Yhdysvaltojen monimutkaisessa poliittisessa ympäristössä, valtion lainsäätäjät ovat ensisijainen työhevosia hallinto yli 330 miljoonaa amerikkalaista. Vaikka Yhdysvaltain kongressi Washingtonissa, DC, hallitsee kansallisia otsikoita, se on valtion pääkaupunki rakennus omassa valtiossasi, joka todennäköisesti on suorempi ja välittömämpi vaikutus jokapäiväiseen elämään. Yhdysvaltain perustuslaki. 10. muutos pidättää valtioita, tai ihmisille, valtuuksia, joita ei ole siirretty kansalliselle hallitukselle. Tämä yksinkertainen mutta syvällinen vallanjako asettaa valtion lainsäätäjät politiikan eturintamassa asioita kuten koulutus, terveydenhuolto, liikenne, rikosoikeus, ja yleinen turvallisuus.

Näiden elinten toiminnan ymmärtäminen ei ole vain akateeminen harjoitus vaan avain ymmärtää, miten valtaa käytetään Yhdysvalloissa. Tämä opas tarjoaa kattavan, arvovaltaisen kävelyn läpi mitä valtion lainsäätäjät ovat, miten ne on järjestetty, miten lakiehdotuksesta tulee valtion laki, ihmiset, jotka palvelevat niitä, ja kriittiset haasteet, joita ne kohtaavat nykyään.

Valtion lainsäädännön keskeiset tehtävät ja toimivaltuudet

Heidän perustason, valtion lainsäätäjät ovat lainsäädännön elimet valtion hallitusten. He ovat vastuussa käsityö, keskustelee, ja säätää lakeja, jotka hallitsevat valtion asukkaita. Mutta niiden valta ulottuu paljon pidemmälle kuin vain kirjoittamalla sääntöjä.

Laintekovalta

Toisin kuin liittovaltion hallitus, joka omistaa vain valtuuksia mainitaan Yhdysvaltain perustuslaki, valtion lainsäätäjät ovat mitä kutsutaan "poliisin valtuuksia" . Laaja toimivalta säätää lakeja terveyden, turvallisuuden, hyvinvoinnin ja moraalin kansalaistensa. Tämä laaja viranomainen antaa heille mahdollisuuden säätää laaja joukko aiheita. Esimerkiksi, valtion lainsäätäjät asettaa säännöt rikosoikeus, määritellä rikoksia ja asettaa tuomio-ohje. He valvovat julkisia koulutusjärjestelmiä, määrittää koulujen rahoituksen kaavoja, opetussuunnitelma standardeja ja opettajan pätevyysvaatimukset. Ne sääntelevät vakuutusalan, omaisuus-, sopimusoikeus, perheoikeus (mukaan lukien avioliitto ja avioero), ja useimmat ammatilliset lisensointi. Tämä toimivalta toimia virtuaalisesti kaikki valtion hyvinvointiin vaikuttavat asiat on se, mikä tekee valtion lainsäätäjät ainutlaatuisia ja vaikutusvaltaisia.

Käsilaukun voima

Yksi tärkeimmistä valta minkä tahansa valtion lainsäätäjän on "valta kukkaro" .Yksinoikeus verottaa ja käyttää julkisia varoja. Kuvernööri voi ehdottaa talousarvio, mutta se on lainsäätäjä, joka lopulta päättää, miten valtion tulot kerätään ja jaetaan. Tämä tarkoittaa verolakien, hyväksyä valtion talousarvioiden, ja varojen kohdentaminen kaiken rakentamiseen teiden valtion yliopistojen ja käynnissä valtion puistot. Monet valtion lainsäätäjät toimivat perustuslaillisen vaatimuksen mukaisesti siirtää tasapainoinen talousarvio, estää niitä käyttämästä enemmän kuin ne ottavat. Tämä antaa heille finanssipolitiikan kurinalaisuutta, jota liittovaltion hallitus ei aina ole, ja se tekee talousarvioneuvottelut keskeinen, usein kiistanalainen, osa jokaista lainsäädäntöistuntoa.

