمیم گیری در شرایط کمبود است.آیا منابع مورد نظر بودجه مالی، دارایی های زیست محیطی، یا زمان و قدردانی از نهادهای دولتی، هر تصمیم برای تخصیص ارزش در یک جهت لزوما به معنی حفظ آن از دیگر جنبه های اجتناب ناپذیر تصمیم گیری به عنوان تجارت عمومی شناخته شده است، و آنها سیستم مرکزی عصبی را به طور پیش فرض به آنها می دهد که درک درستی و یا به آنها کمک نمی کند تا از بین بروند.
تعریف سیاست عمومی: The Core Diemma
یک معامله در سیاست عمومی زمانی اتفاق می افتد که دنبال کردن یک هدف مطلوب توانایی دستیابی به هدف دیگر را کاهش می دهد، این اغلب به عنوان یک هزینه آشکار می شود، چه مستقیم یا غیر مستقیم، تحمیل شده بر بخش دیگری از جامعه، اولویت دولتی مختلف، یا یک نقطه آینده در زمان، اصل اساسی مفهوم اقتصادی کلاسیک هزینه فرصت است: ارزش بهترین جایگزین بعدی که برای یک انتخاب در یک دوره آموزش و پرورش سریع و یا سرمایه گذاری در راه آهن عمومی ممکن است به طور همزمان هزینه های بالا.
مبادلات می توانند درخواست ، مانند بحث قانونی در مورد کلاه های بودجه که در آن برنده ها و بازنده ها به وضوح شناسایی شده اند، یا imp Request ، که در آن پیامدهای تصمیم در سراسر جامعه پراکنده شده و تنها در طول زمان آشکار می شود سیاست پولی، به عنوان مثال، به طور ضمنی به رسمیت شناختن منافع غیر مستقیم از انتقال مواد وام دهندگان وعده داده شده است.
چشم انداز ارزش های رقابتی
معامله به ندرت بین معیارهای به راحتی قابل اندازه گیری رخ می دهد، آنها اغلب نشان دهنده برخورد با ارزش های عمیقاً حفظ شده است که مقاومت در برابر اندازه گیری ساده است. درک این چشم انداز ارزش های رقابتی برای چارچوب بندی بحث های سیاست به گونه ای که با ذینفعان مختلف هماهنگ می شود ضروری است.
بهره وری اقتصادی در مقابل عدالت اجتماعی
این شاید مداوم ترین تنش در سیاست عمومی باشد.بازارهای آزاد در تخصیص منابع بر اساس تمایل و توانایی پرداخت، بسیار کارآمد هستند، اما می توانند نتایج سیاست های نابرابری شدید را تولید کنند که هدف آن توزیع مجدد درآمد یا ثروت است - مانند مالیات مترقی، قوانین حداقل دستمزد یا دولت های رفاه گسترده - می توانند عدالت را افزایش دهند، اما ممکن است مشوق های اقتصادی کسل کننده، کاهش انباشت سرمایه، و تجزیه و تحلیل کلی اقتصاد شناختی است به عنوان "کاهش ارزش های تحلیلی دقیق تر از این قانون توزیع، به حداکثر رساندن مالیات، به عنوان "کاهش ارزش های کاهش می دهد.
آزادی فردی در مقابل امنیت جمعی
از اختیارات بهداشت عمومی گرفته تا نظارت امنیتی ملی، تنش بین آزادی های فردی و ایمنی جمعی یک ویژگی تعریف کننده از حکومت مدرن است که نیاز به کلاه ایمنی موتور سیکلت، واکسیناسیون برای حضور در مدرسه، یا بستن کسب و کار در طول یک تصمیم گیری همه گیر در مورد استقلال شخصی برای دستیابی به یک مشروعیت اجتماعی بیشتر، مشروعیت این معاملات اغلب به شدت آزمایشگاه، تهدید واقعی تجارت و شفافیت جهانی به عنوان تصمیم گیری دقیق جهانی، وابسته است.
کوتاه مدت در مقابل پایداری بلند مدت
سیستم های سیاسی، به ویژه کسانی که دارای چرخه های انتخاباتی کوتاه هستند، اغلب به سیاست هایی که مزایای فوری را در هنگام فشار دادن هزینه ها به آینده ارائه می دهند، متکی هستند، این در کسری بودجه مزمن، سرمایه گذاری در زیرساخت ها و تحقیقات، و بحران آهسته در حال حرکت از تغییرات اقلیمی، تفاوت بین مصرف فعلی و رفاه آینده در انتخاب نرخ تخفیف اجتماعی در تجزیه و تحلیل هزینه های کوتاه مدت است که به طور موثر نیاز به حفظ سیاست های اقتصادی دارد، "کاهش ارزش گذاری در آینده، به عنوان سیاست های کاهش می دهد.
