Intia on keskellä yhtä dramaattisimmista kaupunkisiirtymän ihmiskunnan historiassa. Maailmanpankin mukaan Intian kaupunkeihin on kasvanut noin 290 miljoonasta vuonna 2001 yli 480 miljoonaan vuonna 2021, ja sen ennustetaan ylittävän 600 miljoonaa vuoteen 2031 mennessä. Tämä nopea kaupunkien laajentuminen, jota ruokkii maaseudulta kaupunkiin suuntautuva muuttoliike ja luonnonkasvu.Maailmanpankin mukaan kaupunkeihin kohdistuu valtavia paineita infrastruktuuriin, asumiseen, julkisiin palveluihin ja ympäristöön. Vaikka kaupungit toimivat talouskasvun moottoreina, jotka edistävät yli 60 prosenttia Intian BKT:stä, suunnittelematon kaupunkialueiden rakentaminen on aiheuttanut vakavia haasteita: lumen leviämistä, liikenteen ruuhkia, ilman ja veden pilaantumista, terveys- ja koulutusjärjestelmien rasitusta sekä riittämätöntä jätehuoltoa.

Intian hallitus on käynnistänyt joukon kunnianhimoisia politiikkoja ja ohjelmia. Kaupunkipolitiikan kansallinen kehys sekä lippulaivatehtävät, kuten Smart Cities Mission, Pradhan Mantri Awas Yojana (Kaikkien asunto), AMRUT (Atal Mission for Renvenation and Urban Transformation) ja Swachh Bharat Mission, edustavat kokonaisvaltaista pyrkimystä ohjata kaupungistumista kohti kestävää kehitystä, mukaan lukien osallisuutta ja kestävyyttä. Yhdistämällä infrastruktuuri-investoinnit hallinnon uudistuksiin hallitus pyrkii luomaan kaupunkeja, jotka ovat elinkykyisiä, taloudellisesti elinvoimaisia ja ympäristön kannalta kestäviä. Tässä artikkelissa tarkastellaan Intian kohtaamia suuria kaupungistumishaasteita ja keskeisiä hallituksen aloitteita, joiden tarkoituksena on puuttua niihin.

Intia... kaupungistuminen numeroina: Soveltamisala ja mittakaava

Intia on maailman toiseksi väkirikkain maa, jossa asuu yli 1,4 miljardia ihmistä. Kaupungistuminen on ollut yhä moniin kehittyneisiin maihin verrattuna yhä vähäisempää. Intian vuoden 2011 väestöluku oli 31,16 prosenttia väestöstä kaupunkina; vuoteen 2021 mennessä se on arviolta 34...35 prosenttia. Vuoteen 2050 mennessä YK:n hankkeet, joiden mukaan lähes 50% Intian väestöstä asuu kaupunkialueilla.

Tämä kasvu on erittäin epätasaista.Megacities kuten Delhi, Mumbai, ja Bengaluru ovat puhkeamassa saumat, kun taas pienet kaupungit ja kaupungit .Pieni kaupunki on usein kokenut nopean, usein sääntelemätön kasvu.Tulos on pirstaleinen kaupunkimaisema, jossa infrastruktuuri ja palvelut ovat kaukana väestöstä. Esimerkiksi kaupunkien vedenjakelun kattavuus, mutta parantaa edelleen jättää miljoonia ilman luotettavaa pääsyä; vain noin 70% kaupunkien kotitalouksista on saatavilla putkivettä. Vastaavasti alle puolet yhdyskuntajätteestä käsitellään asianmukaisesti, mikä johtaa terveys- ja ympäristövaaroihin.

Kaupungistuminen Intiassa

Asuminen Puutteellisuus ja slummien kasvu

Yksi nopeiden kaupungistumisen näkyvimmistä ilmentymistä on slummien ja epävirallisten asutusalueiden lisääntyminen. Intia. Kaupunkiasuntojen pulaksi arvioitiin noin 19 miljoonaa yksikköä valtion arvioiden mukaan 2020-luvun alussa. Siirtolaisilla ei useinkaan ole varaa muodollisiin asuntoihin, mikä johtaa liian ruuhkaan, epähygieenisiin elinoloihin. [Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban) [] pyrkii ratkaisemaan tämän tarjoamalla kohtuuhintaisia asuntoja luottojen avulla, slummien sisä- ja yksityisissä kumppanuuksissa. Edistymisestä huolimatta haasteet ovat edelleen maan käytettävyyden, rakennuskustannusten ja edunsaajan tunnistamisen tasolla.

