Kongressin presidentintarkastusten perustuslakikehys

Yhdysvaltain perustuslaki perustaa hallituksen eriytetyn vallan, joka kullakin haaralla on keinot rajoittaa muita. Näiden tarkastusten joukossa presidentti käyttää huomattavaa auktoriteettia rajoittaa, vaikuttaa ja jopa ohittaa kongressin toimia. Tässä artikkelissa tarkastellaan mekanismeja . Muodollisia ja epävirallisia.

Veto-valta: presidentin ensisijainen lainsäädäntötarkistus

Perustuslain mukaan presidentti valvoo kongressia suoraan ja perustuslain mukaisesti, että hänellä on veto-oikeus []. Perustuslain I artiklan 7 kohta[]. Kun molemmat talot hyväksyvät lakiesityksen, se esitetään presidentille, jolla on kymmenen päivää (lukuun ottamatta sunnuntaita) toimia. Presidentti voi allekirjoittaa lakiesityksen tai palauttaa sen vastaväitteillä. Kongressi voi ohittaa säännöllisen veto-oikeuden vain kahdella kolmasosalla kussakin salissa, korkealla baarilla, joka on historiallisesti saavutettu alle viidessä prosentissa tapauksista.

Tavallinen veto

Säännöllinen veto on tylsä mutta voimakas väline. Pakottamalla ylienemmistön vaatimuksen toimeenpanon, presidentti voi estää lainsäädännön, joka puuttuu laaja kaksipuolinen tuki. Esimerkiksi presidentti Franklin D. Roosevelt käytti veto yli 600 kertaa, kun taas presidentti George W. Bush veto vain 12 laskut. Pelkkä threat[]] että veto voi muotoutua kongressin käyttäytymistä, koska sponsorit usein neuvotella Valkoisen talon välttää suoraa vastakkainasettelua.

Tasku Veto

Jos presidentti ei ryhdy toimiin, lakiehdotus kuolee ilman ohitusmahdollisuutta. Tämä valta varmistaa, että kongressi ei voi pakottaa presidenttiä antamalla laskuja istunnon lopussa. Korkein oikeus on rajoittanut veto-oikeuden lykkäyksiin, ei istuntojen välilyönteihin ([]].

Veto-ohjelman rajoitukset

Veto ei ole ehdoton. Kongressi voi ohittaa, ja presidentti ei voi veto yksittäisiä rivi kohteita lakiesityksen . Vain koko lakiesityksen. Line kohta Veto laki 1996 julistettiin perustuslain vastaisesti Korkein oikeus Clinton vastaan New York [ (1998), koska se rikkoi Presentation clause. Näin ollen presidentti on hyväksyä tai hylätä laskut kokonaisuudessaan, rajoitus, joka joskus pakottaa vaikeita valintoja välillä sianliha-barrel menojen ja ydinpolitiikan.

Toimeksianto ja presidentin direktiivit

Vaikka veto on reaktiivinen tarkistus, toimeenpanomääräykset antavat presidentille mahdollisuuden toimia ennakoivasti panna täytäntöön lakeja ja hallita liittovaltion hallitusta. [] Toimeenpanomääräykset [] ovat lainvoimaa, mutta saavat niiden valtuudet perustuslaista tai kongressin valtuuskunta. Ne antavat presidentille mahdollisuuden ohjata lakien täytäntöönpanoa, tehokkaasti muotoilemalla politiikkaa ilman uutta lainsäädäntöä.

Perustussopimus ja soveltamisala

Artikkeli II siirtää toimeenpanovalta presidentti ja komento uskollinen täytäntöönpano lait. Tämä on tulkittu sallia direktiivit, jotka hallinnoivat byrokratiaa. Presidentti George Washington on antanut toimeenpanomääräykset asioissa, jotka vaihtelevat Louisiana Osto ja sota-ajan intender. Kuitenkin, määräys ei voi luoda uusia lakeja tai asianmukaisia varoja, jotka ovat edelleen kongressin maakunta. Korkein oikeus on lyönyt alas presidentti Truman. Toimeenpanomääräys takavarikoi terästehtaita Korean sodan aikana ([]] Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer[[, 1952) yli toimeenpanovallan.