Toimeenpanon valvonta ja vahvistaminen

Valtioiden lainsäätäjät eivät vain hyväksy lakeja ja mene kotiin. Niillä on elintärkeä vastuu valvoa toimeenpanovirastoa, varmistaa, että niiden hyväksymät lait pannaan täytäntöön oikein ja että valtion virastot toimivat tehokkaasti. Tämä valvonta toteutetaan useiden mekanismien kautta. Komiteoiden järjestää kuulemisia ja tutkimuksia viraston toimintaa, suorituksen tarkastuksia tehdään, ja "auringonkatselmukset" käytetään määräajoin arvioida, pitäisikö valtion virastot edelleen olemassa. Monissa valtioissa senaatti on myös vastuussa vahvistaa kuvernöörin nimitykset avain kabinettivirkoihin, tuomarit, ja valtion johtokunnat ja komissiot. Tämä tarjoaa merkittävän tarkastuksen toimeenpanovallan ja varmistaa tasapainon haarojen välillä.

Rajoittaminen

Joka kymmenes vuosi, jälkeen säädyllinen Yhdysvaltain Census, valtion lainsäätäjät ovat vastuussa ratkaisevan tärkeä prosessi uudelleenjako. Heidän täytyy vetää uusia rajoja valtion lainsäädäntöpiirien ja useimmissa valtioissa, Yhdysvaltain edustajainhuoneen piirit samoin. Tämä prosessi varmistaa, että kullakin alueella on suunnilleen yhtä suuri väestö. Kuitenkin, se on usein erittäin poliittinen. Puolue vallassa voi, ja historiallisesti on, vetää piirikuntien antaa puolueelleen vaalietua. Tämä käytäntö tunnetaan [[]]gerrymandering[[]]. Vaikka Yhdysvaltain korkein oikeus on todennut, että liittovaltion tuomioistuimet eivät voi kuulla tapauksia puolue gerrymandering, monet valtiot ovat kääntäneet tehtävän yli riippumattomien uudelleenjako komissiot luoda oikeudenmukaisempia karttoja.

Valtion perustuslain muuttaminen

Vaikka Yhdysvaltain perustuslaki on tunnetusti vaikea muuttaa, useimmat valtion perustuslakien muutetaan paljon useammin. Valtion lainsäätäjät ovat usein suoraan mukana tässä prosessissa. Monissa valtioissa, ehdotettu perustuslain muutos voidaan asettaa äänestyslipussa äänestäjän hyväksymistä ylienemmistöllä äänestämällä lainsäätäjän. Näin lainsäätäjä voi suoraan käsitellä kysymyksiä perushallintoon. Veropolitiikasta äänioikeuksiin ja antaa kansan saada viimeinen sana.

Sisäinen organisaatio: Bikameralismi ja komitean toimivalta

Jotta he voisivat hallita raskasta työtaakkaansa tehokkaasti, valtion lainsäätäjät ovat kehittäneet monimutkaisen sisäisen rakenteen. Tämän rakenteen ymmärtäminen on välttämätöntä, jotta voidaan ymmärtää, miten valtavirta virtaa valtion pääkaupunkiin.

Bikameralismi vs. unikameraalismi

Tämä järjestelmä, mallinnettu Yhdysvaltain kongressin jälkeen, on suunniteltu antamaan tarkastus lainsäädännöllinen valta. Se pakottaa laskut kahden eri elinten eri sääntöjä, vaalipiirejä ja näkökulmia. Poikkeus tähän sääntöön on Nebraska, joka on yksikamarinen (yksikamarinen) lainsäätäjä, virallisesti kutsutaan "Lainsäädännön" mutta usein kutsutaan "Unicameral." Nebraskan ei-partialainen, yksikamarinen järjestelmä perustettiin vuonna 1937 ja se on ainutlaatuinen kokeilu tehokkuutta ja, todennäköisesti, avoimuutta. Valtaenemmistö valtioiden kuitenkin säilyttää perinteisen kaksikamarinen järjestelmä.

