Julkisella politiikalla muotoillaan sääntöjä, resursseja ja painopisteitä, jotka ohjaavat päivittäistä elämää.Tässä artiklassa kuitenkin monille kansalaisille, opettajille ja opiskelijoille annetaan mahdollisuus osallistua mielekkäästi demokraattiseen hallintoon, äänestämällä, edistämällä tai yksinkertaisesti pysymällä ajan tasalla.Tämä artikkeli sisältää kattavan ja vaiheittaisen jaottelun politiikan laadintaprosessiin, siihen vaikuttavien voimien joukkoon sekä keskeisiin toimijoihin ja haasteisiin, jotka määrittelevät sen tulokset.

Julkisen politiikan valmistelun vaiheet

Politiikkaprosessi on käytännössä harvoin lineaarinen, mutta tutkijat ovat kehittäneet hyödyllisen viisivuotiskehyksen: toimintasuunnitelman laatiminen, politiikan laatiminen, politiikan hyväksyminen, politiikan täytäntöönpano ja politiikan arviointi. Jokaisessa vaiheessa on mukana erillisiä toimijoita, päätöksentekopisteitä ja rajoituksia, jotka yhdessä määräävät, mitä hallitus tekee tai ei tee.

Esityslistan laatiminen

Agendan asettaminen on prosessi, jossa tietyt ongelmat katsotaan hallituksen huomion arvoisiksi, eikä jokainen sosiaalinen tai taloudellinen kysymys johda julkiseen asialistaan, vaan kilpailu huomiosta on kovaa, ja vain ne ongelmat, jotka liittyvät yleisöön, eliittiin tai keskeisiin instituutioihin, saavat vetovoimaa.

  • Julkinen mielipide ja ruohonjuuritason aktivismi[] . Laaja-alainen huoli, jota usein vahvistavat protestit tai vetoomukset, voi pakottaa asian hallituksen asialistalle. Esimerkiksi vuoden 2018 opiskelijavetoomus Our Lives -kampanjan maaliskuussa asekontrolliuudistus asetettiin Yhdysvaltain poliittisen keskustelun keskipisteeseen.
  • Lehdistön kattavuus[ . Uutismedia voi tuoda ongelman esiin toistuvan raportoinnin, vakuuttavan kuvantamisen tai tutkivan journalismin kautta. Median vaikutus politiikan asialistaan on hyvin dokumentoitu; mieti, miten 24 tunnin uutiskierros nosti opioidikriisiä tai ilmastonmuutosta.
  • Interest-ryhmän lobbaus[ . ... Liike-elämää, työvoimaa, ympäristöä tai muita etuja edustavat organisaatiot painostavat rutiininomaisesti valittuja virkamiehiä käsittelemään erityisiä huolenaiheita.
  • ]Saattavat tapahtumat[ . Äkillisiä, tunnettuja tapahtumia. Kuten luonnonkatastrofeja, joukkoammuskeluja tai talousonnettomuuksia.Voivat tuoda asian asialistalle. Esimerkiksi vuoden 2008 rahoituskriisi käynnisti sääntelyuudistuksia (esim. Dodd-Frank-laki), jotka olivat aiemmin pysähtyneet.

Toimintasuunnitelman laatiminen ei tapahdu tyhjiössä. Vallankumous, institutionaaliset säännöt (esim. kongressikomitean toimivalta) ja vallitseva poliittinen ilmapiiri kaikki ne vaikutukset, joita asiat valitaan vakavasti harkittavaksi.

Toimintalinjan määrittely

Kun aihe on saanut asialistalle sijan, poliittiset päättäjät pyrkivät laatimaan mahdollisia ratkaisuja.

  • Hallitusvirasto[ . ..........................................................................................................................................................................................................................................
  • Laittajat ja heidän henkilöstönsä[ . ... ...................................................................................................................................................................................................................................
  • Ajattele panssarivaunuja ja tutkimusorganisaatioita[ . ... ..............................................................................................................................................................................................................................
  • Advocacy ryhmät ja toimialajärjestöt[ ... ...................................................................................................................................................................................................................................

Erilaisia ehdotuksia käsitellään, tarkistetaan ja usein yhdistetään. Tavoitteena on tuottaa toteuttamiskelpoinen poliittinen suunnittelu, joka voi saada riittävästi tukea läpi adoptiovaiheen. Talousmallit, pilottitutkimukset ja vertailu muiden lainkäyttöalueiden politiikkoihin antavat usein tietoa prosessista.

Politiikan hyväksyminen

Politiikan hyväksyminen on hetki, jolloin ehdotettu politiikka saa virallisen hyväksynnän hallintoelimeltä.