Kongressin ja oikeuslaitoksen tarkastukset

Kongressi voi kumota toimeenpanomääräyksen antamalla lainsäädäntöä, joka on ristiriidassa sen kanssa, edellyttäen presidentin veto. Lisäksi kongressi voi poistaa täytäntöönpanoa määräyksen kautta määrärahojen prosessi. Tuomioistuin voi kumota määräyksiä, jotka rikkovat lakisääteistä tai perustuslaillisia rajoja. Esimerkiksi useat valtiot onnistuneesti haastettiin presidentti Obama. Ja presidentti Trump. Matkustuskielto kohtasi useita oikeudellisia tarkistuksia ennen kuin se hyväksytään.

Näistä tarkastuksista huolimatta toimeenpanomääräykset ovat edelleen tehokas väline kongressin hitauden tarkistamiseen. Kun kongressi ei toimi kiireellisissä kysymyksissä.

Nimitys- ja siirtovaltuudet

Presidentti on valtuudet nimittää liittovaltion virkamiehiä, kuten tuomareita, kabinetti sihteerit, ja virastojen johtajat, tarjoaa merkittävän tarkastuksen siitä, miten kongressin lakeja pannaan täytäntöön. Valitsemalla henkilöitä, jotka jakavat hallinnon filosofia, presidentti voi vaikuttaa politiikan tuloksia vuosia tai jopa vuosikymmeniä.

Senaatin vahvistaminen jaettuna valtana

Perustuslaki edellyttää senaatin tarjota .Apua ja suostumusta päävirkailijoille. Tämä tarkistus presidentti toimii myös tarkistaa kongressi: nimeämällä erittäin päteviä tai ideologisesti linjassa yksilöitä, presidentti voi pakottaa senaatti joko vahvistaa tai julkisesti hylätä heidät. Nousu partiaanien vahvistustaistelut on lisännyt strategista merkitystä nimitykset, jolloin presidentit joskus käyttää välituntia ohittaa kalsittuneen senaatin.

Oikeustoiminimitykset ja pitkäaikaisvaikutus

Ehkä mikään nimitys valta tarkistaa kongressin tehokkaammin kuin valinta liittovaltion tuomarit, erityisesti korkeimman oikeuden tuomarit. Tuomioistuinten tulkita lakeja hyväksynyt kongressin; oikeuslaitoksen täynnä tiukat rakennus-tai elävien perustuslain kannattajat voivat muuttaa kehityspolkua lainsäädännön. Presidentti Franklin D. Roosevelt. Roosevelt.s epäonnistui . tuomioistuin-pakkaaminen. suunnitelma oli yritys voittaa oikeudellisten tarkastusten New Deal lakeja, mutta pelkkä uhka tällaisen liikkeen vaikutti tuomioistuimen päätöksiä. Tänään, nimittäminen tuomarit on keskeinen areena toimialakohtaisen taistelun.

Poistamisteho

Presidentti voi yleensä poistaa toimeenpanoviraston virkamiehiä ilman kongressin hyväksyntää, vaikkakin riippumattomien virastojen osalta on olemassa rajoituksia. [Free Enterprise Fund vastaan Public Company Accounting Oversight Board[] (2010) tilintarkastustuomioistuin vahvisti, että pääjohtajan on säilytettävä jonkin verran määräysvaltaa toimeenpanoviranomaisten suhteen. Tämä poistovalta antaa presidentille mahdollisuuden panna täytäntöön vastuuvelvollisuutta ja yhdenmukaistaa viraston toimet hallinnon painopisteiden kanssa.

Unionin tila ja toimintasuunnitelman laatiminen

II artiklan 3 kohdassa edellytetään, että presidentti antaa ajoittain kongressin tiedot unionin valtion.................................................................................................................................................................................................................................................

Unionin tilaan liittyy usein erityisiä lainsäädäntöehdotuksia ja talousarviopyyntö. Vaikka kongressi ei ole velvollinen hyväksymään presidentin agendaa, puheen julkinen näkyvyys luo poliittista vauhtia. Presidentti, jolla on korkea kannatus, voi saada pääomaa vaatia toimia, kun taas heikentynyt presidentti voi kamppailla saada jopa rutiinitoimenpiteitä läpi. Tämä ...