Keskeiset johtoasemaroolit

Lainsäädännöllisen kamarin tehokkuus riippuu suuresti sen johtamisesta. Alahuoneen voimakkain henkilö on []. Parlamentin puhemies[[[], joka valvoo lainsäädäntökalenteria, jakaa laskut komiteoille ja nimittää valiokuntien puheenjohtajat ja jäsenet.Puoisen valta on laaja, ja se määrittää lähinnä, mitkä laskut elävät ja mitkä laskut kuolevat. Senaatin puheenjohtaja on usein senaattorien valitsema johtaja. Nämä johtajat yhdessä ]Johtajan johtajan [ kanssa.

Komiteajärjestelmä: Lainsäädännön moottori

Ei lainsäätäjä voi olla asiantuntija kaikilla politiikan aloilla. Siksi komiteajärjestelmä on niin tärkeä. Pysyvät komiteat. Kuten koulutuskomitea, oikeuskomitea tai määrärahakomitea. Pysyvät paneelit, jotka ovat erikoistuneet tiettyihin aihealueisiin. Kun lakiesitys on otettu käyttöön, se lähetetään valiokuntaan, jolla on asiaankuuluva toimivalta. Täällä, lakiesitys saa sen perusteellinen tarkastelu. Valiokunnat pitävät julkisia kuulemisia, joissa kansalaiset, lobbaajat, ja valtion virkamiehet voivat todistaa. He pitävät "markup" istunnon, jossa he voivat keskustella ja muuttaa laskujen linjaa riviltä. Valtava enemmistö laskut kuolevat valiokunnassa, koskaan tehdä sen lattialle äänestystä varten. Valiokunnan puheenjohtaja, asema valtavan vallan, valvoo valiokunnan asialistan ja päättää, mitkä laskut saavat kuulemistilaisuuden ja jotka jätetään lysh.

Miten lakiesitys tulee valtion laki: Yksityiskohtainen ulkonäkö

Vaikka erityissäännöt vaihtelevat valtiosta toiseen, lakiehdotuksen matka valtion lainsäätäjän läpi seuraa yleistä tietä, joka on ymmärrettävää.

Vaihe 1: Johdanto ja lausuntopyyntö

Lainsäätäjä voi ottaa käyttöön lakiesityksen. Lainsäätäjän lakiesityksen laadinnan jälkeen lakiesitys annetaan numeroon ja luetaan ensimmäisen kerran istuntosalin lattialla (ensimmäinen käsittely).

Vaihe 2: Komitean toiminta

Valiokunta kokoontuu kuulemistilaisuudessa, jossa valiokunta kokoontuu. Valiokunta voi äänestää lakiesityksen hyväksymisestä sellaisenaan, hyväksyä sen tarkistuksilla, korvata sen kokonaan "korvaavalla lakiehdotuksella," esittää sen (tappamalla sen) tai yksinkertaisesti ryhtyä toimiin. Jos lakiesitys ei toimi valiokunnan ulkopuolella, se on käytännössä kuollut istuntoon.

Vaihe 3: Lattiakeskustelu ja äänestys

Jos lakiesitys jää valiokuntaan, se asetetaan koko kamarin toimintakalenteriin. Se annetaan "toiseksi käsittelyksi," joka mahdollistaa jatkokeskustelun ja tarkistuksen. Lopuksi se annetaan "kolmanneksi käsittelyksi," jossa koko kamarin äänet. Äänestystapa vaihtelee. Yksinkertainen [] äänimäärä []] käytetään ei-kiistallisiin laskuihin. [] Määräenemmistö[[] pyytää jäseniä osallistumaan äänimääräykseen. [[[]] äänimäärä on äänimäärä [Reläännösäänestysmäärä [[[[[]]]]], ja kunkin yksittäisen lainsäätäjän äänimäärä, joka luo julkisen asiakirjan heidän asemastaan. Useimmat valtiot vaativat, että äänimäärä on laskettava.

Vaihe 4: Muut jaostot ja konferenssikomiteat

Kun toinen jaosto on läpäissyt toisen kamarin, lakiehdotus siirtyy toiseen kamariin, jossa se käy läpi koko valiokunnan ja lattian käsittelyn uudelleen. Toinen kamari voi hyväksyä saman version tai sen voi hyväksyä tarkistukset. Jos toisinnot poikkeavat, alkuperälaitoksen on oltava samaa mieltä tarkistuksista. Jos ne eivät voi hyväksyä, molempien kamarien on hyväksyttävä neuvottelukomitea[[]. Tämä on väliaikainen komitea, joka koostuu muutamista jäsenistä kustakin kamarista ja joka on nimetty tekemään kompromissiversio.