Ylikansoitettu julkinen liikenne ja ruuhkautuminen

Intian kaupungit ovat tunnettuja ruuhkista ja julkisen liikenteen riittämättömyydestä. Vehikulaarinen kasvu on ylittänyt huomattavasti tiekasvun, ja monissa kaupungeissa ei ole integroituja joukkoliikennejärjestelmiä. Esimerkiksi Bengalurulla, joka on nyt yli 12 miljoonan ihmisen koti, on yksi maailman huonoimmista liikenneruuhkien määristä. Hallitus on investoinut metrojunahankkeisiin useissa kaupungeissa, laajentanut bussiliikenteen nopeita kauttakulkukäytäviä (BRT) ja edistänyt moottoritonta liikennettä sellaisten aloitteiden kuin kansallinen kaupunkiliikennepolitiikka[ ja ] Älykaupunkien operaatio[[.

Ilman ja veden pilaantuminen

Saastuminen on kriittinen kaupunkihaaste. Intiassa on 22 maailman 30 saastuneinta kaupunkia Maailman terveysjärjestön mukaan. Veneiden päästöt, teollisuuden jätevesiä, rakennuspölyä ja avojätepoltto luovat myrkyllisen cocktailin. Valtiot []National Clean Air Programme (NCAP)[]] on asettanut tavoitteet hiukkaspitoisuuden vähentämiseksi 20.30% vuoteen 2024 mennessä. Painopiste on ei-tasa-ajokaupungeissa. Vesien saastuminen, erityisesti Yamuna ja Gangan kaltaisissa joissa, vaatii massiivisia investointeja jäteveden käsittelylaitoksiin ja teollisuuden sääntelyyn. Swachh Bharat Mission on edistynyt kiinteiden jätteiden hallinnassa, mutta veden saastuminen on edelleen itsepintainen ongelma.

Jätehuolto ja siivous

Intia tuottaa vuosittain yli 62 miljoonaa tonnia kiinteää yhdyskuntajätettä, josta vain noin 70% kerätään ja alle 30% käsitellään tai käsitellään. Avoin polkumyynti ja polttaminen ovat yleisiä. []Swachh Bharat Mission (Urban)[]] on ollut keskeinen tekijä WC-infrastruktuurin rakentamisessa, jätteiden erottelun edistämisessä ja jäte-energialaitosten perustamisessa. Hallitus myös määrää laajennettua tuottajan vastuuta muovijätteestä ja sähköjätteestä. Käyttäytymisen muutokset ja infrastruktuurin puutteet ovat kuitenkin edelleen olemassa erityisesti pienissä kaupungeissa.

Terveydenhuollon ja koulutuksen riittämätön saatavuus

Nopea kaupungistuminen rasittaa julkisia terveydenhuolto- ja koulutusjärjestelmiä. Kaupunki slummeista ja pienituloisista asutuskeskuksista puuttuu usein perusterveydenhuoltokeskuksia ja hyviä kouluja. Vaikka [Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana[[]] tarjoaa sairausvakuutusta, saavutettavuus kaupunkialueilla on epätasaista. Koulutuksessa []Rashtriya Madhyamik Shiksha Abhiyan[] ja Samagra Shiksha Abhiyan[[[]] pyrkivät parantamaan koulujen infrastruktuuria ja laatua, mutta erot varakkaiden ja köyhien lähialueiden välillä ovat edelleen jyrkkiä.

Tärkeimmät hallitusten aloitteet kaupunkien haasteisiin vastaamiseksi

Älykkäät kaupungit: Tulevaisuuden tulevaisuuden kaupunkirakentamisen

Vuonna 2015 käynnistetyn älykkäiden kaupunkien operaatio[ pyrkii kehittämään 100 kaupunkia kansalaisystävällisiksi ja kestäviksi kaupunkikeskuksiksi. Siinä keskitytään aluepohjaiseen kehittämiseen (retrokonstruointi, remontointi ja viheralueiden kehittäminen) ja yleiskaupunkiratkaisuihin, jotka lisäävät teknologian vipuvaikutusta. Keskeisiä osatekijöitä ovat älykäs liikkuvuus, älykäs vesihuolto, älykäs hallinto ja älykkäät julkiset turvallisuusjärjestelmät. Vuoden 2025 alusta lähtien lähes 7 000 hanketta, joiden arvo on yli . Kriitikot kuitenkin osoittavat täytäntöönpanon hidastumista ja digitaalisia eroja, onnistuneita esimerkkejä, kuten [Indore.

Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban) ...