Erityisistuntojen kutsuminen ja lykkäys

Presidentti on perustuslaillisesti valtuudet kutsua koolle molemmat kongressin talot poikkeuksellisissa tilanteissa. Vaikka tätä valtaa on käytetty harvoin nykyaikana, se on edelleen mahdollinen tarkistus. Esimerkiksi presidentti Harry Truman kutsui kongressin erityisistuntoon vuonna 1948 käsittelemään inflaatiota ja kansalaisoikeuksia. Presidentti voi myös lykätä kongressin, jos nämä kaksi taloa eivät pääse yhteisymmärrykseen aikaerosta, valta, jota ei ole koskaan käytetty, mutta joka on olemassa viimeisenä keinona pattitilanteessa.

Sotavoimat ja ylijohtaja

Koska päällikkö [], presidentti voi käyttää sotilasjoukkoja ilman etukäteen kongressin hyväksyntää. Tämä viranomainen antaa toimeenpanevalle valtavan vaikutusvallan ulkopolitiikkaan ja kansalliseen turvallisuuteen, usein toimi aloilla, joilla kongressi on ollut hidas hyväksymään tai rajoittamaan toimia. Sotavoimien päätöslauselma 1973[ yritti tarkistaa tämän vallan vaatimalla presidenttiä ilmoittamaan kongressille ja saamaan hyväksynnän laajennettuihin sotilaallisiin toimiin. Presidentit ovat kuitenkin usein kiistelleet lain.

Sotilaallisten joukkojen avulla presidentti voi esittää kongressille [] fat-taktin[], joka pakottaa lainsäätäjät joko tukemaan toimintaa, lopettamaan rahoituksen (poliittisesti riskialtista) tai tekemään mitään. Tämä kongressin vallan tarkistus sodan julistamiseksi on ollut jatkuva jännityksen lähde Korean sodasta Libyan ja Syyrian konflikteihin.

Anteeksianto-valta kongressin ylireagoinnin shekinä

Artikla II antaa presidentille valtuudet myöntää armahduksia ja armahduksia liittovaltion rikoksista, paitsi tapauksissa virkasyytteitä. Tämä laaja auktoriteetti antaa presidentille mahdollisuuden mitätöidä rikosoikeudellisia seurauksia, jotka kongressi on luonut lainsäädännön. Presidentti voi armahtaa henkilöitä tuomittu rikkoa liittovaltion lakeja, tehokkaasti ohittaa oikeus- ja lainsäädäntöhaarat. Esimerkiksi presidentti Gerald Ford. Armahdus Richard Nixon lopetti oikeudellisen laskeuman Watergate, kun presidentti Trump.

Vaikka armahdusvalta ei suoraan estä lakia, se voi suojata yksilöitä rangaistuksilta ja siten tarkistaa kongressin kykyä panna täytäntöön tiettyjä säädöksiä. Korkein oikeus on todennut, että armahdusvalta on lähes rajoittamaton, vain virkasyytöstä poikkeus.

Toimeenpanovalta ja tiedonhallinta

Presidentit ovat pitkään vaatineet oikeutta salata kongressilta tietoja, jotka perustuvat tarpeeseen luottamuksellisuuteen toimeenpanoa koskevissa neuvotteluissa, mutta joita ei nimenomaisesti mainita perustuslaissa, mutta tuomioistuimet ovat tunnustaneet toimeenpanon etuoikeuden olevan olennainen osa toimivallan eriyttämistä, kieltäytymällä luovuttamasta asiakirjoja tai sallimalla avustajien todistaa, presidentti voi estää kongressin tutkintaa ja valvontaa.

Tämä tarkistus ei kuitenkaan ole ehdoton. Vuonna Yhdysvallat vastaan Nixon[] (1974) korkein oikeus päätti, että toimeenpano-oikeuden on taipuuduttava tiettyyn todisteiden tarpeeseen rikosoikeudenkäynnissä. Tuoremmissa yhteenotoissa, kuten 6. tammikuuta tehdyn iskun tutkinta, tuomioistuimet ovat pakottaneet todistajanlausunnon ja asiakirjatuotannon rajoittaen presidentin kykyä salata tietoja. Silti toimeenpano-oikeus on edelleen tehokas väline kongressitutkinnan hidastamiseksi tai heikentämiseksi.

Talousarviovalta ja sen väärinkäyttö

Presidentti vaikuttaa kongressin valtaan kukkaron kautta talousarvioehdotus prosessi. Hallinto- ja budjettivirasto, jota johtaa presidentin nimittäjä, esittää yksityiskohtaisen talousarviopyynnön vuosittain. Vaikka kongressi lopulta varat, presidentti voi veto menojen laskut tai uhka veto-oikeus muokata tuloksia. Kiistanalaisemmin, presidentit ovat käyttäneet takavarikointi.