Vaihe 5: Kuvernööritoiminta

Viimeinen vaihe on kuvernöörin toiminta. Kuvernöörillä on useita vaihtoehtoja: allekirjoittaa lakiesityksen lain; veto lakiesityksen, lähettää sen takaisin lainsäätäjälle; anna lakiesityksen tulla lain ilman allekirjoitusta jälkeen tietyn määrän päiviä; tai, monissa valtioissa, käytä []-linja-kohta veto[[]]]]) tehdä tiettyjä menoja samalla hyväksyä loput. Jos kuvernööri veto-oikeus lakiesityksen, lainsäätäjä voi yrittää ohittaa veto, tyypillisesti vaatia kahden kolmasosan ylienemmistön ääniä molemmissa kamarissa. Tämä on korkea baari, mutta se tarjoaa ratkaisevan tarkastuksen toimeenpanovaltaa.

Kuka palvelee: Kansalaiset vs.

Valtioiden lainsäädäntöelimissä palvelevat ihmiset ovat yhtä erilaisia kuin valtiot itse. Suuri ero valtion lainsäädäntöelinten välillä on ammatillisen koulutuksen taso.

Kansalaiset vs. ammatilliset lait

Kansallinen valtion lainsäädäntöjen konferenssi (NCSL) luokittelee lainsäätäjät spektrille. [Ammattilaiset tai "punaiset" lainsäätäjät[[] (kuten Kalifornia, New York ja Pennsylvania) ovat kokopäivätyöpaikkoja, joilla on korkeat palkat, suuret henkilöstöt ja pitkät istunnot. He houkuttelevat yleensä urapoliitikkoja ja heillä on korkea asiantuntemus. Toisessa päässä ovat []kansalaiset tai "Blue" lainsäätäjät [[[] (kuten New Hampshire, Montana ja Wyoming). Nämä ovat osa-aikaisia elimiä. Lainsäätäjät saavat matalapalkkaa, heillä on minimaalinen henkilökohtainen henkilökunta ja he tapaavat muutaman kuukauden ajan vuodessa.

Edustus ja väestötiede

Viime vuosikymmeninä, valtion lainsäätäjät ovat tulleet yhä monimuotoisempia, mutta ne eivät aina heijasta väestötiedettä niiden valtioiden. Naiset muodostavat nyt merkittävä osa lainsäätäjistä (noin 30% kansallisesti), jopa vain 5% vuonna 1971. Rodullisilla ja etnisillä vähemmistöillä on myös yhä enemmän paikkoja, vaikka edustus on usein jäljessä väestöstä. On käynnissä keskustelu siitä, miten hyvin lainsäätäjät edustavat heidän äänestäjiään ja mitä esteitä.Näin ollen esimerkiksi matala palkka, intensiivinen puolueettomuus ja vaativat aikataulut.

Termit

15 osavaltiossa lainsäätäjät ovat aikarajojen alaisia. Nämä lait, jotka hyväksyttiin 1990-luvulla uudistuksena torjua uraarismia ja tuoda uusia näkökulmia hallituksen, rajoittaa useita vuosia henkilö voi palvella tietyssä kammiossa. Vaikutus termien raja on kuumasti keskusteltu. Kannattajat väittävät, että he estävät vallan juoksun ja pakottaa uusia ideoita järjestelmään. Kriitikot väittävät he menettävät institutionaalista tietoa ja siirtää valtaa pois kokeneista lainsäätäjistä ja kohti lobbaajia, toimeenpanevan haarahenkilöstön ja lainsäädäntöavustajia.

Nykyajan haasteet valtion lainsäädännön edessä

Valtion lainsäädäntöelimet eivät ole staattisia instituutioita, vaan ne kehittyvät jatkuvasti vastaamaan Yhdysvaltojen hallinnon uusiin haasteisiin.