  • Lainsäädäntöäänestykset[] . Useimmissa demokratioissa tärkein adoptioreitti on lakiehdotus, jonka lainsäätäjä on hyväksynyt ja jonka on allekirjoittanut toimeenpaneva elin. Kaksikamariset järjestelmät (esim. Yhdysvaltain kongressi, Yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti) vaativat molempien kamarien hyväksynnän, mikä lisää tarkastuksia ja mahdollisuuksia muuttaa.
  • Täytäntöönpanomääräykset[ .Presidentit, pääjohtajat ja pormestarit voivat yksipuolisesti hyväksyä tiettyjä politiikkoja ilman lainsäädännöllistä hyväksyntää, erityisesti hallinnon harkinnan aloilla. Presidentti Obama.S Viivästynyt toiminta lapsitulevia varten (DACA) on merkittävä esimerkki.
  • Hajautukset ja suora demokratia[ . Joissakin valtioissa ja maissa kansalaiset voivat äänestää suoraan poliittisesta ehdotuksesta. Kalifornian ehdotus 13 (1978) ja Sveitsin toistuvat kansanäänestykset osoittavat, miten suora adoptio voi kiertää edustuslaitoksia.
  • Säännelty sääntely[ . Virastot, joilla on valtuutettu viranomainen, voivat antaa sitovia säännöksiä, jotka tosiasiallisesti hyväksyvät politiikan.

Hyväksyminen heijastaa harvoin alkuperäistä ehdotusta koskemattomana. Neuvottelu, kompromissit ja kirjautuminen ovat yhteisiä. Hyväksymisvaiheesta syntynyt politiikka voi olla huomattavasti heikompi tai vahvempi kuin alun perin oli tarkoitus, riippuen poliittisten voimien tasapainosta.

Politiikan täytäntöönpano

Kun politiikka on hyväksytty, se on toteutettava usein monimutkaisimman ja aliarvostetun vaiheen mukaisesti.

  • Yksityiskohtaisten asetusten kirjoittaminen[ . Lainsäädännöt ovat usein laajoja; virastojen on annettava erityisiä sääntöjä, joissa selvennetään vaatimuksia, menettelyjä ja täytäntöönpanomekanismeja.
  • Kaikkien resurssien[] . Budjetti on sidottava, henkilöstö palkattava tai uudelleenkohdennettava ja infrastruktuuri rakennettava tai uudelleenkäytettävä. Edullisen hoitolain käyttöönottoa vaikeuttivat tietotekniikkajärjestelmien varhaiset rahoitusvajeet.
  • Harjoitteluhenkilöstö[ . Etulinjan työntekijöiden...poliisin, opettajien, terveystarkastajien, verovelvollisten on ymmärrettävä uusia menettelyjä ja kannustimia.
  • Koordinaatio eri lainkäyttöalueilla[ .

Täytäntöönpanoa voivat heikentää byrokraattinen kulttuuri, riittämätön rahoitus, poliittinen oppositio tai pelkkä monimutkaisuus.

Toimintapolitiikan arviointi

Loppuvaiheessa arvioidaan, onko politiikalla saavutettu asetetut tavoitteet ja mihin hintaan. Arviointi voi olla virallista tai epävirallista, jonka suorittavat valtion tarkastajat, riippumattomat tutkijat tai edunvalvontajärjestöt.

  • Quantitative data analysis[ .
  • Kvalitatiivinen palaute[ . Haastattelut, kohderyhmät ja julkiset kuulemiset antavat oivalluksia siitä, miten politiikan osapuolet kokevat.
  • Vertailevat tutkimukset[ .
  • ] Kustannus-hyötyanalyysi[ .

Jos ohjelma osoittautuu tehottomaksi, se voidaan lopettaa, suunnitella uudelleen tai korvata.Se johtaa uuteen esityslistan laadintaan ja muotoiluun. Esimerkiksi 1990-luvulla toteutettuun hyvinvointiuudistukseen vaikutti voimakkaasti aiempien käteisapuohjelmien arviointi.

Julkista politiikkaa muovaavat keskeiset tekijät

Useat rakenteelliset ja tilannevoimat vaikuttavat kaikkiin politiikan vaiheisiin. Näiden tekijöiden ymmärtäminen on välttämätöntä, jotta kaikki voivat ymmärtää, miksi jotkin politiikat ovat etusijalla muihin nähden.

Poliittinen ideologia ja puolueettomuus

Ideologia tarjoaa linssin, jonka kautta poliittiset päättäjät näkevät ongelmia ja ratkaisuja. Konservatiivit suosivat yleensä markkinapohjaisia lähestymistapoja, rajoitettua hallitusta ja yksilöllistä vastuuta, kun taas liberaalit usein kannattavat valtion väliintuloa, sääntelyä ja kollektiivista säännöstä. Partisaanien polarisaatio . Erityisesti Yhdysvalloissa ilmaistu erityisesti voi viivyttää adoptiota ja jopa estää asioiden ottamista asialistalle. Keskustelu ilmastopolitiikasta osoittaa selvästi, miten ideologiset erot muokkaavat toteuttamiskelpoisten vaihtoehtojen valikoimaa.