Vuonna 2015 käynnistetyn Pradhan Mantri Awas Yojana (Urban)[] -yrityksen tavoitteena on rakentaa 1,2 crore edullinen talo vuoteen 2022 mennessä (laajennettu). Järjestelmä tarjoaa korkotukea 3-6,5% asuntolainoille, luottoihin liittyville tukille ja slummien kehittämiseen myönnettävälle tuelle. Vuoteen 2024 mennessä yli 90 lakh-taloa oli määrätty seuraamuksia, ja yli 50 lakhilaista taloa oli saatu päätökseen. Operaatio on vähentänyt epävirallista asuntojen kasvua, mutta eräissä valtioissa on maan käytettävyyttä koskevia rajoituksia ja kustannuksia.

Atal Mission for Revenation and Urban Transformation (AMRUT)

Vuonna 2015 käynnistetyssä AMRUT-hankkeessa keskitytään peruskaupunkiinfrastruktuuriin 500 kaupungissa: vesihuoltoon, viemäriin, sadevesien kuivatukseen, viheralueisiin ja moottorittomaan liikenteeseen. Siinä korostetaan kysyntään perustuvaa, hankelähtöistä lähestymistapaa. Toisessa vaiheessa [AMRUT 2.0[], pyritään tekemään kaupungeista vesiturvallisia ja parantamaan jätevesien hallintaa. Keskeisiä saavutuksia ovat muun muassa 1,5 miljoonan vesiyhteyden ja 2 miljoonan viemäriyhteyden luominen.

Swachh Bharat Mission (Urban) ... Puhtaus ja jätehuolto

Swachh Bharat Mission (Urban)[] on ollut lippulaivan siisteysajo vuodesta 2014. Se on rakentanut yli 6 miljoonaa kodin käymälää ja yli 5 miljoonaa yhteisön käymälää, parantanut kiinteää jätehuoltoinfrastruktuuria ja edistänyt käyttäytymisen muutosta. Tehtävä johti jätteiden käsittelyn lisääntymiseen 18 prosentista yli 75 prosenttiin (2024 mennessä).

Kaupunkien elollisuusoperaatio (NULM)

Kaupunkien köyhyyden ja työllisyyden torjumiseksi NULM tukee ammattitaidon kehittämistä, itsenäistä ammatinharjoittamista ja köyhien sosiaalista aktivointia. Se toimii itseapuryhmien (SHG) kautta ja valmiuksien kehittämisen kautta. Tehtävä on saavuttanut yli 6 miljoonaa kotitaloutta, mutta sen vaikutus tulojen ja toimeentulon kestävään kehitykseen on edelleen vaatimaton.

Digitaalista hallintoa ja sähköistä hallintoa koskevat aloitteet

Hallitus on edistänyt kaupunkihallinnon digitaalisia työkaluja. Alustat kuten []e-Kumppanuus[], UMANG[]], ja integroidut komentokeskukset mahdollistavat avoimen palvelun tarjoamisen. Monet älykkäät kaupungit tarjoavat nyt yhtenäisiä portaalit kiinteistöverojen, syntymätodistusten ja valitusten oikaisuun. Vuonna 2020 käynnistetyn kansallisen kaupunkidigitaalin operaation tavoitteena on digitalisoida kunnallispalvelut tuhansien kaupunkien paikallisyhteisöjen välillä.

Täytäntöönpanohaasteet ja kritiikki

Vaikka Intian kaupunkihankkeilla on kunnianhimoisia tavoitteita, ne ovat hyvin vaikeita. Ensinnäkin -rahoitus[ on riittämätöntä. Kaupunkien paikallisyhteisöt (ULB) ovat erittäin riippuvaisia valtion ja keskushallinnon avustuksista, joiden oma tulo on heikko (kiinteistöverot, käyttäjämaksut).

Esimerkiksi Smart Cities -operaatio on saanut arvostelun ylhäältä alaspäin suuntautuvasta lähestymistavastaan, jossa kansalaiset ovat osallistuneet vain vähän moniin kaupunkeihin. PMAY-ohjelman slummien kehittämishankkeet ovat toisinaan johtaneet siirtymiseen tai puutteelliseen kuntoutukseen. Lisäksi tekniikka- ja älyratkaisut voivat ohittaa perustarpeet, kuten puhtaan veden ja sanitaation köyhemmillä osastoilla.

Tapaustutkimukset: Onnistuminen ja opetukset

Indore: Dirty Citystä Cleanest Cityyn

Indore, Madhya Pradesh, on sijoittunut Intia.Sen menestys perustuu tiukkaan jätteiden erotteluun lähtöpaikassa, ovelta ovelle -keräykseen, orgaanisen jätteen käsittelyyn biokaasuksi ja yleisön osallistumiseen. Kaupunki käyttää myös teknologiaa (GPS-seurantaa keräysajoneuvoista, reaaliaikaista seurantaa). Indore osoittaa, että vahva poliittinen tahto, yhteisön sitoutuminen ja tehokas kuntahallinto voivat muuttaa kaupungin siisteyttä.