] Vuoden 1974 lain nojalla tätä käytäntöä rajoitettiin vaatimalla presidenttiä hakemaan kongressin hyväksyntää vetäytymisille. Kuitenkin nykyajan presidentit ovat jatkaneet tapojen etsimistä menojen lykkäämiseen tai uudelleensuuntaamiseen, kuten lykkäyksillä tai uudelleenohjelmointiin. Johtohenkilöiden harkinnan ja kongressimäärärahojen välinen jännite on edelleen keskeinen taistelukenttä.

Sopimukset, toimeenpanosopimukset ja ulkopolitiikka

Presidentti neuvottelee sopimuksia, jotka edellyttävät senaatin hyväksyntää kahden kolmasosan enemmistöllä. Tämä antaa senaatille vahvan valvonnan sopimusten tekoon. Vastauksena presidenttien on yhä enemmän kääntynyt toimeenpanon sopimuksiin, jotka eivät vaadi senaatin hyväksyntää. Vaikka toimeenpanosopimukset eivät voi syrjäyttää liittovaltion lakia, ne antavat presidentille mahdollisuuden tehdä kansainvälisiä sitoumuksia yksipuolisesti, jolloin se tarkistaa kongressin roolia ulkoasioissa. Esimerkiksi Iranin ydinsopimus (2015) rakennettiin toimeenpanevaksi sopimukseksi, välttäen senaatin äänestystä, joka olisi todennäköisesti epäonnistunut.

Tämä muutos on heikentänyt kongressin kykyä muokata Yhdysvaltain ulkopolitiikkaa, vaikka parlamentti säilyttää vallan rahoittaa tai poistaa tällaisia sopimuksia. Tuomioistuin on yleisesti vahvistanut toimeenpanosopimusten perustuslailliseksi, lisää valtaa puheenjohtajavaltio tällä alalla.

Epäviralliset tarkastukset: julkinen advocacy ja poliittinen paine

Perustuslain ja lakivallan lisäksi presidentti käyttää vaikutusvaltaansa saarnatuolissa .Hallituksena on saada tiedotusvälineiden huomiota ja muokata yleistä mielipidettä.Kansakuntaa puhumalla, sosiaalisen median avulla tai kampanjalla tietyn politiikan puolesta presidentti voi painostaa yksittäisiä kongressin jäseniä tukemaan tai vastustamaan lainsäädäntöä.Tämä voi olla erityisen tehokasta, kun presidenttien puolue valvoo yhtä tai molempia kamaria, mutta jopa presidentti, joka on yhdistyneen opposition edessä, voi saada yleisön tuntemuksen kongressin toiminnan tarkastamiseen.

Esimerkiksi presidentti Reagan's suorat vetoomukset auttoivat siirtämään veronhuojennukset, kun taas presidentti Obama. Julkinen kampanja Edullinen hoitolaki painostaa horjuvia demokraatteja. Presidentti Trump. Käyttämällä Twitter hyökätä kongressin johtajat ja ensisijainen vastustajat palvelivat epävirallisen tarkistus, vaikuttaa lainsäädäntöstrategiaan. Tämä pehmeä valta, joka perustuu presidentti ... ainoa kansallisesti valittu virkamies, on kriittinen osa valvontaa ja tasapainojärjestelmää.

Päätelmä: Dynaaminen tasapaino

Presidentti ei voi tarkistaa kongressin ei staattinen joukko valtuuksia, vaan kehittyvä vuorovaikutus perustuslaillisen suunnittelun, historiallinen käytäntö, ja poliittinen strategia. Muodollisesta veto-ja nimitysvaltuuksista epäviralliseen kiusaaja saarnat, toimeenpanevalla osastolla on useita vipukeinoja muotoilla, estää, tai ohjata lainsäädäntötoimia. Samaan aikaan kongressi säilyttää valtava tarkastukset oman. Kuten virkavalta, ohitus, rahoitus, ja valvonta. Nero amerikkalaisen järjestelmän ei ole mitään yksittäinen tarkistus vaan niiden vuorovaikutus, vaativat jatkuvaa neuvottelua ja kompromissia haarojen.

Opettajille ja hallituksen opiskelijoille näiden mekanismien ymmärtäminen on välttämätöntä. Ne paljastavat, miten perustuslakiin ...