Taloudelliset olosuhteet ja verorajoitukset

Talouskasvu tai taantuma vaikuttaa suoraan siihen, mitä hallitukset voivat ja tulevat tekemään. Laskusuhdanteiden aikana poliittiset päättäjät voivat asettaa etusijalle elvytysmenot tai työttömyysetuudet; säästöolosuhteet voivat pakottaa leikkauksia sosiaaliohjelmiin. Julkinen velka ja alijäämä rajoittavat myös valintoja: hallitus, jolla on rajallinen finanssipoliittinen liikkumavara, ei ehkä pysty rahoittamaan avokätistä uutta politiikkaa, vaikka poliittista tahtoa olisi olemassa.

Sosiaaliliikkeet ja yleinen mielipide

Järjestäytynyt sosiaalinen liikkeet voivat siirtää julkista keskustelua ja painostaa vaaleilla valittuja virkamiehiä. Kansalaisoikeusliike, ympäristöliike ja uudempi Black Lives Matter ja #MeToo liikkeet ovat kaikki katalysoineet merkittäviä poliittisia muutoksia. Myös mielipide, joka mitataan kyselyillä, toimii rajoitteena: politiikka, joka on voimakkaasti ristiriidassa enemmistön näkemysten kanssa, on vähemmän todennäköistä hyväksyä tai ylläpitää.

Maailmanlaajuiset tapahtumat ja kansainväliset paineet

Sodat, pandemiat, talouskriisit ja kansainväliset sopimukset voivat ohittaa kansalliset asialistat. COVID-19-pandemia pakotti hallitukset maailmanlaajuisesti hyväksymään hätäterveystoimenpiteitä, taloudellisia helpotuksia ja rokotteiden hankintastrategioita, joita ei olisi voitu ajatella normaaliaikoina. Samoin Pariisin ilmastosopimuksen kaltaiset sopimukset velvoittavat allekirjoittajavaltiot tiettyihin poliittisiin tavoitteisiin ja sitovat kansalliset päätökset maailmanlaajuisiin kehyksiin.

Sidosryhmien rooli poliittisessa prosessissa

Politiikkaa eivät tee ainoastaan vaaleilla valitut virkamiehet; laaja joukko toimijoita. Sekä hallituksen sisällä että sen ulkopuolella.

Hallituksen toimijat

  • Laittajat ja niiden henkilöstö[ .
  • Toimeenpanovirastot[ .
  • Tuomioistuin [ .
  • Valtioiden väliset elimet[ ............................................................................................................................................................................................................................................

Valtiosta riippumattomat toimijat

  • Interest-ryhmät ja lobbaajat[ .
  • ]Ajatushautomot ja akateemiset tutkijat[ ...
  • Media[ ... Valitsemalla, lavastamalla ja toistamalla tarinoita lehdistöllä on tärkeitä vaikuttajia, jotka ovat yleisön mielestä tärkeitä (agenda-asetusvoima).
  • Kansalaiset [ ... Äänestäjät, aktivistit ja ruohonjuuritason järjestöt painostavat vaaleja, mielenosoituksia ja suoraa viestintää.

Politiikan laatimisprosessin haasteet ja kritiikki

Vaikka näyttämömalli on hyödyllinen heuristinen, tosimaailman poliittinen prosessi on usein sotkuinen, hidas ja taipuvainen epäonnistumaan.

Byrokraattinen Inertia ja täytäntöönpano

Vaikka hyvin suunnitellut politiikat voivatkin epäonnistua toteutuksen aikana. Urabyrokraatit voivat vastustaa vakiintuneita rutiineja häiritseviä muutoksia. Riittämätön koulutus, epäselvä ohjaus ja eri valvontaelinten ristiriitaiset valtuudet voivat johtaa epätasaiseen tai tehottomaan täytäntöönpanoon. Esimerkiksi monet koulutusuudistukset ovat tuottaneet pettymyksiä, eivät siksi, että ideat olivat vääriä, vaan siksi, että toteutus oli epäjohdonmukaista tuhansien koulupiirien välillä.

Rahan ja edunvalvonnan vaikutus

Hyvin rahoitettujen eturyhmien vaikutusvalta erityisesti kampanjarahoitusjärjestelmissä, jotka mahdollistavat rajoittamattoman itsenäisen rahoituksen.Kriitikot väittävät, että politiikka suosii usein varakkaita lahjoittajia ja teollisuuden sisäpiiriläisiä suurelle yleisölle. Poliitikon tutkija Martin Gilens on osoittanut, että talouseliittien ja järjestäytyneiden eturyhmien vaikutus Yhdysvaltain politiikan tuloksiin on huomattavasti suurempi kuin keskimääräistä kansalaisten.

Palaute ja tahattomat seuraukset

Politiikan avulla voidaan puolestaan saada aikaan tahattomia sivuvaikutuksia: etanolin tuet maissin hinnan nousussa, sosiaaliturvan vaatimukset saattavat lisätä köyhyyttä joissakin ryhmissä. Huolellinen arviointi ja mukautuva hallinto ovat välttämättömiä, mutta poliittiset syklit vaikeuttavat usein pitkäaikaista oppimista.

Päätelmä

Ymmärtäminen, miten yleinen politiikka on tehty .........................................................................................................................................................................................................................................ja-............

Tämän vuoksi on syytä ottaa huomioon, että FLT:n ja FLT:n välillä on eroja.