Ahmedabad: Bussin nopea kauttakulku ja kaupunkiliikenne

Ahmedabad.s Janmarg[ Bussikuljetusjärjestelmää (BRT) on pidetty maailmanlaajuisesti kustannustehokkaana, hyvin suunniteltuna joukkoliikenneratkaisuna. Siinä on omat käytävät, tasolennolle pääsy, ennalta maksettu lippujen käyttö ja vahva valvonta. Ahmedabad on myös yhdistänyt BRT:n metrorautatieverkkoonsa. Järjestelmä on vähentänyt matka-aikoja ja ajoneuvojen päästöjä. Maankäytön ja muiden tienkäyttäjien kanssa tapahtuvan koordinoinnin vuoksi huolto ja laajennus ovat kuitenkin kohdanneet haasteita.

Bhubaneswar: Smart City Pioneer

Bhubaneswar on yksi ensimmäisistä Smart Cities -kaupungeista, ja se on toteuttanut kattavan älykkään hallintoalustan, älykkään liikenteenhallinnan ja yhteisen älykortin useille palveluille. Se on keskittynyt myös kulttuuriperinnön säilyttämiseen ja viheralueisiin. Kaupungin kansalaisten osallistumisportaali (MyGov) auttaa sisällyttämään palautteen. Oppitunti: tieto- ja viestintätekniikan ja hallinnon uudistusten varhainen integrointi voi luoda jäljitettävyyden mallin, mutta skaalautuminen edellyttää jatkuvaa rahoitusta ja poliittista vakautta.

Tulevaisuudennäkymät: Kestävän kaupunkikehityksen strategiset suuntaviivat

Koska Intian väestön odotetaan kasvavan kaupunkialueilla, hallituksen on tehostettava toimiaan.

  • Kunnallisen rahoituksen vahvistaminen:[ Valta ULB:illä on mahdollisuus kerätä tuloja kiinteistöverojen, ruuhkamaksujen, maa-alueen arvon kaappauksen ja kunnallisten joukkovelkakirjojen avulla.
  • Integroitu kaupunkisuunnittelu:[] Siirtyminen hankepohjaisesta suunnitelmapohjaiseen kehittämiseen. Kannustaa kompaktien kaupunkien, sekakäyttöön perustuvan kaavoituksen ja kauttakulkuun suuntautuneen kehityksen vähentämistä.
  • Ilmastonkestävyys ja vihreä infrastruktuuri:[] Kaupunkien tulvat, helleaallot ja veden niukkuus edellyttävät luontoon perustuvia ratkaisuja.
  • Oikeuden tavoitteluun käytettävä teknologia:[] Käytä avointa dataa, GIS:ää, tekoälyä ja IoT:tä palvelujen tarjoamisen parantamiseksi, mutta varmista, että pienituloiset ryhmät pääsevät osalliseksi digitaalisista infrastruktuureista.
  • Institutionaalisten valmiuksien parantaminen:[] Kuntien henkilöstön rekrytointi ja kouluttaminen, päätöksenteon virtaviivaistaminen ja vastuuvelvollisuuden vahvistaminen suorituksen läpinäkyvyyden mittaamisen avulla.
  • Yksityisen sektorin ja yhteisön osallistumisen edistäminen:[) Julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuudet joukkoliikennettä varten, kohtuuhintaiset asuminen ja jätehuolto voivat tuoda tehokkuutta ja pääomaa, mutta niihin on sisällyttävä suojatoimia haavoittuville yhteisöille.

Päätelmä

Intian kaupunkimuutos on monimutkainen, suuri panostus.Kaikkien kaupunkien, AMRUTin, Swachh Bharatin ja digitaalisten hallintoaloitteiden .Kaupunkirakentamisen vauhti vaatii kuitenkin vieläkin rohkeampia toimia.Kaupunkirakentamisen, koordinoinnin, sosiaalisen tasapuolisuuden ja ympäristön kestävyyden haasteet ovat edelleen olemassa.Ottamalla opittuaan onnistuneista tapauksista, kuten Indoresta ja Ahmedabadista, ja hyväksymällä integroituja, osallistavia ja ilmasto-älykkäitä strategioita Intia voi muokata kaupunkitulevaisuutensa yhdeksi vauraammaksi, oikeudenmukaisemmaksi ja kaikille kansalaisille elinkelpoiseksi.

Lisätietoja on älykaupunkien edustuston virallisella verkkosivustolla, asunto- ja kaupunkiministeriössä ja -maailmanpankin Intian kaupunkikehityssivulla[[].