تجارت تجاری Domain-Specific در عمل
در حالی که اصول اساسی سازگار هستند، معامله گری به طور متفاوتی در حوزه های سیاستی آشکار می شود. بررسی این زمینه های خاص وضوح در مورد چگونگی تبدیل تنش های انتزاعی به تصمیمات مشخص را فراهم می کند.
بهداشت و درمان: هزینه، دسترسی، کیفیت Trilemma
سیستم های بهداشتی در سراسر جهان با مثلث غیرممکن ارائه دسترسی جهانی، حفظ کیفیت بالا و کنترل هزینه ها مبارزه می کنند. پیگیری هر دو از این اهداف اغلب به هزینه سوم می رسد، به عنوان مثال، یک سیستم تک پرداخت کننده می تواند به پوشش جهانی و کنترل هزینه از طریق سادگی اداری و قدرت یکپارچه بر قیمت گذاری، اما منتقدان استدلال می کنند که ممکن است انتخاب بیمار و نوآوری را به طور بالقوه تحت تاثیر قرار دهد، که هر گونه پیشنهاد بازار مبتنی بر کاهش و کاهش هزینه های مهم است.
سیاست های اقلیمی و زیست محیطی: رشد در مقابل استیت
مقررات زیست محیطی هزینه های انطباق را بر کسب و کارها و مصرف کنندگان در کوتاه مدت تحمیل می کنند، اما مزایای بلند مدت را از طریق بهبود سلامت، خدمات اکوسیستم و ثبات آب و هوا ایجاد می کنند. معامله اغلب به عنوان "کارهای در مقابل محیط زیست" طراحی شده است، اما این چارچوب بیش از حد ساده است.یک نمایندگی دقیق تر شامل انتقال از صنایع غروب خورشید (به عنوان مثال، معدن زغال سنگ) به صنایع طلوع خورشید (به عنوان مثال، تجزیه و تحلیل انرژی، به عنوان یک سیستم توزیع کربن، به عنوان یک سیستم توزیع مجدد، از طریق تجزیه و تحلیل هزینه های توزیع کربن، و یا تغییر در سیستم توزیع مجدد، به عنوان یک سیستم توزیع کربن، به عنوان یک سیستم توزیع کربن، به حساب می شود.
تکنولوژی، حریم خصوصی و نوآوری
عصر دیجیتال تنش قدرتمندی بین جریان آزاد داده هایی ایجاد کرده است که نوآوری و حفاظت از حریم خصوصی و امنیت فردی را تقویت می کند.قدرت های نظارت دولتی می توانند امنیت ملی را افزایش دهند اما خطر آزادی بیان را کاهش دهند و مقررات نفوذی مانند GDPR در اروپا را به طور مداوم اولویت بندی کنند حقوق حریم خصوصی، اما بار های انطباق را اعمال می کنند که می تواند استارتاپ ها را تضعیف کند و شرکت کنندگان بزرگ را تثبیت کند.
چارچوب های تحلیلی برای تجارت های گذرا
برای حرکت از بحث عاطفی به تجزیه و تحلیل ساختار یافته، سیاستگذاران به مجموعه ای از چارچوب های تثبیت شده متکی هستند، این ابزارها نیاز به قضاوت های ارزشی را از بین نمی برند، اما شفافیت و شفافیت در مورد مفروضات اساسی تصمیم گیری را به وجود می آورند.
تحلیل هزینه-Benefit Analysis (CBA)
CBA به طور گسترده ای مورد استفاده برای ارزیابی مبادلات تجاری است. [۱] به دنبال به دست آوردن تمام هزینه ها و مزایای یک گزینه سیاست، از جمله عوامل نامشهود مانند ارزش زندگی آماری یا ارزش زیبایی شناسی یک چشم انداز طبیعی است - انتخاب از ٪ تخفیف اجتماعی [۳] یک عنصر بسیار مهم و مورد مناقشه CBA است که تعیین می کند که چگونه مزایای بالقوه برای مقایسه مستقیم است.
تجزیه و تحلیل تصمیم چند منظوره (MCDA)
هنگامی که نتایج به راحتی به یک متریک پولی کاهش نمی یابد، HelloA یک جایگزین انعطاف پذیر ارائه می دهد، شامل شناسایی مجموعه ای از معیارها (به عنوان مثال، کارایی، عدالت، تاثیر زیست محیطی، امکان سنجی سیاسی)، اختصاص وزن به هر معیار بر اساس ارزش های سهامداران، و سپس به دست آوردن هر گزینه سیاست در برابر این معیارها است.A به ویژه برای تصمیم گیری پیچیده مفید است که در آن چندین نفر، دقیقاً در تصمیم گیری های قابل اعتماد هستند.
ارزیابی های تاثیر توزیع و برابری
نقص عمده کل CBA این است که می تواند نابرابری های قابل توجه توزیع را پنهان کند.یک سیاست ممکن است سود خالص مثبت را تولید کند، اما تمام این مزایا ممکن است به افراد ثروتمند تعلق داشته باشد در حالی که هزینه ها توسط اقلیت آسیب پذیر اداره می شوند. ارزیابی های تاثیر ساختاری به صراحت تجزیه و تحلیل می کند که چه کسی برنده می شود و چه کسی از یک سیاست از دست می دهد.