Partisaanien polarisaatio ja grilli

Kuten Yhdysvaltain kongressissa, valtion lainsäädäntöelimet ovat yhä polarisoituneet partisaanien linjojen mukaan. Maltillisten, puoluerajat ylittävien äänestyskoalitioiden lasku on vaikeuttanut lainsäädännön hyväksymistä, erityisesti jaetuissa osavaltioissa, joissa yksi puolue valvoo lainsäätäjää ja toinen kuvernöörin toimistoa. Tämä umpikuja voi estää valtioita käsittelemästä kiireellisiä ongelmia, infrastruktuurirahoituksesta terveydenhuoltokustannuksiin.

Gerrymandering ja taistelu reilujen karttojen puolesta

Säädyllinen uudelleenjakoprosessi on tullut raivoisa taistelu poliittisen valvonnan. Kehittyneellä tietokoneohjelmistolla ja erittäin yksityiskohtaisella äänestäjädatalla vallassa oleva puolue voi piirtää aluelinjoja kirurgisella tarkkuudella maksimoidakseen omat paikkansa ja minimoidakseen vastapuolen äänestäjien vallan. Tämä käytäntö, joka tunnetaan nimellä grermandering, heikentää edustuksellisen demokratian ydinperiaatetta: äänestäjät valitsevat edustajansa, ei toisinpäin. On yhä kasvava uudistusliike, joka kannattaa riippumattomien uudelleenjakokomissioiden käyttöä oikeudenmukaisen ja kilpailukykyisen alueen luomiseksi.

Ennaltaehkäisyn nousu

Kasvava suuntaus valtion lainsäädäntöelimissä on "ennaltaehkäiseminen" lakien käyttö, jossa valtiohallitus hyväksyy lain, joka ohittaa tai kieltää kaupunkien ja läänien hyväksymät paikalliset asetukset. Tästä on tullut merkittävä käännekohta asioissa, kuten minimipalkkojen korotukset, palkallinen sairausloma, ympäristömääräykset ja poliisiuudistus. Kannattajat väittävät, että ennaltaehkäisevät toimenpiteet takaavat yhdenmukaisuuden ja estää "lopullisen lain". Kriitikot näkevät sen vallan tarttumisen valtion hallituksilta, jotka tukahduttavat paikallisen demokratian ja estävät kaupunkeja vastaamasta niiden yhteisöjen ainutlaatuisiin tarpeisiin.

Miksi valtion lainsäädäntöjä, jotka ovat tärkeitä päivittäisen elämän

On helppo keskittyä draamaan Washingtonissa, mutta totuus on, että valtion lainsäätäjällä on suurempi vaikutus jokapäiväiseen elämään. Oikeus Louis Brandeis tunnetaan "Demokratian laboratorioina," ja juuri täällä testataan politiikan innovaatioita. Teiden laatu, joilla ajatte, rahoituksen kouluille, joihin lapsenne osallistuvat, säännöt ammattiluvan saamiseksi, lait, jotka ohjaavat sairausvakuutusta, säännöt puhtaan ilman ja veden osalta.

Olipa kyseessä valtion laajeneva äänestysoikeus, marihuanan laillistaminen, vähimmäispalkan nostaminen tai lisääntymisoikeuksien suojelu, toiminta tapahtuu yhä enemmän valtion tasolla. Valtion lainsäädäntövallan valta on valtava, mutta se on lopulta peräisin kansasta. Tietäen kuka edustaa sinua, heidän sponsoroimiensa ja äänestämiensä laskujen seuraaminen ja äänestäminen valtion vaaleissa ovat keskeisiä kansalaisasioita. Osavaltion lainsäätäjä on sinua lähimpänä oleva hallinnon taso, ja se ansaitsee huomionne ja sitoutumisenne.

Niille, jotka haluavat osallistua, resurssit kuten NCSL tarjoavat kattavat tiedot valtion lainsäädäntöelimistä. Työkalut kuten Avoimet valtiot[] tekevät lainsäädännön seurannan helpoksi omassa valtiossasi. Yksityiskohtaisiin profiileihin valtion lainsäädäntöelimestä []Ballotpedia[] on erinomainen resurssi. Näiden vaikutusvaltaisten instituutioiden toiminnan perustekijöiden ymmärtäminen on ensimmäinen askel kohti valtiosi demokratiaan tietoiseksi ja aktiiviseksi osallistujaksi tulemista.