مطالعات موردی در ناوبری تجاری
مثال های دنیای واقعی نشان می دهند که چگونه این چارچوب ها و تنش ها در عمل بازی می کنند و درس های ارزشمندی را برای تصمیم گیری های آینده ارائه می دهند.
قیمت گذاری کربن و سود دوگانه
پیاده سازی قیمت گذاری کربن در حوزه های قضایی مانند بریتیش کلمبیا و سوئد نشان می دهد یک رویکرد پیچیده به معامله بهره وری - مالیات کربن از نظر اقتصادی کارآمد است زیرا اجازه می دهد تا بازار ارزان ترین راه برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای را پیدا کند، اما این امر به عنوان خانواده های کم درآمد سهم بیشتری از درآمد خود را صرف انرژی می کنند.
اصلاحات کوچک: مینیاپولیس 2040
در سال 2018، مینیاپولیس یک طرح اصلاح منطقه ای جامع را تصویب کرد، از بین بردن منطقه تک خانواده به نفع دوبلکس، سه برابر و چهارplex در سراسر شهر، هدف اصلی افزایش عرضه مسکن و مقرون به صرفه سازی املاک فعلی - که ترس از کاهش ارزش های اموال و تغییرات به شخصیت محله - در برابر اجاره کنندگان و ساکنان آینده به دنبال دسترسی به فرصت های گسترده تر برای افزایش تنش های تجاری و برجسته است.
سلامت عمومی در طول COVID-19
جهانی همه گیر هر دولت را مجبور به مقابله با تجارت بین بهداشت عمومی و فعالیت اقتصادی کرد، شواهد اولیه نشان داد که مداخلات غیر دارویی تهاجمی (ملاک، حکم های ماسک) کاهش مرگ و میر را کاهش داد، آنها همچنین باعث اختلال شدید اقتصادی، بحران های بهداشت روان و موانع آموزشی شد؛ آن را با در دسترس بودن واکسن ها و سیاست های درمانی انتقال داد که در حال تحول در مورد عدم اطمینان تجاری بیشتر بود.
ابعاد سیاسی و اخلاقی
چارچوب های تحلیلی ضروری هستند اما کافی نیست.قطعنامه نهایی تجارت یک عمل سیاسی و اخلاقی است.
نقش قدرت و فرآیند
چه کسی در جدول زمانی که معامله مذاکره می شود؟ منافع سازمان یافته و با بودجه بالا اغلب تأثیر بی نظیری بر اینکه کدام معامله گران در نظر گرفته می شوند و چگونه حل می شوند، می تواند منجر به "حرکت سیاسی" شود، که سیاست های موجود حتی به عنوان اثربخشی آنها حفظ می شوند، زیرا هر گونه تغییر یک سهامدار قدرتمند را ناراحت می کند، به رسمیت شناختن اقتصاد سیاسی از تجزیه و تحلیل های موثر نیاز دارد، بلکه به تحلیل های خوب است که همچنین نیاز به کاهش هزینه های مدیریت و تحلیل های حاشیه ای است.
عدالت و مسئولیت پذیری
با توجه به اینکه معامله کنندگان به طور اجتناب ناپذیری بازنده ایجاد می کنند، مشروعیت یک سیاست به شدت به عدالت فرایندی که توسط آن ساخته شده است بستگی دارد، این شامل شفافیت در استفاده از شواهد، فرصت های ورودی عمومی و پاسخگویی روشن برای تصمیم گیری های اتخاذ شده است.هنگامی که معاملات پنهان یا تصمیم گیری پشت درهای بسته، اعتماد عمومی به طور معکوس، فرایند شفاف که صادقانه هزینه های پذیرش و حتی می تواند منافع قابل قبول را بپذیرد، و حتی می تواند هزینه های پذیرش را نیز ایجاد کند.
نتیجه گیری: اجتناب از انتخاب
هیچ سیاست کامل وجود ندارد، فقط یک سری از انتخاب های کم ارزش و کامل وجود دارد.محصن و تحلیل دقیق سیاست های عمومی نشانه ای از تصمیم گیری نیست، بلکه نشانه ای از بلوغ در حکومت است که مستلزم فروتنی، تمایل به مشارکت با دیدگاه های مخالف و تعهد به تجزیه و تحلیل مبتنی بر شواهد است که با ملاحظات اخلاقی تنظیم شده است، هدف آن است که به حذف پیچیدگی های درازمدت - بلکه یافتن آنها به طور قابل مشاهده و پاسخگویی به آنها، و پاسخگویی به آنها، و پاسخگویی به جای درخواست تجزیه و تحلیل دقیق تر از آنها، و تحلیل های مناسب، و تحلیل های صحیح، و منصفانه تر از آنها، و منصفانه تر است.